WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«Ноздрачев Владислав Александрович Разработка методики и технологии кадастрового учета и землеустройства линейных объектов транспорта ...»

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

Московский государственный университет геодезии и картографии

На правах рукописи

Ноздрачев Владислав Александрович

Разработка методики и технологии кадастрового учета и землеустройства

линейных объектов транспорта

25.00.26 – Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Диссертация на соискание ученой степени

кандидата технических наук

Научный руководитель

проф. д.г.н. Илюшина Татьяна Владимировна

МОСКВА – 2017 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..6

1. ТЕОРЕТИКО – МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ И ИСТОРИЧЕСКАЯ ОСНОВА

ИССЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ

ТРАНСПОРТА…..…………………………………………………………….............15 Основные понятия, определения и термины………………..…………..…....15 1.1 .

Структура объектов недвижимого имущества линейных объектов 1.2 .

транспорта во времени и пространстве……………………………………………...19 1.2.1. Структура объектов недвижимого имущества линейных объектов транспорта в пространстве……………………………………………………...…19 1.2.2. Структура объектов недвижимого имущества линейных объектов транспорта во времени…………………………………………………………..…21 1.2.1.1.Комплексные схемы цикла жизни сооружений транспорта до 1991 года…………………………………………………………22 1.2.1.2.Комплексные схемы цикла жизни сооружений транспорта после 1991 года…………………………………………………………………..27 Систематизация документов–оснований для составления 1.3 .

технического плана объектов капитального строительства линейных объектов транспорта……………………………………..31 Правоустанавливающие документы объектов капитального 1.4 .

строительства линейных объектов транспорта в России, их стандартизация и унификация для целей кадастрового учета………………….34 История и методы землеустроительных работ 1.5 .

линейных объектов транспорта………………………………………………………38 История решений об изъятии земельных участков………...…………38 1.5.1 .

История выкупа, кадастрового учета и регистрации 1.5.2 .

земельных участков полосы отвода линейных объектов транспорта…………..47 Выводы к разделу 1….………………………………………………………...…….. 51

2. РАЗРАБОТКА МЕТОДИК КАДАСТРОВОГО УЧЕТА И

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ЛИНЕЙНЫХ

ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТА ………..……… ……………………………………….54

2.1. Разработка методики кадастрового учета объектов капитального строительства линейных объектов транспорта ……………….…………………..54 2.1.1. Актуальные задачи кадастрового учета объектов капитального строительства линейных объектов транспорта ………..……………. ………….54 2.1.2. Анализ существующего порядка кадастрового учета, его целей и выходных данных…………………………..…………………………56 2.1.3. Виды документов-оснований за период существования объектов недвижимости транспорта………………………………………………64 2.1.4. Методика учета объектов капитального строительства линейных объектов транспорта с учетом временной составляющей……………….……………………………………... …71

2.2. Разработка методики составления проектов землеустройства пространственного базиса линейных объектов транспорта …...……….………… 73 2.2.1. Цель изысканий линейных объектов транспорта на предпроектном этапе строительства………………………..………………..........73 2.2.2. Анализ факторов, влияющих на величину полосы отвода линейных объектов транспорта.……………….……………. ……………………78 2.2.3. Методика землеустройства пространственного базиса линейного объекта транспорта…………………………………………………………………………..84 Выводы к разделу 2…………………………………………………………………...86

3.ТЕХНОЛОГИЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА





ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТА

НА ПРЕДПРОЕКТНОМ ЭТАПЕ ……………………………………………………91

3.1. Технология составления проектов землеустройства………..…………………91 3.1.1. Определение формы земельного участка линейного участка дороги и расчет величины буферной зоны – полуполосы отвода……………………....92 3.1.2. Определение формы земельного участка искусственного сооружения и расчет величины буферной зоны искусственного сооружения…………….97 3.1.3. Подготовка позиции по земельному спору…………………………….100

3.2. Совершенствование методики автоматизированного проектирования полосы варьирования………………………………………………………………..101 3.2.1.Совершенствование технологических решений по геоинформационному анализу территории с использованием метода динамического программирования………………………………………………101 3.2.2. Расчет коэффициентов для вариантного анализа территории проложения линейных объектов транспорта в связанном взвешенном графе с неотрицательными весами………………………………………………………..105 3.2.2.1. Коэффициент стоимости изъятия земель…………………………….107 3.2.2.2 Коэффициент удлинения трассы……………………………………..107 3.2.2.3 Коэффициент земляных работ - выравнивание рельефа в пределах трассы………………………………………………………………...107 3.2.2.4.Коэффициент грунтово-гидрогеологических условий местности….108 3.2.2.5.Коэффициент постройки искусственных сооружений……………...108 3.2.2.6.Коэффициент опасных природных явлений…………………………111 3.2.3.Решение специальных задач в связанном взвешенном графе с неотрицательными весами……………………………………………………….111 3.2.3.1. Построение водоохранных зон. Создание механизма пересечения водоохранной зоны реки проектируемой трассой…………………………...111 3.2.3.2.Создание механизма, реализующего условие, что проектируемая трасса пересекает определенные виды линейных сооружений только под заданным углом………………………………………………………………...113 Практические рекомендации. Определение территории Российской 3.3 .

Федерации, в пределах которых возможно применение настоящей методики землеустроительных работ………………………………………………114 Выводы к разделу 3 ……..………..……………………………………………..…..116 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………….……………………..……….117 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………...…………………..….124 ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………….. 140 Приложение 1. Чертеж мостового перехода через долину реки Читы 1902 г………...………………………………………………….140 Приложение 2. Классификация жилых зданий по капитальности 1964 г.…....….141 Приложение 3. Классификация общественных зданий по капитальности 1964 г…………………………………………………………….142 Приложение 4. Рекомендуемые сроки жизни зданий, сооружений 2014 г………...143 Приложение 5. Форма технического плана объекта недвижимости……………………………………………………….……………….144 Приложение 6. Схема авторского исследования архивных материалов в РФ ………...………………………………………………...…..…….154 Приложение 7. Чертежи объектов капитального строительства линейных объектов транспорта периода 1851-1917 гг. …...……………………………………………..155 Приложение 8. Технический паспорт материального склада 1955-1965 гг.………...…………………………………………………………..….189 Приложение 9. Паспорт паровозного депо 1937 г .

(Центральный отдел учета Народного комиссариата путей сообщения)……..………...……………………………………………….….190 Приложение 10. Виды архивных документов-оснований для составления технического плана…..………...……………………….…………………………...191 Приложение 11. Форма акта обследования моста 1946 г.………...…...………….193 Приложение 12. Фрагмент карты OpenStreetMap городского округа Подольск ………………….……………………………………194 Приложение 13. Фрагмент карты OpenStreetMap городского округа Подольск с построением «исключаемых зон» программой «RoadTrace»…..…..…………..198 Приложение 14. Блок-схема создания водоохранной зоны..…………………….199

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертации подчеркнута государственной "Стратегией развития транспорта в Российской Федерации до 2030 гг.", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 года № 1734р., и заключается в необходимости совершенствования транспортной системы и дорожной сети, востребованной для социально-экономического развития и улучшения обороноспособности государства. Необходимость разрешения проблем в области развития транспортных структур, предложения альтернативных решений и их технологического обоснования сегодня является актуальной задачей и предметом комплексного исследования в области государственного кадастра недвижимости. В настоящее время эта задача охватывает весь комплекс транспортных, строительных, планировочных, землеустроительных, кадастровых и природоохранных мероприятий, целью которых является создание линейных объектов транспорта, эксплуатация и развитие их для улучшения хозяйственного положения страны. Особое значение в этом вопросе рекомендуется уделить разработке методики и технологии кадастрового учета и землеустройства линейных объектов транспорта .

Для строительства линейных объектов транспорта необходимо создание пространственного базиса, наилучшим образом решающего проблему размещения объектов недвижимости. Под термином пространственного базиса линейного объекта транспорта понимается совокупность земельных участков, на которых располагается линейный объект транспорта. Строительство линейного объекта транспорта должно производиться на законных основаниях; требовать минимума капитальных затрат; транспортно-эксплуатационных расходов; экологических нарушений природных ландшафтов. Сложность отвода земельных участков отдельных категорий земель под дорожное строительство обусловлена аспектами современного законодательства. Так, отвод земельных участков из земель водного, лесного фондов и зон жилой застройки, осуществляется только в том случае, если нет иных вариантов проложения дороги. Отчуждение частной собственности при отказе собственника от соглашения при строительстве, возможно только по решению суда. Следует отметить, что существующий современный метод развития трассы дороги на перспективу недостаточен для решения проблемы резервирования земельных участков, служащих цели будущей реконструкции трассы, так как необходимо заранее, на предпроектном этапе, учитывать величину полосы отвода реконструируемой трассы. Выявленные препятствия возможно преодолеть с помощью создания высокотехнологичных систем автоматизированного проектирования и земельно-информационных систем .

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является важнейшим инструментом, позволяющим решать задачи развития страны в различных отраслях народного хозяйства, и информационным ресурсом, содержащим сведения, в том числе, и об объектах транспорта. Согласно данным государственной Стратегии, износ основных фондов транспортной инфраструктуры составляет 55-70%. Данный показатель выявляет необходимость разработки методики кадастрового учета и ведения системы ЕГРН с возможностью определения физического износа и срока эксплуатации объектов капитального строительства (ОКС). Разработанная методика, во-первых, позволит усовершенствовать функцию кадастра как информационного ресурса. А во-вторых, предоставит возможность минимизировать риски ущерба от разрушения зданий и сооружений с помощью своевременного информирования собственников и эксплуатирующих организаций .

Цель исследования. Целью диссертационной работы является совершенствование системы кадастрового учета и процесса землеустройства линейных объектов транспорта на основе разработки методики и технологии учетных и землеустроительных функций.

Исходя из поставленной цели, необходимо было решить следующие основные задачи исследования:

Создание правовой и исторической основы исследования линейных объектов 1) транспорта .

Разработка методики кадастрового учета линейных объектов капитального 2) строительства (ОКС) транспорта .

Разработка методики составления проектов землеустройства полос отвода 3) линейных объектов транспорта .

Разработка геоинформационных технологий составления проектов 4) землеустройства полос отвода линейных объектов транспорта .

Объектом исследования является совокупность линейных объектов транспорта России, а предметом исследования – исторический и математический методы изучения их пространственного положения и технических характеристик .

Методы исследования. В работе использованы исторический метод в сочетании с математическим (теория графов) методом, методы пространственного анализа, применяемые к изучению линейных объектов транспорта .

В рамках диссертационного исследования лично автором получены следующие научные результаты:

–  –  –

Решения специальных задач трассирования линейных объектов 6 .

транспорта, таких как: формирование землеотвода для перехода через водоохранную зону водного объекта при постройке гидротехнического сооружения; пересечение трассой охранной зоны магистрального трубопровода и др .

Научная новизна диссертации заключается в том, что:

впервые, по результатам архивных исследований, выявлена, • систематизирована и введена в научный оборот совокупность документовоснований для составления технического плана объекта капитального строительства линейного объекта транспорта за период 1816-2017 гг.;

разработанная система сбора, накопления, документирования данных, • в том числе архивных данных, позволяет отслеживать в системе единого государственного реестра недвижимости эксплуатационную характеристику объекта капитального строительства;

предложенная методика и технологические решения разработки • проектов землеустройства полос отвода впервые дают возможность планировать изъятие земель на законных основаниях для нахождения совокупности оптимальных путей на предпроектном этапе строительства линейного объекта, при этом автором работы предложено понятие и термин «полуполос отвода»;

поставленные и решенные научные задачи изысканий при • территориальном землеустройстве линейного объекта транспорта позволяют учесть особенности зонирования территории по целевому назначению, среди них:

способ имитации землеотвода искусственного сооружения в пространственном анализе; формирование землеотвода для перехода через водоохранную зону водного объекта при постройке гидротехнического сооружения; пересечение трассой охранной зоны магистрального трубопровода и др .

Теоретическая значимость исследования состоит в научном обосновании методов ведения единого государственного реестра недвижимости с использованием архивных документов; в разработке теоретических положений территориального землеустройства полос отвода линейного объекта транспорта, в том числе разработке основ изъятия земель под строительство линейного объекта транспорта .

Практическая значимость. Результаты исследования внедрены в организации АО «Геокибернетика» при создании земельно–информационной системы (ЗИС) «RoadTrace» как части геоинформационной системы «GeoBuilder»

на основе современных информационных и геоинформационных технологий .

Автор непосредственно участвовал в разработке следующих материалов:

методические указания к определению величин буферных полуполос отвода линейных объектов транспорта; расчетная работа по определению частных коэффициентов графа; алгоритм программного комплекса по изысканиям линейных объектов транспорта .

Степень разработанности темы. Специфика работы заключается в том, что исследование является междисциплинарным. Основной теоретической частью исследования, помимо проектирования дорог и сопутствующих этому процессу земельных отношений, являются собственно исследования, посвященные развитию кадастрового учета и землеустройства в России. Среди них работы: М.А. Сулина [130, 131], А.М. Лелюхиной [50], С.А. Григорьева [30], С.А. Атаманова [13], Т.В. Илюшиной [35], А.Г. Овчинниковой [69], А.Е .

Алтынова А.П. Сизова Т.К. Колевид Решения [72], [36, 72], [36] .

пространственных задач, а также методы геоинформационного анализа рассмотрены в работах В.Я. Цветкова [16, 157, 159, 160, 164] .

В части ландшафтного проектирования территории и проектирования дороги, как геотехнической системы, настоящая диссертация опирается на исследования А.Г. Исаченко [40-43], на ведомственные строительные нормы по ландшафтному проектированию, разработанные под руководством В.Ф. Бабкова [21], работы П.Г. Шищенко [168], А.В. Садова [116], А.Л. Ревзона [115], А.Е .

Тябаева [137], С.А. Сладкопевцева [120, 121] и др .

Вопросы эксплуатации объектов капитального строительства исследовались в работах А.Т. Богдана [14], В.А. Хайруллина [156], Д.А. Шестовицкого [167] .

Исследования в области земельного права и вопросов отчуждения земель под линейные объекты транспорта опираются на труды отечественных исследователей гражданского права XIX – начала XX века: Г.Ф. Шершеневича [166], Я.В. Абрамова [1], С.А. Дедюлина [31], Л.А. Кассо [45], изучавших вопросы отчуждения имущества для государственных нужд, в том числе и принудительное отчуждение земель (экспроприацию). В этих работах теоретически обоснованы положения гражданского права относительно изъятия земель у частных собственников. Установлено, что принудительное отчуждение земель возможно, если мероприятия служит нуждам государства или жителей территории (муниципалитета) .

В 1960-х годах в советском земельном праве вырабатываются общие принципы зонирования территории по целевому назначению для земель транспорта в классических работах С.А. Удачина [138,139,140] и Н.И. Краснова В частности, устанавливается принцип приоритета земель [48] .

сельскохозяйственного назначения перед землями иных категорий, обосновывается, что перевод земель иных категорий в земли транспорта для формирования пространственного базиса должен быть минимизирован, а именно производиться под условием безопасности окружающей среды от загрязнений различных видов (химическое, шумовое и др.) – но не более того, и при изъятии земель сельскохозяйственного назначения следует производить расчет ущерба в денежном выражении .

Вопросам организации полосы отвода как части транспортной инфраструктуры посвящена диссертация С.Г. Аккермана [3], в частности, изучаются вопросы величины полосы отвода железной дороги и оптимального варианта резервирования земель. Аналогичный вопрос относительно ширины полосы отвода лесовозных дорог исследовался в работе А.А. Чижова [165] .

В настоящее время во многих проектных и землеустроительных организациях работы по проектированию полосы отвода как пространственного базиса линейного объекта транспорта производятся полностью на этапе проекта .

Вопрос геоинформационного анализа и проектирования полосы отвода на предпроектном этапе является актуальным и практически не исследованным. По мнению ряда отечественных и зарубежных исследователей, таких как А.М .

Кулижников [49], M.Jonsson [171], M.K. Jha [174], В.И. Струченков [129], следует включить в анализ территории проложения дороги «исключаемые зоны» или «запрещенные зоны», через которые не рекомендуется или практически неосуществимо проводить трассу, (например, особо охраняемые природные территории, жилые зоны). Однако вышеуказанные исследования ограничивают работы по землеустройству на предпроектном этапе построением вышеуказанных «исключаемых зон», а остальные землеустроительные работы переносятся на проектный этап. В работе К.М. Титова [134] рассматривались возможности предпроектного анализа территории при проложении линий наземного рельсового транспорта в городской среде с нанесением буферных зон заданной величины (по нормативам) вокруг жилых и общественных зданий на предпроектном этапе строительства, что является частным случаем решения задачи землеустроительных изысканий линейного объекта транспорта на предпроектном этапе. Следует отметить, что проектирование полосы отвода линейного объекта транспорта, в общем случае, является более сложной задачей, так как ширина полосы отвода зависит не от одного фиксированного фактора, а от нескольких, которые изменяются в зависимости от участка местности и требует дополнительных расчетов. Решение задачи в общем виде требует разработки методики землеустройства на предпроектном этапе с учетом всех возможных параметров изменения ширины полосы отвода как пространственного базиса линейного объекта транспорта .

Со времени появления электронных вычислительных машин и по настоящее время происходит массовое развитие и усовершенствование систем автоматизированного проектирования автомобильных и железных дорог .

В рекламных проспектах некоторых зарубежных программных комплексов, таких как: «Korfin» [178], «Trimble Quantm» [179, 182], «VIS All 3D» [175], EngOnCloud» [172] и «Autocad Infraworks» [176], заявлено, что они позволяют производить трассирование дорог на законных основаниях с точки зрения земельного и экологического права. Однако материалов обосновывающих решение задачи не обнаружено и автору невозможно оценить решения по территориальному землеустройству в целях отвода земель под строительство .

Методы создания и расчета систем автоматизированного проектирования автомобильных и железных дорог разрабатывались в исследованиях Ю.К .

Полосина [103], И.В. Турбина [136], А.И. Скутина [119], А.М. Кулижникова [49], В.А. Бучкина [17], J.L. Catbagan [170], M.K. Jha [174], А.А. Котова [46, 118], И.М .

Лисицына [51], W. Kuhn [177], В.И. Струченкова [129], D. Hirpa [173], М.М .

Умарова [65] .

На защиту выносятся:

Методические рекомендации к процедуре кадастрового учета объектов 1) капитального строительства линейных объектов транспорта с использованием совокупности архивных документов-оснований для составления технического плана .

Методика ведения единого государственного реестра недвижимости 2) линейных объектов транспорта с учетом временной составляющей их эксплуатации .

Методика разработки проектов землеустройства землеотвода линейных 3) объектов транспорта .

Технология реализации разработки проектов землеустройства и инженерногеодезических изысканий для нахождения совокупности оптимальных путей проложения линейного объекта транспорта, в том числе решения специальных задач трассирования линейных объектов транспорта .

Соответствие диссертации паспорту научной специальности:

Диссертация соответствует следующим пунктам паспорта научной специальности 25.00.26 – «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель»: П.3 «Разработка научных основ изъятия и введения федерального автоматизированного земельного кадастра»; П.5 «Принципы сбора, документирования, накопления, обработки и хранения сведений о земельных участках. Разработка единой методики по ведению земельного кадастра»; П. 29 «Разработка земельноинформационной системы (ЗИС) как основной части геоинформационной системы (ГИС) на основе современных информационных и геоинформационных технологий» .

Достоверность научных и практических результатов проведенных исследований определяется: подлинностью данных об объектах капитального строительства в России за исторический период с 1816 года по 2017 год, собранных и изученных по архивным материалам в 4-х архивах федерального и регионального уровней; подлинностью данных о земельно-имущественном комплексе транспорта в Российской Федерации, взятых из официальных источников; применением современных геоинформационных систем для технологического обеспечения методики составления проектов землеустройства .

