WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«рискам терроризм и диверсия. ВЫХОДНЫЕ ДАННЫЕ: Под редакцией А.С.Хохлова, #3 (3) от 01 Августа, 2011 генерального директора ООО Рассылается бесплатно по подписке. «Индустриальный страховой Для ...»

Российский Антитеррористический Страховой Пул – национальное объединение

страховщиков, предоставляющих услуги в области страхования и перестрахования по

рискам терроризм и диверсия .

ВЫХОДНЫЕ ДАННЫЕ: Под редакцией А.С.Хохлова,

#3 (3) от 01 Августа, 2011 генерального директора ООО

Рассылается бесплатно по подписке .

«Индустриальный страховой

Для подписки на Информационный бюллетень РАТСП обращаться по брокер» - управляющей адресу: subscribe@ratsp.ru или по телефонам, указанным в конце компании РАТСП бюллетеня .

© Российский Антитеррористический Страховой пул, 2011 .

При использовании любых материалов бюллетеня ссылка на источник обязательна .

В номере Комментарий Андрея Сергей Данилычев, Хохлова, гендиректора зампредправления СОАО ООО «Индустриальный «Русский страховой страховой брокер» о центр» о проблемах журналистов нормотворческой в горячих точках деятельности в области безопасности строительных объектов В ближайших выпусках бюллетеня

- РАТСП объединил большинство крупнейших страховщиков. Как это скажется на развитии рынка?

- Сотрудничество государства и страховщиков. Какие идеи предлагает РАТСП?

- Обзор зарубежных аналитических публикаций об антитеррористическом страховании От редакции

Усама живет в соседнем подъезде

Главное

В Москве арестованы подозреваемые в организации теракта

Общество

Журналистика и экстремизм

Экономика безопасности



Минрегион и Минэкономики спорят о затратах на безопасность

В мире

Международное совещание по безопасности в Санкт-Петербурге

Регионы

Дайджест региональной прессы

Соседи

Казахстану нужно задуматься о безопасности

Репортаж

Норвегия в шоке

Информационный бюллетень № 3 © Российский Антитеррористический Страховой пул, 2011 ОТ РЕДАКЦИИ Усама живет в соседнем подъезде Теракт в Норвегии не случайно почти совпал по времени с уничтожением Усамы бен Ладена. Между этими двумя событиями есть большая внутренняя связь. До сих пор мы были твердо уверены, что самые кровавые теракты – дело рук крайних маргинальных группировок, гнездящихся где-то на краю цивилизации – в горных массивах Пакистана и Афганистана, в пустынях вечно воюющей Сомали, в джунглях Колумбии и Шри-Ланки, в кварталах Газы. Даже наши доморощенные террористы – неважно, кавказской или славянской национальности – воспринимались, как отморозки, одичавшие в своих труднодоступных горных схронах, полностью оторванные от социальной эволюции. Их террористические проявления в Москве и других городах России выглядели, как недоработки спецслужб, пропустивших нелюдей в наши города. Мы всегда полагали, что, даже, несмотря на все их кровавые рейды, они четко локализованы в своих далеких резервациях .

Конечно, у них были и есть какие-то центры, в том числе, претендующие на интеллектуальность и идеологию и пытающиеся подвести под свои преступления социальную и мировоззренческую платформу. Но они своими действиями и заявлениями лишь подчеркивали их несовместимость с жизнью цивилизованного общества .

Отчасти этому способствовал мощный поток пиара, нагнетаемый международными СМИ:

CNN, FoxNews, BBC и прочими медиакорпорациями, которые возглавили информационную борьбу с терроризмом после 11 сентября 2001 года. Мы регулярно видели каких-то бородачей, то шныряющих в ущельях под обстрелами американских вертолетов, то делающих заявления воинственного характера против всего мира из своих пещер и бункеров. В конце концов, их проклятья уже перестали действовать на обывателя, и лишь в конфликтных регионах таких, как Кашмир, Афганистан, Северный Кавказ, на них обращали еще какое-то внимание .



