WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«РОМАНЧИКОВ Алексей Юрьевич КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ПОКРЫТЫХ ДРЕВЕСНОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ТАЕЖНОЙ ЗОНЫ СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МНОГОЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ...»

На правах рукописи

РОМАНЧИКОВ Алексей Юрьевич

КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ПОКРЫТЫХ ДРЕВЕСНОЙ

РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ТАЕЖНОЙ ЗОНЫ

СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ

МНОГОЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИХ РЕСУРСНОГО

ПОТЕНЦИАЛА

Специальность 25.00.26 – Землеустройство, кадастр и

мониторинг земель

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук

Санкт-Петербург – 2017

Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский горный университет»

Научный руководитель – доктор биологических наук, доцент Ковязин Василий Федорович

Официальные оппоненты:

Лебедев Юрий Владимирович доктор технических наук, профессор, ФГБОУ ВО «Уральский государственный горный университет», кафедра геодезии и кадастров, заведующий кафедрой Животягина Нина Ивановна кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова», кафедра экономики и финансов, доцент

Ведущая организация – ФГБОУ ВО «Уральский государственный лесотехнический университет»

Защита состоится 27 сентября 2017 г. в 10 ч. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.224.08 при СанктПетербургском горном университете по адресу: 199106, СанктПетербург, 21-я линия, дом 2, ауд. 1171а

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СанктПетербургского горного университета и на сайте www.spmi.ru .

Автореферат разослан 26 июля 2017 г .

УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ СКАЧКОВА

диссертационного совета МАРИЯ ЕВГЕНЬЕВНА

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследований. Одним из приоритетных направлений науки, согласно указу Президента РФ №899 от 7 июля 2011 года является рациональное использование лесных ресурсов .

Научное обоснование кадастровой стоимости лесных земель позволит установить справедливый размер арендной платы за их использование. В «Прогнозе научно-технологического развития России к 2030 году» Правительством РФ утверждается: «К возможностям, определяющим перспективы развития страны, относятся повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса без ущерба для его ресурсно-экологического потенциала». Одной из важных составляющих обеспечения рационального и эффективного использования природных ресурсов является кадастровая оценка лесных земель, которая позволяет ранжировать лесные участки по их продуктивности (качеству) и послужить основой для расчета арендной платы за пользование лесными ресурсами .

Степень разработанности проблемы. К системе выбора критериев при оценке лесов имеется несколько подходов: по затратам на создание новых лесов; на основе затрат на повышение продуктивности существующих лесов .

Самым гибким показателем хозяйственного эффекта является дифференциальная рента. В советские годы данный показатель использовался довольно редко. С. Г. Струмилин (1964) считал, что при социалистической системе хозяйства такое понятие отсутствует .





Другие (А.И. Воронков (1976), К.Г. Гофман (1974, 1977), В.В. Варанкин (1974) признавали ее наличие, считая причиной ее существования различное качество лесных земель .

Параметры древостоев изменяются в широких пределах за период их развития. Критерии оценки лесных земель должны учитывать особенности роста и развития насаждений на них. Учет фактора времени позволяет привести в сопоставимый вид сегодняшние и будущие таксационные показатели древостоев (В.Д. Пряхин и В.П. Николаенко (1981), В.И. Бобруйко и В.А. Молчанов (1986), К.Г. Гофман (1977)). Основы непосредственно кадастровой оценки земель в России заложил И.В. Туркевич (1977). В дальнейшем (С.Г. Байдаков, 1987; А.Д .

Янушко, М.М. Санкович, 1983) особое внимание уделяли учету факторов, необходимых при кадастровой оценке лесных земель .

В последнее время пристальное внимание стало уделяться многофункциональному значению лесов (Т.А. Акимова, 2005;

С.Н. Бобылев, 2004; И.П. Глазырина, 2001; Н.Н. Лукьянчиков, И.М. Потравный, 2007) и их средоформирующей (Э.В. Гирусов, 2002; В.И. Данилов-Данильян, 2000; Н.Н. Лукьянчиков, И.М. Потравный, 2007) и социальной роли (О.Ф. Балацкий, 1984;

Л.Г. Мельник, 1988) .