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования были доложены и обсуждены: на 67 – й, 70 – й, 71 – й, 72 – й научно-практических конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых МИИГАиК (Москва, 2012 г., 2015 – 2017 гг.), на международной конференции «Геодезия, землеустройство и кадастры: вчера, сегодня, завтра» (Омск 2017 г.) .

По теме диссертации было опубликовано 9 научных статей, из них 3 в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки, в прочих – 1 и в сборниках – 5 .

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы и 14 приложений .

Основная часть (131 стр.), из них текстовая часть 100 стр., 13 таблиц, 53 рисунка .

Список использованной литературы состоит из 185 наименований, из них 16 иностранных публикаций .

1.ТЕОРЕТИКО – МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ И ИСТОРИЧЕСКАЯ ОСНОВА

ИССЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ЛИНЕЙНЫХ

ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТА

–  –  –

Строгого определения термину «линейный объект» в настоящее время не дано. В Градостроительном кодексе Российской Федерации дано определение «линейного объекта» через перечисление составляющих: «линейные объекты линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения» [п.10.1. ст.1., 144]. Согласно Р.Т. Нагаеву, «линейными объектами являются линейные элементы организации территории .

Эти объекты могут размещаться на местности в виде прямых, кривых и ломаных линий и характеризуются протяженностью, шириной, координатами начальных, конечных и промежуточных точек» [66] .

Особенностью понятия «линейный объект» является то, что большая часть перечисляемых в определении Градостроительного кодекса объектов является объектами транспорта, и, соответственно, не всякий объект транспорта является линейным объектом (примером может служить аэропорт) .

Таким образом, следует определить содержание понятия «линейный объект», прежде чем перейти к рассмотрению вопросов кадастрового учета и землеустройства объектов недвижимого имущества линейного объекта. Схема видов линейных объектов представлена на Рисунке 1 (составленном автором) .

Таким образом, далее, под термином «линейные объекты» понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, являющиеся элементами организации территории, и чья длина на порядки превосходит их ширину .

Рисунок 1 – Схема – «Классификация линейных объектов»

В настоящей работе из совокупности существующих линейных объектов транспорта объектом исследования будут автомобильные дороги федерального и регионального значения (на Рисунке 1 выделены оранжевым цветом). Причиной является особое положение данного вида транспорта в части земельноимущественных отношений (необходим отвод земель под строительство) и наибольшая сложность пространственного анализа для проектирования данного вида линейных объектов транспорта. На Рисунке 2 (составленном автором) указаны виды прав на пространственный базис для разных видов линейных объектов .

Рисунок 2 – Виды прав на землю для линейных объектов Ряд последующих определений касается автомобильных дорог .

«Искусственные дорожные сооружения» - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения) [ ст.3, п.3., 146] .

«Полоса отвода автомобильной дороги» - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса [ст.3. п.15., 146] .

деятельность по установлению правил и ««Стандартизация» – характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг» [153] .

««Типовая документация» – разработанные на основе унификации и типизации объемно-планировочных решений и включенные в Федеральный фонд документации в строительстве комплекты документов на создание зданий и сооружений, конструкций, изделий и узлов для многократного применения в строительстве, содержащие текстовые и графические материалы»[123] .

««Архивный документ» - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства» [147] .

«Исключаемая зона» – земельные участки особо охраняемых территорий, по которым невозможно трассирование дороги .

«Полуполоса отвода» (понятие вводится автором) – буферная зона вокруг каждого участка исключаемой зоны, численно равная половине полосы отвода дороги, которая могла быть расположена в этом месте .

–  –  –

Объектами недвижимого имущества линейных объектов транспорта являются земельные участки, являющиеся пространственным базисом линейных объектов транспорта (на различных правах) и объекты капитального строительства линейных объектов транспорта. На Рисунке 3 (составленном автором) показана структура объектов недвижимости линейных объектов транспорта .

Рисунок 3 – Структура объектов недвижимости линейного объекта транспорта В свою очередь, объекты капитального строительства линейных объектов транспорта можно разделить на собственно участки дорожного полотна, дистанции железнодорожного пути или участки трубопровода; на инфраструктурные сооружения и на искусственные сооружения .

Таким образом, для надлежащей эксплуатации линейного объекта транспорта необходимо наличие пространственного базиса – земельных участков в пределах полосы отвода, относящихся к землям транспорта по целевому назначению и закрепленные вещным правом на землю. На Рисунке 3 схематично показана структура земельных участков линейного объекта транспорта – полоса отвода, величина которой зависит от категории дороги, а также от наличия выемок и насыпей дорожного полотна, уклона местности, использования для формирования полосы отвода особо ценных земель сельскохозяйственного назначения; а также участок отвода под искусственное сооружение – кольцевую развязку в двух уровнях. На Рисунке 4 приведен план реального землеотвода под железнодорожный мост для перехода через реку Читу [9] [Приложение 1] .

Рисунок 4 – Фрагмент плана перехода через долину реки Читы [Приложение 1]

Для формирования пространственного базиса земли должны быть отведены и выкуплены. Необходимо проведение землеустроительных работ как комплекса мероприятий по планированию и использованию земель. Далее необходимо произвести кадастровый учет земельных участков в пределах полосы отвода и кадастровый учет объектов капитального строительства линейных объектов .

1.2.2. Структура объектов недвижимого имущества линейных объектов транспорта во времени Наиболее общее деление структуры недвижимого имущества по времени для линейных объектов транспорта означает деление на создаваемые современные линейные объекты транспорта (сюда же в известной мере можно отнести и будущие линейные объекты транспорта) и линейные объекты транспорта уже построенные .

Сроки жизни жилых и общественных зданий приведены в Приложениях 2,3 к диссертации .

Следует отметить, что указанные сроки приблизительны, тем не менее относительно них можно представить себе примерные эксплуатационные сроки .

Скажем, на деревянные здания 1925 года не стоит искать проектную документацию и подавать документы на кадастровый учет, так как здание наверняка исчерпало свой эксплуатационный ресурс. Относительно же здания, относимого к первой группе такого сказать нельзя и кадастровый учет его вполне возможен. Классификацию такого рода относительно сооружений этого периода найти не удалось. Современная норма, более краткая с одной стороны и учитывающая сооружения – приведена в таблице – Приложении 4 к диссертации .

Что касается объектов капитального строительства транспорта, то в этот список попадают в первую очередь «искусственные сооружения», т.е. мосты, эстакады и т.п. – их срок 100 лет для ряда сооружений, или 50 лет для менее сложных объектов. Далее, это депо, вокзалы, иные пристанционные сооружения – (не менее 50-ти лет) .

В исследовании Д.А. Шестовицкого [167] «Прогнозирование срока службы железобетонных пролетных строений автодорожных мостов» 2017 года указывается, что расчетные сроки по нормативным документам, приведенным выше, не всегда соответствуют действительности и могут быть меньше .

1.2.2.1.Комплексные схемы цикла жизни сооружений транспорта до 1991 года

Следующие схемы разработаны автором для комплексного исследования процесса кадастрового учета и землеустройства всех объектов недвижимости транспорта. На схемах отображен цикл жизни зданий, сооружений линейных объектов транспорта, включающий в себя формирование линейного объекта транспорта, эксплуатацию и выбытие из эксплуатации. Одновременно добавлены действия по отводу земель, кадастровому учету земельных участков и объектов капитального строительства (см. Рисунок 5) [61] .

Рисунок 5 – Общая комплексная схема цикла жизни здания, сооружения [61] Рассмотрим эти схемы шаг за шагом. На Рисунке 6 отображен цикл жизни сооружения, включая кадастровый учет, до 1991 г. учет на этапе эксплуатации. В это время решением органа исполнительной власти выделялась земля под строительство, сооружение строилось, могло быть поставлено на технический учет – как органами технической инвентаризации (ОТИ) после создания этих органов в 1957 г., так и на организациях, занимающихся эксплуатацией транспортных путей (народный комиссариат путей сообщения)[61] .

–  –  –

Возможно и такое, что какие-то земли под определенными инфраструктурными сооружениями все же были поставлены на учет. Отличие Рисунка 8 от Рисунка 6 заключается в том, что зачастую отвод земельного участка начинается уже после строительства. К понятию «отвод участка» относятся все процедуры, соответствующие отчуждению участка [61] .

Рисунок 8 – Схема цикла жизни сооружения, включая кадастровый учет, до 1991 г. учет на этапе эксплуатации. Отвод земли уже на этапе строительства [61] На Рисунке 9 показан пример произведения кадастровых работ с недостоверными основаниями для учета, но возможный технически. По нынешнему законодательству, по сути, возможно поставить объект капитального строительства на кадастровый учет и после его выбытия из эксплуатации [61]. О том свидетельствуют характеристики объекта капитального строительства, указываемые в соответствующем разделе технического плана. Здание, сооружение, помещение не всегда может эксплуатироваться и при наличии несущих стен. И такие объекты капитального строительства могут быть сняты с учета, путем подачи заявления в орган государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и составленного в ходе кадастровых работ акта обследования [61] .

Рисунок 9 – Схема цикла жизни сооружения, включая кадастровый учет, до 1991 г. есть технический паспорт, учет после окончания эксплуатации в настоящее время [61] На Рисунке 10 изображен случай, когда объект капитального строительства построен, он поставлен на учет (так как рассматриваемый случай до 1991 года, то есть была произведена постановка на технический учет в органах технической инвентаризации), а отвода (и кадастрового учета в дальнейшем) земельного участка не было [61] .

Рисунок 10 – Схема цикла жизни сооружения, учет сооружения произведен, технический паспорт получен, но отвода земли нет и учета земельного участка нет [61] Рисунок 11 выделяется тем, что кадастровый учет осуществляется на заключительном этапе жизненного цикла объекта капитального строительства, но при этом он еще эксплуатируем [61]. В отличие от объектов, в явном виде потерявших свои эксплуатационные способности, для таких объектов визуальный осмотр не дает возможности определить эти эксплуатационные характеристики .

Важным документом здесь является ГОСТ 31937–2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния .

Согласно пункту 4.3. этого документа – «Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). Для уникальных зданий и сооружений устанавливается постоянный режим мониторинга» [27]. Результат обследований выражается в оценке состояния здания в виде установленной категории состояния объекта .

Из этого вытекают следующие вопросы – каким образом совмещаются эти данные с данными ГКН, и, вообще, в каком виде они хранятся и используются .

Если документы такого рода будут введены в массовый оборот и будут активно использоваться, то они должны соотноситься должным образом с техническими планами на все виды объектов капитального строительства, которые затрагиваются этим ГОСТ [61] .

Рисунок 11 – Схема цикла жизни сооружения, включая кадастровый учет, до 1991 г. учет на поздних этапах эксплуатации, ОКС в аварийном состоянии [61]

–  –  –

Рисунок 12 – Схема цикла жизни сооружения, включая кадастровый учет, после 1991 г .

учет на этапе эксплуатации. Отвод и кадастровый учет земельного участка на проектном этапе [61] Важным различием схем после 1991 г. является то, что участки земли по большей частью выделены под линейными наземными сооружениями и в ряде случаев поставлены на кадастровый учет. Архивные документы в виде проектной документации этого периода практически отсутствуют. Существуют технические паспорта на объекты капитального строительства органов технической инвентаризации [61] .

Рисунок 13 – Схема цикла жизни сооружения, включая кадастровый учет, после 1991 г. учет ОКС после выхода из эксплуатации. Отвод на проектном этапе, кадастровый учет земельного участка на этапе строительства [61] Рисунок 14 – Схема цикла жизни сооружения, включая кадастровый учет, после 1991 г. учет ОКС после выхода из эксплуатации. Отвод, кадастровый учет земельного участка на проектном этапе [61] Фактически схема, изображенная на Рисунке 14 очень редка. Так как срок жизни транспортных сооружений достаточно велик (в случае сложных искусственных сооружений до ста лет), то выбытие объекта из эксплуатации, построенного после 1991 г. может быть связано с нарушением условий эксплуатации, несоответствием проекту или особыми условиями эксплуатации .

Не всё отражаемое в характеристиках для кадастрового учета тут является исчерпывающим [61] .

Рисунок 15 – Схема ци-кла жизни сооружения, включая кадастровый учет, после 1991 г. учет ОКС на этапе эксплуатации. Отвод, кадастровый учет земельного участка после строительства объекта и после кадастрового учета ОКС [61] Рисунок 16 – Схема цикла жизни сооружения, включая кадастровый учет, после 1991 г. учет ОКС на этапе эксплуатации. Отвод, кадастровый учет земельного участка на этапе строительства объекта [61] Рисунок 16 характерен тем, что отвод земельного участка часто осуществляется уже после начала строительства, но по закону это неверно. Тем не менее, на это идут ради сокращения сроков строительства. По современному (актуальному) законодательству РФ срок уведомления собственника о отчуждении его земли составляет 3 месяца (для сравнения, в дореволюционной России – 6 месяцев). По истечении этого срока, в случае несогласия владельца дело об отчуждении земли рассматривается в суде. В суде важно и доказательство общественной пользы сооружения и в ряде случаев безальтернативность его проложения по другим маршрутам (в особенности в случае отчуждения земель под жилую застройку) [61] .

Рисунок 17 – Схема цикла жизни сооружения, включая кадастровый учет, после 1991 г. учет ОКС в конце периода эксплуатации. Отвод, кадастровый учет земельного участка на проектном этапе [61] Из анализа представленных схем видно, что для создаваемых линейных объектов транспорта ключевой является задача рационального планирования территории для формирования землеотвода под инфраструктурный объект [61] .

Сложность отвода земельных участков отдельных категорий земель под дорожное строительство обусловлена аспектами современного законодательства .

Так, отвод земельных участков из земель водного, лесного фондов и зон жилой застройки, осуществляется только в том случае, если нет иных вариантов проложения дороги [ст. 11,12, 152]. Отчуждение частной собственности при отказе собственника от соглашения при строительстве, возможно только по решению суда [ст. 56.10, п.10, 145]. По законодательству не возможен также отвод земель особо охраняемых территорий (если нет заключений соответствующих экспертиз). Следует отметить, что существующий современный метод развития трассы дороги на перспективу недостаточен для решения проблемы резервирования земельных участков, служащих цели будущей реконструкции трассы, так как необходимо заранее, на предпроектном этапе, учитывать величину полосы отвода реконструируемой трассы .

Для уже имеющихся, созданных линейных объектов транспорта важно решение задачи разработки методики кадастрового учета объектов капитального строительства линейных объектов транспорта с учетом временной составляющей эксплуатации, так как линейные объекты транспорта имеют длительный срок эксплуатации. Следует заметить, что, в отличие от земли, которая обладает свойством неуничтожимости (хотя ее характеристики, в частности, плодородие, разумеется, могут ухудшаться) объекты капитального строительства

– подвержены физическому износу. Как принято, под физическим износом конструкции, элемента, системы инженерного оборудования и здания в целом понимают утрату ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и др.) в результате воздействия природноклиматических факторов и жизнедеятельности человека [12] .

Объекты капитального строительства линейных объектов транспорта, как и иные объекты капитального строительства, ставятся на кадастровый учет в результате кадастровой деятельности кадастрового инженера по составлению технического плана здания, сооружения с использованием документов, подтверждающих создание объекта капитального строительства и указывающих его проектные характеристики (документ-основание для составления технического плана) .

Систематизация документов-оснований для составления технического 1.3 .

плана объектов капитального строительства линейных объектов транспорта Далее следует рассмотреть и проанализировать документы-основания для составления технического плана объекта недвижимости [60] .

Согласно письму Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.09.2014 г. № 10-3130КЛ «О подготовке технических планов» – «...если для строительства объекта недвижимости в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности требуется разработка проектной документации, получение соответствующего разрешения на строительство и последующий ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, то технический план такого объекта недвижимости должен быть подготовлен кадастровым инженером на основании таких документов, а не на основании декларации об объекте недвижимости» [99], а в случае отсутствия такой документации – декларация об объекте недвижимости, с разъяснением кадастрового инженера относительно мер, принятых по поиску документов-оснований [60] .

Вышеизложенное обуславливает дополнительно актуальность поставленной цели и практическую значимость вопроса исследования, систематизации и правильного введения в научный оборот совокупности существующих документов – оснований [60] .

Сложившийся порядок ГКУ ОКС регулируется законом о регистрации недвижимости, постановлениями Правительства, приказами Министерства экономического развития, иными подзаконными актами. Согласно совокупности этих нормативно – правовых актов, ОКС ставится на учет при проверке кадастровым инженером геодезического и геометрического соответствия ОКС первоначальным проектным характеристикам и верификации соответствующих вещных (или долгосрочных обязательственных) прав [60]. Список «документов оснований» для кадастрового учета содержит: акты; договоры; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество; межевые планы; технические планы или акты обследования; карты-планы территории; схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте (для кадастрового учета земельных участков, предоставляемых на Дальнем Востоке Российской Федерации [ст .

14, 149] .

В свою очередь, технический план здания, сооружения готовится с использованием проектной документации на объект капитального строительства, а при ее отсутствии, с помощью:

- разрешения на ввод в эксплуатацию ОКС;

- технического паспорта ОКС (созданного до 01.01.2013 г.);

- декларации, составленной собственником недвижимости .

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации [60] .

В акте ввода объекта в эксплуатацию не указывается конкретный срок эксплуатации. Согласно текущей редакции Градостроительного Кодекса для выдачи акта ввода в эксплуатацию объектов необходимо предоставление проектной документации, ряд заключений, технический план здания, сооружения .

Согласно имеющегося у автора диссертации практического опыта, не совсем ясно, в каком виде и на основании каких данных должен изготавливаться технический план. Возможно, слова «технический план здания, сооружения»

следует заменить словами «проект технического плана здания, сооружения» [60] .

В проектной документации срок эксплуатации здания, сооружения не указывается, однако это величину можно определить прогнозно, по данным проектной и исполнительной документации. Она зависит от вида сооружения, условий его эксплуатаций, вида несущих конструкций, используемых материалов и т.п. [60] .

Технический паспорт объекта капитального строительства (орган технической инвентаризации существует с 1957 г.) является важнейшим документом государственного учета, но ни федеральном законе о регистрации недвижимости № 218-ФЗ [149], ни в приказе Министерства экономического развития № 953 [107] не указано, что технический паспорт обязательно должен был быть изготовлен органом технической инвентаризации [60] .

Декларация ОКС, подготовленная собственником, действует только на типовые объекты, на которые не нужна проектная документация (мелкие постройки, навесы и пр.) и информации такого рода (о сроке эксплуатации сооружения) не несет, так как все вносимые в декларацию объекты являются типовыми [60] .

Правоустанавливающие документы объектов капитального 1.4 .

строительства линейных объектов транспорта в России, их стандартизация и унификация для целей кадастрового учета Для понимания того, откуда, и каким образом можно взять документыоснования для составления технического плана объектов капитального строительства нужно дополнительно рассмотреть историю создания подобных документов, некоторые вопросы истории развития отечественного документоведения и стандартизации [61]. В основном это касается части проектной документации на строительство, так как история проектной документации на строительство объектов недвижимости является частью истории строительства и истории стандартизации строительной отрасли в частности [61] .

Одно дело, если документы-основания для составления технического плана созданы по определенному правилу, которое известно, в таком случае можно, зная такое правило найти определенный вид документа и использовать его [61]. К примеру, известно, что органы технической инвентаризации создавали технические паспорта на жилые дома. И во многих случаях можно запросить органы технической инвентаризации или их архивы и получить за плату эти документы либо их копии [61]. Если же такого правила или стандарта нет, то неясно даже, какие документы следует искать. Для разрешения этих вопросов в этом пункте предпринято исследование истории стандартизации и унификации документов-оснований для составления технического плана. Можно выделить несколько этапов развития документов [61] .

