WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«КУПОРОВ Юрий Юрьевич СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ УСЛУГ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ...»

На правах рукописи

КУПОРОВ Юрий Юрьевич

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ УСЛУГ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И

ВОДООТВЕДЕНИЯ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами - сфера услуг)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург – 2017

Работа выполнена в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» .

Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор Родионов Дмитрий Григорьевич

Официальные оппоненты: Горбунов Аркадий Антонович доктор экономических наук, профессор Автономная некоммерческая организация высшего образования "Смольный институт Российской академии образования", г. Санкт-Петербург, заведующий кафедрой экономики и менеджмента Аламшоев Анис Курбониддинович кандидат экономических наук Государственное образовательное учреждение высшего образования «Финансово-экономический институт Таджикистана», доцент кафедры мировой экономики и международной торговли

Ведущая организация - Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики»

Защита состоится «____» июня 2017 года в ______часов на заседании диссертационного совета Д 212.354.07 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «СанктПетербургский государственный экономический университет» по адресу:

191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21, ауд. _____ .

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте http://www.unecon.ru/dis-sovety Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» .

Автореферат разослан «____» мая 2017 года .

Ученый секретарь диссертационного совета В.И. Сигов

–  –  –

Актуальность темы исследования. Предприятия, предоставляющие услуги водоснабжения и водоотведения, обеспечивают жизнедеятельность, функционирование и развитие экономики и социальной сферы территории. В последнее время в деятельности таких предприятий нарастают комплексные проблемы, связанные с эффективностью функционирования, и одной из наиболее значительных является техническое состояние основных фондов .

Повышение качества жизни населения, устойчивый рост благосостояния, снижение социальной напряжнности во многом зависит от уровня и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе услуг водоснабжения и водоотведения. Поэтому изменение экономических взаимоотношений предприятий, предоставляющих этот тип услуг, обновление их материально-технической базы с учтом социальной и экономической значимости является важнейшим направлением социально-экономической политики как федерального центра, так и региональных и местных органов власти .

Несмотря на неоднократные попытки изменения хозяйственного механизма, финансово-экономическое положение предприятий, предоставляющих услуги водоснабжения и водоотведение, остатся кризисным .





Это проявляется как в нехватке ресурсов для осуществления инвестиций, так и в относительно высоких операционных издержках, что приводит к росту себестоимости услуг и, соответственно, росту расходов населения .

Преодоление проблем возможно только при условии существенного повышения эффективности хозяйственной деятельности предприятий, предоставляющих водокоммунальные услуги с учтом их социальной значимости, что делает необходимым научное обоснование системы мер, способных обеспечить устойчивое функционирование предприятий данного сектора услуг .

Это и определяет актуальность выбранной для исследования темы .

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и методологические проблемы развития сферы услуг анализируются в трудах таких учных, как Петров А.Н., Горбунов А.А., Хорева А.Л., Козлова С.Б .

Селезнева Ж.В., Суслова Н.В., Ярошенко Т.П., Татарникова И. В., Соловьева М.А., Кириллова А.Н., Кроливецкий Э.Н., Дроздов Г.Д., Чурилин А.С .

Исследованию особенностей функционирования предприятий, предоставляющих услуги водоснабжения и водоотведения, посвящены работы Фомина А.В., Горового А.А., Малеевой Т.В., Аламшоева А.К., Поповой С.А, Коринько И.В., Зеленського Б.К., Пан М.П., И.В. Бычковского. В то же время, нуждается в разработке методический инструментарий оценки эффективности инвестиций в развитие услуг водоснабжения и водоотведения .

Целью диссертационного исследования является разработка методических основ является разработка методических основ оценки социальноэкономической эффективности инвестиций в развитие услуг водоснабжения и водоотведения .

Задачи исследования:

– провести анализ особенностей российского рынка услуг по водоснабжению и водоотведению, дать характеристику экономической системы производства услуг коммунальным предприятием;

– выявить факторы и определить параметры расчта социальноэкономической эффективности инвестиций в развитие услуг водоснабжения и водоотведения;

– разработать методические положения комплексной оценки социальноэкономической и бюджетной эффективности инвестиций в предприятие коммунальных услуг;

– разработать алгоритм и последовательность этапов оценки эффективности инвестиций в развитие предприятия коммунальных услуг;

– произвести адаптацию разработанной методики оценки эффективности инвестиций в развитие коммунального предприятия, предоставляющего услуги в сфере водоснабжения и водоотведения .

Предметом исследования являются подходы к оценке социальноэкономической эффективности инвестиций в развитие услуг водоснабжения и водоотведения .

Объектом исследования являются предприятия, предоставляющие услуги водоснабжения и водоотведения .

Теоретическая основа исследования: труды отечественных и зарубежных ученых в области теории услуг, монополистической деятельности, услуг, предоставляемых локальными естественными монополиями, государственного регулирования экономики, управления затратами и инвестиционного анализа на предприятиях сферы услуг .