Даже задача десятилетия – уничтожение бен Ладена, таинственного главы могущественной и вездесущей аль-Каиды, привлекло к себе внимание не более чем на несколько дней. Да и сама операция выглядела как-то странно, а ее освещение в СМИ – подозрительно скомкано и невнятно. Человека, выдававшего себя за лидера радикальной и экстремистской борьбы против западного мира, убили не в бою с оружием в руках, а чуть ли не в своей постели, в окружении внуков, детей и жен. На промелькнувших в интернете фотографиях сильно изможденный старик, явно не годящийся на роль мирового исчадия зла .

Пока мировые СМИ и спецслужбы с увлечением гонялись за этим фантомом, бюджеты, вбуханные в благородное дело, принесли неожиданные плоды. На шумном освещении борьбы с мировым терроризмом выросло целое поколение, воспринимающее такие телевизионные картинки, как повседневную реальность. Для молодежи из беднейших анклавов мусульманских стран стремление найти себя в «джихаде» и других воинственных формах протеста порой является единственным способом вырваться из безысходной действительности. Приход в терроризм сверхблагополучных европейцев выглядит парадоксально .

Ну чего могло не хватать этому молодому норвежцу, судя по фотографиям из интернета, явно не имевшему серьезных жизненных и социальных проблем? При всей своей нелюбви к «мультикультурализму» этот поклонник «Уинстона Черчилля и Иммануила Канта», написавший полуторатысячестраничный манифест в преддверии своей кровавой бойни, выглядит просто психически ненормальным. Но это не так, что показали уже первые допросы. Андерс Брейвик, хладнокровно расстреливавший девяносто человек почти полтора часа, объявил ультиматум, если не войну, одному из наиболее благополучных государств Европы. И хотя его путаные заявления не дают полной картины того, чего же он добивается, уже ясно, что многолетние вложения в социальное обеспечение, воспитание толерантности и привычку к тихой добропорядочной жизни не являются гарантированным заслоном от терроризма .

Благополучный мальчик из благополучной семьи, наигравшись в компьютерные игрушки и насмотревшись новостей, легко может позволить себе почти открыто приобрести несколько десятков килограммов взрывчатых веществ и автоматическое оружие, чтобы самостоятельно проделать все то, что он видел на экране телевизора и мониторе компьютера. Говорят, что стержень борьбы с терроризмом – агентурная работа в среде потенциальных преступников. Здесь это не сработает: ко всем пай-мальчикам агентов не приставишь. Усама больше не живет в горах .

Усама живет в соседнем подъезде .

Информационный бюллетень № 3 © Российский Антитеррористический Страховой пул, 2011 ГЛАВНОЕ В Москве арестованы подозреваемые в организации теракта Лефортовский суд Москвы санкционировал арест четырех жителей Северного Кавказа, подозреваемых в подготовке теракта в столичном регионе, сообщает ИА REGNUM .



Задержанные обвиняются в следующих статьях Уголовного кодекса: «приготовление к теракту», «терроризм», «незаконное изготовление оружия» и «незаконное хранение оружия». У них изъяты самодельное взрывное устройство мощностью 10 килограммов в тротиловом эквиваленте, оружие и карта-схема планировавшегося преступления .

18 июля президент России Дмитрий Медведев провел рабочую встречу с директором ФСБ Александром Бортниковым. Президент заслушал доклад директора ФСБ об оперативной обстановке и проведении профилактических антитеррористических мероприятий в стране .

В связи с арестом подозреваемых в терроризме Дмитрий Медведев заявил: «Одними силовыми методами порядок не навести .

Такого рода преступления имеют не только криминальную, но и идеологическую окраску. Нужно работать с гражданами, опираясь на духовенство» .

