WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«У ООЬиэ»'-'ЕВТЮКОВА Ксения Сергеевна ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫБОРА ПОДРЯДЧИКА НА ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХИРЕМОНТНЫХРАБОТ ...»

На п р а в р рукописи

У

ООЬиэ»'-'ЕВТЮКОВА Ксения Сергеевна

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫБОРА ПОДРЯДЧИКА НА

ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХИРЕМОНТНЫХРАБОТ

Специальность 08.00.05 - Эюномика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук 2 2 Н О Я 2012 Санкт-Петербург Работа выполнена на кафедре финансов, анализа и учета ФГБОУ ВПО «СанктПетербургский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный руковод1ггель: СМИРНОВ Евгений Борисович, доктор экономических наук, профессор Официальные оппоненты: ФЕДОСЕЕВ Игорь Васильевич, доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет», декан факультета региональной экономики и управления;

ВОГАЧЕВ Валерий Николаевич, кандидат экономических наук, жилищный комитет администрации Санкт-Петербурга, заместитель председателя Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Сан1сг-Петербургский университет экономики и финансов»

Защита диссертации состоится 11 декабря 2012 года в 15-30 часов на заседании диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертацийД212.223.04приФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д. 4, ауд. 219 .



Телефон/факс: (812) 316-58-72 Email: rector@spbgasu.ru С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» .

Автореферат разослан 9 ноября 2012 года .

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор В.В. Асаул

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Строительная отрасль обеспечивает население и народное хозяйство страны основными фондами, без 1соторых невозможно существование и развитие экономики. К ним относятся: жилье, социальные и бытовые объекты, здания и сооружения всех производств (мосты, дороги, туннели). Главная задача заказчика этих обьектов заключается в поиске такого подрядчика, который смог бы построить здание или сооружение по минимальной цене в минимальные сроки с обеспечением требуемого уровня качества .

Такого подрядчика в рыночной экономике можно определить на основе проведения торгов .

Однако методическая база и организация проведения подрядных торгов в Российской Федерации имеет определенные недостатки.

К ним можно отнести:

цену как основной критерий выбора победителя при проведении аукциона при государственных закупках; необоснованное занижение предлагаемой подрядчиком цены кошракта; недостаточную регламентацию вопросов установления начальной (максимальной) цены контракта; офаниченнын набор механизмов защиты заказчика от недобросовестного поведения поставщика; отсутствие параметров и процедур проведения предварительной квалификации; отсутствие разграничения процедуры торгов по схемам строительства объектов, таких как:

«традиционная», «под ключ», «спроектируй и построй» и другие .

Методическая база и процедуры закупок в данной области должны обеспечивать высокую эффективность выбора подрядчика на производство строительньгх и ремонтных работ, который обеспечивает минимальные риски заказчика по своевременному вводу объекта в действие и удорожания строительства .



Таким образом, теоретическое и методическое развитие методов и процедур проведения торгов при размещении заказов на производство строительных и ремотгных работ, является актуальным и представляет практическую значимость .

Степень разработанности проблемы. Теоретической основой данного исследования явились труды зарубежных и отечественных ученых, посвященные генезису и функциям теории управления экономическими системами, среди которых следует выделить работы Б. Андерсена. Также этому посвятили свои труды такие ученые как Л.И. Антипин, А.Н. Асаул, C.B. Бовтеев, Г.М. Веденеев, Е.Ю. Гончаров, Г.Н. Кобзев, В.А. Кощеев, К.В. Кузнецов, Н.В. Нестерович, Ю.П. Панибратов, Е.И. Рыбнов, Е.В. Секо, A.M. Симановский, В.И. Смирнов, Е.Б. Смирнов, И.С. Степанов, В.И. Фролов и другие. Большую работу в области совершенствования проведения торгов провела Международная федерация инженеров-консультантов (ФИДИК) .