С.Н. Бобылев и А.Ш. Ходжаев (1997) рассмотрели структуру показателей экономической ценности (стоимости) лесных ресурсов, использовав в качестве таковых довольно широкий перечень их благ .

В России в 2002-2010 годах существовали методические рекомендации по государственной кадастровой оценке лесных земель, принятые Росземкадастром, однако на настоящий момент они отменены. Минэкономразвития не предложило нового варианта, что создает неопределенность при государственной кадастровой оценке земель лесного фонда .

Согласно Федеральным стандартам оценочной деятельности (ФСО) кадастровая оценка должна проводиться независимыми экспертами-оценщиками, а с 2017 года их полномочия поэтапно передаются бюджетным оценочным организациям, создающимися в каждом субъекте федерации. Это приводит к тому, что каждый оценщик вырабатывает свою методику, результаты оценки по которой могут отличаться в соседних субъектах до нескольких раз, часто не учитываются важные показатели насаждений, могут встречаться и грубые ошибки .

Объект исследований. Кадастровая стоимость покрытых древесной растительностью лесных земель таежной зоны СевероЗапада Российской Федерации Предметом исследований являются таксационные показатели древостоев лесного фонда .

Цель диссертационной работы. Повышение эффективности использования лесных земель на основе дифференциации их по кадастровой стоимости, определяемой с учетом таксационных показателей древостоев и продуктивности недревесных ресурсов .

Задачи исследований:

1. Проанализировать существующую нормативно-правовую и методическую литературу и практический опыт государственной кадастровой оценки лесных земель в России и за рубежом .

2. Выявить таксационные показатели древостоев, влияющие на результаты кадастровой оценки лесных земель .

3. Определить основные виды пользования лесными ресурсами, характерными для лесного фонда таежной зоны СевероЗапада Российской Федерации .

4. Установить степень влияния текущего прироста запаса древесины на увеличение кадастровой стоимости лесных земель .

5. Разработать методику кадастровой оценки покрытых древесной растительностью лесных земель на основе таксационных показателей древостоя и недревесной продукции леса .

6. Создать алгоритм, автоматизирующий процесс массовой кадастровой оценки лесных земель по таксационным выделам с учетом древесных и недревесных ресурсов .

7. Апробировать методику кадастровой оценки лесных земель в таежной зоне Северо-Запада Российской Федерации .

Идея диссертационной работы. Кадастровую стоимость лесных земель следует определять для каждого выдела в отдельности, используя таксационные показатели древостоя и продуктивность недревесных ресурсов леса .

Методика исследований. Обзор и анализ нормативноправовой и научно-технической литературы в области кадастровой оценки земель лесного фонда; сочетание индуктивного метода с элементами статистического анализа таксационных показателей древостоев; анализ распределения значений удельного показателя кадастровой стоимости по частоте с использованием программных средств MS Excel. Геоинформационное моделирование распределения значений удельных показателей кадастровой стоимости на территории исследуемого объекта в зависимости от параметров насаждений при помощи MapInfo .

Научная новизна диссертационной работы. Выявлены таксационные показатели древостоя, влияющие на результаты кадастровой оценки лесных земель. Выведены коэффициенты, учитывающие текущий прирост таксационных показателей древостоя к этапу его спелости. Установлена связь между урожайностью недревесной продукции леса на выделе и удельным показателем его кадастровой стоимости .

Практическое значение работы. Разработана методика кадастровой оценки лесных земель с учетом использования древесной и недревесной продукции леса, которая проводится по минимальным учетным единицам лесного фонда – таксационным выделам. Это позволяет дифференцировать лесные земли по их кадастровой стоимости .