ОБЩЕСТВО

–  –  –

ЭКОНОМИКА БЕЗОПАСНОСТИ

Минрегион и Минэкономики спорят о затратах на безопасность Газета «Коммерсантъ» анализирует нормотворческую работу Минрегиона, МВД и ФСО в области антитеррористической защиты зданий и сооружений. Газета пишет, что в середине февраля, примерно через три недели после теракта в аэропорту Домодедово, президент РФ Дмитрий Медведев на закрытом совещании с членами правительства поручил разработать «конкретные меры» для усиления антитеррористической безопасности. Исполнителями по разработке новых нормативов строительства стали Минрегион, Федеральная служба безопасности и Министерство внутренних дел. Согласно постановлению правительства от 15 февраля, окончательно разработать и утвердить новые строительные нормативы Минрегион, МВД и ФСО должны были в трехмесячный срок. Уже примерно через месяц министерства представили первый вариант нового свода правил для строителей, который, по словам заместителя главы Минрегиона Константина Королевского, «создается с нуля и ранее, ни в советское, ни в перестроечное время, не разрабатывался» .

Информационный бюллетень № 3 © Российский Антитеррористический Страховой пул, 2011 Но «антитеррористический пакет» Минрегиона пока не только не готов, но и не нашел поддержки в других министерствах. Согласно заключению Минэкономики, проводившего оценку регулирующего воздействия проекта, предложенный свод правил «не окажет влияния на уровень защищенности зданий и сооружений». Основная критика министерства касается слишком нечетких правил оснащения объектов средствами защиты, что «создает предпосылки для злоупотреблений со стороны сотрудников органов госэкспертизы» (они смогут «исключительно по своему усмотрению принимать решение об обоснованности предлагаемых проектных решений»). По версии Минэкономики, свод правил должен закреплять четкие требования к характеристикам и расположению на объектах технических средств и устройств защиты .

Кроме того, документ, «не позволяя достичь заявленной цели правового регулирования (обеспечение антитеррористической защищенности объектов), в то же время приведет к необоснованным расходам, как предпринимателей, так и бюджетной системы РФ», заключает министерство. По расчетам Минэкономики, в 2012 году объем инвестиций в основной капитал в виде зданий (кроме жилых) составит 5,7 трлн. руб., из которых 67% будет направлено на новое строительство. Антитеррористические требования будут распространяться на проектирование порядка 70-90% всех возводимых нежилых зданий и сооружений. «Таким образом, рост затрат субъектов предпринимательской деятельности и бюджетной системы в 2012 году может составить от 27,044 млрд. до 173,857 млрд. руб.»,— подсчитало министерство, заключив, что такие расходы «представляются совершенно необоснованными» .

По словам источника «Коммерсантъ», с учетом отзыва Минэкономики возможны два варианта дальнейшей судьбы документа: правила будут дорабатываться разработчиком с учетом вынесенных замечаний — либо поступят единым пакетом в правительство, которое и будет оценивать необходимость внесения изменений. «В процессе обсуждения документа министерства не могли согласовать основной момент — каким образом обязать строителей платить за антитеррористическое оснащение,— цитирует газета свои источники.— Если прописать полный перечень необходимых устройств, как это и предлагал сначала Минрегион, Минэкономики назвало это «навязыванием и допобременением» предпринимателей. Оставить оснащение на усмотрение строителей также не получилось — вероятность установки средств защиты сводилась бы к минимуму». Газета делает вывод, что, вероятно «решать этот вопрос действительно придется исключительно правительству» .

Источник: http://www.kommersant.ru/doc-y/1685209 Комментарий эксперта Сергей Данилычев, заместитель председателя правления СОАО «Русский Страховой Центр»

События, описанные в статье – классический пример чиновнического подхода к проблеме. Главное – в срок доложить .

Если нет четких правил оснащения объектов средствами защиты, то для чего вообще браться за эту проблему? Необходимо изучить лучший зарубежный опыт, если надо, адаптировать к нашим условиям их правила. В противном случае, вся инициатива уйдет в никуда, а средства, если их будут выделять, будут разворовываться .