В значительной степени благодаря работам этих ученых исследованы проблемы инвестиционно-строительного комплекса, организации проведения торгов на размещение заказов в строительстве. Вместе с тем изменение ориентиров, обусловленных переходом к рыночной экономике, повышением требований рынка к техническим и экономическим предложениям в строительстве, необходимость соответствия объектов строительства широкому диапазону инвестиционных ресурсов, возросшие возможности архитектурно-строительной практики, социальные потребности населения ставит новые задачи и требует решения проблем в изменившихся условиях. До настоящего времени многие вопросы, касающиеся проблем совершенствования процедур проведения подрядных торгов еще не нашли своего решения .

Целью диссертационного исследования является определение мер по повышению эффективности выбора подрядчика при размещении заказов на производство строительных и ремонтных работ .

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

- рассмотреть состояние строительной отрасли и развитие подрядных торгов в Российской Федерации;

- проанализировать проект Министерства экономического развития о создании федеральной контрактной системы;

- рассмотреть существующие схемы проектирования и строительства объектов;

- выявить проблемы организации проведения торгов на размещение заказов в строительстве;

- исследовать опыт организации и проведения торгов и разработать основные принципы процедуры закупок;

- разработать рекомендации по проведению предварительной квалификации и составу конкурсной документации в зависимости от схем реализации проекта;

- определить методы оценки тендерных заявок и эффективности процедур размещения заказа .

Объектом исследования являются процедуры проведения торгов на размещения заказов в строительстве и ремонте, включая методическую базу и документацию .





Предметом исследования являются инструменты повышения эффективности выбора подрядчика на производство строительных и ремонтных работ .

В теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования легли труды отечественных и зарубежных ученых. При рассмотрении шнкретных вопросов по исследуемой проблеме анализировались нормативно-правовые акты и нормативно-технические документы, труды отечественных и зарубежных ученых по теории формирования и размещения заказов на производство строительных и ремонтных работ, магериалы научно-практических конференций и семинаров, а также практика размещения государственных заказов на строительство через официальный сайт Российской Федерации http://www.zakupk .

gov.ru .

Информационной базой исследования послужили справочные и методические материалы органов управления, научно-исследовательских и проектных институтов, данные Федеральной службы государственной стагистики Российской Федерации, материалы исследований Министерства экономического развития Российской Федерации, зарубежная статистика, а также аналитические магериалы издательских домов и информационных агентств, публикации в средствах массовой информации .

Область исследования соответствует требованиям паспорта научной специальности ВАК: 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство), п. 1.3.57 «Развитие теории, методологии и организации подрядных торгов (конкурсов) на объекты и услуги в строительстве и городском хозяйстве» .

Научная новизна исследования заключается в разработке методических положений по совершенствованию механизмов размещения заказов на производство строительных и ремонтных работ и состоит в следующем:

1. Выявлены основные проблемы размещения государственных заказов на проведение строительных и ремонтных работ: основной критерий выбора победителя при проведении аукциона - цена; демпинг; офаниченный набор механизмов защиты заказчика от недобросовестного поведения поставщика. Намечены пути их решения: при размещении государственного заказа на производство строительных или ремонтных работ использовать конкурсный отбор с предварительной или последующей квалификацией; допускать к торгам исключительно компании, имеющие предьщущий опыт качественного исполнения аналогичных контрактов; проводить анализ конъектуры рынка заказчиком для последующего обоснования цены контракта; ввести защитные меры для заказчика от действий недобросовестных поставщиков; разработать определенную систему критериев, с помощью которой можно будет рассчитать степень надежности компанииучастника торгов; разработать для каждой схемы реализации строительства свой типовой контракг, учитывающий особенности данной схемы .