Методологическая основа исследования представлена системным подходом, а также такими методами познания, как индукция и дедукция, научная абстракция, метод научного синтеза, статистического, сравнительного анализа и экспертных оценок .

Информационная база исследования: нормативно-правовые документы, определяющие деятельность предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, в том числе относящихся к естественным монополиям, материалы официальной статистики, бухгалтерская, внутренняя отчтность и плановые документы предприятия сферы услуг – объекта исследования, материалы периодической печати, данные экспертно-аналитических обзоров .

Обоснованность и достоверность результатов исследования определяется представительной и непротиворечивой теоретикометодологической базы исследования, использованием современных информационных источников, верификацией выводов и положений практическими расчтами, публикацией основных положений диссертации в рецензируемых научных изданиях, апробацией выводов и рекомендаций на научно-практических конференциях, внедрением результатов в практику управления .

Соответствие диссертации Паспорту специальностей ВАК .

Диссертационное исследование соответствует специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством по специализации: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг: п. 1.6.112. Факторы, влияющие на размещение и эффективность деятельности предприятий сферы услуг, п. 1.6.115. Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг .

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в обосновании методических положений, позволяющих провести оценку эффективности инвестиционной программы развития предприятия, предоставляющего услуги водоснабжения и водоотведения, с позиции одновременного учта задач экономики предприятия, обеспечения социальных потребностей потребителей, а также экономии бюджетных средств .

Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем:

Выявлены особенности российского рынка услуг водоснабжения и 1 .

водоотведения, дана интерпретация барьеров выхода на рынок, определена специфика функционирования коммунального предприятия, предоставляющие услуги водоснабжения и водоотведения; обоснована необходимость модификации оценки эффективности инвестиций в развитие воднокоммунальных услуг с учтом их специфики .

Выделены факторы и определены параметры расчта экономической, 2 .

социальной и бюджетной эффективности инвестиций в развитие коммунального предприятия с учтом их взаимосвязей; новая система факторов включает технико-экономические показатели деятельности предприятии при оценке экономической эффективности проекта, показатели затрат потребления услуги при оценке социальной эффективности и экономии бюджетных средств при оценке бюджетной эффективности, что позволяет учесть интересы всех контрагентов системы оказания услуг .

Расширена система показателей социально-экономической и бюджетной 3 .

эффективности инвестиций в предприятие сферы услуг за счт введения показателя – экономия затрат населения при реализации инвестиционного проекта, что дат возможность учесть социальную значимость услуг путм определения дополнительных затрат и выгод для потребителей услуг .

Разработан алгоритм и методические положения оценки эффективности 4 .

инвестиций в развитие предприятия коммунальных услуг, обеспечивающего расчт интегрального показателя эффективности инвестиций и модификацию существующих подходов с точки зрения определения приоритетных оценок и методов «отсечения» неэффективных проектов с позиции сбалансированности интересов всех участников системы оказания услуг .

Произведена адаптация разработанной методики оценки социальноэкономической эффективности инвестиций в развитие услуг водоснабжения в части оценки социальной эффективности, на основе предложенного метода расчта экономии затрат населения как экономии затрат на покупку воды при снижении аварийности участка водопровода .

Теоретическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в развитии теоретических представлений о функционировании предприятий сферы услуг в области выявления факторов, влияющих на эффективность деятельности предприятий, предоставляющих услуги водоснабжения и водоотведения, методов повышения эффективности инвестиций в развитие предприятий коммунальных услуг .

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования методических подходов и результатов расчтов для предприятий, предоставляющих услуги водно-коммунального хозяйства, в целях учта интересов как производителей, так и потребителей услуг .

Апробация результатов исследования. Результаты исследования прошли апробацию на международных и всероссийских научно-практических конференциях, в том числе, «Финансовые решения ХХI века: теория и практика» (2014, 2015, 2016 гг.); «Инновационная экономика и промышленная политика региона» (ЭКОПРОМ – 2015) (2015 г.); «Реструктуризация экономики и инженерное образование: проблемы и перспективы развития» (2015 г.) .

Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались автором на научных и научно-практических конференциях, Выводы и рекомендации диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность отдельных муниципальных образований .

Публикации результатов исследования. Основные результаты исследования опубликованы в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК – 4, в журналах, индексированных в SCOPUS – 3, а также в иных научных изданиях. Общее количество публикаций – 12 (4,65 п.л.) .