Средствами MS Excel реализован компьютерный алгоритм, позволяющий автоматически определять значения удельного показателя кадастровой стоимости (УПКС) после ввода необходимых исходных данных. Работа алгоритма апробирована на материалах Линдуловского участкового лесничества Рощинского районного лесничества Ленинградской области .

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций. Распределение удельных показателей кадастровой стоимости по частоте появления не противоречит критериям о нормальности, что свидетельствует об отражении методикой естественных закономерностей дифференциации лесных участков по составу насаждений и запасу древесины. Территориально участки с более высоким удельным показателем кадастровой стоимости приурочены к землям с большим запасом древесины и значительной долей спелых древостоев. Таким образом, более ценные и продуктивные лесные земли имеют более высокую кадастровую стоимость, чем менее продуктивные, причем лесные участки с УПКС, близким к среднему значению, встречаются чаще, чем выдела с удельным показателем выше или ниже среднего .

Сравнение результатов оценки со значенем УПКС, утвержденным Правительством Ленобласти в 2010 году, показало значительную недооценку лесных земель региона – более, чем в 6 раз (без учета инфляции) .

Личный вклад автора заключается в постановке цели и задач исследований, разработке общей их методики; анализе существующей научно-технической, методической литературы и отчетов по государственной кадастровой оценке земель лесного фонда; разработке методики кадастровой оценки покрытых растительность лесных земель и определение всех расчетных коэффициентов; реализации компьютерного алгоритма средствами MS Excel для апробации методики и автоматического расчета кадастровой стоимости лесных земель таежной зоны Северо-Запада Российской Федерации .

Реализация выводов и рекомендаций работы .

Разработанную методику возможно применить при государственной кадастровой оценке земель лесного фонда. Особенно это актуально для таежной зоны Северо-Запада России, где земельно-оценочные работы лесного фонда должны проводиться в 2017-2018 годах .

Результаты исследований также могут быть использованы в учебном процессе кафедры инженерной геодезии при изучении дисциплин «Основы лесного, садово-паркового и приусадебного хозяйства», «Реестры природных ресурсов» и «Основы природопользования» студентами направлений 21.03.02 (бакалавры) и 21.04.02 (магистры) «Землеустройство и кадастры»

Апробация работы. Основные положения работы обсуждались и получили одобрение на международных и всероссийских конференциях.

Международные:

55 Konferencija Studenckich Kol Naukowych Pionu Gorniczego (Польша, г. Краков, AGH, 2014); XVIII, XIX, XX Международные научные симпозиумы имени академика М.А. Усова студентов и молодых ученых «Проблемы геологии и освоения недр» (г. Томск, ТПУ, 2014, 2015, 2016); 66th Berg- und Huttenmannischer Tag 2015 (Германия, г. Фрайберг, ТУ «Фрайбергская горная академия», 2015);

Международная научно-практическая конференция II-я «Землеустроительные, кадастровые и геодезические работы .

Современные проблемы и инновационные методы их решения» (г .

Москва, РУДН, 2015); V Юбилейная международная научнопрактическая конференция «Коняевские чтения» (г. Екатеринбург, Уральский ГАУ, 2015); Неделя науки СПбПУ 2015 (г. Санкт-Петербург, СПбПУ, 2015) .

Всероссийские: XII Всероссийская научно-практическая конференция «Новые технологии при недропользовании». секция «Инновационные технологии в маркшейдерском деле, геодезии и кадастре». (г. Санкт-Петербург, Горный университет, 2016) .

Публикации. Автором опубликовано 28 работ. Из них по теме диссертации 18 статей: 4 – в изданиях, индексированных международной базой данных SCOPUS, 4 – в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России .

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографического списка из 158 источников. Содержит 231 страницу машинописного текста, 31 рисунок, 26 таблиц, 4 приложения .

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе диссертации дается описание состояния лесного фонда страны в настоящее время и лесных земель в частности. Приведена история развития кадастровой оценки лесных земель в России и за рубежом, ее теоретические и правовые аспекты .