2. Сформулированы основные принципы организации и проведения торгов, дополняющие принципы законопроекта «О Федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг»: равные условия для всех участников торгов; доведения сведений о требованиях к качеству строительства и материалов (широкая спецификация); неизменность условий контракта; доведения до участников критериев выбора победителя; ответственность подрядчика; обеспечения квалификации подрядчика; дифференциации подхода к разработке конкурсной документации в зависимости от схем реализации инвестиционно-строительных проектов .

3. Разработаны этапы процедуры проведения торгов, их содержание и порядок, включая: предварительный квалификационный отбор участников торгов;

порядок получения заявок; проведение процедуры торгов (изучение и оценка конкурсных предложений, выбор победителя и заключение договора с ним) .

4. Разработаны основные параметры планирования торгов в зависимости от схемы реализации строительства (традиционная схема, «спроектируй и построй», «спроектируй,построй,эксплуатируй, передай», «спроектируй, построй, эксплуатируй»), включая основу для подготовки заявки; состав конкурсной документов; основные критерии присуждения контракта с указанием роли участника при подготовке заявки .

5. Разработаны процедуры проведения предварительной квалификации, включая: опыт выполнения аналогичных работ (по видам, группам, типологии объектов, предмету контракта, перечню и стоимости работ), текущие и завершенные проекты, география подрядных работ; оборудование, собственное и привлекаемое (для оценки производственных мощностей); численность, состав и квалификация работников и управленческого персонала; сведения о финансовом положении и сотрудничестве с банками; структура организации и её подразделения; другая информация .

6. Предложены основные критерии предквалификационного отбора участников: опыт выполнения аналогичных работ; уровень квалификации работников; репутация подрядчика; машины и механизмы; степень использования местных материалов; планируемый объем работ для передачи субподрядчикам; финансовое положение и варианты обеспечения заявки. Определена значимость каждого критерия на основе экспертного метода расстановки приоритетов .

7. Предложены основные критерии определения победителя при проведении основного конкурса (без проведения предквалификационного отбора): цена предмета торгов, качество работ, уровень квалификации подрядчика, сроки выполнения работ, полнота и сформированность заявки, объем предоставления гарантии качества работ, расходы на эксплуатацию объекга, обеспечение требований безопасности. Определена значимость каждого критерия на основе экспертного метода расстановки приоритетов .

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в развитии теории и методологии формирования механизмов размещения заказов на производство строительных и ремонтных работ. Выводы и рекомендации могут служить основой для дальнейщих теоретических исследований .

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности применения разработанных методик в практической деятельности для повышения эффективности строительно-инвестиционных проектов. Использование данных рекомендаций позволит избежать ошибок в составлении и реализации конкурсной документации, что приведет к улучшению качества проведения подрядных торгов, что, в свою очередь, существенно способствует повышению экономии средств инвесторов .

Апробация работы. Основные положения диссертационной рабогы доложены и одобрены: на трех МНТК и на первом Конгрессе молодых ученых САбГАСУ (2009-2012 гг.) .

Публикации. По результатам проведенного диссертационного исследования было опубликованобрабог общим объемом 3,4 п.л. / 2,35 авт. п.л. в том числе 2 статьи в журналах, аннотированных ВАК РФ .

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Объем диссертации составляет 149 страницы машинописного текста, содержит 14 таблиц и 6 рисунков. Список использованных источников состоит из 102 наименований .

п. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ,

ВЬШОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Выявлены основные проблемы размещения государственных заказов на проведение сгро1ггельных и ремонтных работ и намечены пути их решении (табл. 1) .

К ним можно отнести: цену как основной критерий выбора победителя при проведении аукциона при государственном заказе; необоснованное занижение предлагаемой подрядчиком цены контракта; недостаточную регламентацию вопросов установления начальной (максимальной) цены контракта; ограниченный набор механизмов защиты заказчика от недобросовестного поведения поставщика; отсутствие параметров и процедур проведения предварительной квалификации; отсутствие разграничения процедуры торгов по различным схемам строительства .