Структура диссертации включает введение, три главы, заключение и приложения. Во введении дана общая характеристика исследования. В первой главе исследованы особенности функционирования коммунальных предприятий на рынке услуг по водоотведению и водоснабжению. Во второй главе обобщены теоретические аспекты оценки эффективности системы оказания коммунальных услуг, что позволило обосновать методические положения оценки социальноэкономической эффективности инвестиционной программ развития предприятия, предоставляющего услуги водно-коммунального хозяйства. В третьей главе дана оценка социально-экономической эффективности инвестиционной программы развития предприятия на рынке услуг воднокоммунального хозяйства. В заключении приведены основные выводы. В приложениях представлены количественные данные, использованные в процессе апробации предложенного методического подхода .

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ,

II .

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Выявлены особенности российского рынка услуг водоснабжения 1 .

и водоотведения, дана интерпретация барьеров выхода на рынок, определена специфика функционирования коммунального предприятия, предоставляющие услуги водоснабжения и водоотведения; обоснована необходимость модификации оценки эффективности инвестиций в развитие воднокоммунальных услуг с учтом их специфики .

Современное состояние рынка услуг водоснабжения и водоотведения можно охарактеризовать следующими проблемами: 1 - износ коммунальной инфраструктуры; 2 - отсутствие источников финансирования инвестиционной программы развития; 3 - низкое качество услуг, что подтверждается рядом статистических данных .

Согласно данным статистики, износ коммунальной инфраструктуры составляет более 60%, износ инженерного оборудования - 73%, инженерных сетей – 65%. Заметно возросло количество аварий (за последние 10 лет в пять раз), показатели составляют 70 аварий на 100 км сетей водоснабжения, 200 аварий на 100 км сетей теплоснабжения. Затраты на аварийновосстановительные работы на объектах коммунальной инфраструктуры в настоящее время в 2,5-3 раза превышают уровень затрат на проведение плановопредупредительного ремонта .

Рынок услуг водоснабжения и водоотведения характеризуется наличием естественных монополий.

К особенностям функционирования предприятий, предоставляющих услуги водоснабжения и водоотведения, относятся:

регулирование тарифов на услуги; дотирование затрат на производство услуг;

значительный объм дебиторской задолженности за предоставленные услуги, включая сомнительную и безнаджную; большая величина кредиторской задолженности поставщикам ресурсов; особая система налогообложения услуг .

С технологической точки зрения процессы водоснабжения и водоотведения не связаны между собой, в ходе этих процессов используются разные инженерные системы. Может предоставляться только услуга водоснабжения (без водоотведения). Товаром на рынке является вода с определнными качественными характеристиками, которая используется в пищу, на коммунально-бытовые нужды (в том числе централизованное отопление) и технологические цели. Данный товар удовлетворяет первостепенные потребности потребителя и относится к товарам первой необходимости, поэтому рассматриваемый рынок имеет высокую социальную значимость. В пределах рационального экономного объма потребления спрос на воду неэластичен .

Потребители могут получать услуги только там, где есть сети водоснабжения и водоотведения, которые территориально локализованы. Если поставщик услуг имеет инженерно-технические сети, то он предоставляет услугу тем потребителям, которые присоединены к таким сетям. У потребителя в этом смысле нет выбора (выбор другого поставщика либо невозможен, либо слишком дорог) .

Территории, в пределах которых находятся сетевые объекты инфраструктуры – это географические границы рынка услуг водоснабжения и водоотведения. К потребителям на данном рынке относятся: 1-- потребители, удовлетворяющие коммунально-бытовые нужды (предприятия (организации) и население); 2-- потребители, удовлетворяющие производственные нужды (предприятия и организации) .

Для рынка услуг водоснабжения характерно наличие таких участников, как предприятия по поставке воды. Среди участников рынка услуг водоотведения выделяются предприятия, предоставляющие услуги по транспортировке стоков на сооружения по очистке сточных вод .

По структуре собственности преобладает частная собственность (свыше 50% всех предприятий), предприятия государственной и муниципальной форм собственности составляют чуть более трети. Выделяются также такие участники, как крупные частные операторы, их деятельность носят межрегиональный характер, то есть распространяется на территорию сразу нескольких субъектов РФ .

Учитывая изложенное выше, важнейшими характеристиками рынков услуг водоснабжения и водоотведения являются:

- высокий уровень концентрации;

- слабая развитость конкуренции;

-местная локализация услуг, определяемая технологическими границами сетей;

- доминирование одного производителя на каждом из локальных рынков .

Один производитель обеспечивает централизованное предоставление услуг подавляющему большинству потребителей на территории муниципалитета (свыше 80% потребителей). Потребности остальных потребителей удовлетворяются за счт использования сетей, близко расположенных к потребителю промышленных предприятий .

Для рынка услуг водоснабжения и водоотведения существует ряд барьеров .

Их можно объединить в четыре группы .

Собственность на объекты, используемые при оказании услуг 1 .

водоснабжения и водоотведения .