• 1-й этап: начало стандартизации в 1555 г. (самым первым стандартом, введенным в России, считается калибровка пушечных ядер в 1555 г.) [61] .

• 2-й этап – 1803-1872 гг. – появление в России первых типовых зданий и сооружений [61]. Можно выделить появление в 1803 г. появление «образцовых проектов» для казенных (административных) зданий .

(Согласно статье Т.Н. Манониной - «Формирование застройки городов Западной Сибири в первой трети XIX века» 2011 г.) [54]. Из примеров, также изученных автором работы, – жилые здания первой половины XIX века – характерным является дом Луковникова (Коломна, ул. Лазарева, 28.) на территории Коломенского Кремля, сохранившиеся дома такого рода относятся в наши дни большей частью к памятникам истории и архитектуры (см. Рисунок 18) [61] .

Рисунок 18 – Фото и план построенного по «образцовому» или «рекомендованному» проекту «дома Луковникова» [61] • 3-й этап - введение Общесоюзных стандартов (ОСТ) 1920-1940 гг. [61]. Это были первые введенные в России стандарты, относящиеся к строительству и как к этапу строительства – к проектированию объектов капитального строительства. Но в этих стандартах вопросы унификации и классификации зданий, сооружений не были отражены [61]. К их числу, например, относятся «Временные правила и нормы проектирования и возведения зданий и сооружений 1929 г» [61] .

Рисунок 19 – Фрагмент страницы «Временных правил и норм проектирования и возведения зданий и сооружений» 1929 г. [61] Этот период характеризуется разработкой огромного количества стандартов на все, так как необходимо было стандартизировать все изделия и все процессы (см. Рисунок 20) [61] .

Рисунок 20 – Виды ОСТ из фондов Российского государственного архива экономики [61] • 4-й этап – составление Строительных норм и правил (СНиПов) — свода основных нормативных документов, применяемых в строительстве;

«утвержден Гос. Комитетом Совета Министров СССР по делам строительства (Госстроем СССР) для обязательного применения с 1.01.1955 г. всеми министерствами, ведомствами и Советами Министров союзных республик. СНиП –основной рабочий документ для проектировщиков, строителей и монтажников» [с.260, 169]. По решению Правительства в 1962 г. СНиП были пересмотрены и выпущены новым изданием. Примером и ключевым СНиПом для рассмотрения в данном случае может служить СНиП II-А 1-54 "Классификация зданий и сооружений. Основные положения проектирования" и СНиП II-А 3-62 "Классификация зданий и сооружений. Основные положения проектирования" [61] .

• 5-м этапом и новой важной вехой стала Временная инструкция о составе и оформлении строительных рабочих чертежей (СН 460-74) [124], приводящая строительные документы к одному виду [61]. С этого времени ведет свое начало система проектной документации для строительства (СПДС), а также и Правила работы с научно-технической документацией в организациях и на предприятиях СССР, изданные в 1977 г. Главархивом СССР [61]. С этого момента времени лакуна упорядочения документовоснований начинает заполняться, так как разработана система создания и хранения (именно эти два документа в одном, 1977 г.) научноисследовательской, конструкторской, технологической и проектной документации для капитального строительства [61] .

• 6-й этап - современный период, который, первую очередь, связан с компьютеризацией и активным внедрением электронного документооборота и соответственно электронных документов [61]. Таким образом, «Если на первом этапе объектом стандартизации выступает бланк документа и бумага как носитель, то на втором объект стандартизации расширяется за счет включения в него унифицированных систем документации (в частности, система организационно-распорядительной документации), а также новых видов документов (машиночитаемых) и акцентирования внимания на способе их создания и придания им юридической силы» [18] .

Согласно п.11.1 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», электронный документ — это «документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах» [п.11.1 ст.2, 151] .

–  –  –

1.5.1. История решений об изъятии земельных участков Главной особенностью строительства объектов транспорта является то, что происходит отвод земли под эти нужды, причем порой принудительно. Следует коснуться истории и принципов принудительного отчуждения земли в России .

Периодизация начинается с 1767 г., поскольку в этом году императрицей Екатериной II был введен в силу принцип принудительного отчуждения земель в России, и при этом же разработано ключевое положение по оценке этих земель для определения выкупной цены – «при принудительном отчуждении всякая неточность оценки равна отобранию части собственности именем государства»

[25]. С этого времени, и по 1917 г. при принудительном отчуждении земель им назначалась оценка и земля выкупалась. Земли государственные во многих случаях передавались безвозмездно. На Рисунке 21 показана уменьшенная копия указа Николая II об отчуждении земли для сооружения железнодорожной линии «Армавир-Туапсе» .

Рисунок 21 – Высочайший указ об отчуждении земли под строительство линии Армавир-Туапсе, 1908 г. [141] Строительство железнодорожных линий в России началось с 1836 г., а широкое распространение приобрело со второй половины XIX века, точнее с концом Крымской войны 1853-56 гг. В работах дореволюционных цивилистов (Кассо [45], Венецианов [19] Абрамов [1], Шершеневич [166], Салов [117], Дедюлин [31] и др.) выделялось положение, что, для строительства инфраструктурного сооружения (то, что в США называется «internal, оказывающего положительный экономический и improvement» [181]) социальный эффект на район прохождения трассы, может изыматься земля у частных собственников, в том числе, и жилые зоны. Однако это возможно при условии, что инфраструктурное сооружение служит интересам большого числа граждан определенной территории или страны в целом, то есть на уровне государственной власти, субъекта или муниципалитета, если рассматривать ситуацию с нынешних позиций .

Рассмотрим величины полосы отвода у различных веток. Изучение проектов железных дорог на разных территориях России показывает, что ширина полосы отвода устанавливалась индивидуально для каждой ветки. Иными словами, полосы отвода были различны у разных дорог, но однородны в пределах

–  –  –

1.5.2. История выкупа, кадастрового учета и регистрации земельных участков полосы отвода линейных объектов транспорта Для процесса отвода земель для строительства линейных объектов транспорта вплоть до 1917 г. характерны те же земельные отношения, что и после земельной реформы 1991 г. Часть земель относилась к государственной собственности, они выкупались или передавались безвозмездно. С частью землепользователей заключались купчие сделки на землю (документ – купчая крепость) [59] .

Для принудительного отчуждения:

Было нужно издание специального закона, устанавливающего 1 .

необходимость отчуждения земли в данном районе [59] .

Требовалось распоряжение соответствующего установления о занятии 2 .

определенного участка и о составлении «данной» [59] .

Должен был быть установлен размер вознаграждения в пользу 3 .

собственника, лишившегося недвижимого имущества. Для этого следовало составить «опись» и произвести оценку недвижимого имущества [59] .

Требуется пояснить, что такое «данная», и какие документы получала железнодорожная компания после отчуждения земель. «Данная» (полное, практически не употребляемое в научном обороте название – «данная крепость») правоустанавливающий документ, изготавливавшийся на гербовой бумаге, соответствующей по цене имуществу (имелось несколько градаций гербовых бумаг) [59]. Документ составлялся нотариусом и запись вносилась в крепостной реестр (или актовую книгу). Данная выдавалась в присутственном месте землевладельцу вместе с планом земельного участка и межевой книгой [c.26, 1], [с.289, 51]. Далее, из реестра крепостных дел, делалась «выпись», и на выписи проставлялась «отметка о вводе во владение» в окружном суде судьей или судебным приставом [59] .

Принудительное отчуждение имущества производилось в случаях отказа землевладельца от уступки имущества либо завышения им стоимости имущества. В этом случае чиновник местной полиции производил опись недвижимого имущества, в присутствии 2-3 соседей землевладельца [ст.582, 1]. До описи имущества владелец вызывался повесткой, за 6 месяцев до описи. Оценка производилась комиссией, которая образовывалась, под председательством местного уездного предводителя дворянства, из местного мирового судьи (или городского судьи, или земского начальника), уездного исправника, председателя или члена уездной земской управы и податного инспектора [ст.582, 1]. Комиссия использовала сделанную опись и могла послать своих людей для осмотра имущества .

Оценка производилась либо по доходу с землепользования, либо по местным условиям, т.е. методом аналогов [59]. Оценка имущества по доходности производилась по требованию владельца на основании представленных им сведений и данных, признанных комиссией достоверными [59]. Достоверными признавались соображения дохода, выведенного из хозяйственных книг, из наемных, оброчных или арендных договоров, либо из показаний соседей [59]. В этом случае цена имущества определялась капитализацией из 5-ти процентов среднего чистого дохода, исчисленного, за последние перед оценкой пять лет (то есть умножением чистого дохода на 20) [59]. Такой вид оценки выбирался самостоятельно. В настоящее время в теории доходного метода отмечается, что оценку следует производить по прогнозным данным, т.е. необходимо учитывать будущие изменения, могущие повлиять на цену [59]. Таким образом, оценка изначально была неточна и при доходном методе, и, скорее, с некоторым занижением стоимости земельного участка. Безусловно, это являлось недостатком такого доходного метода .

Другим могло явиться нерациональное использование земельного участка, в результате которого доход был невысок, а, соответственно, и оцененная стоимость участка, однако это препятствие было обойдено путем произвольной возможности оценки по доходному методу – т.е. по желанию владельца [59]. Но ставка капитализации в 5% для земельных участков была очень заниженной, то есть изначально для владельцев сделаны крайне выгодные условия.

Как будет видно далее, ставка капитализации для процентных бумаг, с высокой надежностью и ликвидностью составляла [59]:

R =16,6/100=6,024 % (1) т.е. ставка капитализации для высоконадежных правительственных ценных процентных бумаг, гораздо более ликвидных (легких и быстрых в продаже и покупке), нежели земельные участки была выше, чем для такого отчуждаемого имущества. То есть изначально владельцам предлагались значительно лучшие финансовые условия для продажи участка [59] .

«Следует отметить, что порядок оценки имуществ из гражданского законодательства, подлежащих продаже с публичного торга, был неприменим к делам о принудительном отчуждении. Перед публичной продажей, оценкой назначалась лишь наименьшая предельная цена имению, в расчете на то, что путем состязания торгующихся, она повысится до более или менее справедливой меры, тогда как, при отчуждении, всякая неточность оценки, допущенная в ущерб владельцу, являлась равносильной безвозмездному отобранию у него части имущества именем государства» [ст.7, 1] .

Сравнивая с текущим законодательством России, можно выделить ряд несовпадающих моментов (см.

Таблицу 3):

Таблица 3 - Земельные отношения на железных дорогах в России второй половины XIX века и в настоящее время [59] .

Россия 2-й половины Россия в настоящее врем XIX века Согласно Высочайшему По решению суда [145] Отчуждение указу императора

–  –  –

Однако общие принципы отчуждения собственности одинаковы на протяжении всего периода строительства инфраструктурных сооружений, требующих занятия частной собственности .

В первую очередь это независимая справедливая оценка собственности, ради чего и в дореволюционной России и в наши дни существует законодательно прописанная процедура, в частности, правила оценки, выкупные платежи, величина компенсаций и так далее .

Это позволяет сделать вывод, что порядок отвода земель под строительство инфраструктурного сооружения является процедурой, которая присуща российской системе земельного законодательства, и можно опираться на положения современного российского земельного права в данном вопросе при решении задач по землеустроительным изысканиям и землеустройству дорог на долгосрочную перспективу .

Выводы к разделу 1

Цель, поставленная в диссертационном исследовании – разработка методики и технологии кадастрового учета и землеустройства линейных объектов транспорта .

Для достижения этой цели в первом разделе диссертационного исследования был изучен исторический опыт землеустройства и кадастрового учета объектов недвижимости автомобильного и железнодорожного транспорта в России .

Для определения объекта исследования разработана классификация линейных объектов транспорта; классификация видов прав на недвижимое имущество линейных объектов транспорта; определена структура объектов недвижимости линейных объектов транспорта во времени и пространстве, учитывая их связь с земельными участками; составлены комплексные схемы цикла жизни здания, сооружения .

Выявлено, что в области кадастрового учета ОКС существует проблема сбора исторических данных и архивации документов, а для отвода земельных участков существует проблема землеустроительных изысканий на предпроектном этапе, и поэтому необходимо решение – разработка новой земельно-информационной системы как основной части геоинформационной системы на основе современных информационных и геоинформационных технологий .

Создание правовой и исторической основы исследования является базой для разработки методики кадастрового учета ОКС линейных объектов транспорта и методики составления проектов землеустройства. Для этого была изучена совокупность схем и практических примеров, в которых отвод и изъятие земель, учет земельных участков и учет ОКС выполнялись на разных этапах жизни здания, сооружения (срок жизни отдельных транспортных зданий и сооружений составляет 100 лет и более) .

Для разработки методики кадастрового учета ОКС линейных объектов транспорта были изучены и усовершенствованы принципы сбора, документирования, накопления, обработки и хранения сведений о земельных участках и объектах капитального строительства линейных объектов транспорта .

Произведен анализ процесса кадастрового учета объекта капитального строительства, выявлено, что кадастровым инженером по результатам геодезической съемки и обследования объекта капитального строительства составляется технический план, основные характеристики которого должны совпадать с приведенными в документе-основании для составления технического плана. Документами – основаниями для составления технического плана могут служить: проектная документация; акт ввода в эксплуатацию; технический паспорт, составленный до 2013 г.; декларация об объекте недвижимости, составленная собственником объекта капитального строительства. Таким образом, эти документы, из-за долгого срока жизни иных зданий, сооружений, могут быть полностью или частично утеряны или находиться в архивах. Для подготовки экспериментальной части архивного исследования были очерчены исторические рамки исследования, изучена история стандартизации документов в России .

Для разработки земельно-информационной системы «RoadTrace» как части геоинформационной системы «Geobuilder» необходима правовая и историческая основа изучения процессов отчуждения земель, перевода земель из одной категории в другую для формирования пространственного базиса линейного объекта транспорта. Отчуждение земель для строительства линейного объекта транспорта может быть добровольным и принудительным (принудительное отчуждение земель). Выявлено, что институт принудительного отчуждения земель в России является устойчивым правовым обычаем. Так, Екатериной II в 1767 г., в самом начале возникновения данного правового института заложен принцип, «При принудительном отчуждении всякая неверность оценки равна отобранию собственности именем государства». Развитие этого принципа произвели отечественные правоведы – цивилисты (Абрамов (1897), Кассо (1906) и др.) в конце XIX–начале XX века .

Однако практическое воплощение работ по изъятию и отчуждению отвода земель далеко от идеала. Территория проложения трассы по целевому назначению не является однородной и состоит из земельных участков различных категорий, а также имеет множество естественных и искусственных препятствий. Для того, чтобы при строительстве не возникали «узкие места» градостроительного планирования и формирования устойчивого развития территории необходимо найти совокупность путей, отчуждение земель для проложения которых не будет нарушать земельное законодательство .

РАЗРАБОТКА МЕТОДИК КАДАСТРОВОГО УЧЕТА И

2 .

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ЛИНЕЙНЫХ

ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТА

2.1. Разработка методики кадастрового учета объектов капитального строительства линейных объектов транспорта 2.1.1. Актуальные задачи кадастрового учета объектов капитального строительства линейных объектов транспорта «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино–местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования» [ст 1.п.7., 149] .

Исходя из вышеуказанного определения кадастрового учета, одной из целей кадастрового учета является внесение сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают его существование или наоборот, подтверждают прекращение его существования. Соответственно, указанной целью является определение эксплуатационной характеристики объекта недвижимости – является ли оно эксплуатируемым или выбыло из эксплуатации, на каком этапе жизненного цикла оно находится, то есть определение технического состояния объекта недвижимости .

Одним из важнейших параметров технического состояния объекта капитального строительства является временная характеристика здания, сооружения, объекта незавершенного строительства. Как указано в 1 разделе диссертационного исследования, линейные объекты транспорта зачастую имеют большой срок эксплуатации и могут ставиться на кадастровый учет в различные этапы своего жизненного цикла. Отсюда возникают два вопроса .

Каким образом и при помощи каких документов можно поставить на 1) кадастровый учет объект недвижимости линейного объекта транспорта, построенный в любой момент исторического периода существования линейных объектов транспорта в России?

Как отслеживать в системе государственного кадастра недвижимости и 2) регистрации прав на недвижимое имущество (в реестре ЕГРН) эксплуатационные характеристики линейных объектов транспорта? В настоящее время возможен кадастровый учет объектов и их дальнейшая эксплуатация при том, что они могут не удовлетворять требованиям безопасности .

Для совершенствования кадастрового учета объектов капитального строительства линейных объектов транспорта были решены следующие задачи:

Анализ существующего порядка кадастрового учета, его целей и • выходных данных .

Анализ существующих учетных форм .

• Разработка формы технического плана объекта недвижимости .

• Исследование совокупности документов-оснований для кадастрового • учета объектов капитального строительства (ГКУ ОКС) линейных объектов транспорта за весь период существования дорог в Российской Федерации .

Систематизация документов-оснований для кадастрового учета .

• Составление методических рекомендаций по улучшению технологии • кадастрового учета ОКС .

2.1.2. Анализ существующего порядка кадастрового учета, его целей и выходных данных В настоящее время кадастровый учет объекта недвижимости производится заявительным порядком, с подготовкой технического плана объекта недвижимости .

Некоторые вносимые характеристики здания и сооружения показаны на Рисунке 22 (согласно приказу № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» [107]) .

Если проанализировать характеристики технического плана, касающиеся сроков эксплуатации объекта недвижимости и стадии жизненного цикла, то можно заметить, что присутствует только год завершения строительства и год ввода в эксплуатацию объекта недвижимости [60] .

Рисунок 22 – Фрагмент вида документа «Технический план. Характеристика» [107]

Также в этой связи следует упомянуть несколько законодательных актов, не относящихся к нормативно-правовым актам Министерства экономического развития [60]. Первый – федеральный закон от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" [148], второй - подзаконный акт Приказ Минстроя России № 82/пр. от 17.02.2016 г .

"Об утверждении формы электронного паспорта многоквартирного дома, формы электронного паспорта жилого дома, формы электронного документа о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур" [109]. В 209-ФЗ, согласно пунктов п.6 ст.6 и п.6 ст.7 [148], Росреестр предоставляет информацию о технических характеристиках объектов капитального строительства жилищного фонда [60]. Это положение закономерно вызывает вопрос получения необходимых данных [60]. Для рассматриваемого процесса кадастрового учета положения являются ключевыми, и вопрос получения данных. Третьим нормативно-правовым актом является ГОСТ 31937–2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния [27]. Еще более узкими документами в плане сферы деятельности являются отраслевые дорожные методические документы, носящие рекомендательный характер, к примеру, ОДМ 218.3.014-2011 «Методика оценки технического состояния мостовых сооружений на автомобильных дорогах» .

Для разработки формы технического плана объекта недвижимости с учетом временной составляющей и эксплуатационных характеристик учетные формы, приведенные в указанных нормативно-правовых актах были проанализированы в следующем порядке: были выделены группы характеристик объекта недвижимости, приведенные в учетной форме .

–  –  –

Условное название, подразумевающее историю возникновения объекта.

Имеет под собой (как полагает автор) две функции:

а) Юридическое обоснование (легитимизация) связи ОКС с землей – В случае создания технического плана объекта недвижимости линейного объекта транспорта имеет значение, был ли выполнен отвод земли под строительство линейного объекта транспорта. На землю не всегда имеются правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, даже если они существовали на момент строительства. Однако, их наличие «на руках» в настоящее время может быть и необязательно, к примеру, если есть проектная документация, разработанная в соответствующем порядке, то предполагается, что проектная документация не могла быть разработана без разрешения на строительства, иных документов. А разрешение на строительство не будет получено без актов выбора земельных участков, проектов планировки и межевания территории, решений органов исполнительной власти регионального и муниципального уровней о выделении земли – т.е. без решения, полученного в надлежащем порядке, о получении землеотвода под строительство .