Таблица 1 Проблемы организации проведения подрядных торгов и пути их решения

–  –  –

Отклонение заявок с демпинговой ценой

2. Демпинг Установить обязашюсть для заказчика проводить анаОбеспечение точности опрелиз конъектуры рынка для последующего обоснования деление начальной (максицены кошракта .

мальной) цены кошракта при подготовке тендерной документации на проектирование и строительство Быстрая административная процедура расторжения

4. Крайне ограниченный набор кошракта при ненадлежащем его исполнении .

механизмов затпиты заказчика Введение защитных мер для заказчика от действий неот недобросовестного поведедобросовестных поставщиков (финансовая защита ния поставщика всех контрактов, снижение финансовой нагрузки на добросовестных поставщиков) .

Разработать определенную систему критериев, с поОтсутствие регламента промощью которой можно будет рассчитать степень наведения предварительной квадежности компании-участника торгов .

лификации Необходимо для каждой схемы реализации строительОтсутствие разграничения ства разработать свой типовой контракт, учитываюпо различным видам контракщий особенности данной схемы тов

2. Сформулированы основные принципы организации и проведения торгов, дополняющие принципы законопроекта о Федеральной контрактной системе .

В целях повышения эффективности системы размещения заказа на основе исследований зарубежного опыта нами были сформулированы следующие принципы:

I. Равные условия для всех участников торгов. Участники торгов должны получать равные возможности при подготовке конкурсных предложений.

Реализация этого принципа достигается за счет:

- обеспечения возможностей каждому участнику конкурса посетить будущую строительную площадку и собрать необходимую информацию о месте строительства;

- обеспечения обратной связи со всеми претендентами. Ответы на вопросы участников могут даваться посредством переписки или на конференции участников. Возможен также вариант комбинации этих методов и быть направлены в адрес всех участников без указания источников поступления вопросов, а участники должны подтвердить получение информации .

2 Принцип доведения сведений о требованиях к качеству строительства и материалов. В спецификации следует подробно излагать требования к качеству материалов и выполнения работ, которые должны быть обеспечены подрядчиком, а также требования по гарантии качества со стороны подрядчика .

3. Принцип неизменности условий контракта. Изменение условий контракта (сроки, цена) должно производиться в соответствии с правилами, сформулированными в самом договоре либо в специальном приложении к нему .

А. Принцип доведения до участников критериев выбора победителя. При разработке тендерной документации следует указать критерии оценки, на основании которых будет выбрано лучшее предложение. В случае если при выборе победителя будет использована конкретная методика оценки, она должна быть подробно изложена в инструкции для участников .

5. Принцип ответственности подрядчика. В контракт должно быть включено условие, согласно которому, подрядчик должен предоставить гарантию исполнения в срок, в сумме, валюте и форме, которые указаны в контракте. Гарантия исполнения должна быть обеспечена до истечения срока действия заявки .

В тендерной документации участники должны быть проинформированы о последствиях в случае непредставления гарантии исполнения в соогветхл-вии с указанными требованиями. В таком случае целесообразно признать контракт недействительным, и взыскать с подрядчика сумму обеспечения заявки .

6. Принцип обеспечения квалификации подрядчика. Проведение предварительной квалификации, как в виде отдельного этапа, так и в виде дополнтгтельных квалификационных форм, которые заполняют претенденты, позволяет составить список фирм, имеющих необходимый опыт, при этом обеспечивается достаточный уровень конкуренции .

1. Дифференциация подхода к разработке конкурсной документации. Для организации и осуществления проектов могут применяться различные стратегии. Выбор стратегии зависит, например, от таких факторов как характер и сложность проекта, доступ к источникам финансирования, жизненный цикл проекта, технические и административные возможности заказчика, а также общая экономическая и политическая ситуация. Стратегия выполнения проекта определяет способ реализации проекта, состав тендерной документации, роль оферента при проведении тендера, основные критерии оценки присуждения контракта. При необходимости, указывает, каким образом будет организована работа по проекту. На наш взгляд каждой схеме реализации проекта должен соответствовать свой типовой контракг .