Такие объекты требуют большого объма инвестиций, срок окупаемости которых достаточно велик. Для вновь выходящих на рынок предприятий это является серьзным ограничением, преодолеть которое способны только предприятия с большим запасом финансовых ресурсов. В то же время, эти объекты могут быть арендованы, переданы в концессию либо в доверительное управление, это заметно снижает первоначальные затраты, и барьер может быть преодолн. Отдельно отметим необходимость компенсации высокой степени износа объектов .

Значительное воздействие государственного регулирования, 2 .

включая тарифное регулирование .

Тарифы пересматриваются каждый год. Есть предложения по удлинению сроков установления тарифов, это позволит лучше прогнозировать финансовые потоки и даст основу стабильного функционирования предприятий в сфере услуг водоснабжения и водоотведения .

Особые разрешения на пользование подземными водными 3 .

объектами, без которых невозможно предоставление данного вида услуг .

Этот барьер достаточно серьзен, поскольку связан с применением законодательного регулирования недропользования .

Наличие преимуществ у предприятий, уже действующих на рынке, 4 .

по сравнению с выходящими на рынок (предприятиями, которые потенциально могут стать участниками рынка) .

Этот барьер связан с законодательно установленными требованиями к наличию необходимых технических средств и имущества, которые обеспечивают безопасность, эффективность и качество услуг при использовании водных объектов (т.е. наличие таких средств необходимо ещ до начала деятельности) .

Такое положение влияет и на отношения аренды и концессии. Арендатор (концессионер) не может предоставлять услуги водоснабжения и водоотведения на основе использования предмета аренды или концессии без соблюдения указанных требований. Это приводит к убыткам, что, в свою очередь, может иметь последствием расторжение арендного договора или концессионного соглашения. Основным барьером входа на рынки услуг по водоснабжению и водоотведению является высокая степень износа объектов водоснабжения и водоотведения, требующих существенных инвестиций .

Специфика рынка услуг водоснабжения и водоотведения определяет необходимость особого подхода к оценке социально-экономической и бюджетной эффективности инвестиционных программ развития предприятий, учитывающего социальную значимость услуг и условия их предоставления .

Основная методологическая проблема эффективного функционирования предприятий, предоставляющих услуги водоснабжения и водоотведения, заключается в получении прибыли при требовании обеспечения качественными услугами всех локальных потребителей (с учтом тарифных ограничений) в условиях высокой степени износа объектов инфраструктуры .

Выделены факторы и определены методические принципы 2 .

расчта экономической, социальной и бюджетной эффективности инвестиций в развитие коммунального предприятия с учтом их взаимосвязей .

С позиций системного подхода предоставление коммунальных услуг представляет собой систему взаимоотношений коммунальных предприятийпоставщиков услуг, потребителей услуг и органов местного самоуправления по поводу производства и потребления соответствующих услуг, а также формирования условий производства и потребления. Такой подход позволяет рассматривать особенности каждого участника рынка услуг (коммунальное предприятие, конечных потребителей, органы местного самоуправления) не изолировано, а в совокупности прямых и обратных связей .

В работе предлагается рассматривать оценку экономической, бюджетной и социальной эффективности производства услуг в комплексе .

Анализ определений эффективности показывает, что социальная, экономическая и бюджетная эффективность тесно связаны между собой и могут осуществлять взаимную трансформацию. При этом главным преобразователем выступает предприятие-производитель услуг, оказывающее действие на всех других участников системы производства услуг. Это выражается в том, что финансово-хозяйственная деятельность предприятия влияет на другие элементы системы .

Предприятие-производитель предоставляет услуги по определнной цене и качеству. Исходя из этой цены, потребитель может удовлетворить свои потребности в услугах в полном объме или неполном, полностью за свой счт или с участием органов местного самоуправления. Последнее возможно в том случает, если доходы потребителя недостаточны для полной оплаты услуг, и ему предоставляются дополнительные средства. С другой стороны, стремясь сократить выделяемые средства на социальную поддержку населения, органы власти осуществляют тарифное регулирование .

Показатели экономической эффективности определяются исходя из оценки доходов и расходов, связанных с использованием ресурсов. Социальная эффективность оценивается исходя из удовлетворнности потребителя .

Потребитель покупает услугу, вносит плату предприятию, формируя доходы предприятия. То есть социальная эффективность влияет на экономическую .

Поэтому при оценке эффективность коммунальных услуг необходим учт социального эффекта .

Рост доходов предприятия коммунальных услуг даст возможность повысить качество услуг. Это может повлиять на сокращение неплатежей и претензионной работы. Более высокая собираемость платежей повысит инвестиционную привлекательность предприятия, увеличит доступ к финансовым ресурсам. В перспективе это позволит сократить затраты бюджета, связанные с оказанием коммунальных услуг, и, тем самым, возрастт бюджетная эффективность .

Таким образом, комплексная оценка эффективности инвестиционного проекта с учтом социального и бюджетного эффекта является обоснованной .