Российскому антитеррористическому пулу еще предстоит заняться экспертными разработками этой проблематики, да и не только пулу, а всему страховому рынку, учитывая комплексный характер этой задачи .

Пока что и страховая практика плохо решает вопросы стандартизации требований обеспечения достаточного уровня безопасности возводимых объектов. До сих пор безопасность объектов находится в компетенции застройщика, а иногда – «дяди Васи сторожа» .

Страховщики зачастую не только не используют сюрвейера для оценки риска, но и не удосуживаются сами съездить и посмотреть объект .

Стандартным может быть только вопросник для страхования, да и он далек от детального освещения уровня безопасности. Конкуренция на рынке тормозит вопросы кооперации страховщиков и затрудняет любые договоренности о стандартных подходах к страхуемым рискам с учетом террористической опасности. В правилах необходимо четко определить средства защиты, а надзор и ВСС должны жестко регламентировать ставки для страховщиков по объектам в соответствии с их уровнем безопасности .

Отдельная проблема – мониторинг объектов. Если его доверить госструктурам, то повышается риск злоупотребления, как мы видели на примере «Булгарии». Возможно, выходом в данной ситуации может стать обязательное привлечение независимых экспертов, сюрвейеров Информационный бюллетень № 3 © Российский Антитеррористический Страховой пул, 2011 с солидарной оплатой их услуг клиентом и страховщиком .

В МИРЕ

Международное совещание по безопасности в Санкт-Петербурге В Президентской библиотеке имени Ельцина в Санкт-Петербурге состоялось Х совещание руководителей спецслужб, органов безопасности и правоохранительных органов. По приглашению ФСБ России на берега Невы съехались 93 делегации из 63 стран мира, сообщает «Росбалт» .

В совещании участвовали руководители Контртеррористического комитета и Комитета 1267 Совета безопасности ООН, Региональной антитеррористической структуры ШОС, Антитеррористического центра государств-участников СНГ, а также координатор ЕС по борьбе с терроризмом .

Участники конференции подвели итоги десятилетней деятельности Совещания, ставшего одним из механизмов практической реализации Резолюции Совбеза ООН 1373 и Глобальной контртеррористической стратегии ООН. Подчеркнуто, что приоритетной, как и прежде, остается проблема антитеррористических мероприятий, противодействие радикализации населения, а также обеспечения кибербезопасности .

В принятом по итогам Совещания коммюнике отражена готовность участников к совершенствованию механизмов оценки рисков, выявления потенциальных угроз и обмена предупреждающей информацией. Подтверждено также, что следующее Совещание состоится в России в 2012 году .

РЕГИОНЫ

Дайджест региональной прессы Отделом по Зеленоградскому административному округу УФСБ России по Москве и Московской области совместно с УВД Зеленограда, Управлением по Зеленоградскому округу ГО и ЧС ГУ МЧС России по Москве и префектурой Зеленограда проведена командно-штабная тренировка на базе Филиала Зеленоградский автокомбинат ГУП «Мосгортранс». Целью тренировки являлось совершенствование уровня профессиональной подготовки руководящего и оперативного состава по организации и проведению первоочередных мероприятий по пресечению террористического акта на объекте транспорта, отработка взаимодействия заинтересованных подразделений Зеленоградского АО и выявление недостатков в организации антитеррористической деятельности и уточнение алгоритмов действий руководителей организаций, органов и служб Зеленоградского АО, привлекаемых к проведению антитеррористических мероприятий в различных условиях обстановки .

Анализ результатов тренировки свидетельствует о том, что уровень взаимодействия оперативных служб округа, органов исполнительной власти, а также степень подготовленности объекта транспорта находятся на должном уровне .

С учетом сохраняющейся угрозы совершения террористических актов в Московском регионе, в том числе на потенциально опасных объектах, проведение подобных тренировок представляется целесообразным и актуальным элементом организации предупредительнопрофилактической работы. Кроме того, такие мероприятия эффективно способствуют организации взаимодействия оперативных служб предприятий округа по отработке поступающей оперативной информации .