3. Разработаны этапы процедуры проведения торгов, их содержание ипорадо1С .

Этапами проведения торгов являются: предварительная квалификация, порядок получения заявок, проведение процедуры торгов (табл. 2). На этапе предварительной квалификации среди основных стоит отразить следующее: определение стратегии, подготовка предквалификационной документации, а также анализ заявки и выбор победителя. Роль заказчика при этом состоит в том, что он должен принять стратегические решения по проекту, определить форму торгов, сроки, формы заявок, обеспечить публичность и гласность процедур, проанализировать полученные данные и выбрать участников торгов. Роль подрядчика на этом этапе заключается в предоставлении информации, заполнению анкет и подаче заявки, а также в подтверждении получения уведомления .

На этапе получения заявок происходит подготовка конкурсной документации, рассылки ее участникам и получение подтверждения, посещение строительной площадки и решение возникающих вопросов .

На этапе проведения процедуры торгов происходит: вскрытие конвертов, оглашение и регистрация названия участников, цена и т. д., изучение и отклонение тендерных предложений, присуждение контракта, получение гарантии исполнителя и получение документации .

Таблица 2 Этапы процедуры проведения торгов

–  –  –

4. Разработаны основные параметры планирования торгов в зависимости от схем реализации спгроительства .

Основополагающим, на наш взгляд, при выборе стратегии при реализации подрядных торгов является четкое разграничение схем реализации строительства, для каждой из которых необходимо разрабатывать свою типовую документацию (табл. 3) .

Наиболее распространенной схемой реализации строительного проекта является традиционная схема. По такой схеме на первом этапе заказчик заключает договор на проектирование. На втором этапе проводится открытый либо закрытый тендер, с победителем которого заказчик заключает договор генерального подряда. Инженер осуществляет функции шнтроля и управления процессами проектирования строительства .

По схеме реализации строительного проекта, которая основана на совмещении двух процессов - проектирования и строительства заказчик возлагает обязанности по проектированию и строительству на одного участника процесса .

Все риски, связанные с проектированием, строительством, оснащением и вводом в эксплуатацию перекладываются на подрядчика, контроль со стороны инженера и заказчика усиливается. Схемы подобного типа имеют несколько разновидностей: «спроектируй и построй» (подрядчик отвечает за проектирование и строительство), выполнение работ «под ключ» (контракты «под ключ» включают проектирование, строительство, монтаж и подключение всех систем и производственного оборудования), «спроектируй, построй, эксплуатируй» (подрядчик осуществляет проектирование, поставки и все виды строительных и инженерных работ, сдавая полностью оборудованный объект, плхэвый к эксплуатации) .

–  –  –

5. Разработаны процедуры проведения предварительной квалификации .

Для проведения предварительной квалификации и выбора надежного подрядчика нами были разработаны стандартные харакгеристики предквалификационных документов на базе ФИДИК, такие как:

- титульный лист: название организации-подрядчика; название организациизаказчика; название проекта; место проведения работ; инженер-консультант (если есть)', дата .

- структура организации: название организации, адрес, телефон; тип организации; сколыю лет работает как генеральный подрядчик; сколько лет работает как субподрядчик; названия и адреса организаций, участвующих в проекте; указать является ли данная организация головной / филиалом / прочее; если компания является филиалом, какое предполагается участие в проекте головной компании; названия и адреса всех партнеров организации; организационная схема (отобразить) .

- финансовое положение: капитал (общий разрешенный к выпуску); выпущенные акции; ежегодная стоимость строительных работ, выполненная за последние пять лет и планируемая в этом году; приблизительная стоимость текущих работ; название и адреса банков, от которых можно получить рекомендацию .