б) Указание и нахождение первоначальных проектных характеристик – площадь, этажность и прочие характеристики здания, сооружения на момент застройки .

Геометрические характеристики объекта. Здесь важно то, что для 2) кадастрового учета в настоящее время нужно из всей совокупности документовоснований для составления технического плана, которые накопились в течение жизненного цикла объекта выбрать те, в которых геометрические характеристики совпадают с теми, что реально существуют сейчас и измерены в ходе кадастровых работ. Здания, сооружения видоизменяются в процессе существования, реконструируются, переустраиваются и т.п .

Физические характеристики. По сути, в настоящее время осталась лишь 3) одна характеристика – материал стен. Это кажется недостаточным. С другой стороны, понятна логика такого решения – эта физическая характеристика является такой, которую может определить кадастровый инженер в ходе визуального осмотра, без применения обследований .

Вышеуказанные три учетные формы были проанализированы с выделением этих характеристик в Таблице 4 .

Таблица 4 – таблица сравнения характеристик учетных форм

–  –  –

Рисунок 23 – Фрагмент разработанной автором формы технического плана объекта недвижимости [Приложение 5] На Рисунке 23 приведен фрагмент разработанной автором формы технического плана объекта недвижимости, с включением характеристик «Год проведения последнего капитального ремонта или реконструкции объекта недвижимости», «Установленная категория технического состояния объекта недвижимости» и «Физический износ объекта недвижимости, %» .

2.1.3. Виды документов-оснований за период существования объектов недвижимости транспорта История стандартизации и унификации документов-оснований для кадастрового учета объектов недвижимости была рассмотрена в разделе 1, а в настоящем пункте была решена задача детального исторического исследования документов-оснований для составления технического плана объектов капитального строительства линейных объектов транспорта. Для этого было предпринято архивное исследование (схема архивного исследования приведена в Приложении 6 .

В 1816 году, как следует из работы «Образцовые чертежи деревянным мостам для устроения по большим дорогам в России с присовокуплением таковых же и ледорезам» существовали «образцовые проекты» для искусственных сооружений дорог. В данном случае речь идет о гужевом транспорте и деревянных мостах. В этом произведении приводится 9 чертежей мостов различной величины (фасад, план, разрез), при разнообразных типах рек и уровнях подъема воды и 6 чертежей ледорезов .

«№IV. Чертеж деревянному Мосту, чрез реку, где бывает не большое стремление льда, имеющему отверстия от 26-ти до 38-ми футов .

В сем случае предполагается, что дорога, которая уже существует, или малым иждивением могла бы быть возвышена, состоит 9-ю футами выше горизонта самых высоких вод и следственно предполагаемое подкрепление может быть устроено, по причине, что высокая вода до него не доходит» [68] .

С 1836 года берет начало строительство железных дорог в России, а с 1847го и массовое строительство. Строительство таких масштабных инженерных сооружений, естественно, производится с изготовлением проектной и исполнительной документации. Ключевыми видами документации, на которые следует обратить внимание, являются Альбомы исполнительных чертежей [4-11] (создававшиеся на железнодорожную ветку), Отчеты по постройке железнодорожной ветки [75-98], Приложения к отчету [111-114] и Отчеты комиссий по обследованию железнодорожных веток .

Чертеж объектов капитального строительства линейных объектов транспорта, то есть искусственных и инфраструктурных сооружений, показан на Рисунке 24 (как пример), а в целом чертежи всех объектов этого периода приведены в Приложении 7 .

Рисунок 24 – Фрагмент чертежа магазина при железной дороге 1872 г. [Приложение 7] Для исследования документов-оснований для составления технического плана очень важна, по мнению автора, работа И. Волгунова «Альбом чертежей общего расположения путей, зданий и мостовых сооружений существующих в России железных дорог» (1872 г.) Волгунов отмечает: «Составители проектов, строители железных дорог и эксплуатирующие ими весьма часто для различных справок ощущают надобность в чертежах существующих уже зданий и различных сооружений наших железных дорог» [20]. Можно предположить, что это была первая попытка некой типизации и унификации проектной документации зданий и сооружений линейных объектов транспорта в России .

После 1917 года появляется новый вид документов, являющихся документами – основаниями для составления технического плана – технический паспорт. Первоначально технические паспорта составлялись в ведомственной системе, в частности, для линейных объектов транспорта в архивах найдены технические паспорта центрального отдела учета Народного комиссариата путей сообщения. Эти технические паспорта составлялись на инфраструктурные сооружения пути или на части железных дорог как единый имущественный комплекс, к примеру, технические паспорта дистанции пути [60] .

Из реальных примеров данные технического паспорта материального склада железной дороги 1955-1965 гг. (обновлявшегося каждый год) [23],

–  –  –

Виды найденных архивных документов приложены к диссертации в Приложении 10 .

Особо следует выделить документ, называемый «акт обследования». Понятие «акт обследования» в настоящее время имеет значение документа, составляемого кадастровым инженером для снятия здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с кадастрового учета. Исторически же под этим понятием понимался документ, в котором воспроизводились данные технического обследования здания, сооружения [см. Приложение 11].Фрагмент формы «акта обследования» представлен на Рисунке 25 .

Рисунок 25 – Фрагмент «акта обследования» 1946 г. [Приложение 11] В 1954 году, как было указано ранее, выпускаются первые строительные нормы и правила, а в 1957 году появляется специализированный орган, уполномоченный совершать действия по техническому учету объектов недвижимости – бюро технической инвентаризации (БТИ) [60]. С этого времени появляются технические паспорта БТИ, однако одновременно определенное время ведомствами путей сообщения выпускаются собственные ведомственные технические паспорта или продолжают актуализироваться старые [60] .

Следующим этапом здесь является выход в свет «Временной инструкции о составе и оформлении строительных рабочих чертежей» [124], и «Правил работы с научно-технической документацией в организациях и на предприятиях СССР», изданной в 1977 г. Главархивом СССР. С этого момента времени разработана система создания и хранения (именно эти два документа в одном, 1977 г.) научноисследовательской, конструкторской, технологической и проектной документации для капитального строительства [60] .

На графике (см. Рисунок 26) представлены результаты архивного исследования. Критерии классификации документов – год создания и вид документа. Следует особо подчеркнуть – указаны виды документов, а не количество экземпляров. К примеру, технические паспорта после 1954 г. – всего несколько видов [60]. Однако только на одну железнодорожную ветку Курской железной дороги технических паспортов, находящихся в архиве, как минимум несколько тысяч, просмотренных автором работы [60] .

Рисунок 26 – График распределения количества видов документов по историческим периодам Ось ординат графика – количество видов документов (зеленым выделены проекты, красным планы, синим - паспорта). График составлен на четыре периода

– они отложены по оси абсцисс. Периодизация выполнена с учетом двух факторов

– введения стандартных форм документов с изменением правовой системы в России в 1917 году, введением СНиП в 1954-м [60]. Общее время – с 1816 года по настоящее время установлено с тем расчетом, что первый из найденных автором работы документов, который можно считать неким документом-основанием для составления технического плана на линейный объект транспорта относится к 1816 году. Из графика видно, что пик (20 шт.) количества разных видов проектной документации в России приходится на период с 1917 по 1954 гг. После введения же первых СНиП и унификации проектной документации наблюдается некоторое снижение в данной области [60] .

Важность проведенного исследования обусловлена необходимостью введения в практический оборот вышеприведенных документов-оснований для кадастрового учета объектов капитального строительства линейного транспорта, при том, что их необходимо привести в систематизированный вид, а в дальнейшем, по мере накопления сведений – создание прикладной базы данных документов-оснований для кадастрового учета [60]. Важно не оцифровать все экземпляры любых документов-оснований из архивов, а задача в другом – систематизация всех возможных видов таких документов позволит кадастровому инженеру знать, что и в каком виде ему необходимо для работы и самостоятельно запросить и заказать искомый документ [60] .

Основными источниками, из которых могут быть взяты документы основания для составления технического плана периода 1917 - 1991 гг. являются архивы субъекта Российской Федерации (исследован центральный городской архив г. Москвы, выявлено наличие 10 тыс. архивных документов-оснований на 3 железнодорожные ветки и местные автодороги) и архивы бюро технической инвентаризации (основано в 1957 г.). Отдельные документы могут находиться в архиве экономики, но число их сравнительно невелико [60] .

Что касается документов-оснований периода до 1917 г., то большинство из них находится в фондах исторического архива (в фонде "департамент железных дорог" - 42 тыс. документов), а также важны Альбомы исполнительных чертежей на железнодорожные ветки, Отчеты и Приложения к ним, находящиеся в библиотеках (Российская государственная библиотека, Публичная историческая библиотека) .

В результате исследования архивов Российской Федерации разработана следующая рекомендация, относящаяся к деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации как органа нормативноправового регулирования в сфере кадастрового учета, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и для кадастровой деятельности, осуществляемой кадастровым инженером: в случае, если необходимо поставить на кадастровый учет объект недвижимости линейного объекта транспорта, а документа – основания для составления технического плана в архиве нет, поставить объект недвижимости на учет с приложением к техническому плану справок об отсутствии сведений из архива субъекта Федерации, где расположен объект недвижимости, архива БТИ и составленной декларации об объекте недвижимости .

2.1.4. Методика кадастрового учета объектов капитального строительства линейных объектов транспорта с учетом временной составляющей В итоговой части исследования приведем некоторые важные рекомендации для совершенствования процесса кадастрового учета объектов капитального строительства. (Схема существующего и предлагаемого порядков ведения государственного кадастра недвижимости показана на Рисунке 27) Итак, при кадастровом учете ОКС следует учитывать степень их изношенности и пригодность к дальнейшей эксплуатации [60]. Для уже поставленных на учет объектов, следует ввести в базу данных характеристику, касающуюся пригодности к эксплуатации [60]. По истечении прогнозного срока эксплуатации запрашивать у собственника, либо эксплуатирующей организации данные о:

ремонтах, реконструкциях, данные технического обследования здания, сооружения согласно «ГОСТ 31937–2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». В случае не предоставления такого рода сведений, по прошествии прогнозного срока эксплуатации объекта, полностью снимать объект с кадастрового учета с отсылкой соответствующего документа эксплуатирующей организации, органам муниципальной власти в лице городского или областного отдела архитектуры [60] .

Ставить на учет ОКС следует по документам-основаниям устаревшего образца с использованием проектной документации того периода или по техническим паспортам, актам ввода в эксплуатацию с приложением к техническому плану формы обследования технического состояния объекта недвижимости, составленной согласно вышеуказанному «ГОСТ 31937–2011 .

Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» наряду с документом–основанием устаревшего образца .

–  –  –

В общем виде цель изысканий формулируется как нахождение наилучшего (оптимального пути) между заранее намеченными пунктами А и Б (см. Рисунок 28) .

Рисунок 28 – Территория проложения трассы с заданными начальными и конечными точками [64]

Под наилучшим путем понимается путь, строительство которого:

1. Производится с минимумом затрат .

2.Сопряжено с минимумом дальнейших транспортно-эксплуатационных расходов при использовании дороги для целей пассажиро и грузоперевозок .

3. Производится с минимальным нарушением окружающей среды и на законных основаниях .

Строительство дороги является стадийным производством, этапным. Для каждого этапа характерны свои действия .

Предпроектный этап. Данный этап камеральный, по картам (1:10 000 1)

– 1:25 000) [108] производятся изыскания наилучшего места для прокладываемых маршрутов-вариантов будущей дороги, по результатам:

- инженерно-геодезических изысканий;

- инженерно-экологических изысканий;

- инженерно-геологических изысканий и т.д. выявляют наиболее благоприятное место проложения дороги в камеральных условиях .

Это наиболее благоприятное место называют полосой варьирования будущей дороги (см. Рисунок 29, составленный автором). То место, в котором проектировщик может варьировать трассы будущей дороги, выбирать самый лучший вариант в дальнейшем, на проектном этапе. Точность работ – 5-10 м .

–  –  –

Проектный этап .

2) 2.1.) Стадия изысканий. На данном этапе производится детализация материалов, топографические съемки (1:2000 – 1:1000) полосы варьирования (именно полосы варьирования, так как всю территорию, весь квадрат (см. Рисунок 29) снимать экономически невыгодно) геологические съемки в этой полосе варьирования, экологические и др. изыскания .

После всех съемок определяются несколько вариантов трассы, производятся сравнительные расчеты стоимости трасс, утверждается трасса с минимальными суммарными приведенными затратами, производятся землеустроительные работы

– отвод земель и пр .

2.2.) Рабочий проект. Создание рабочих чертежей самого полотна дороги, мостов .

В настоящее время землеустроительные работы по созданию пространственного базиса производятся на проектном этапе. Рассмотрим подробнее трудности, которые возникают при подобном способе производства работ по территориальному землеустройству .

Перевод земель из категории «земли лесного фонда» в земли транспорта. На 1) Рисунке 29 (составленном автором) показана полоса варьирования, проходящая через лесной массив, в то время как есть обход лесного массива. Согласно законодательству [152], любая трасса в пределах такой полосы варьирования будет незаконной. В данном случае возможны два варианта – либо спроектировать трассу в обход, либо оперативно подгрузить в систему автоматизированного проектирования данные о прошедших публичных слушаниях, на которых вырубка леса не вызвала отрицательного отклика жителей близлежащих территорий и данные экологической экспертизы вырубки леса .

Второе решение характеризует гибкость системы, которая одновременно автоматизированно строит полосу варьирования, в которой варианты проложения трассы законны и дает проектировщику возможность ввести свежие данные в интерактивном режиме .

Отвод земель у частных собственников .

2) Рисунок 30 – Фрагмент карты-схемы. Постановка задачи отвода земельного участка искусственного сооружения Как было сказано ранее, он возможен только по решению суда и если будет доказано, что нет иных вариантов проложения трассы [63]. К примеру. Одной из актуальных проблем, не нашедших отражения в современных исследованиях, является вопрос отчуждения земель при создании искусственных сооружений .

Пример на Рисунке 30, составленном автором: после автоматизированного создания варианта трассы может оказаться, что при пересечении проектируемой дороги с уже имеющейся на местности необходимо создать искусственное сооружение – кольцевую развязку в двух уровнях, и отвести под нее участок земли. Однако часть землеотвода попадает на жилую зону, что может привести к социальному конфликту и земельному спору .

Резервирование земель. После трассирования и выбора наиболее 3) благоприятного варианта по стоимости может оказаться, что пространственный базис будущей дороги достаточен для ее строительства и эксплуатации, но уже недостаточен для расширения дороги на перспективу, при увеличении транспортного потока. Результатом подобного может стать нарушение режима движения автотранспортных средств («пробки»), в момент реконструкции трассы или и вовсе невозможность произвести реконструкцию .

Таким образом, подобного рода проблемы следует учесть заранее, и производить пространственный анализ с учетом возникающих задач. По мнению ряда отечественных и зарубежных исследователей [49, 171, 174, 129], следует включить в анализ территории проложения дороги «исключаемые зоны», через которые не рекомендуется или практически неосуществимо проводить трассу, (например, особо охраняемые природные территории, жилые зоны)[63]. Данные исследования ограничивают работы по землеустройству на предпроектном этапе построением вышеуказанных «исключаемых зон», так как остальные землеустроительные работы переносятся на проектный этап [63] .

В работе К.М. Титова [134] рассматривались возможности предпроектного анализа территории, при проложении линий наземного рельсового транспорта в городской среде, с нанесением буферных зон заданной величины (по нормативам) вокруг жилых и общественных зданий на предпроектном этапе строительства, что является частным случаем решения задачи землеустроительных изысканий линейного объекта транспорта на предпроектном этапе. В современных зарубежных работах есть попытки теоретически разработать методику некоторых землеустроительных работ (к примеру, лесоустроительных) на предпроектном этапе и создать соответствующую геоинформационную технологию работ [180] .

В связи с этими исследованиями данная работа предлагает методику автоматизированных землеустроительных работ на предпроектном этапе, которая решает эти сложные вопросы .

2.2.2. Анализ факторов, влияющих на величину полосы отвода линейных объектов транспорта Изучим внимательнее земельный участок полосы отвода как пространственный базис дороги. Это необходимо для формализации критериев его автоматизированного формирования [63] .

А) Форма земельного участка полосы отвода. Дорога как пространственный объект от точки (terminal) А до Б состоит из участков дороги в виде круговых кривых, прямых вставок, а также искусственных сооружений (Рисунок 30). В общем случае, круговых кривых и прямых вставок – от оси круговой кривой или прямой вставки отступ на фиксированное количество метров. Для искусственных сооружений (мост, путепровод, кольцевая развязка) – эллипс, с фиксированной площадью (кв.м.) [63] .

Б) Величина земельного участка. Земельный участок полосы отвода выполняет по сути две функции. Функцию охраны окружающей среды (выхлоп газов и загрязнение тяжелыми металлами территории и т.д.), и функцию безопасности прилегающих территорий («отлет» вагонов или для автодорог – автомобилей – в случае крушения) [63]. Кроме того, учитывается размещение сопутствующей дорожно-транспортной инфраструктуры и расширение дороги на перспективу. При этом земля стоит средств как на покупку, так и как земельный налог в ходе срока эксплуатации, а также выводятся из оборота, и поэтому величина земельного участка должна быть минимально допустимой. Таким образом, земельный участок практически должен быть такой величины, чтобы удовлетворять условиям безопасности и правильной эксплуатации дороги – но не более [63] .

Одним из важнейших, является вопрос выбора критериев (факторов), которые оказывают влияние на перечисленные выше функции. Для величины земельного участка основным фактором будет величина и характеристики транспортного потока (эта величина может быть выражена через категорию дороги или количество колей). Вместе с этим величина земельного участка проявляется по существу в виде минимального расстояния, на котором не рекомендуется располагать определенные объекты (например, жилые дома) .

Прямое влияние на «отлет» автомобилей и железнодорожных составов [3] имеют характеристики дорожного полотна, наличие или отсутствие специальных сооружений (отбойников), присутствие насыпей-выемок, уклон полотна и рельеф местности, характеристики грунта как основания дороги. Форма земельного участка не столь важна на этом этапе, участок может быть и криволинейным в известных пределах [63] .

Отдельной строкой идут искусственные сооружения, располагаемые на обширных земельных площадях (до 50 га) [101]. Их величина зависит от вида сооружения, категории дороги [63] .

В) Формирование земельного участка из земель различных категорий .

Данные о возможности перевода земель всех категорий земель в земли транспорта приведены в таблице 6 [152]:

Таблица 6 - Возможность перевода земель различных категорий из одной категории в другую Категория земель Возможность перевода

–  –  –

Также помимо деления по целевому назначению и по видам разрешенного использования, существуют и более мелкие страты земель, такие как земельные участки, по которым проходят пути миграции диких животных или скотопрогонники. Тем не менее, их также следует учитывать. Для отчуждения земель второй группы следует рассмотреть все возможные варианты проложения дороги, и необходимо прибегнуть к сплошному анализу территории с использованием автоматизированных технологий [63] .

Шаг за шагом реализация методики составления проектов землеустройства показана на разработанной автором модели местности (см .

Рисунки 31-35) и описана в виде блок-схемы на Рисунке 36 .

Рисунок 31 – Фрагмент карты-схемы с указанием природных угодий Для решения поставленной задачи предлагается исследовать территорию на предмет нахождения на ней земельных участков категории земель – «Особо охраняемые природные территории», земель лесного, водного фондов, жилых зон .