Усиление безопасности в жилом секторе, проведение обучающих семинаров для жителей домов и ужесточение требований к частным охранным предприятиям – темы заседания межведомственной антитеррористической комиссии при мэре Астрахани .

Председатель антитеррористической комиссии Сергей Боженов распорядился усилить работу по предупреждению и ликвидации террористических угроз и обеспечению пожарной безопасности .

Мэр дал задание главам районов и сотрудникам полиции информировать граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового скопления людей .

Во всех районах были проведены обучающие семинары, на которых приглашали председателей ТСЖ, руководителей управляющих компаний и уполномоченных домов с непосредственным управлением. Цель встреч не только проведение профилактической работы, но и налаживание сотрудничества жителей с участковыми и районными администрациями. После встреч участникам семинаров вручали памятки, в которых описаны мероприятия по профилактике возникновения террористических ситуаций. Эта же информация была развешана на подъездах и стендах с объявлениями внутри дворов. Представители всех форм управления многоквартирных домов активно помогали в информировании населения, а также участвовали в профилактических мероприятиях. Была налажена практика рейдов, в ходе которых проверяли наличие Информационный бюллетень № 3 © Российский Антитеррористический Страховой пул, 2011 металлических дверей в подъездах, подвалах и на крышах домов, вывозили заброшенные автомобили .

Особое внимание было уделено качеству оказываемых услуг частными охранными предприятиями. Комиссия постановила регулярно проводить проверки образовательных учреждений, охраняемых сотрудниками ЧОПов. В ходе рейдов будут выявлять неблагонадежных сотрудников, имеющих вредные привычки, судимость или привлечение к административной ответственности .

Военнослужащие Северо-Западного регионального командования внутренних войск МВД России приняли участие в учении по пресечению террористического акта в здании Северного экономического лицея, который по легенде учения был захвачен и заминирован террористами .

Всего к тактико-специальному учению было привлечено более 500 человек. В ходе выполнения учебных задач военнослужащие внутренних войск МВД России совместно с взаимодействующими силовыми органами отработали различные вводные по розыску, блокированию и нейтрализации пособников террористов вблизи и на территории учебного заведения .

Проведенное учение признано успешным, а поставленные задачи выполненными. В ходе отработки практических навыков проведена проверка степени готовности сил и средств, планируемых к участию в реализации антитеррористических мероприятий в Архангельской области .

В филиале МРСК Северо-Запада «Карелэнерго» разработан и реализуется комплекс антитеррористических мероприятий. Долгосрочной инвестиционной программой филиала предусмотрено до 2016 года провести мероприятия по усилению инженерно-технических систем охраны на сумму 56 млн. рублей. В Петрозаводске состоялось заседание республиканской рабочей группы по противодействию терроризму на объектах энергетики, на котором выступили заместитель директора «Карелэнерго» по безопасности Владимир Дубинин и начальник отдела эксплуатации и ремонтов ЛЭП Александр Бекренев .

В филиале «Карелэнерго» работа по антитеррористической и противодиверсионной защите производственных отделений филиала «Карелэнерго» строится на основе Федерального закона Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ О противодействии терроризму, нормативных актов и указаний ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «МРСК Северо-Запада» .

Как сообщил Владимир Дубинин, долгосрочной инвестиционной программой филиала предусмотрено проведение мероприятий по усилению инженерно-технических систем охраны на 32 энергообъектах филиала. В 2011 г. году филиал преступил к реализации инвестпроекта «Оборудование объектов филиала системами обеспечения безопасности». За период со второго полугодия 2011 года до второго полугодия 2012 года системами безопасности будут оснащены 9 критически важных подстанций. Объем вложений составит 19 млн. 703 тыс. руб. На мероприятия по усилению антитеррористической безопасности в 2011 году будет потрачено более 5 млн. руб., в 2012 – около 15 млн. руб .