Во второй главе проанализированы отчеты оценочных организаций по кадастровой оценке лесных земель. На основании обзора существующих методик обоснован выбор подхода, использованного при кадастровой оценке лесных земель. Во второй части главы предлагается методика кадастровой оценки лесных земель на основе таксационных показателей при использовании участка для заготовки древесины при главном пользовании. Для оценки земель с неспелыми насаждениями автором предложены формулы расчета текущего прироста запаса к этапу спелости .

Третья глава посвящена роли недревесной продукции леса при кадастровой оценке лесных земель. Для этого автором разработаны и предложены математические модели для учета пищевой (грибы, ягоды) и побочной (хвоя, кора, береста, живица, березовый сок) продукции лесопользования .

В четвертой главе приведено практическое использование методики на примере Линдуловского участкового лесничества в Ленинградской области. Его покрытые древесной растительностью земли оценены по каждому выделу отдельно с использованием автоматизированных средств вычисления, разработанных в процессе исследования. Распределение участков с различными УПКС по территории лесничества сопоставлено с таксационными показателями древостоев .

Основные результаты исследования отражены в защищаемых положениях:

Кадастровая оценка покрытых древесной 1 .

растительностью лесных земель должна основываться на таксационных показателях древостоя .

Формула Фаустманна и основанные на ней модели созданы для условий частного лесовладения и управления лесами, когда показатели древостоя и его хозяйственного использования известны .

В России, где все земли лесного фонда находятся в государственной собственности и предоставляются только лишь в пользование, такая информация во многом фрагментирована и недоступна .

В настоящее время кадастровая оценка лесных земель проводится по укрупненным единицам – субъектам федерации или районным лесничествам. В качестве исходных данных об оценке используется статистическая информация региона о планируемых лесозаготовках без учета всего потенциала лесных земель. Для устранения этого недостатка нами предлагается оценивать лесные земли по выделам, а в качестве исходных данных использовать таксационные показатели древостоев, произрастающих на них .

Продуктивность лесных земель оценивается таксационными показателями древостоев: породный состав, возраст, средние высота, диаметр и запас древостоя. Они устанавливаются при лесоустройстве раз в 10 лет или актуализируются при большем периоде и представляются в таксационных описаниях насаждений .

Основной вопрос, возникший при исследованиях – как правильно адаптировать таксационные показатели к существующей модели. Для запаса древесины разработан коэффициент, учитывающий текущий ее прирост (2 положение). Стоимость единицы древесины определялась по данным Росстата отдельно для двух групп пород (хвойные и мелколиственные). Время до главной рубки выбиралось исходя из возраста насаждения на момент таксации и возраста спелости, принято нами равным 60 годам для мелколиственных пород и 80 годам для хвойных. Стоит отметить, что на выделах со смешанным составом насаждений, возраст спелости принимается соответствующим группе древесных пород, являющейся на нем преобладающей. Коэффициент дисконтирования установлен равным 0,02 по итогам анализа литературы (Лебедев, 2011). Учет расходов лесозаготовителей проводится путем использования данных о рентабельности продажи древесины (Росстат: для Ленинградской области равен 7,1%, для СевероЗападного ФО – 4,1%), так как информация о расходах конкретных частных предприятий зачастую имеет закрытый характер, а информация только об отдельных компаниях может создавать неправильное представление о расходах в отрасли региона в целом .

Таким образом, в ходе адаптации модели Фаустманна к нашим условиям, мы получили формулу, применяя которую можно получить значение УПКС для каждого выдела в отдельности, используя материалы таксационных описаний (1) .

R R R P Qt k P Qt k P Qt k 1 R 1 R 1 R (1 1 W ), (1) (1 e)t T (1 e)t (1 e)t (1 e)T где W – дисконтированный денежный поток (ДДП) от заготовки древесины одной породы, руб/га; P – цена кубического метра древесины, руб/м3; Qt – запас древесины к моменту инвентаризации, м3/га; k – коэффициент приведения запаса древесины к моменту главной рубки; R – рентабельность продажи древесины; e – коэффициент дисконтирования; t – время от момента оценки до главной рубки, лет; T – оборот рубки, лет .