Назовем их «исключаемыми зонами». В дополнение к таким исключаемым зонам строятся буферные зоны, численно равные половине полосы отвода дороги, которая могла бы быть проложена в этом месте. При этом, земли лесного фонда, водного фонда и жилые могут отчуждаться, если нет иных вариантов проложения дороги (см. Рисунок 33) .

–  –  –

Рисунок 35 – Фрагмент карты-схемы с обходом неотчуждаемого участка Таким образом, назначение исключаемых зон, построение полуполос отвода позволит найти территорию, в пределах которой любая проектируемая трасса будет законной и чье влияние на окружающую среду будет минимальным .

Что позволяет собственно перейти к задачам 1 и 2, то есть минимизации затрат и поиска наилучшего пути с точки зрения пассажиро- и грузо- перевозок .

–  –  –

Возможность выполнения каждой части проекта самостоятельно на основе ранее принятых решений называется методикой проектирования [142] .

Рисунок 36 – Методика составления проекта землеотвода

–  –  –

Во втором разделе диссертационного исследования для совершенствования системы кадастрового учета и процесса землеустройства линейных объектов транспорта разработаны методики: кадастрового учета ОКС линейных объектов транспорта и составления проектов землеустройства полос отвода линейных объектов транспорта .

Для решения задачи совершенствования системы кадастрового учета линейных объектов транспорта производились архивные исследования в 4-х архивах федерального и регионального уровней: в Российском государственном архиве древних актов (РГАДА), в Российском государственном архиве научнотехнической документации (РГАНТД), в Российском государственном архиве экономики (РГАЭ), в архиве научно-технической документации г. Москвы. Были выявлены типы архивных документов–оснований для составления технического плана объектов линейных объектов транспорта, а именно – проектная документация, технические паспорта и отдельно землеустроительные планы и чертежи искусственных сооружений. Основной пик количества видов приходится на 1917-1954 гг. В 1955 г. начинают внедряться строительные нормы и правила, а с 1977 г. и система проектной документации для строительства .

Произведенная систематизация всех возможных видов документов– оснований позволит кадастровому инженеру самостоятельно запросить искомый документ в архиве. Основными источниками, из которых могут быть взяты документы - основания для составления технического плана периода 1917 - 1991 гг. являются архивы субъекта Российской Федерации (исследован центральный городской архив г. Москвы, выявлено наличие 10 тыс. архивных документовоснований на 3 железнодорожные ветки и местные автодороги) и архивы бюро технической инвентаризации (основано в 1957 г.). Отдельные документы могут находиться в архиве экономики, но число их сравнительно невелико .

Что касается документов-оснований периода до 1917 г., то большинство из них находится в фондах исторического архива (в фонде "департамент железных дорог" - 42 тыс. документов), а также важны Альбомы исполнительных чертежей на железнодорожные ветки, Отчеты и Приложения к ним, находящиеся в библиотеках (Российская государственная библиотека, Публичная историческая библиотека) .

В результате исследования архивов Российской Федерации разработана следующая рекомендация, относящаяся к деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации как органа нормативноправового регулирования в сфере кадастрового учета, Федерального агентства государственной регистрации, кадастра и картографии и для кадастровой деятельности, осуществляемой кадастровым инженером: в случае, если необходимо поставить на кадастровый учет объект недвижимости линейного объекта транспорта, а документа-основания для составления технического плана в архиве нет, поставить объект недвижимости на учет с приложением к техническому плану справок об отсутствии сведений из архива субъекта федерации, где расположен объект недвижимости, архива БТИ и составленной декларации об объекте недвижимости .

Произведен анализ характеристик технического плана (материал стен, год ввода в эксплуатацию и др.), установлено, что имеющиеся характеристики недостаточны для определения эксплуатационных показателей ОКС. Выявлено, что характеристики некоторых документов–оснований достаточны для кадастрового учета ОКС при том, что сами объекты могут выбыть из эксплуатации на момент производства кадастровых работ .

Для разработки методики кадастрового учета ОКС и составления формы технического плана, в которой учтена эксплуатационная характеристика, выполнен сравнительный анализ существующих учетных форм, в том числе существующего технического плана объекта недвижимости, определены характеристики этих учетных форм и предложена форма технического плана объекта недвижимости с учетом временной (эксплуатационной) характеристики .

Для ведения системы кадастрового учета ОКС линейных объектов транспорта с учетом временной составляющей была разработана методика кадастрового учета. При кадастровом учете ОКС следует учитывать степень их изношенности и пригодность к дальнейшей эксплуатации. Для уже поставленных на учет объектов, следует ввести в базу данных характеристику, касающуюся пригодности к эксплуатации. По истечении срока эксплуатации полностью снимать объект с кадастрового учета с отсылкой соответствующего документа эксплуатирующей организации, органам муниципальной власти в лице городского или областного отдела архитектуры. Ставить на учет ОКС следует по документам-основаниям устаревшего образца с использованием проектной документации того периода или по техническим паспортам, актам ввода в эксплуатацию с приложением к техническому плану формы обследования технического состояния объекта недвижимости, составленной согласно «ГОСТ 31937–2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» наряду с документом–основанием устаревшего образца .

Для решения задачи разработки методики составления проектов землеустройства линейных объектов транспорта был исследован пространственный базис линейного объекта транспорта, включающий в себя полосу отвода линейного объекта транспорта и участок отвода искусственного сооружения. Определена форма земельного участка полосы отвода и искусственного сооружения. В исследовании были проанализированы факторы, от которых зависит ширина полосы отвода, как пространственный базис линейного объекта транспорта.

Установлена зависимость от 4-х факторов:

базовый фактор – категория дороги и число полос; характеристики рельефа трассы; гидрогеоморфологические характеристики земельного участка; наличие особо ценных сельскохозяйственных земель на данном участке прохождения трассы .

Для решения формирования пространственного базиса строящейся дороги на законных основаниях в настоящей работе предлагается методика составления проектов землеустройства, включающая в себя разработку земельноинформационной системы «RoadTrace», как основной части геоинформационной системы «Geobuilder» на основе современных информационных и геоинформационных технологий, представленных в виде оптимизации структуры земель транспорта в проектах землеустройства на ландшафтной основе .

На предпроектном этапе по имеющимся картографическим и иным материалам масштабов 1:10 000 – 1:25 000 определяется то, в каком месте лучше всего производить детальные изыскания и полевые работы (определение так называемой «полосы варьирования» трассы). На местности же геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические изыскания для постройки инженерного сооружения производятся для создания планов масштабов 1:1000 – 1:2000. Экономически невыгодно производить полевые работы на обширной территории и детальной съемке подлежит не вся территория проложения трассы, а полоса местности. Для существующей методики составления проектов землеустройства на этапе проекта существует проблема, заключающаяся в том, что отвод территорий и перевод земель из одной категории в другую невозможен если есть иные варианты проложения трассы .

Предлагаемая методика, реализованная в программе «RoadTrace»

предполагает проведение предпроектных землеустроительных изысканий .

Следует определить все земельные участки с такими категориями земель, отчуждение которых невозможно и категориями земель, отчуждение которых возможно, если нет иных вариантов проложения трассы. Построить «полуполосы отвода» (термин предложен автором) – буферные зоны вокруг таких земельных участков, численно равные половине ширины полосы отвода дороги, которая могла быть проложена в этом месте. Ввести поправки в ширину «полуполос отвода» за изменение рельефа, наличия особо ценных земель и гидрогеологические характеристики участков. Шаг за шагом реализация методики составления проектов землеустройства показана на разработанной автором модели местности и описана в виде блок-схемы .

Для определения всех зон, исключаемых из анализа, было произведено изучение земельного законодательства России относительно перевода земель из одной категорий в другую. На пробном участке в программе «RoadTrace» было выполнено автоматизированное построение полуполос отвода по разработанной методике .

Помимо теоретического обоснования, важна практическая реализация предложенных решений.

В ходе разработки технологического обеспечения изысканий на предпроектном этапе строительства, о которой речь пойдет в третьем разделе диссертационного исследования, должно быть решено 5 задач:

Разработать технологию составления проектов землеустройства • пространственного базиса линейного объекта транспорта;

Определить величины полуполос отвода в численном выражении для всех • категорий дорог в России, определить величину поправок за влияние различных факторов увеличения полосы отвода;

Усовершенствовать существующую методику автоматизированного • определения полосы варьирования линейного объекта транспорта на предпроектном этапе строительства;

Решить совокупность специальных задач, обеспечивающих реализуемость • методики автоматизированных изысканий на предпроектном этапе строительства;

Дать практические рекомендации по внедрению методики на территории • Российской Федерации .

3. ТЕХНОЛОГИЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТА И РЕАЛИЗАЦИИ ИЗЫСКАНИЙ

НА ПРЕДПРОЕКТНОМ ЭТАПЕ

В предыдущих разделах были обоснованы теоретические решения по созданию методики землеустроительных работ на предпроектном этапе строительства линейных объектов транспорта. Технология проектирования - это процесс, включающий совокупность производственных операций по решению проектных задач [142] .

Проектными задачами в данном случае являются:

Построение исключаемых зон и построение полуполос отвода;

• Сегментация и ввод поправок за уклон местности, гидрогеологические • условия местности, наличия особо ценных земель;

Построение имитаций землеотводов искусственных сооружений • Ведение log-файла для подготовки позиции для возможного судебного • дела по земельному спору .

Помимо этого, возможностями земельно-информационной системы являются:

создание возможности подгружения данных экологических, археологических и других экспертиз; автоматизация составления проекта межевания территории для каждого варианта; автоматизация составления ведомости изъятия земельных участков с расчетом цен .

В настоящей главе разработана технология составления проектов землеустройства на предпроектном этапе строительства и усовершенствована существующая технология инженерных изысканий. Совместное решение этих задач необходимо для того, чтобы обеспечивалась сходимость решения задач и достигалась комплексная цель – нахождение оптимальной полосы варьирования .

3.1. Технология составления проектов землеустройства 3.1.1. Определение формы земельного участка линейного участка дороги и расчет величины буферной зоны – полуполосы отвода Помимо теоретической значимости, работа носит практический характер, и поэтому величины полосы отвода приняты за нормативные на дату настоящего исследования. При изменении нормативов, что возможно с течением времени, пересчет величин не является сложной задачей. Основной нормативный правовой акт для определения величины полосы отвода автомобильной дороги – [101], железной дороги – [106] .

Рассмотрим расчет для автомобильной дороги. Ширина полосы отвода дороги зависит от четырех факторов .

1-й (базовый) фактор – категория дороги и число полос .

2-й – характеристики рельефа трассы .

3-й – гидрогеоморфологические характеристики земельного участка .

4-й – наличие особо ценных сельскохозяйственных земель на данном участке прохождения трассы [64] .

Соответственно, только первый, базовый фактор является известным заранее, он определяется по нормативным показателям величины полосы отвода для той категории дороги, которая должна быть построена и от предполагаемого количества полос (2,4...)[101]. Остальные три зависят от местности, они имеют локализацию. Их влияние на базовую величину полосы отвода можно определить, только зная место, где будет расположена трасса. Такие полуполосы отвода, о которых говорилось выше, имеют ту сложность в построении, что их нельзя построить как обычные буферные зоны вокруг пространственного объекта – ведь они различны на разных участках местности [64] .

Изначально следует определить форму полосы отвода: конфигурация земельного участка может быть не прямой, а криволинейной в известных пределах (см. Рисунок 37, составленный автором) .

Рисунок 37 – Схема полосы отвода (криволинейная полоса) Примем, что она является прямой, то есть полоса отвода идет параллельно осевой линии дороги как показано на Рисунке 38, составленном автором .

Рисунок 38 – Схема полосы отвода (параллельно осевой линии дороги) Представим, что есть объект (лесной массив) с достаточно большой величиной (10-10000 га). Рисунок 3 – фрагмент пробного участка у городского округа Подольск. Объект такого рода может иметь сложную конфигурацию и быть пространственно распределен .

–  –  –

В случае, если в данном месте необходима насыпь или выемка грунта, то по таблице 8 .

В данном случае учитываются 2-й и 3-й фактор величины полосы отвода – рельеф и гидрогеоморфологические характеристики. Насыпь грунта производится в случае изменения рельефа в пределах трассы либо при земляных работах на болоте, укреплении слабых грунтов .

Таблица 8. Ширина полуполосы отвода с учетом поправок

–  –  –

В результате проведенных исследований выявлено, что влияние 4-го фактора, а именно наличия особо ценных сельскохозяйственных земель в данном случае можно считать не значащим .

На пробном участке (см. Рисунок 40), в программе «RoadTrace» было выполнено автоматизированное построение полуполос отвода по разработанной методике. Данные земельных участков, расположенных на территории проложения – пробном участке взяты из открытого источника – карты OpenStreetMap. Фрагмент карты – пробный участок в пределах городского округа Подольск можно увидеть в Приложении 12 .

Рисунок 40 – Фрагмент карты городского округа Подольск, на котором выполнено построение полуполос отвода [Приложение 13] 3.1.2. Определение формы земельного участка искусственного сооружения и расчет величины буферной зоны искусственного сооружения Далее, существенный вопрос технологии автоматизации работ на предпроектном этапе – вопрос учета необходимости создания искусственных сооружений (исходные данные на карте-схеме Рисунка 41, составленном автором) .

Рисунок 41 – Фрагмент карты-схемы с исходными данными для определения земельных участков искусственных сооружений Искусственные сооружения создаются на обширных земельных площадях – до 50 га. В случае искусственных сооружений также следует прибегнуть к созданию «исключаемых зон».

Создать их можно следующим, предлагаемым в настоящей работе, способом:

Создадим автоматизированно, параллельно пересекаемой автомагистрали (железной дороге) буферные зоны, численно равные радиусу окружности земельного участка, который следует отвести при строительстве при пересечении такой автомагистрали (железной дороги) проектируемым нами линейным сооружением (см. Рисунок 42, составленном автором) .

Рисунок 42 – Фрагмент карты-схемы. Дополнительные построения Проследим, какие пересечения образованных буферных зон и исключаемых зон. В случае наличия таких пересечений – отметим участки автомагистрали (железной дороги), на которых произошло это пересечение и исключим их, как показано на карте-схеме Рисунка 43, составленного автором .

Рисунок 43 – Итоговые полученные буферные зоны и варианты проектируемых трасс Как видно из Рисунка 44, составленного автором, – охранные зоны рек и сами реки не учтены для анализа для создания исключаемых зон .

Рисунок 44 – Фрагмент карты-схемы. Сформированные полосы варьирования При практической реализации задачи исключения охранных зон рек из анализа становится ясно, что задача построения буферной зоны реки является нетривиальной. Дело в том, что нельзя строить объекты вдоль реки, однако пересекать реку с построением гидротехнического сооружения можно. Отдельно данная задача будет рассмотрена в подпункте 3.2.3.1 .

–  –  –

Предлагаются 2 технологических решения для автоматизированной подготовки документации .

Последовательно произвести геоинформационный анализ так, что 1) сначала рассматривать две зоны – трассирование в которых возможно и невозможно, а в случае, если нет ни одного варианта трассы – добавлять в анализ зоны, в которых трассирование невозможно, если нет вариантов обхода и вести файл с записью анализа .

Как будет видно далее из решения по автоматизированному 2) проектированию полосы варьирования, производится геоинформационный анализ территории с делением на ячейки, размер которых равен 5x5 метров, а значения коэффициентов которых - от 1 до 2 000. Размер проектируемой трассы примем в 100 км, то есть 100 000 м, или 20 000 ячеек. Получается, что если значение коэффициента более 40 000 000 (2 000x20 000), то мы вправе полагать, что произошло пересечение зоны, которую нельзя пересекать, если есть обычные варианты трассирования .

Таким образом, рекомендуется создать следующую шкалу коэффициентов для различных зон:

Зоны с обычным расчетом коэффициентов – от 1 до 10 000 1 .

Зоны с коэффициентом 40 000 000 – лесные, водные и др. категории 2 .

земель Зоны с коэффициентом 8 000 000 000 000 (40 000 000x20 000)– особо 3 .

охраняемые природные территории .

–  –  –

3.2.1. Совершенствование имеющейся методики геоинформационного анализа территории с использованием метода динамического программирования Следует отметить, что в настоящее время существует несколько методов такого анализа, в том числе ручной анализ, генетические методы, методы динамического программирования. Подбор метода выполняется с учетом ожидаемого результата. Учитывая положения российского земельного права, следует отметить, что необходимо использовать решение задачи с учетом всех вариантов, а не ручные методы, или используя искусственный интеллект. Иначе невозможно будет доказать принципиальную невозможность проложения трассы в ином месте (иные варианты трассы) .

Существующая методика геоинформационного анализа территории проложения дороги проф. А.М. Кулижникова [49], заключается в вычислении обобщенного коэффициента k как произведение шести коэффициентов k1..k6 и присвоения этого коэффициента k ячейкам размером 25x25 м.

k1...k6 зависят соответственно от:

1. стоимости отводимых земель

2. удлинения маршрута

3. увеличения земляных работ (поправка за выравнивание рельефа в пределах трассы)

4. грунтово-гидрогеологических условий местности

5. того пересекает ли в ячейке трасса водоток или нет

6. ситуационных препятствий (снос зданий, сооружений, засыпка карстов и др.) K = k1*k2*k3*k4*k5*k6 (2) [49] Несовершенство этой методики в том, что перемножение частных коэффициентов, которые не коррелируют между собой, не должно приводить к искомым результатам [64]. Допустим, существует коэффициент k5, численно равный 7,1 при прохождении через водоток. Если в этой ситуации умножить его на коэффициент изъятия земли k1 в этом районе, то выйдет прямая зависимость стоимости постройки моста от стоимости выкупа земли в этом районе, чего в реальности не наблюдается [64]. Если зависимость и существует, то она не является прямой. Помимо этого, не решен ряд специальных задач – следствий .

Например, пересечение автомагистрали в виде кольцевой развязки отличается по стоимости от моста или путепровода. Методика усовершенствована в виде слоя накопления k по нескольким показателям в работе [64] .

Кроме того, вышеуказанная методика создана проф. А.М. Кулижниковым для проектирования автодорог III категории. В России автомобильные дороги делятся на 5 категорий, причем I и II категория объекты более технически сложные, нежели автодорога III категории. В связи с этим возникает два вопроса .

Первый - какие особенности проложения трассы у дорог иных категорий? И второй - каковы особенности отчуждения земель у дорог иных категорий? [64] Ответ на первый вопрос таков – в случае проложения автодорог I и II категорий требуется создание искусственных сооружений при пересечении такой дорогой железных дорог, автодорог, а не только водотоков (а также, особые условия пересечения магистральных трубопроводов – под определенным углом) [64]. Что касается второго вопроса, то положения российского земельного права касательно принудительного отчуждения земель гласят, что оно возможно при наличии общественного интереса к строительству инфраструктурного сооружения [64]. То есть, необходимо учесть, существует ли общественный интерес. Это касается автодорог IV и V категорий, строительство их может и не вызывать значительного общественного интереса, позволяющего произвести принудительное отчуждение земель [64] .

В исследовании А.А. Котова [46] предлагается складывать систему коэффициентов, для образования суммарного слоя накопления. В указанной работе А.А. Котова поиск полосы варьирования на предпроектном этапе выполняется по двум показателям – выравниванию рельефа и ценности отводимых земель .

K= k1+k2+k3+k4+k5+k6 (3) в данной формуле означает коэффициент, учитывающий:

K6 карстообразование, сейсмическую опасность, сели, оползни .

Для создания суммарного слоя накопления k и дальнейшего построения графа по этому слою следует использовать планово-картографический материал в виде векторной модели, содержащей слои топографии (рельефа), геологический слой, слой растительности (леса), рельеф, грунтов и т.д. Объекты выражены в виде полигонов, полилиний [64]. Соответственно, семантические характеристики каждого полигона, каждой полилинии на слое известны. Каждому слою соответствует таблица (реляционная модель хранения данных). Масштаб карт соответствует масштабному ряду для карт, используемых на предпроектном этапе

– 1:10000 – 1:25000. Точность отображения пространственных объектов на этих картах 5-10 м [64] .