Особую роль в повышении эффективности предоставления услуг играют проекты, связанные с развитием основных фондов. В качестве инвестиционных проектов в диссертации рассмотрены проекты реконструкции и технического перевооружения действующего производства услуг. Составляющие оценки эффективности инвестиционной программы предприятия коммунальных услуг представлены на рис.1 .

Анализ динамики Анализ динамики и Анализ динамики и тарифов структуры затрат направлений бюджетных коммунального коммунального расходов на финансирование предприятия предприятия предприятия

–  –  –

Методическими принципами комплексной оценки эффективности являются следующие:

1. Экономическую эффективность определяют, в первую очередь, с позиции предприятия-производителя, с точки зрения соотношения затрат и получаемого эффекта, с использованием широко известных показателей, рассчитываемых как с учтом (с дисконтированием), так и без учта фактора времени. Набор показателей зависит от целей анализа. Для проектов технического перевооружения и реконструкции рассчитываются приростные денежные потоки .

2. Оценивание социальной эффективности рассматривается как отношение своевременно полученного потребителем объма качественной услуги к расходам на е приобретение – тарифам. В результате реализации инвестиционного проекта в развитие услуг водоснабжения и водоотведения себестоимость производимых услуг снижается, что приводит к снижению экономически обоснованного тарифа, а также улучшению качества и бесперебойности поставляемой воды .

3. Бюджетную эффективность определяют исходя из соотношений затрат соответствующего бюджета на оказание услуг, с получаемым для бюджета эффектом в виде роста доходов, либо обеспечение выполнения заданных результатов (объма и ассортимента услуг), при экономии бюджетных затрат .

Расширена система показателей социально-экономической и 3 .

бюджетной эффективности инвестиций в предприятие сферы общественных услуг за счт введения показателя – экономия затрат населения при реализации инвестиционного проекта .

Модифицированная система показателей социально-экономической и бюджетной эффективности инвестиций в предприятие сферы услуг представлена в табл.1 .

Таблица 1 - Социально-экономическая и бюджетная эффективность инвестиционного проекта в сфере услуг общественной значимости Социально-экономическая эффективность Бюджетная эффективность

–  –  –

Экономическая эффективность инвестиционного проекта оценивается с использованием традиционных показателей – чистого дисконтированного дохода, внутренней нормы рентабельности, рентабельности инвестиционного затрат и дисконтированного срока окупаемости, алгоритм расчта которых рассматривался ранее .

Для расчта социальной эффективности предлагается внести дополнительные составляющие в формулы расчт NPV, IRR, PI, DPP, учитывающие экономию затрат населения, генерируемую соответствующими инвестиционными проектами (Дн) .

Указанная экономия формируется на основе того, что в ходе реализации проекта предприятие снижает издержки (используя новые технологии и оборудование), что дат возможность сократить тарифы. То есть население приобретает услуги за более низкую цену. Другим фактором получения выгод населением от реализации инвестиционного проекта является предоставление услуг надлежащего качества, сокращение перерывов в предоставлении услуг, снижение количества аварий .

В условиях реализации общественных услуг предполагается, что финансирование подобных инвестиционных проектов осуществляется органами местного самоуправления .

Таким образом, мы используем модифицированный метод расчта чистого дисконтированного дохода (с учтом выгод населения). Если величина показателя положительная, это означает, что бюджетные затраты органов местного самоуправления окупятся, а реализуемый проект обеспечит превышение дисконтированного экономического эффекта, получаемого в результате экономии производственных затрат общественного предприятия и экономии социальных затрат населения, над первоначальными бюджетными расходами .

Подобным образом модифицируем и показатель внутренней нормы рентабельности (IRR) – в показателях эффекта учтм получаемый социальный эффект, и соотнесм его с суммой капитальных вложений, осуществляемых за счт бюджетных средств. Это же касается и показателей рентабельности инвестиций и срока окупаемости .

Аналогичным способом можно рассчитать бюджетную эффективность инвестиционного проекта на основе показателей, содержащихся в техникоэкономическом обосновании .

Чистый дисконтированный доход (NPV) в этом случае будет определяться как разность между суммарными дисконтированными доходами бюджета, возникающими в процессе деятельности предприятия с учтом экономии бюджетных средств и суммарными дисконтированными доходами бюджета, возникшими в связи с реализацией проекта .

4. Разработан алгоритм и методические положения комплексной оценки эффективности инвестиций в развитие предприятия коммунальных услуг .

Алгоритм формирования портфеля реализуемых проектов на основе расчта показателей, разработанных в табл.1, представлен на рис. 2 .

–  –  –

Рисунок 2 - Алгоритм формирования портфеля инвестиционных проектов предприятия коммунальных услуг Этапы методики формирования портфеля проектов инвестиционной программы развития предприятия коммунальных услуг включают:

1. Проведение технико-экономического анализа параметров инвестиционного проекта. Цель: выявление, анализ и расчет факторов экономии затрат предприятия, населения и органов муниципальной власти в результате реализации проекта

2. Определение величины капитальных вложений (Кt) и источников финансирования .