- консорциум (если организация собирается его организовать для осуществления проекта): названия и адреса организаций-партнеров по совместному предприятию; название ведущей организации; название и адреса банков, обслуживающих совместное предприятие .

- ресурсы (состав работников): численность персонала; список исполнительных директоров; информация о других ключевых должностях .

- ресурсы (машины и механизмы необходимые для осуществления): форма владения - в собственности, аренда, будет закуплено .

- ресурсы (прочие): названия, адреса и виды работ субподрядчиков, которых предполагается задействовать в проекте; производственные мощности .

- опыт (название, место проведения проекта, цена контракта, доля участия организации и т.п.): сходные завершенные проекты; текущие работы .

- дополнительная информация: копия свидетельства о допуске к необходимым видам работ; сведения о наличие сертификата качества и др .



6. Предложены основные критерии предквалификационного отбора участников и определена их значимость .

Каждому критерию присуждается своя степень значимости перед остальными критериями: 2 - критерий ценится выше; 1 - критерии равнозначны; О - критерий менее значим. Отношение суммы которую набрал тот или иной критерий, к общему количеству баллов и коэффициент весомости показателя Р] (табл. 4) .

Итоговая сумма баллов, набранная участником предквалификационного отбора, определяется методом бальной оценки заявок .

При применении бальной оценки предложений подрядчиков используют два подхода .

в одном случае сначала устанавливается максимально возможное суммарное количество баллов по заявке (например, 100 баллов), максимально возможное количество баллов по каждому критерию оценки и система определения количества баллов по каждому показателю .

Сумма баллов по оцениваемой заявке Б при таком подходе может быть рассчитана по формуле:

Б= ^^ где Б."""' - максимально возможное количество баллов, которое можно присваивать /-му показателю, устанавливаемое тендерной комиссией на этапе разработки конкурсной документации; К,- коэффициент отклонения г-го показателя по данной заявке от наилучшего показателя среди других заявок;

п — количество оценочных показателей .

При втором подходе каждый рассматриваемый критерий заявки оценивается по десятибалльной шкале в зависимости от степени соответствия заявки требованиям конкурсной документации. С этой целью значения анализируемого критерия в натуральных единицах измерения ранжируются для всех претендентов .

Худшему значению критерия присваивается один балл, лучшему - десять баллов .

Применение метода интерполяции в интервале 1-10 баллов позволяет определить балльное значение критерия для каждого претендента .

Для случая, когда худшее значение критерия меньше лучшего значения бальная оценкау-го критерия для /-го претендента определяется по формуле:

БУ = 1 + ((Му - - N j J ) • (10 - 1) при 1Ба 10, где бальная оценка анализируемого]-го критерия для /-го претендента; Музначение анализируемого]-то критерия для /-го претендента в натуральных единицах измерения; Л//^^ - худшее значение анализируемого критерия среди претендентов в натуральных единицах измерения; - лучшее значение анализируемого критерия среди претендентов в натуральных единицах измерения .

Для случая, когда худшее значение критерия больше лучшего значения бальная оценкаго критерия для /-го претендента определяется по формуле:

Бу = 1 + т^^, - NjJ) -(10-1) при 1 БЦ 10 .

Для каждого из претендентов проводится балльная оценка для всеху-критериев, рассматриваемых в заявке с учетом установленных те1Гдерной комиссией коэффициентов весомости Р] каждого из рассматриваемых показателей.

Коэффициенты весомости отражают относительную значимость критерия и их сумма по всем критериям должна быть равна единице:

–  –  –

в этом случае сумма баллов по оцениваемой заявке Б может быть рассчитана по формуле:

где Бу - бальная оценка анализируемогоу-го критерия для г-го претендента; Ь] коэффициент весомостиу-го критерия; и - количество оценочных показателей .

7. Предложены основные критерии определения победителя при проведении основного 1с0нкурса (без проведения предквалификационного отбора) и определена их значимость .