На слои k1. .

k6 наносятся разнообразные полигоны, снимаемые с карты .

Вычисляются значения коэффициентов k1...k6 и заносятся в семантику таблиц k1..k6 .

Теперь существуют полигоны и присвоенные им значения в таблицах (см .

Рисунок 45) .

Рисунок 45 – Фрагмент слоя k1 c указанием численного значения полигонов [64] Все пространство каждой карты k1,k2,k3,k4,k5,k6 следует поделить на ячейки размером 5x5 м, в соответствии с точностью карты (см. Рисунок 46) [64] .

Рисунок 46 – Слои k1 и k4 поделены на ячейки [64] На Рисунке 46 выделена красным одна ячейка .

Сумма k по двум показателям равна 1,57+0,12=1,69. Так нужно просуммировать все ячейки по всем коэффициентам – k1,k2,k3,k4,k5,k6. Результат занести в результирующую таблицу-слой k. По слою k возможно составить граф, как показано на Рисунке 47 [64] .

–  –  –

Рисунок 48 – Технология автоматизированного определения полосы варьирования линейных объектов транспорта 3.2.2. Расчет коэффициентов для вариантного анализа территории проложения линейных объектов транспорта в связанном взвешенном графе с неотрицательными весами Введем следующую систему коэффициентов – k1...k6, как указано в формуле 3. Их следует рассчитать .

За единицу будет принята стоимость 5 м трассы, так как величина ячеек равна 5 м. – Рисунок 46. (Шаг сетки 5x5 метров для картматериалов 1:25 000 и 1:10000). Эта величина будет иметь реальную стоимость, согласно нормативной величины (цены 2014 года для Московской области). Таким образом, вычисленное значение каждого варианта трассы будет иметь реальное стоимостное выражение, помимо условного. Расчет вариантов ведется согласно укрупненных нормативов [110]. Расчет стоимости единицы коэффициента (дальнейшем – “ед.”) приведен в таблице 9 .

Таблица 9 - Расчет нормативных цен

–  –  –

Коэффициент пересечения водного объекта и железной дороги следует определить следующим образом. Изучим матрицы высот долин каждого водотока, и придорожных полос возле железной дороги .

Рисунок 49 – фрагмент карты-схемы построения имитации моста для расчета стоимости Определим точки, в которых высоты различаются незначительно (в пределах 0-5 м), как показано на Рисунке 49 (ячейки показаны в укрупненном размере для наглядности изображения, размер ячеек 5x5 метров). Определим площадь будущего моста или эстакады, а также среднюю высоту опор – к примеру, на Рисунке 49 средняя высота опор равняется 10 метрам. Согласно этим данным можно, пользуясь укрупненными нормативами цена на строительство мостов и путепроводов [110], определить цену прохождения моста через точку водотока .

Соответственно, по всему водотоку или железной дороге нужно определить цену ячеек проложения моста (эстакады) .

Согласно [37] для нахождения технически верного решения прохождения через водоток следует дополнительно обеспечить съемку точек пересечения водотока в более крупном масштабе и изучить грунтово-геологическое строение речной долины .

3.2.2.6.Коэффициент опасных природных явлений Коэффициент k6 следует найти следующим образом – выделить полигоны (ареалы) опасных природных явлений (сели, оползни, карсты и др.) и для этих полигонов произвести расчет стоимости прохождения дороги через ячейки в этих полигонах. Стоимость прохождения следует вычислить, исходя из стоимости инженерных мероприятий по защите от опасного природного явления за расчетный период линейного объекта транспорта (20 лет [70]) .

–  –  –

3.2.3.1. Построение водоохранных зон. Создание механизма пересечения водоохранной зоны реки проектируемой трассой Особенностью современного положения кадастровых карт и иных картографических материалов является то, что охранные зоны водного объекта не показаны и не имеют границ. Вместе с тем, водоохранная зона реки входит в состав земель водного фонда. Водоохранная зона реки и буферная зона показана на Рисунке 50, составленном автором .

Рисунок 50 – Водоохранная зона реки (М 1:10 000) Предполагается автоматизированно определять величину водоохранной зоны по нормативному показателю, взятому из Водного Кодекса РФ [143] следующим образом, как показано на блок-схеме создания водоохранной зоны водного объекта (см. Приложение 14) .

Как было указано во втором разделе настоящего исследования, в пункте 2.2.1, необходимо определить все «исключаемые зоны», состоящие из земель особо охраняемых природных территорий, лесного и водного фондов, а также жилых зон (при этом ООПТ не отчуждаются, если нет заключения соответствующих экспертиз, а жилые, водные и лесные объекты – если нет иных вариантов проложения трассы). На практике же это будет означать, если на месте водного объекта с водоохранной зоной будет “исключаемая зона”, то при автоматизированном программном анализе территории трасса не сможет пересечь водный объект мостовым (тоннельным) переходом. С другой стороны, если разрешить мостовой переход без условий, то можно будет строить трассу в водоохранной зоне реки, что не отвечает требованиям земельного законодательства [64] .

Эта задача отнесена автором к “специальным задачам”, возникшим в ходе экспериментального исследования. Предлагается следующий способ решения данной задачи: исключение ячеек исключаемых зон из геоинформационного анализа осуществляется назначением им максимального коэффициента k [64] .

Необходимо предоставить возможность трассирования через реку, имитируя назначением коэффициента k постройку мостового перехода через реку и исключить возможность постройки трассы в водоохранной зоне реки без строительства мостового перехода как гидротехнического сооружения [64] .

Предложено следующее решение: в водоохранной зоне реки составить «дорожки»

из нескольких ячеек, располагающихся по нормали к направлению течения реки и присвоить им максимальный вес (на Рисунке 51 выделены коричневым цветом) .

Остальным ячейкам оставить значение k (выделены красным) [64] .

Рисунок 51 – Обход моста в связанном графе с неотрицательными весами [64]

Создание механизма, реализующего условие, что проектируемая 3.3.3.2 .

трасса пересекает определенные виды линейных сооружений только под заданным углом В целом можно сказать, что все природные и техногенные препятствия следует преодолевать под углом, максимально близким к 90, для снижения издержек. Однако для одного вида транспорта этот вопрос наиболее актуален, это магистральные трубопроводы [64]. Согласно СП [128], трасса дороги и магистральный трубопровод не могут пересекаться под углом, меньшим 60 .

Рисунок 52 – Пересечение проектируемой трассы с трубопроводом [64] Найденное решение опирается на тот же принцип, что и прохождение охранной зоны в предыдущем пункте. В зонах, выделенных красным значения коэффициентов в ячейках равны вычисленным ранее (см. Рисунок 52). А в промежутках между ними назначим значения равным большому числу (1 млн .

ед.), с тем, чтобы путь через эти ячейки был невозможен .

3.3. Практические рекомендации. Определение территории Российской Федерации, в пределах которых возможно применение настоящей методики землеустроительных работ Рисунок 53 – Дорожно-климатические зоны на карте Российской Федерации [33] Данная методика составления проектов землеустройства и трассирования дорог имеет ограничения, установленные нормативно:

Согласно Постановлению Правительства № 717 о нормах отвода земель, определение границ полосы отвода по нормам, указанным выше при расчетах, не производится для первой дорожно-климатической зоны, а также горной местности [89] .

Таким образом, предложенные технологические решения и методика составления проектов землеустройства линейных объектов транспорта распространяется на территорию II, III, IV дорожно-климатических зон Российской Федерации .

Выводы к разделу 3

В экспериментальной части исследования были решены следующие поставленные задачи:

Разработана технология составления проектов землеустройства • пространственного базиса линейного объекта транспорта;

Определены величины полуполос отвода в численном выражении для всех • категорий дорог в России, определены величины поправок за влияние различных факторов увеличения полосы отвода;

Усовершенствована существующая методика автоматизированного • определения полосы варьирования линейного объекта транспорта на предпроектном этапе строительства;

Решена совокупность специальных задач, обеспечивающих реализуемость • методики автоматизированных изысканий на предпроектном этапе строительства;

Даны практические рекомендации по внедрению методики на территории • Российской Федерации .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Цель, поставленная в диссертационном исследовании – разработка методики и технологии кадастрового учета и землеустройства линейных объектов транспорта .

Для достижения этой цели был изучен исторический опыт землеустройства и кадастрового учета объектов недвижимости автомобильного и железнодорожного транспорта в России .

Для определения объекта исследования разработана классификация линейных объектов транспорта; классификация видов прав на недвижимое имущество линейных объектов транспорта; определена структура объектов недвижимости линейных объектов транспорта во времени и пространстве, учитывая их связь с земельными участками; составлены комплексные схемы цикла жизни здания, сооружения .

Выявлено, что в области кадастрового учета ОКС существует проблема сбора исторических данных и архивации документов, а для отвода земельных участков существует проблема землеустроительных изысканий на предпроектном этапе, и поэтому необходимо решение – разработка новой земельноинформационной системы как основной части геоинформационной системы на основе современных информационных и геоинформационных технологий .

Создание правовой и исторической основы исследования является базой для разработки методики кадастрового учета ОКС линейных объектов транспорта и методики составления проектов землеустройства. Для этого была изучена совокупность схем и практических примеров, в которых отвод и изъятие земель, учет земельных участков и учет ОКС выполнялись на разных этапах жизни здания, сооружения (срок жизни отдельных транспортных зданий и сооружений составляет 100 лет и более) .

Для разработки методики кадастрового учета ОКС линейных объектов транспорта были изучены и усовершенствованы принципы сбора, документирования, накопления, обработки и хранения сведений о земельных участках и объектах капитального строительства линейных объектов транспорта .

Произведен анализ процесса кадастрового учета объекта капитального строительства, выявлено, что кадастровым инженером по результатам геодезической съемки и обследования объекта капитального строительства составляется технический план, основные характеристики которого должны совпадать с приведенными в документе-основании для составления технического плана. Документами – основаниями для составления технического плана могут служить: проектная документация; акт ввода в эксплуатацию; технический паспорт, составленный до 2013 г.; декларация об объекте недвижимости, составленная собственником объекта капитального строительства. Таким образом, эти документы, из-за долгого срока жизни иных зданий, сооружений, могут быть полностью или частично утеряны или находиться в архивах. Для подготовки экспериментальной части архивного исследования были очерчены исторические рамки исследования, изучена история стандартизации документов в России .

Для разработки земельно-информационной системы «RoadTrace» как части геоинформационной системы «Geobuilder» необходима правовая и историческая основа изучения процессов отчуждения земель, перевода земель из одной категории в другую для формирования пространственного базиса линейного объекта транспорта. Отчуждение земель для строительства линейного объекта транспорта может быть добровольным и принудительным (принудительное отчуждение земель). Выявлено, что институт принудительного отчуждения земель в России является устойчивым правовым обычаем. Так, Екатериной II в 1767 г., в самом начале возникновения данного правового института заложен принцип, «При принудительном отчуждении всякая неверность оценки равна отобранию собственности именем государства». Развитие этого принципа произвели отечественные правоведы – цивилисты (Абрамов (1897), Кассо (1906) и др.) в конце XIX–начале XX века .

Однако практическое воплощение работ по изъятию и отчуждению отвода земель далеко от идеала. Территория проложения трассы по целевому назначению не является однородной и состоит из земельных участков различных категорий .

Для совершенствования системы кадастрового учета и процесса землеустройства линейных объектов транспорта разработаны методики:

кадастрового учета ОКС линейных объектов транспорта и составления проектов землеустройства полос отвода линейных объектов транспорта .

Для решения задачи совершенствования системы кадастрового учета линейных объектов транспорта производились архивные исследования. Были выявлены типы архивных документов–оснований для составления технического плана объектов линейных объектов транспорта, а именно – проектная документация, технические паспорта и отдельно землеустроительные планы и чертежи искусственных сооружений. Основной пик количества видов приходится на 1917-1954 гг. В 1955 г. начинают внедряться строительные нормы и правила, а с 1977 г. и система проектной документации для строительства .

Произведенная систематизация всех возможных видов документов– оснований позволит кадастровому инженеру самостоятельно запросить искомый документ в архиве. Основными источниками, из которых могут быть взяты документы - основания для составления технического плана периода 1917 - 1991 гг. являются архивы субъекта Российской Федерации (исследован центральный городской архив г. Москвы, выявлено наличие 10 тыс. архивных документовоснований на 3 железнодорожные ветки и местные автодороги) и архивы бюро технической инвентаризации (основано в 1957 г.). Отдельные документы могут находиться в архиве экономики, но число их сравнительно невелико .

Что касается документов-оснований периода до 1917 г., то большинство из них находится в фондах исторического архива (в фонде "департамент железных дорог" - 42 тыс. документов), а также важны Альбомы исполнительных чертежей на железнодорожные ветки, Отчеты и Приложения к ним, находящиеся в библиотеках (Российская государственная библиотека, Публичная историческая библиотека) .

В результате исследования архивов Российской Федерации разработана следующая рекомендация, относящаяся к деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации как органа нормативноправового регулирования в сфере кадастрового учета, Федерального агентства государственной регистрации, кадастра и картографии и для кадастровой деятельности, осуществляемой кадастровым инженером: в случае, если необходимо поставить на кадастровый учет объект недвижимости линейного объекта транспорта, а документа-основания для составления технического плана в архиве нет, поставить объект недвижимости на учет с приложением к техническому плану справок об отсутствии сведений из архива субъекта федерации, где расположен объект недвижимости, архива БТИ и составленной декларации об объекте недвижимости .

Произведен анализ характеристик технического плана (материал стен, год ввода в эксплуатацию и др.), установлено, что имеющиеся характеристики недостаточны для определения эксплуатационных показателей ОКС. Выявлено, что характеристики некоторых документов–оснований достаточны для кадастрового учета ОКС при том, что сами объекты могут выбыть из эксплуатации на момент производства кадастровых работ .

Для разработки методики кадастрового учета ОКС и составления формы технического плана, в которой учтена эксплуатационная характеристика, выполнен сравнительный анализ существующих учетных форм, в том числе существующего технического плана объекта недвижимости, определены характеристики этих учетных форм и предложена форма технического плана объекта недвижимости с учетом временной (эксплуатационной) характеристики .

Для ведения системы кадастрового учета ОКС линейных объектов транспорта с учетом временной составляющей была разработана методика кадастрового учета. При кадастровом учете ОКС следует учитывать степень их изношенности и пригодность к дальнейшей эксплуатации. Для уже поставленных на учет объектов, следует ввести в базу данных характеристику, касающуюся пригодности к эксплуатации. По истечении срока эксплуатации полностью снимать объект с кадастрового учета с отсылкой соответствующего документа эксплуатирующей организации, органам муниципальной власти в лице городского или областного отдела архитектуры. Ставить на учет ОКС следует по документам-основаниям устаревшего образца с использованием проектной документации того периода или по техническим паспортам, актам ввода в эксплуатацию с приложением к техническому плану формы обследования технического состояния объекта недвижимости, составленной согласно «ГОСТ 31937–2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» наряду с документом–основанием устаревшего образца .

Для решения задачи разработки методики составления проектов землеустройства линейных объектов транспорта был исследован пространственный базис линейного объекта транспорта, включающий в себя полосу отвода линейного объекта транспорта и участок отвода искусственного сооружения. Определена форма земельного участка полосы отвода и искусственного сооружения. В исследовании были проанализированы факторы, от которых зависит ширина полосы отвода, как пространственный базис линейного объекта транспорта.

Установлена зависимость от 4-х факторов:

базовый фактор – категория дороги и число полос; характеристики рельефа трассы; гидрогеоморфологические характеристики земельного участка; наличие особо ценных сельскохозяйственных земель на данном участке прохождения трассы .

Для решения формирования пространственного базиса строящейся дороги на законных основаниях в настоящей работе предлагается методика составления проектов землеустройства, включающая в себя разработку земельноинформационной системы «RoadTrace», как основной части геоинформационной системы «Geobuilder» на основе современных информационных и геоинформационных технологий, представленных в виде оптимизации структуры земель транспорта в проектах землеустройства на ландшафтной основе .

На предпроектном этапе по имеющимся картографическим и иным материалам масштабов 1:10 000 – 1:25 000 определяется то, в каком месте лучше всего производить детальные изыскания и полевые работы (определение так называемой «полосы варьирования» трассы). На местности же геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические изыскания для постройки инженерного сооружения производятся для создания планов масштабов 1:1000 – 1:2000. Экономически невыгодно производить полевые работы на обширной территории и детальной съемке подлежит не вся территория проложения трассы, а полоса местности. Для существующей методики составления проектов землеустройства на этапе проекта существует проблема, заключающаяся в том, что отвод территорий и перевод земель из одной категории в другую невозможен если есть иные варианты проложения трассы .

Предлагаемая методика, реализованная в программе «RoadTrace»

предполагает проведение предпроектных землеустроительных изысканий .

Следует определить все земельные участки с такими категориями земель, отчуждение которых невозможно и категориями земель, отчуждение которых возможно, если нет иных вариантов проложения трассы. Построить «полуполосы отвода» (термин предложен автором) – буферные зоны вокруг таких земельных участков, численно равные половине ширины полосы отвода дороги, которая могла быть проложена в этом месте. Ввести поправки в ширину «полуполос отвода» за изменение рельефа, наличия особо ценных земель и гидрогеологические характеристики участков. Шаг за шагом реализация методики составления проектов землеустройства показана на разработанной автором модели местности и описана в виде блок-схемы .

Для определения всех зон, исключаемых из анализа, было произведено изучение земельного законодательства России относительно перевода земель из одной категорий в другую. На пробном участке в программе «RoadTrace» было выполнено автоматизированное построение полуполос отвода по разработанной методике .

Помимо теоретического обоснования, важна практическая реализация предложенных решений.

В экспериментальной части исследования были решены следующие поставленные задачи:

Разработана технология составления проектов землеустройства • пространственного базиса линейного объекта транспорта;

Определены величины полуполос отвода в численном выражении для всех • категорий дорог в России, определены величину поправок за влияние различных факторов увеличения полосы отвода;

Усовершенствована существующая методика автоматизированного • определения полосы варьирования линейного объекта транспорта на предпроектном этапе строительства;

Решена совокупность специальных задач, обеспечивающих реализуемость • методики автоматизированных изысканий на предпроектном этапе строительства;

Даны практические рекомендации по внедрению методики на территории • Российской Федерации .

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Абрамов Я.В. Приобретение и отчуждение имуществ. СанктПетербург. 1897 г. 67 с .

Автомобильные дороги: Прим. проектирования. [Учеб. пособия для 2 .

автомоб.-дор. спец. вузов / Андреев О. В., Бабков В. Ф., Дивочкин О. А. и др.];

Под ред. Порожнякова В. С. – Москва. 1983 г. - 303 с .

Аккерман С.Г. Организация полосы отвода как части транспортной 3 .

инфраструктуры :дисс. канд. техн. наук: Екатеринбург, 2003 г. 154 с .

Альбом чертежей сооружений всех российских железных дорог .

4 .

Альбом типовых и исполнительных чертежей Северной части 5 .

Оренбург-Ташкентской железной дороги. Санкт-Петербург, 1908 г .

Альбом типовых и исполнительных чертежей сооружений. АчинскИркутск, 1906-1912 гг. Томск. 1912 г .

Альбом исполнительных чертежей железного моста через реку 7 .

Амударью на среднеазиатской железной дороге у г. Нового Чарджуя. 1898-1901 гг .

Альбом исполнительных чертежей 1895- 1898 гг. СамаркандАндижанская железная дорога с ветвями на Ташкент и новый Маргелан. СанктПетербург, 1900 г .