3. Расчт экономической эффективности инвестиционного проекта (NPV1) .

Дисконтированная величина экономии текущих затрат сравнивается с величиной капиталовложений и определяется экономическая эффективность проекта. Экономия текущих затрат предприятия обусловлена ресурсоэффективностью реализуемого проекта .

4. Расчт социально-экономической эффективности инвестиционного проекта. Если чистая текущая экономическая стоимость проекта является положительной (NPV1 0), то на этом этапе определяется социальный эффект от реализации проекта, который может выражаться в экономии текущих затрат населения. Если наблюдается экономия затрат населения при реализации проекта, которая обеспечивает прирост чистой дисконтированной стоимости проекта, то считается, что при реализации проекта также достигается социальноэкономическая эффективность (NPV2 0) .

5. Расчт бюджетной эффективности инвестиционного проекта. В случае, если предприятия получает бюджетное финансирование как на текущие нужды, так и на капиталовложения, необходимо рассчитать бюджетную эффективность .

Если дисконтированная сумма величины бюджетных доходов от деятельности предприятия и экономии текущих расходов бюджета превышает бюджетные инвестиционные расходы, проект считается эффективным (NPV3 0) .

6. Инвестиционный проект i включается в инвестиционную программу I при выполнении следующих условий:

0, еслиNPV 1i 0, NPV 2 i 0, NPV 3i 0 i, 1, еслиNPV 1i 0, NPV 2 i 0, NPV 3i 0 где 0 – исключение проекта из портфеля, 1 – включение проекта в портфель Таким образом, представленные алгоритм и этапы методики расчта экономической, социально-экономической и бюджетной эффективности инвестиционной программы развития коммунального предприятия позволяет учесть и сбалансировать интересы всех сторон системы оказания коммунальных услуг .

Произведена адаптация разработанной методики оценки 7 .

социально-экономической эффективности инвестиционной программы развития коммунального предприятия в сфере водоснабжения .

Апробация была произведена на примере инвестиционной программы коммунального предприятия ООО «СКС» (муниципальное предприятие услуг водоснабжения и водоотведения) .

В диссертации рассмотрены четыре инвестиционных проекта. Величина потребности в источниках финансирования для реализации инвестиционной программы представлены в табл.2 .

Таблица 2- Величина потребности в источниках финансирования Наименование проекта Величина инвестиций, тыс. руб .

Капитальный ремонт скважин 1746 Реконструкция водовода 610 Приобретение нового оборудования 582 Реконструкция канализационного оборудования 619 Итого 3557 В диссертации подробно рассмотрены и проанализированы техникоэкономические характеристики каждого инвестиционного проекта, проведена оценка эффективности на основе расчтов в соответствии с предложенным алгоритмом. Для расчта экономической эффективности в качестве ставки дисконтирования была взята ставка, равная 11,75%. Она состояла из ставки рефинансирования за 2014 г., равной 8,25%, и рисковая надбавки в размере 3,5%. Шаг дисконтирования – год, период расчта интегральных показателей составил от 6 до 10 лет в зависимости от конкретного проекта, исходя из чего осуществлн прогноз денежных потоков по каждому из них .

Для определения социальной эффективности в качестве показателя экономии затрат населения был предложен расчт экономии затрат на покупку воды при снижении аварийности участка водопровода .

В качестве примера в диссертации определены показатели для расчта социальной эффективности проекта по реконструкции стального водовода .

Показан алгоритм расчта выгод населения от реализации проекта исходя из плотности подключения к водоснабжающей сети, уровня водопотребления одним человеком в день, среднего расхода воды одним человеком во время осуществления аварийно-восстановительных работ с учтом времени на ликвидацию аварии, стоимостных затрат на воду населением (на основании стоимости одного литра покупной воды). Исходя из этого, определялась величина экономии от предотвращения аварий и круглосуточной подачи воды .

Расчты прогнозов денежных потоков с учтом социального эффекта позволили определить социальную эффективность реализации проекта. Также были произведены расчты бюджетной эффективности на основе моделирования финансовых результатов деятельности предприятия, позволяющего составить прогноз бюджетных доходов, а также расчт бюджетных расходов. Учитывались также величины экономии денежных средств бюджета, выражаемой в уменьшении размера субсидий на ликвидацию аварий. В итоге расчты позволили определить выгоду для всех участников системы производства услуг (табл.3)

–  –  –

Снижение С 42,18 руб/м3 до 42,12 руб/м3 С 48,71руб/м3 до 48,24 руб/м3 себестоимости услуг Стабильное и качественное водоснабжение Предотвращение экологических последствий Социальная эффективность – потребителей города Сертолово и загрязнение прилегающих рек и водоемов для населения Экономия 885 тыс.руб .