112 объектов филиала оборудованы системами охранно-пожарной сигнализации, контроля доступа и видеонаблюдения. Техническое обслуживание данных систем осуществляется специализированными предприятиями. Качество и своевременность технического обслуживания, а также работа сотрудников охранного предприятия, осуществляющего внутриобъектовый и пропускной режим, контролируется подразделением безопасности филиала. В качестве дополнительных мер по усилению антитеррористической защиты установлены кнопки тревожной сигнализации на 14 объектах и эта работа продолжается .

В Доме правительства Республики Адыгея состоялось очередное заседание Антитеррористической комиссии РА, на котором были обсуждены вопросы укрепления антитеррористической защищенности и охраны объектов топливно-энергетического комплекса, а также профилактики преступлений террористической и экстремистской направленности в молодежной среде. Вел заседание заместитель председателя Антитеррористической комиссии, начальник управления ФСБ РФ по РА Олег Селезнев .

Из 161 объекта топливно-энергетического комплекса республики 10 потенциально опасных объектов подлежат государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. По словам начальника ГУ МЧС РФ по РА Мурата Гунажокова, все нарушения, выявленные в ходе проверок объектов, в основном устранены. Вопросы ликвидации и минимизации последствий террористических актов на объектах отрабатываются в ходе командноштабных и тактико-специальных учений. Генеральный директор ОАО «Адыггаз» Сергей Колесниченко отметил, что охраняемые территории оборудованы ограждающими конструкциями, системами видеонаблюдения, заезжающий на них транспорт досматривается. Серьезное внимание антитеррористическим мероприятиям уделяется и руководством филиала ОАО «Кубаньэнерго». Адыгейские электрические сети планируют направить 16 млн. рублей на обеспечение защищенности объектов энергетики. На Майкопской ГЭС, где за последние три года Информационный бюллетень № 3 © Российский Антитеррористический Страховой пул, 2011 на обеспечение антитеррористической защищенности направлено порядка 15 млн. рублей, для устранения всех недостатков в течение текущего года планируют вложить еще 17 млн. рублей .

В целях усиления охраны и безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории республики, сотрудниками органов внутренних дел республики в 1 квартале этого года проведено 67 комиссионных обследований данных объектов. Проведенные 18 обследований нефтепровода на предмет выявления несанкционированных врезок отводов не выявили. Информация о недостатках в защищенности объектов топливно-энергетического комплекса направлена в прокуратуру и главам администраций муниципальных образований республики .

Беспокойство участников заседания вызвал вопрос обеспечения охраны участка нефтепровода ОАО «Черномортранснефть», проходящего по территории Адыгеи. По словам Олега Селезнева, руководство этой организации не реагирует на замечания правоохранительных органов Адыгеи. Поэтому принято решение о направлении информации о выявленных недостатках в прокуратуру Краснодарского края .

На заседании был обозначен план мероприятий, необходимых для усиления антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Особый акцент был сделан на организации предупредительно-профилактической деятельности, направленной на постоянный мониторинг оперативной обстановки с целью своевременного вскрытия возможных террористических угроз и принятия мер по их локализации .

В целях противодействия экстремистским проявлениям в молодежной среде антитеррористической комиссией рекомендовано в образовательных учреждениях организовать факультативные курсы по изучению законодательства в сфере противодействия экстремизму и терроризму. Обращено внимание на необходимость вовлечения студентов-иностранцев (около 800 человек) в общественную жизнь вузов. Ряду органов исполнительной власти дано задание предусмотреть серию плановых мероприятий, направленных на научно-методическое и аналитическое обеспечение профилактики экстремизма в молодежной среде, обеспечение контроля деятельности религиозных организаций, групп неформального (радикального) толка, а также пресекать попытки использования информационных ресурсов в целях вовлечения молодежи в экстремистскую и террористическую деятельность .



СОСЕДИ

Казахстану нужно задуматься о безопасности «Эксперт-Казахстан» (№ 27, 2011 год) анализирует ситуацию с антитеррористической безопасностью в Республике Казахстан .