Альбом исполнительных чертежей по постройке Забайкальской 9 .

железной дороги, Иркутск-Байкальской ветви, ветви к китайской границе и пристаней парома ледокола на озере Байкале 1895-1901 гг. - СанктПетербург.1902 г. 11 с., 112 л .

Альбом типовых и исполнительных чертежей по постройке 2-го пути 10 .

на участке Байкал-Култук-Танхой Забайкальской ж. д. 1911-1915 гг. Иркутск .

1915 г. 116 с .

Альбом исполнительных чертежей Самаро-Уфимской железной 11 .

дороги.1885 – 1888 гг. Самара. 1889 г. 100 с .

Асаул А.Н. Экономика недвижимости. Москва. 2013 г. 412 с .

12 .

Атаманов С.А. Разработка методики автоматизации решения задач 13 .

оперативного управления территорией : дисс. канд. техн.наук.Москва, 2008 г. 122 с .

Богдан А.Т. Проектирование и регулирование ресурса времени 14 .

транспортных зданий и сооружений : дисс. канд. техн. наук : Москва, 2004 г. 172 c .

Болтунов Ф.В. Материалы по вопросу о постройке СевероБайкальского железнодорожного пути. Хабаровск. 1911 г.104 с .

Бугаевский Л.М. Цветков В.Я. Геоинформационные системы. Учебное 16 .

пособие. Москва, 2000 г. 222 с .

Бучкин В. А. Оптимизация параметров элементов плана железных 17 .

дорог методом минимальных перепроектировок. Хабаровск. 2000.25 с .

Варламова Л.Н. Москва. Вестник Российского государственного 18 .

гуманитарного университета. 2013 г. (4)231-242 с .

Венецианов М.С. Экспроприация с точки зрения гражданского права .

19 .

Казань.1891 г.114 с .

Волгунов И.И. Альбом чертежей общего расположения путей, зданий 20 .

и мостовых сооружений существующих в России железных дорог. Москва. 1872 г .

235 с .

ВСН 18-84. Указания по архитектурно-ландшафтному 21 .

проектированию автомобильных дорог. Москва. 1985 г. 56 с .

ВСН 53-86(р) Правила оценки физического износа жилых зданий .

22 .

Москва.1988 г. 54 с .

ГБУ ЦГАНТД, ф.51, оп.46, д. №1. Технический паспорт 23 .

материального склада 1955-1965 гг .

ГБУ ЦГАНТД ф.51, оп. 1, д.1162. Технический паспорт паровозного 24 .

депо 1937 г .

Генерал-Прокурорский Наказ от 30.07.1767 г. при Комиссии о 25 .

составлении проекта нового Уложения, по которому и Маршалу поступать .

Полный Свод Законов Российской Империи, т. X ч. 1 .

–  –  –

Государственные учетные системы по управлению и развитию 29 .

территорий Российской Федерации (кадастры, реестры, регистры). Москва.2016 г .

208 с .

Григорьев, С. А. Учебное пособие к лекциям по курсу "Основы 30 .

кадастра недвижимости". Москва.2008 г.119 с .

Дедюлин С.А. Недостатки порядка отчуждения земель на 31 .

государственные и общественные надобности с хозяйственной и правоосновной точек зрения. Санкт-Петербург, 1901 г. 57 с .

Доклады по обследованию железных дорог. Доклад №2. Северные 32 .

железные дороги. Санкт-Петербург. 1911 г. 38 с .

Дорожно-климатическое районирование, URL:http://usfeu-tds.ru/ (Дата 33 .

обращения – 24.10.2017 г.) Земельное право. под ред. С. А. Боголюбова. Москва. 2014 г. - 376 с .

34 .

Илюшина, Т. В. Формирование кадастра природных ресурсов в 35 .

России: Х - начало ХХ вв. : дисс.д-ра географических наук : Москва, 2012. - 438 с .

Информационные ресурсы государственного кадастра недвижимости 36 .

и территориального планирования в пространственном развитии государства. Под общ. ред. А. П. Сизова. – Москва. 2016 г. - 84 с .

Инструкция по составлению проектных заданий, технических 37 .

проектов, рабочих чертежей и смет по строительству автогужевых дорог и сооружений на них. Москва, 1939 г. 44 с .

Инструкция о порядке отвода и использования земель полосы отвода 38 .

автомобильных дорог. Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог. Утв.27.08.1962 г. Баку. 1962 г. 15 с .

Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железнодорожных 39 .

дорог и использовании полосы отвода. Утв. 30.01. 1963 г. Москва 1963. 18 с .

Исаченко А.Г. Ландшафтное картирование: Значение, состояние и 40 .

задачи. Ленинград. 1959 г. - 26 с Исаченко А.Г. Ландшафты СССР. Ленинград.1985 г. - 320 с .

41 .

Исаченко А.Г. Шляпников А.А. Ландшафты. Москва. 1989 г. 503 с .

42 .

Исаченко А.Г. Ландшафтоведение и физико-географическое 43 .

районирование. Москва.1991 г. – 365 с .

История эксплуатации Московско-Нижегородской железной дороги за 44 .

первые XXV лет. Москва. 1887 г. 282 с .

Кассо Л.А. Русское поземельное право. Москва.1906 г. 260 с .

45 .

Котов А.А. Автоматизация обработки и анализа интегрированных 46 .

данных при изысканиях инженерных сооружений с распределенной структурой с применением геоинформационных технологий. Дисс. канд. техн. наук: Москва, 2006 г. 195 с .

Краевский Г.Ф. Железнодорожные изыскания и составление проекта 47 .

железной дороги: в 4 т. Санкт-Петербург.1902 г. – т.1. 665 с .

Краснов Н.И. Теоретические основы правового режима земель 48 .

специального назначения в СССР: автореферат. дисс.докт.юрид. наук:

Москва.1966. 34 с .

Кулижников А.М. Комплексное проектирование автомобильных 49 .

дорог на основе пространственного моделирования (на примере Европейского Севера России): дисс д-ра техн. наук: Архангельск. 1998 г. 340 с .

Лелюхина, А.М. Технология оценки городских земель : Учеб.пособие 50 .

по курсу "Экон. оценка гор. земель" Москва. 2000 г. 87 с .

Лисицын, И. М. Совершенствование методов автоматизированного 51 .

проектирования трассы железной дороги : дисс. канд. техн. наук. Москва, 2007 г .

136 с .

Любавский А.Д. Юридические монографии и исследования 52 .

Александра Любавского. Санкт-Петербург, 1875 г. т.3. 464 с .

Максимов В.Я. Нотариальная практика / Сб. образцов, актов, 53 .

договоров и форм нотариального делопроизводства. Москва.1912 г.140 с .

Манонина Т.Н. Формирование застройки городов Западной Сибири в 54 .

первой трети XIX века. Томск, Вестник ТГАСУ № 3, 2010 г., 59-69 с .

Материалы по обследованию железных дорог. Риго-Орловская жел .

55 .

дор. Санкт-Петербург. 1913 г. 266 с .

Ноздрачев В.А. Земельные аспекты освоения территорий и 56 .

использования железнодорожного транспорта во второй половине XIX века (на примере железных дорог России и США) // Сборник статей по итогам научнотехнических конференций. Выпуск 5. Приложение к журналу Известия вузов "Геодезия и аэрофотосъемка" Москва. МИИГАиК. 2012. с.94-104 .

Ноздрачев В.А. Вопрос автоматизации землеустройства на 57 .

предпроектном этапе строительства линейного объекта. // Сборник статей по итогам научно-технических конференций. Выпуск 8. Приложение к журналу Известия вузов "Геодезия и аэрофотосъемка" Москва. МИИГАиК. 2015. с.140Ноздрачев В.А. Некоторые вопросы территориального планирования 58 .

строительства автодорог // Славянский форум. 2015. № 4 (10). С. 232-237 .

Ноздрачев В.А. Некоторые исторические вопросы отчуждения и 59 .

оценки земель под строительство железных дорог // Изв. вузов "Геодезия и аэрофотосъемка". Москва. 2015. № 5. С.43-47 .

Ноздрачев В.А. Совершенствование методики кадастрового учета 60 .

объектов капитального строительства наземного транспорта. // Изв. вузов "Геодезия и аэрофотосъемка". Москва.2016 №6. C.43-49 Ноздрачев В.А., Илюшина Т.В. История и перспективы кадастрового 61 .

учета объектов недвижимого имущества наземного транспорта// Современные проблемы отвода, использования и учета земель :коллективная монография/ под общ.ред. А.П. Сизова, О.В. Миклашевской, Москва. 2017. 170 с., с.57-90 .

Ноздрачев В.А., Новоселова Ж.Г. Совершенствование процедуры 62 .

землеотвода под строительство автомобильных дорог// Современные проблемы отвода, использования и учета земель :коллективная монография/ под общ.ред .

А.П. Сизова, О.В. Миклашевской, Москва. 2017. 170 с., с.38-56 .

Ноздрачев В.А. К вопросу о разработке методики землеустройства 63 .

автомобильных и железных дорог на предпроектном этапе/ Геодезия, землеустройство и кадастры: вчера, сегодня, завтра// Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 95-летию землеустроительного факультета Омского ГАУ. Омск. 2017 г. 114-118 с .

Ноздрачев В.А. Вопросы технологического обеспечения инженерных 64 .

изысканий автомобильных и железных дорог на предпроектном этапе строительства// Изв. вузов "Геодезия и аэрофотосъемка". Москва.2017 №3. C.48Умаров, М.М. Совершенствование методов автоматизированного 65 .

проектирования лесных автомобильных дорог : автореферат дисс. канд. техн .

наук. Архангельск, 2017 г.19 с .

Нагаев Р. Т. Недвижимость : Энциклопедический словарь. Москва .

66 .

2008 г. 1200 c .

Образцы оформления (эталон) рабочих чертежей на строительство 67 .

магистральной автомобильной дороги. Часть Рабочие чертежи при II .

двухстадийном проектировании. Москва. 1961 г .

Образцовые чертежи деревянным мостам для устроения по большим 68 .

дорогам в России с присовокуплением таковых же и ледорезам. Сочинены при главном управлении путей сообщения. Санкт-Петербург. 1816 г. 29 c .

Овчинникова А.Г. Методика устранения ошибок в сведениях 69 .

государственного кадастра недвижимости о земельных участках : дисс. канд .

техн. наук. Москва. 2013. 171 с .

ОДМ 218.4.023-2015. Методические рекомендации по оценке 70 .

эффективности строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог .

Описи Российского Государственного Архива Экономики 71 .

http://opisi.rgae.ru//scripts/uis/rgae_any.php?base=mysql:rgae&list=5730&sort=litnum &idObj=7277564/. (Дата обращения 08.10.2016 г.) Основы кадастра недвижимости//[А. П. Сизов и др.]/ Москва.2013 г .

72 .

388 с .

ОСТ. Временные правила и нормы проектирования и возведения 73 .

зданий и сооружений Строительная комиссия РСФСР, 1929 г .

Отчет о действиях Сибирского отдела ИРГО за 1867 г. // Сост. членом 74 .

распорядительного комитета А.Ф. Усольцевым / С.-Петербург, 1868 г. 174 с .

Отчет по постройке Баскунчакской железной дороги. Киев. 1885 г. 35 75 .

с .

Отчет о геологических исследованиях, произведенных при постройке 76 .

Бресто-Холмской и Седлец-Малкинской железных дорог. Санкт-Петербург. 1888 г. 13 с .

Отчет начальника работ по постройке Бресто-Холмской железной 77 .

дороги 1886-1887 гг. Санкт-Петербург. 1889 г. 310 с .

Отчет по постройке Западно-Сибирской ж.д. 1892-1896 гг. СанктПетербург. 1898 г .

Отчет по постройке Екатеринбурго-Челябинской соединительной 79 .

ветви 1894-1896 гг. Санкт-Петербург, 1898 .

Отчет по постройке Златоуст-Челябинской железной дороги. СанктПетербург.1894 г .

Отчет по постройке соединительной ветви от Китайского разъезда 81 .

Забайкальского ж.д. до ст. Маньчжурия Китайско-Восточной ж.д. 1898-1901 гг .

Санкт-Петербург, 1904 г. 143 с .

Отчет по постройке железнодорожной линии "Бологое - Полоцк" .

82 .

Санкт-Петербург, 1909 г. - 2 т. т.1. 155 c .

Отчет по постройке железнодорожной линии "Бологое - Полоцк" .

83 .

Санкт-Петербург, 1909 г. - 2 т. т.2. 799 c .

Отчет московской губернской земской управы по постройке новых 84 .

шоссе. Москва. 1904 г. 76 с .

Отчет по постройке участка Московско-Ярославской железной дороги 85 .

от Сергиевского посада до Ярославля. - Москва, 1871 г. 36 с .

Отчет по постройке Томской ветви среднесибирской железной дороги 86 .

1895-1896 гг. Санкт-Петербург, 1901 г .

Отчет Правления Общества Московско-Ярославской железной дороги 87 .

по постройке ветви от Ярославля до Костромы. Москва, 1889 г.57 с .

Отчет по постройке Самаро-Уфимской железной дороги .

88 .

Самара.1888.732 c .

Отчет по постройке Самаро-Уфимской железной дороги. 1885-1888 :

89 .

Приложение. Санкт-Петербург, 188-?. 732 с.; 35 .

Отчет по постройке с.-петербургской-вологодской железной дороги .

90 .

1902-1905 гг. Санкт-Петербург. 1908 г. 1079 с .

Отчет по постройке соединительной линии между Имперской и 91 .

Финляндской железнодорожными сетями. Петроград, 1915 г. 520 с .

Отчет по постройке ветви Гродно-Мосты Полоцко-Седлецкой 92 .

железной дороги. Санкт-Петербург, 1908 г .

Отчет по постройке Нерехта-Серединской железной дороги. СанктПетербург, 1903 г.167 с .

Отчет по постройке Пермь-Екатеринбургской железной дороги.СанктПетербург, 1911 г.848 с .

Отчет по постройке Северно-Уссурийской железной дороги. СанктПетербург, 1900 г.308 с .

Отчет по постройке Южно-Уссурийской железной дороги 1891-1894 .

96 .

Санкт-Петербург, 1900 г.199 с .

Отчет по постройке Екатерининской железной дороги. СанктПетербург, [188-].176 с .

Отчет по постройке участка московско-ярославской железной дороги 98 .

от Москвы до Сергиева посада. Москва. 1863 г. 23 с .

Письмо Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы 99 .

государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 сентября 2014 г. № 10-3130-КЛ «О подготовке технических планов»

100. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта жилых и общественных зданий. Москва.1965 г. 128 с .

101. Постановление Правительства РФ от 02.09. 2009 г. № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" (ред. от 11.03.2011 г) .

102. Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145-ПП «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» .

103. Полосин Ю.К. Методы оптимального проектирования трассы железных дорог. Ленинград. 1965. - 170 с .

104. Приказ Федеральной службы государственной статистики от 30 декабря 2013 г. № 507 "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов", № 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций"

105. Приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 (ред. от 04.09.2000) "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации"

106. Приказ Министерства транспорта РФ от 6 августа 2008 г. № 126 "Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог"

107. Приказ Министерства экономического развития от 18.12.2015 г. № 953 “Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений”

108. Приказ № ММВ-7-11/154@ Федеральной налоговой службы от 11.02 .

2011 г. «Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата сведений об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества и иных сведений, необходимых для исчисления налогов»

109. Приказ Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации № 82/пр. от 17.02.2016 г. "Об утверждении формы электронного паспорта многоквартирного дома, формы электронного паспорта жилого дома, формы электронного документа о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур"

110. Приложение № 8 к приказу Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от « 28 » августа 2014 г. № 506/пр. Государственные сметные нормативы. Укрупненные нормативы цены строительства НЦС 81-02-08-2014 Часть 8. Автомобильные дороги. Часть 9 .

Мосты и путепроводы .

111. Приложения к отчету по постройке Северно-Уссурийской ж.дор.1894гг. Санкт-Петербург. 1900 г. 1200 с .

112. Приложения № 2 к отчету по постройке Западно-Сибирской железной дороги 1892-1896 гг. Временная эксплуатация. Санкт-Петербург. 1898 г .

113. Приложения № 3 к отчету по постройке Западно-Сибирской железной дороги 1892-1896 гг. Временная эксплуатация. Санкт-Петербург. 1898 г .

114. Приложения № 4 к отчету по постройке Западно-Сибирской железной дороги 1892-1896 гг. Пояснительные записки. Санкт-Петербург. 1898 г .

115. Ревзон А.Л. Картографирование состояний геотехнических систем .

Москва.1992 г. 223 с .

116. Садов А.В. Аэрокосмические методы в инженерной геодинамике. Москва.1988 г. 206 с .

117. Салов В.В. Отчуждение недвижимой собственности для государственной или общественной пользы. Санкт-Петербург. 1902 г .

118. Скворцов А.В. Поспелов П.И. Котов А.А. Геоинформатика в дорожной отрасли. МАДИ, 2005 г. - 250 с .

119. Скутин А.И. Выбор направления трассы железной дороги в сложных условиях равнинной местности. Дисс.канд.техн.наук. Москва 1985 г. 185 с .

120. Сладкопевцев С.А. Рельеф - природопользование – экология. Москва .

2013 г. 88 с .

121. Сладкопевцев С.А. Тематическое картографирование. Москва.2010 г .

128 с .

122. СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения

123. СНиП 11-03-2001. Типовая проектная документация. Госстрой РФ, 2002 г .

124. СН 460-74. Временная инструкция о составе и оформлении строительных рабочих чертежей зданий и сооружений .

125. СН 467-74. Нормы отвода земель для автомобильных дорог .

Москва.1976 г. 17 с .

126. СН 468-74. Нормы отвода земель для железных дорог. Москва.1976 г .

9 с .

127. СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*

128. СП 42-101-2003. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб. п.4.33

129. Струченков В.И. Методы оптимизации трасс в САПР линейных сооружений. Москва. 2015 г. 271 с .

130. Сулин М.А. Землеустройство : учеб.пособие для студентов с.-х. высш .

учеб. заведений / Санкт-Петербург, 2005 г. - 446 с .

131. Сулин М. А., Павлов В. И., Производительный потенциал земельного участка и его экономическая оценка.Санкт-Петербург.1998 г. 37 с .

132. Технические указания по обследованию искусственных сооружений .

Москва. 1946 г. 45 с .

133. Технический отчет по постройке Калужско-Перемышльского шоссе за 1891-1897 гг. 1898 г. Калуга. 65 с .

134. Титов К. М. Выбор оптимального положения трассы легкого рельсового транспорта в городской среде : автореферат дисс. канд. техн. наук .

Иркутск, 2012 г. 24 с .

135. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г .

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 г. № 1734-р (ред. 11.06.2014 г. № 1032-р) .

136. Турбин И.В. Проблемы оптимизации направления и трассы новых железных дорог. Дисс. д-ра техн. наук. Москва. 1974 г. - 358 с .

137. Тябаев А.Е. Ландшафтный анализ территории средствами ГИСтехнологий при планировании хозяйственной деятельности : На примере юговостока Томской области: дисс. канд. геогр. наук, Томск. 2004 г. 186 с .

138. Удачин С.А. Земельный фонд СССР и его использование. Москва .

1960 г. 251 с .

139. Удачин С.А. Земельные богатства России. Москва. 1963 г. 410 с .

140. Удачин С.А. Научные основы землеустройства. Москва.1965 г. 272 с .

141. Указ об отчуждении земли для сооружения железной дороги Армавир Туапсе с ветвями к Майкопу и Туапсинскому порту

– URL:http://tuapsinka.ajp.ru/paper_doc_allocation.html/. (Дата обращения 25.08.2017 г.)