Каждому критерию присуждается своя степень значимости перед остальными критериями: 2 - критерий ценится выше; 1 - критерии равнозначны;

О - критерий менее значим. Отношение суммы которую набрал тот или иной критерий, к общему количеству баллов и коэффициент весомости показателя Р] (табл.5) .

Итоговая сумма баллов, набранная участником основного кон10'рса, определяется по методу бальной оценке, представленного в пункте 6 .

Ш. ВЬШОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Результатами исследования в теоретической области, стало уточнение выявление особо острых проблем при размещении заказов в области строительства .

Намечены пути их решения: при размещении государственного заказа на производство строительных или ремонтных работ использовать конкурсный отбор с предварительной или последующей квалификацией; допускать к торгам исключительно компании, имеющие предыдущий опыт качественного исполнения аналогичных контрактов; проводить анализ конъектуры рынка заказчиком для последующего обоснования цены контракта; ввести защитные меры для заказчика от действий недобросовестных поставщиков; разработать определенную систему критериев, с помощью которой можно буцет рассчитать степень надежности компании-участника торгов; разработать для каждой схемы реализации строительства свой типовой контракт, учитывающий особенности данной схемы .

Результатами исследования в области методологии стала разработка комплекса мер по рационализации процесса размещения заказа на проведение строительных и ремонтных работ, включая определение основных принципов организации и проведения торгов и разработку основных параметров планирования торгов в зависимости от схем реализации строительства (традиционная, «спроектируй и построй», «спроектируй, построй, эксплуатируй, передай», «спроектируй, построй, эксплуатируй»), включая основу для подготовки заявок; состав конкурсных документов; основные критерии присуждения контраста с указанием роли участника торгов при подготовке заявки .

–  –  –

Основные принципы организации и проведения торгов, дополняющие федеральную контрактную систему: равных условий для всех участников торгов;

доведения сведений о требованиях к качеству строительства и материалов (широкая спецификация); неизменности условий контракта; доведения до участниюв критериев выбора победителя; ответственности подрядчика; обеспечения квалификации подрядчика; дифференциации подхода к разработке конкурсной документации в зависимости от схем реализации инвестиционных строительных проектов .

Другим результатом в данной области является предложения и обоснование к использованию процедуры проведения предварительной квалификации, включая: типовые формы, порядок рассылки, сбор информации, анализ технической, организационной, финансовой способности претендента, порядок принятия решения о допуске претендентов к торгам, и механизма формирования конкурсной документации. Описаны процессы подготовки и составления конкурсной документации при проведении подрядных торгов, приведен анализ статей этого документа с целью приведения его к более организованному и упорядоченному виду. Данные результаты, по нашему мнению, помогут повысить качество подготовки подрядных торгов, что приведет к повышению их эффективности .

Результатами исследований в практической области, стало определение значимости критериев оценки квалификационных характеристик потенциальных участников торгов для допуска претендентов к торгам (опыт выполнения аналогичных работ; уровень квалификации работников; репутация подрядчика; машины и механизмы; степень использования местных материалов; планируемый объем работ для передачи субподрядчикам; финансовое положение и варианты обеспечения заявки) .

IV. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Статьи, опубликованные в рекомендациоиных ВАК изданиях:

1. К.С. Евтюкова История развития подрядных торгов в России/К.С. Евтюкова //Вестник гражданских инженеров. -2012. - №4(33). -С.230-234. - 0,6 пл .

2. К.С. Евтюкова Состояние строительной отрасли в Российской Федерации/ Е.Б. Смирнов, К.С. Евтюкова// Электронный журнал «Современные проблемы науки и образования». -2012. -Х25; URL: http://www.science-education.ru/105-7285 .

-0,5 плУ0,25пл .