До недавнего времени мы регулярно слышали об антитеррористических учениях, в которых наши спецслужбы участвовали совместно с партнерами из НАТО и союзниками из ОДКБ и ШОС. Сам же терроризм казался настолько далеким от наших краев, что для борьбы с ним приходилось направлять наших военнослужащих в дальние страны. Этой весной мы увидели его у себя дома. Сначала произошел кровопролитный штурм квартиры, где засели экстремисты, через несколько дней прогремели два взрыва, по крайней мере, один из них официально назван терактом .

Для Казахстана характерно то, что многие экономические и политические вопросы мы куда успешнее решаем на международном уровне, то есть в формате международных организаций, чем у себя дома. В формате СНГ 4 июня 1999 года был подписан Договор о сотрудничестве государств — участников СНГ в борьбе с терроризмом, 1 декабря 2000 года принято Решение Совета глав государств СНГ об Антитеррористическом центре (АТЦ), 7 октября 2002 года было утверждено Положение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий. Кроме того, Казахстан сотрудничает со своими союзниками по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), со своими стратегическими партнерами по Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и даже сам с собой как членом ШОС и членом ОДКБ .

Захват трех террористов в Алматы, взрыв смертника Рахимжана Макатова в департаменте КНБ по Актобе и Актюбинской области актуализировали тему терроризма в силовых структурах и СМИ, хотя проблема вооруженного сопротивления властям религиозными экстремистами для нас не нова .

Неблагоприятная социальная атмосфера в регионах представляет наибольшую проблему для сотрудников оперативных подразделений антитеррора. Силовые структуры получают информацию об оперативной обстановке путем агентурной работы, в ходе которой оперативные работники КНБ, МВД и других структур вербуют источники информации в разной среде, включая религиозных экстремистов .

Информационный бюллетень № 3 © Российский Антитеррористический Страховой пул, 2011 Высокий уровень коррумпированности государственных структур не только снижает эффективность госуправления, но порождает отсутствие уважения к государству у простых граждан и тем более у чрезвычайно осведомленных офицеров спецслужб и полиции. Это и есть классический кризис лояльности госструктур к самим себе и ко всей государственной машине .

С учетом политики формирования пояса нестабильности в нашем регионе социальным неравенством в республике активно пользуются внешние игроки, активно финансирующие заброску религиозных эмиссаров в Казахстан. Отучившийся в Саудовской Аравии или в Египте миссионер будет проповедовать нетерпимость к иной религии и иным традициям в такой глуши, где не ступала нога ни оперработника, ни участкового, ни тем более министра или акима .

Велика вероятность того, что интенсивность проникновения экстремистских идей в Казахстан усилится. Наша страна может рассматриваться как поставщик кадров для ведения террористической деятельности не только в Центральной Азии, но по всему миру .

Если террористы планируют наращивать активность в нашей республике, то наверняка будут заинтересованы в приобретении источников в правоохранительных органах и спецслужбах .

Наши правоохранительные органы могут стать первоначальной мишенью для их атак. С учетом того, что размещение баз спецподразделений является госсекретом, на Ближнем Востоке террористы начинали изучение с ложных звонков о минировании объектов, куда обязаны были выезжать саперы из спецслужб. После этого слежка обнаруживала законспирированные объекты и совершала первые атаки на базы саперов и подразделения быстрого реагирования, чтобы подорвать способность госорганов к оперативным действиям .

Что касается выводов для силовых структур из последних событий, особенно штурма квартиры с тремя боевиками, в результате которого были ранены 11 бойцов спецназа, и полномасштабных боевых действий против преступников в Актюбинской области, — казахстанские спецслужбы и органы внутренних дел оказались не подготовлены к такому варианту событий .