Описанный подход позволяет дифференцировать лесные земли по качеству через их кадастровую стоимость. Это дает возможность как улучшить процесс управления лесным фондом, так и устанавливать справедливый размер платы за пользование лесным фондом России .

Схема, иллюстрирующая взаимосвязь величин, входящих в состав расчетной формулы, представлена на рисунке 1 .

Рисунок 1 – Схема расчета ДДП от заготовки древесины

2. При кадастровой оценке лесных участков, занятых молодняками, средневозрастными и приспевающими древостоями, их таксационные показатели следует приводить к состоянию на этап спелости путем учета их текущего прироста .

Показатели древостоев представлены на момент таксации леса, следовательно, при кадастровой оценке необходимо учесть их текущий прирост как с момента таксации до проведения оценки, так и с момента проведения оценочных работ до достижения древостоем возраста спелости .

Прирост запаса

–  –  –






Похожие работы:

«Инструкция по работе с IP-камерами ВЕРСИЯ 1.8 INFINITY через web-интерфейс ПАРАМЕТРЫ ПО УМОЛЧАНИЮ: IP-адрес: 192.168.0.200 Маска подсети: 255.255.255.0 Сетевой шлюз: 192.168.0.1 Имя пользователя: admin Пароль: admin |2 РУКОВОДСТВО ПО РАБОТЕ С КАМЕРАМИ ЧЕРЕЗ ВЕБ-ИНТЕРФЕЙС ГАРАНТИЙНОЕ...»

«РУССКИЙ Установка Стр. 2Инструкции по пользованию прибором Стр. ВАЖНЫЕ УКАЗАНИЯ ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ СОБЛЮДЕНИЕ УСЛОВИЙ ВАШЕЙ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ДРУГИХ ЛЮДЕЙ ЯВЛЯЕТСЯ КРАЙНЕ ВАЖНЫМ В данных инструкциях и...»

«Государственное высшее учебное заведение "ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" Кафедра физики ОТЧЁТ по лабораторной работе №86 ИЗУЧЕНИЕ ДИСПЕРСИИ С ПОМОЩЬЮ ГОНИОМЕТРА Выполнил студент группы_ Препод...»

«Моисеев Юрий Михайлович ПОРОГИ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ В СИСТЕМЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 05.23.22 Градостроительство, планировка сельских населенных пунктов Диссертации на соискание ученой степени доктора архитек...»

«Общество с ограниченной ответственностью "АДС Энергия" 454085, г. Челябинск, пр. Ленина 2к, оф. 800, тел./факс: (351) 771-88-88, info@adsenergy.ru ОКП 42 1800 Блок управления светильником БУС-AQ ПАСПОРТ БУС-AQ.ПС г. Челябинск Блок управления светильником БУС-AQ.ПС 1. ОСНОВН...»

«ГОСТ 8269.0-97. Щебень и гравий из плотных горных пород и отходов промышленного производства для строительных работ. Методы физико-механических испытаний (введен Постановлением Госстроя РФ от 06.01.1998 N 18-1) (ред. от 02.04.2009) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 26.11.2013 ГОСТ 8269.0-97. Щебень и гр...»

«Приложение 3 к протоколу заседания Правления ОАО РАО "ЕЭС России" от 21.01.2008 № 1805пр ОАО РАО "ЕЭС России" СТО СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ Электроэнергетические системы УКРУПНЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТОИМОСТИ СООРУЖЕНИЯ (РЕКОНСТРУКЦИИ)ПОДСТАНЦИЙ 35-750кВ И ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ НАПРЯЖЕНИЕ...»

«Практические работы 1-2 КОМПЛЕКТ ГИДРАВЛИЧЕСКОГО АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНОГО ИНСТРУМЕНТА "Спрут" для использования аварийно-спасательными подразделениями Назначение: с целью быстрого разрушения элементо...»







 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.