населения NPV бюджета Бюджетная 1922,40 эффективность – DPP для местного 3 года 2 месяцев бюджета г .

Сертолово

III. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ (ЗАКЛЮЧЕНИЕ)

Характеристики состояния рынка услуг по водоснабжению и водоотведению в России, его высокая социальная значимость свидетельствуют о том, что необходимо уделять серьзное внимание инвестиционным процессам, комплексной оценке их эффективности .

Анализ рынка услуг водоснабжения и водоотведения показал, что основной методологической проблемой эффективного функционирования объектов естественной монополий коммунального хозяйства России, в том числе предприятий водоснабжения и водоотведения, является получение прибыли при требовании обеспечения качественными услугами всех локальных потребителей в условиях высокой степени износа объектов инфраструктур. При оценке эффективности инвестиций предприятия, предоставляющего общественные услуги необходимо учитывать экономическую, социальную и бюджетную составляющие, а также интересы всех участников системы производства услуг (включая потребителей и органы власти. Анализ определений эффективности показывает, что социальная, экономическая и бюджетная эффективность тесно связаны между собой и могут осуществлять взаимную трансформацию. При этом главным преобразователем выступает предприятие-производитель услуг, оказывающее действие на всех других участников системы производства услуг. Это выражается в том, что финансовохозяйственная деятельность предприятия влияет на другие элементы системы .

Экономическую эффективность определяют, в первую очередь, с позиции предприятия-производителя, с точки зрения соотношения затрат и получаемого эффекта, с использованием широко известных показателей, рассчитываемых как с учтом (с дисконтированием), так и без учта фактора времени. Набор показателей зависит от целей анализа. Для проектов технического перевооружения и реконструкции рассчитываются приростные денежные потоки .

Оценивание социальной эффективности рассматривается как отношение своевременно полученного потребителем объма качественной услуги к расходам на е приобретение – тарифам. В результате реализации инвестиционного проекта в развитие услуг водоснабжения и водоотведения себестоимость производимых услуг снижается, что приводит к снижению экономически обоснованного тарифа, а также улучшению качества и бесперебойности поставляемой воды .

Бюджетную эффективность определяют исходя из соотношений затрат соответствующего бюджета на оказание услуг, с получаемым для бюджета эффектом в виде роста доходов, либо обеспечение выполнения заданных результатов (объма и ассортимента услуг), при экономии бюджетных затрат .

Расчт интегрального показателя эффективности, учитывающего экономическую, социальную и бюджетную составляющие по алгоритму и методике, предложенным в работе, позволяет определить приоритетные оценки и методы «отсечения» неэффективных проектов с позиции сбалансированности интересов всех участников системы оказания услуг .

Методика была адаптирована для предприятия, предоставляющего услуги по водоснабжению и водоотведению и апробирована на данных предприятия .

Для разработанных на предприятии проектов были определены комплексные показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности, что свидетельствует о практической значимости и применимости предлагаемых методических положений. Эти методические подходы могут быть модифицированы в зависимости от особенностей предприятий, предоставляющих коммунальные услуги .

IV. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО

ИССЛЕДОВАНИЯ

Купоров, Ю.Ю. Особенности анализа эффективности 1 .

инвестиционных проектов на несовершенных рынках / Ю.Ю. Купоров // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета (серия Экономические науки). – 2014. – №1 (187). – С. 133-138. – 0,6 п.л .

2. Kuporov, Y. Features of the analysis of investment projects in imperfect markets. Scientific and technical newsletter C-PBGPU / Y. Kuporov // Экономические науки. – 2014. – Т. 1. С. 133-136. – 0,4 п.л .

3. Kuporov Iu.Iu. Theoretical aspects of evaluating social-economic efficiency of investments in public services / Iu.Iu. Kuporov, T.Yu. Kudryavceva // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета (серия Экономические науки). – 2014. – №5 (204). – С. 136-141. – 0,6 п.л./0,4п.л .

Купоров, Ю.Ю. Обоснование инвестиционной программы 4 .

развития коммунального предприятия / Ю.Ю. Купоров // Общество. Среда .

Развитие. – 2015. – №3 (36). – С. 50-57. – 0,5 п.л .

5. Kuporov, J.J. Risk management of innovation projects in the context of globalization / L.V. Nikolova, J.J. Kuporov, D.G. Rodionov // International. Journal of Economics and Financial Issues Volume 5, Issue 3S, 2015, Pages 68-72. - 0,6 п.л./0,3п.л. (Scopus)

6. Kuporov, J.J. Evaluation of social and economic efficiency of investments in public utility services / T.J. Kudryavtseva, J.J. Kuporov // Asian Social Science Volume 11, Issue 19, 30 July 2015, Pages 151-158. - 0,6 п.л./0,3п.л. (Scopus) Купоров, Ю.Ю. Государственное регулирование деятельности 7 .