Статьи, опубликованные в прочих научных изданиях:

3. К.С. Евтюкова К вопросу о механизации строительства в России/ Е.П. Медрес, К.С. Евтюкова // Автомобильные дороги, транспорт и экология: Сборник научно-практических трудов фуппы предприятий «Дорсервис» / под ред. Пичугова И.Д., Медреса Е.П. - СПб.: ООО «Издательство ДНК». -2006. - С.40-48. плУ0,25 пл .

4. К.С. Евтюкова Управление эффективностью деятельности предприятия по эксплуатации строительных машин методом маржинального анализа/С.В.Репин,

К.С. Евтюкова, M.B. Нестеренко//Автомобильные дороги, транспорт и экология:

Сборник научно-практических трудов группы предприятий «Дорсервис» / под ред. Пичугова И.А., Медреса Е.П. - СПб.: ООО «Издательство ДНК». - 2006 С.159-171.-0,8плУ0,Зпл .

5. К.С. Евтюкова Повышение эффективносги деятельности организации при внедрении системы менеджмента качества/К.С. Евтюкова// Актуальные проблемы современного строительства: Сборник материалов конференции. Часть V .

62-я Международная научно-техническая конференция молодых ученых СПбГАСУ:

- СПб. -2009. -С.42-46. - 0,3 п л .

6. К.С. Евтюкова Особенности внедрения системы менеджмента качества в строительной компании / К.С. Евтюкова, Е.Е. Медрес // Budownictwo О zoptymali2wanym potencjale energetycznym. Praca zbiorowa pod redakcja Tadeus2a Bobkii JaroslawaRajczyka:

- Czestochowa. - 2009. -C.132-135. - 0,3 плУ0,25 п л .

7. K.C. Евтюкова Внедрение системы менеджмента качества в строительной компании / К.С. Евтюкова // Zwiekszenie efektywnosci procesow budowlanych i przemyslowych pod redakcja Jaroslawa Rajczyka:

- Czestochowa. - 2012. -C.58-62. - 0,4 пл .

Компьютерная верстка И. А. Яблоновой Подписано к печати 07.11.2012. Формат 6 0 x 8 4 1/16. Бумага офсетная .

Усл. печ. л. 1,2. Тир. 120 экз. Заказ 153 .

Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет .

190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д. 4.




Похожие работы:

«ГРЕКОВ ИГОРЬ ЕВГЕНЬЕВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ О П Т И М А Л Ь Н О Й СТРУКТУРЫ ДЕНЕЖНОЙ МАССЫ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЕЕ ВЛИЯНИЯ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Орел-2003 Работа вьшолнена в Орловском государственн...»

«Демьянов Константин Васильевич Формирование фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов Специальность 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)" АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени...»

«Приказ МВД РФ от 16 июня 2011 г. № 676 “Об утверждении Инструкции по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны” 14 сентября 2011 Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомствен...»

«УДК 581.1 + 371 НЕЙТРИННЫЙ СЛЕД ТУНГУССКОГО МЕТЕОРИТА А.С. Холманский Аномальные зависимости скорости фотосинтеза от Солнечной активности и физических последствий взрыва Тунгусского метеорита с...»

«РуКОвОДсТвО пО эКсплуАТАции DRS-50, DRS-55V РАДАР-ДЕТЕКТОР ОснОвные ОсОбеннОсти • • Эффективное обнаружение сигналов X, Ultra-X, Отключение звуковых сигналов • Ultra-K, широкополосного Ka-диапазона Режим темноты (измененее яркости дисплея) и сигналов лазера.• Автоматическое самотестиров...»

«нииосп РУКОВОДСТВО ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРОЧНОСТИ ИЛОВ И ЗАТОРФОВАННЫХ ГРУНТОВ Москва контроль качества строительства ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОСНОВАНИЙ И ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ ИМ. Н. М. ГЕРСЕВАНОВА...»

«Содержание Меры предосторожности. Ознакомьтесь перед использованием. Комплектация.4 Общие особенности. Монтаж и подключение. Обозначения кнопок и разъемов . Функции пульта дистанционного упра...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.