142. Ушкуронец Л.М. Землеустройство. Конспект лекций для студентов очного, дистанционного и заочного обучения. Новосибирск. 2010 г. 48 с .

143. Федеральный закон от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» .

144. Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" .

145. Федеральный закон от 25.10.2001 г. p(ред. от 03.07.2016 г.) № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» .

146. Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

147. Федеральный закон от 22.10.2004 г. (ред. от 23.05.2016 г.) № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" .

148. Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" .

Федеральный закон от 13.07.2015 г. (ред. от 03.07.2016) № 218-ФЗ "О 149 .

государственной регистрации недвижимости" .

150. Федеральный закон от 18.06.2001 г. №78-ФЗ "О землеустройстве" .

151. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» .

152. Федеральный закон от 21.12.2004 г. (ред. от 03.07.2016 г.) № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" .

153. Федеральный закон от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ “О стандартизации в Российской Федерации”

154. Федеральный закон от 30.12. 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

155. Федеральный закон от 27.12.2002г. №184 «О техническом регулировании»

156. Хайруллин В.А., Салов А.С., Яковлева Л.А., Валишина В.В. Учёт величины физического износа объекта технической эксплуатации при оценке действительной остаточной стоимости здания // Интернет журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №5 (2015)

http://naukovedenie.ru/PDF/219TVN515.pdf. Загл. сэкрана. Яз. рус., англ. DOI:

10.15862/219TVN515

157. Цветков В.Я. Интегральное управление высокоскоростной магистралью. Мир транспорта, вып.5, с.6-9, 2013 г .

158. Цветков В.Я. Информационно измерительные системы и технологии в геоинформатике. - М.: МАКС Пресс, 2016. - 94с

159. Цветков В.Я. Цифровые карты и цифровые модели // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2016. - №4. (часть 2) – с.348-351

160. Цветков В.Я. Пространственное моделирование в геоинформатике // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2016. часть 3) – с.646-646

161. Цветков В.Я. Два вида интеграции пространственных моделей // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2016. часть1) – с.140

162. Цветков В.Я. Цифровое моделирование: Учебное пособие - М. МАКС Пресс, 2016. -72с .

163. Цветков В.Я. Информационные технологии управления недвижимостью // Науки о Земле». – 2016. - № 1. - с.89-98

164. Цветков В.Я. Информационные технологии и методы управления недвижимостью // Государственный советник. – 2016. - №2. – с.10-16 .

165. Чижов А.А. Обоснование ширины полосы отвода лесовозных автомобильных дорог с учетом природоохранных требований : дисс. канд. техн .

наук. Екатеринбург, 2005 г. 160 с .

166. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула. 2001 г.719 с .

167. Шестовицкий Д.А. Прогнозирование срока службы железобетонных пролетных строений автодорожных мостов: дисс. канд. техн. наук. СанктПетербург, 2017 г. 254 с .

168. Шищенко П.Г. Прикладная физическая география. Киев.1988 г.190 с .

169. Энциклопедия современной техники. Строительство.т.3. Под ред .

Караваева. Москва, 592 с.1965 г .

170. Catbagan J.L., Regidor J.R.F. Development of Route Selection System Using Threedimensional Cost Models, Journal of the Eastern Asia Society for Transportation Studies, Vol.5, 2003 г. 855-870 c .

171. Dimdal, Jonsson. An optimal pathfinder for vehicles in real-world digital terrain maps; Master Thesis; Stockholm, Sweden,1997 г. 49 c .

172. Engoncloud – URL:www.engoncloud.com (Дата обращения – 23.10.2017 г.)

173. Hirpa D., Hare W., Lucetz Y., Pushakx Y., Tesfamariam S. A bi-objective optimization framework for three-dimensional road alignment design; вып. 65 .

Transportation Research Part C:EmergingTechnologies, 2016 г. 61-78 c .

174. Jha M K., Schonfeld P., Jong J. C., Kim E. Intelligent Road Design;

Southampton; 2006 г. 428 c .

175. 3D-Visualisierung - CAD fr Vermessung – GIS, URL:www.johnsoftware.de/produkte/vis-all-3d/3d-trassenentwurf-schiene (Дата обращения – 23.10.2017 г.)

176. Infraworks – URL:www.autodesk.com/products/infraworks/overview (Дата обращения – 23.10.2017 г.)

177. Khn W. Fundamentals of road design, WIT, 2013 г. 348 с .

178. KorFin – Ваша система проектирования автомобильных дорог URL :www.korfin.de/road-ru.html (Дата обращения – 23.10.2017 г.)

179. National Cooperative Highway Reasearch Program. A Synthesis of Highway Practice 304. Washington. 2002 г. 86 с .

180. Maji A., Jha. M.K.A multiobjective analysis of impacted area of environmentally preserved land and alignment cost for sustainable highway infrastructure design; вып.20, Procedia Social and Behavioral Sciences, 2011 г. 966– 972 c .

181. Roberts D.P. The legal history of federally granted railroads rights of way and the myth of Congress’s “1871 shift”. University of Colorado law review. вып.82 .

2011 г. 85-166 c .

182. Trimble Alignment Planning Solutions. 2011 г. 13 с .

183. V. Ya. Tsvetkov. Information Models and Information Resources //

European Journal of Technology and Design, 2016, Vol.(12), Is. 2, pp. 79-86. DOI:

10.13187/ejtd.2016.12.79 www.ejournal4.com

184. V. Parsova, V. Gurskiene, M.Kaing. Real property cadastre in Baltic countries. Jelgava, 2012 г. 168 c .

185. 20-year rule. URL: http://www.nationalarchives.gov.uk/about/our-role/planspolicies-performance-and-projects/our-projects/20-year-rule/ (Дата обращения 25.08.2017 г.) ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1 - Чертеж мостового перехода через долину реки Читы [9].1902 г .

Приложение 2 – Классификация жилых зданий по капитальности [88]

–  –  –

Приложение 4 - Рекомендуемые сроки жизни зданий, сооружений [28] Наименование объектов Примерный срок службы Временные здания и сооружения (бытовки 10 лет строительных рабочих и вахтового персонала, временные склады, летние павильоны и т.п.) Сооружения, эксплуатируемые в условиях Не менее 25 лет сильноагрессивных сред (сосуды и резервуары, трубопроводы предприятий нефтеперерабатывающей, газовой и химической промышленности, сооружения у условиях морской среды и т.п.) Здания и сооружения массового строительства Не менее 50 лет в обычных условиях эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного строительства) Уникальные здания и сооружения (здания 100 лет и более основных музеев, хранилищ национальных и культурных ценностей, произведения монументального искусства, стадионы, театр, здания высотой более 75 м, большепролетные сооружения и т.п.)

–  –  –

ТЕХНИЧЕСКИЙ ПЛАН

______________________________________________________________________________

(вид объекта недвижимости, в отношении которого подготовлен технический план, в родительном падеже)

–  –  –

1. Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с:

__________________________________________________________________________

2. Сведения о заказчике кадастровых работ

3. Сведения о кадастровом инженере Фамилия, имя, отчество (при наличии отчества) __________________________________

Страховой номер индивидуального лицевого счета _________________

N регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность __________________________________________________________________________

Контактный телефон _________________________________________________________

Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером ______________________________________________________

Наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер _________________________________________________

Сокращенное наименование юридического лица, если кадастровый инженер является работником юридического лица ________________________________________________

N и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ ___________________

__________________________________________________________________________

Дата подготовки технического плана (число, месяц, год)

–  –  –

1.2. Сведения о предельных глубине и высоте конструктивных элементов объекта недвижимости Предельная глубина конструктивных элементов объекта недвижимости, м Предельная высота конструктивных элементов объекта недвижимости, м

1.3. Сведения о характерных точках пересечения контура объекта недвижимости с контуром (контурами) иных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства Вид объекта недвижимости Кадастровый номер объекта недвижимости Ранее присвоенный государственный учетный номер объекта недвижимости (кадастровый, инвентарный или условный номер) Кадастровый номер исходного объекта недвижимости Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости Кадастровый номер иного объекта недвижимости, в пределах (в составе) которого расположен объект недвижимости Номер, тип этажа (этажей), на котором (которых) расположено помещение Номер, тип этажа, на котором расположено машино-место Обозначение (номер) помещения, машино-места на поэтажном плане Адрес объекта недвижимости Дата последнего обновления записи в государственном адресном реестре "__" __________ 2___ г .

Местоположение объекта недвижимости Дополнение местоположения объекта недвижимости Назначение объекта недвижимости Проектируемое назначение объекта незавершенного строительства Наименование объекта недвижимости Количество этажей объекта недвижимости

–  –  –

Материал наружных стен здания Год ввода объекта недвижимости в эксплуатацию по завершении его строительства Год завершения строительства объекта недвижимости Год проведения последнего капитального ремонта или реконструкции объекта недвижимости Установленная категория технического состояния объекта недвижимости Физический износ объекта недвижимости,% Площадь объекта недвижимости (P), м Вид (виды) разрешенного использования объекта недвижимости Основная характеристика сооружения и ее значение Основная характеристика объекта незавершенного строительства и ее проектируемое значение Степень готовности объекта незавершенного строительства, %

–  –  –

Учетный номер или обозначение части ________________________________________

1. Сведения о местоположении части объекта недвижимости

1.1. Описание местоположения части объекта недвижимости в виде контура Зона N _____________

–  –  –

Кадастровый номер либо ранее присвоенный государственный учетный номер помещения, машино-места (кадастровый, инвентарный или условный номер) Кадастровый номер исходного объекта недвижимости (объектов недвижимости) Номер, тип этажа (этажей), на котором (которых) расположено помещение, машино-место Обозначение (номер) помещения, машино-места на поэтажном плане Адрес помещения, машино-места Местоположение помещения, машино-места Дополнение местоположения помещения, машино-места

–  –  –

Приложение 6 - Схема авторского исследования архивных материалов в РФ Приложение 7 - Чертежи объектов капитального строительства линейных объектов транспорта периода 1851-1917 гг .

–  –  –

Чертежи путевых казарм[10]. 1915 г .

Чертежи столовых [6].1912 г .

Чертежи дежурных[6].1912 г .

Чертежи школы [6].1912 г .

Чертеж жилого дома [20].1872 г .

Чертеж станции [20].1872 г .

Чертеж пассажирского здания [6].1912 г .

Чертеж платформ [6].1912 г .

–  –  –

Чертеж газового завода [20].1872 г .

Чертеж водоемного здания [6].1912 г .

Чертеж водоподъемного здания [6].1912 г .

Чертеж водоемных баков [6].1912 г .

–  –  –

Чертеж кузницы и здания для паровика и машины[20].1872 г .

Чертеж магазина[20].1872 г .

Чертеж временных построек [10]. 1915 г .

Чертеж складов[10]. 1915 г .

–  –  –

Чертеж путепровода [6].1912 г .

Чертеж подпорной стены [10]. 1915 г .

Чертеж галерей[10]. 1915 г .

Чертеж тоннеля[10]. 1915 г .

Чертеж виадука[10]. 1915 г .

Чертеж амбара [20].1872 г .

–  –  –

год постройки 1) Стоимость по балансу (т.р.) 2)

- род стен 3) пола 4) кровли 5) Число этажей 6) Площадь 7) Объем (куб) 8) Высота от пола до головки рельса 9) Длина погрузочно-разгручного фронта 10) Ширина рампы со стороны ж/д пути 11) Род отопления 12) Освещение 13) Число пожарных кранов 14) Затраты на капремонт 15) Хранилища для жидкостей Год постройки или установки 1) Общий объем 2) Стоимость по балансу 3) % годности 4) Затраты на капремонт 5) Наименование материалов, находящихся на хранении 6)

–  –  –

Проектная документация Проект железнодорожного моста Проект архитектурного оформления моста Проект на восстановление и реконструкцию вокзала Технический проект железнодорожной ветки Технический проект укрепления косогора Проект пересечения колеи Проект реконструкции ветви Технический проект парка станции Проект развития станции Поныри Проект оздоровления … км Проект восстановления и переустройства станций Проект полного восстановления дороги Проектное задание отвода железной дороги (1 очередь работ) Технический проект удлинения путей Технический проект типового паровозного депо Проекты путевого развития станций Проекты бань, школ, яслей, амбулаторий, домов охраны, служебных домов Проект отвода шоссе Проекты искусственных сооружений Проект пересечения колеи Проект лечения насыпи Паспорта Паспорт технического проекта моста Технический паспорт дистанции пути Технический паспорт паровозного депо Технический паспорт вокзала .

Планы и чертежи Чертежи подходов к мосту Генеральные планы поселков при железной дороге Планы и схемы станций Чертежи расширения пропускной способности Альбом схем станций План путей и зданий План расположения путей Чертежи водоснабжения Приложение 11 - Форма акта обследования моста [112].1946 г .

–  –  –






Похожие работы:

«ТОЛКАЧЕВА ОЛЬГА МИХАЙЛОВНА СВЯЗЬ ПОЛИМОРФИЗМА НЕКОТОРЫХ ГЕНОВ-КАНДИДАТОВ С СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ И ИХ ФАКТОРАМИ РИСКА У РАБОТНИКОВ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ 14.01.05 – Кардиология ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени...»

«Эффективное решение задачи фильтрации вязкой сжимаемой многофазной многокомпонентной смеси на параллельных ЭВМ (Подземная гидродинамика) Богачев Кирилл Юрьевич Москва, 2015г. Введение Аннотация Будет рассмотрена постановка задачи фильтрации и ее приложения, продемонстрированы основные проблемы при ее решении...»

«Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Астрахани "ДШИ имени М.П. Максаковой" Дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в области изобразительного искусства "Живопись" Предметная область Вариатив...»

«Требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации Управление ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу ПРИЩЕНКО Александр Вальтемарович ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОС...»

«Оглавление 1. Общие положения 2. Организационно-технический этап 3. Проектирование системы-112 в субъекте Российской Федерации. 9 3.1. Функциональная структура системы-112 3.2. Общие требования по обеспечению информационной безопасности. 12 3.3. Варианты архитектуры автоматизированной системы 3.4. Требования к п...»

«ЭССЕ №1: об "Альфа-Гравити" (АГ) Введение Об "Альфа-Гравити" (АГ) написано в статье "10 общецивилизационных концепций в Украине" (стр. 10-11, 24-25). Здесь же есть смысл продолжить эту тему и попытаться нащу...»

«"Начертательная геометрия" и "Проекционное черчение", например таких как комплексного чертежа", "Преобразование "Пересечение поверхностей", заключается в овладении определенных действий, то наиболее целесообразно применять именно алгоритмический мет...»

«Доклад объединения Bellona. 2015 ТРАНСПОРТИРОВКА РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ Алексей Щукин Транспортировка радиоактивных материалов Оглавление Виды радиоактивных материалов (РМ). Общие сведения об объемах перевозок 1. РМ, инциденты при их транспортировке Виды перевозок РМ. Требования к безопасности перевозки РМ, требования к упаковочным компл...»

«Доподписывались. Mikhail Dudarev Licel Corporation 1 О нас Licel Corporation Web: https://licelus.com Тест на переподпись $ adb pull /sdcard/Download/FortniteInstaller-2.1.1.apk $ cp FortniteInstaller-2.1.1.apk HackedFo...»

«ЛІМБЕТОВ АСЫЛХАН БАХРАМЛЫ Повышение эффективности работы стана горячей прокатки тонких полос на основе совершенствования конструкции отводящего рольганга 6D071200 – Машиностроение Диссертация на соискание ученой степени доктора философии (PhD) Научный консультант д.т.н., пр...»

«Вакаева Александра Борисовна Исследование почти круговых дефектов в твердом теле на макрои наномасштабном уровне Специальность 01.02.04 — "Механика деформируемого твёрдого тела" Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата физико-математических наук Санкт-Петербург — 2018 Работа выполнена в Санкт-Петербургском государс...»

«Интернет-журнал "Транспортные сооружения" 2017, Том 4, №2 ISSN 2413-9807 Russian journal of transport engineering 2017, Vol 4, No 2 http://t-s.today Интернет-журнал "Транспортные сооружения" / Russian journal of transport engineering http://t-s.today/ 2017, Том...»

«О. В. Сажин РазРаботка датчиков Расхода жидкости и газа на основе микРосенсоРа теплового потока Учебное пособие Екатеринбург УДК 681.121.83 (075.8) ББК 31.32–5я73-1 Издание в рамках исследования, финансируемого проектом № 2189 базовой части государственного задания в сфере научной деятельности вузам,...»

«№2 выпуск Специальный выпуск (часть 1) Экскурсионно-краеведческое бюро "ИСТОКИ" ГБОУ СПО РО "КПК" Выпуск подготовили: куратор студенческого объединения Г. А. Абозина, руководитель – О. В. Кудинова, Скакунова Екатерина (3 "К"), техническая поддержка – методический В 2014 ГОДУ – 100 ЛЕТ С НАЧАЛА ПЕРВОЙ...»

«BIODENTINETM Active BiosilicateTechnologyTM Биодентин – заместитель дентина Активная биосиликатная технология Состав Трикальциум силикат порошок Водный раствор хлорида кальция Наполнитель Свойства Биодентин – биоактивный заменитель дентина разработанный в соответствии...»

«Приказ Минстроя России от 20.12.2016 N 996/пр (ред. от 31.08.2018) Об утверждении формы проектной декларации (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2016 N 45091) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 15.10.2018 Приказ Минстроя России от 20.12.2016 N...»

«Источник: Невское время (Санкт-Петербург) Дата выпуска: 24.10.2006 Номер выпуска: 197 Автор: Яков Евглевский Заглавие: Полнощных стран краса и диво. НВ представляет: 100 лет Северной Пальмиры в лицах градоначальников Известно, что интерес к городу на Неве, особенно после его 300-л...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ГОСТ Р СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АУДИОВИЗУАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ (РАВИС) Цифровой модулятор. Основные параметры и...»

«Памятка о действиях населения при получении сигналов и экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций 1. Действия населения при сигнале: "Внимание всем!" Сигнал "Внимание всем!" подается путем включения...»

«Ученые записки университета имени П.Ф. Лесгафта. – 2017. – № 10 (152). А.П. Гольдман, П.И. Кривошапкин // Ученые записки университета имени П.Ф. Лесгафта. – 2015. – № 5 (123) . – С. 69-75. REFERENCES 1. Denisov, V.P., Zakharov, A.A. and Zakharova, Y.Y. (2011...»

«Технический паспорт, Инструкция по монтажу и эксплуатации Регулятор низкого давления Tип EN61-DS Для прямого присоединения к газовому баллону с весом заполнения макс. 16 кг Для установок вне помещения Для установок внутри помещения ТС N RU Д-DE.ПЩ01.В.04818, ТС RU С-DE.АВ24.В.03976 СОДЕРЖАНИЕ ОБ ИНСТРУК...»

«Утверждено:  АПСР.343310.16.036 РЭ  Источник бесперебойного  питания  BFIz 1S 220/220 MS  Руководство по  эксплуатации  АПСР.430506.16.036 РЭ  2016  Источник бесперебойного питания BFIz 1S 220/220 MS Неконфиденциально  Код 34 1600  АПСР.430506.16.036 РЭ  Содержание: 1.  Введение 1.1.  Система обоз...»

«ГИГРОМЕТР КУЛОНОМЕТРИЧЕСКИЙ БАЙКАЛ-RG Руководство по эксплуатации 5К2.840.065 РЭ ГИГРОМЕТР КУЛОНОМЕТРИЧЕСКИЙ БАЙКАЛ-RG Руководство по эксплуатации 5К2.840.065 РЭ Содержание 1. ОПИСАНИЕ И РАБОТА ГИГРОМЕТРА..3 1.1 Назначение гигрометра..3 1.2 Технические характеристики..5 1.3 Комплектность гигрометр...»







 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.