водного хозяйства как естественной монополии // Инновационная экономика и промышленная политика региона (ЭКОПРОМ-2015): Труды международной научно-практической конференции / Под ред. А.В. Бабкина / Ю.Ю. Купоров– СПб, 2015. – С. 279-289. – 0,5 п.л .

Купоров, Ю.Ю. Методика оценки экономической, бюджетной и 8 .

социальной эффективности реализации инвестиций в общественные услуги // Реструктуризация экономики и инженерное образование: проблемы и перспективы развития: Сборник трудов научно-практической конференции с международным участием / Ю.Ю. Купоров– СПб, 2015. – С. 48-55. – 0,4 п.л .

Купоров, Ю.Ю. Оптимизация инвестиционного планирования в 9 .

организациях и предприятиях // В сборнике: Финансовые решения XXI века:

теория и практика: Сборник научных трудов 16-й Международной научнопрактической конференции. Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого/ Ю.Ю. Купоров, Д.С. Демиденко, Е.Д. МалевскаяМалевич. – СПб, 2015. – С. 74-81. – 0,6 п.л./0,2п.л .

10. Kuporov, J.Ju., Development of an adaptive management model for innovative activities of an enterprise / S.R. Niyazova, J.Ju. Kuporov, O.S. Nadezhina, Proceedings of the 28th International Business Information Management Association Conference – Vision 2020: Innovation Management, Development Sustainability, and Competitive Economic Growth, 2016, pp. 2210-2222. - 0,6 п.л./0,3п.л. (Scopus) Купоров, Ю.Ю. Эффективное экономическое управление 11 .

социальной политикой и социальными процессами // В сборнике: Финансовые решения XXI века: теория и практика: Cборник научных трудов 17-й международной научно-практической конференции. Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого / Ю.Ю. Купоров, Д.С .

Демиденко. – СПб, 2016. – С. 433-439. – 0,6 /0,3 п.л .

Купоров, Ю.Ю. Методические рекомендации по формированию 12 .

тарифов на услуги предприятий водоснабжения и водоотведения / Ю.Ю .

Купоров, В.А. Дегтерева // Экономика и предпринимательство. – 2017. – №4.




Похожие работы:

«МЕТОДОЛОГИЯ Борис БРОДСКИЙ Принцип избирательности в когнитивных системах Сегодня мы заново открываем "Тектологию" А. Богданова. Поиски "всеобщей организационной науки", начатые им...»

«Руководство по эксплуатации ЕЧИ ЫШЕ Й Ч И печей Grill’D Поздравляем Вас с правильным выбором – выбором печей повышенной прочности! Соблюдение данного руководства по эксплуатации и обслуживанию гар...»

«МАШИНА СТИРАЛЬНО-ОТЖИМНАЯ "ВЕГА" ВО-60 РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ВО-60.00.00.000 РЭ ВНИМАНИЕ! При работе машины, находиться против загрузочного люка НЕ РЕКОМЕНДУЕТСЯ . ВНИМАНИЕ! Для открывания крышки люка освободить от фиксации замок! Для этого отжать ось фиксатора, вставив отвертку в отверстие на перед...»

«ООО "Химзавод "Спектр" Водно-дисперсионные акриловые краски и грунтовки Акриловая краска водно-дисперсионная, суперстойкая, белая (фасадная) Назначение и свойства: Применяется для окрас ки фасадов зданий, балконов, а также идеально подходит...»

«Вестник ТГАСУ № 5, 2014 106 СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ И ИЗДЕЛИЯ УДК 669.24’ 783:539.389.1 АБЗАЕВ ЮРИЙ АФАНАСЬЕВИЧ, докт. физ.-мат. наук, профессор, abzaev@tsuab.ru ВОЛОКИТИН ГЕННАДИЙ ГЕОРГИЕВИЧ, докт. техн. наук, профессор, vgg-tomsk@mail.ru СКРИПНИКОВА НЕЛЛИ...»

«САФИН В.И.КОМУ СВЕТЯТ ЯПОНСКИЕ СВЕЧИ? МОСКВА 2008 Содержание Наше приветствие техническим аналитикам! 1. Очень очень скользкие средние 1.1. Простые скользящие средние 1.2. Взвешенные скользящие средние 1.3. Экспоненциальные скользящие средние 1...»

«Вестник Томского государственного университета. 2016. № 404. С. 70–81. DOI: 10.17223/15617793/405/9 УДК 930:069(47) Н.М. Дмитриенко, М.А. Бутенко, В.С. Глухов, Л.А . Лозовая РОССИЙСКОЕ МУЗЕЕВЕДЕНИЕ 1930–2010-х гг.: ОПЫТ ИСТОРИОГРАФИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ Представлен первый опыт историографического осмысления российского музееведе...»







 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.