В республике нет централизованной базы по подготовке спецподразделений по антитеррору и контрпартизанской войне. Да, есть «Арыстан», «Сункар», «Арлан» и прочие группы, среди которых блистает подготовкой первый. Но те же офицеры «Арыстана» — «штучный товар», их подготовка занимает несколько лет и стоит миллионы тенге. Именно на общей специально оборудованной базе подразделения спецслужб, полиции и Министерства обороны смогли бы эффективно отрабатывать типовые задачи по антитеррористическим операциям в условиях, максимально приближенных к боевым .

Штурм квартиры в Алматы показал, что спецназ пока ничего не может противопоставить фанатикам, кроме численного и, может быть, технического превосходства. Бой в условиях города — это зачастую просчет оперативных подразделений: конфликты малой интенсивности в условиях города обязательно ведут к большим жертвам, потому что рецепта эффективной зачистки в населенных пунктах на своей территории пока нет. Да и на стороне террористов будут выступать специалисты, подготовленные не хуже спецназа .

Поэтому в процессе поиска, выявления и уничтожения террористов в городских условиях силовым структурам нужно сделать ставку на универсальные оперативно-боевые подразделения, работающие с позиции конспиративных баз и способные на оперативную и силовую работу .

Нынешняя же структура правоохранительных органов и спецслужб пока не ориентирована на противодействие организованным террористическим группам и поэтому крайне уязвима для них .

Источник: http://expert.ru/kazakhstan/2011/27/ ( сокращениями) РЕПОРТАЖ




Похожие работы:

«Instruction of Use GUIDE 530 Sizes: 6 7 8 9 10 11 Cat. 2 EN 388 3131X Notified body: 0403 FINNISH INSTITUTE OF OCCUPATIONAL HEALTH, Notified Body no. 0403 Topeliuksenkatu, 41 B FIN 00250 Helsinki +358 30 474 2681, fax +358 30 474 2115 GUIDE GLOVES Vistaforsvgen 3 SE-523 37 Ulrice...»

«Дровяные печи-каменки для бани ИНСТРУКЦИЯ ПО МОНТАЖУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ "КОСТЁР" Внимательно прочитайте инструкцию до установки и использования печи! Сохраните её на протяжении всего срока эксплуатации печи! ПЕЧИ ДЛЯ БАНИ И САУНЫ....»

«ФГБНУ ВНИИСПК СОП № 28 Стандартная операционная процедура от 27.09.2017 ОЦЕНКА ЦЕННОСТИ ОБРАЗЦОВ БРК ДЛЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПЕРЕРАБОТКИ (ДЖЕМ) Цель СОП: Определить пригодность ягод смородины черной для производства джема Разработчик: Салина Е.С. Рабочее мес...»

«Уважаемый пользователь! Выражаем Вам признательность за выбор и приобретение изделия, отличающегося высокой надежностью и эффективностью в работе. Мы уверены, что наше изделие будет надежно служить Вам в течение многих лет. Пожалуйста, обратите Ваше...»

«1 Академик АРИТПБ, к.т.н., Кузьмина Вера Павловна МЕХАНОХИМИЯ В ЛАКОКРАСКЕ. Часть 1. ШАРОВЫЕ МЕЛЬНИЦЫ МОСКВА 2015/16 В.П. Кузьмина, Академик АРИТПБ, к.т.н. / Монография "Механохимия в лакокраске. Часть 1. Шаровые мельницы" МОНОГРАФИЯ. МЕХАНОХИМИЯ в ЛКП. Шаровые мельницы.Содержание: Глава 1. П...»

«ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ Открытого акционерного общества “ГАЗ” Код эмитента: 0 0 0 2 9 A за 1 квартал 2007 года Место нахождения эмитента: Россия, 603004, город Нижний Новгород, пр. Ленина, д. 88 Информация, содержащаяся в настоящем ежеквартальном отчете, под...»

«Экспертный семинар "Нужно сделать так, чтобы земли Экспертный семинар работали для жилищного строительства". Д.А. Медведев президент РФ "Доступное жиль: Региональный аспект. Новые форматы. Новые подходы." Материалы 2627 МАЯ 26 27 МАЯ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ 2011 года Иркутский государственный технический универси...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.