WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

Pages:     | 1 | 2 ||

«АО «ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР» НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (по итогам 2017 года) АСТАНА 2018 УДК 37.0 ББК 74.04 Н ...»

-- [ Страница 3 ] --

В 2017 г. социальное кафе открылось в Астане по инициативе студентов Назарбаев Университета. В проекте участвуют 102 подопечных ЛПМ Медицинского центра психического здоровья, их родители, друзья, психологи и психиатры, студенты Назарбаев университета и профессионалы ресторанного бизнеса. В рамках проекта «Kunde» был создан тренинговый центр, где сначала их обучают простым навыкам: готовить еду, мыть посуду, а затем - более сложным: печь хлеб и принимать заказы. Перед работой в «Kunde» необходимо встать на учет в психиатрическом отделении при медицинском центре психического здоровья Астаны, а также пройти обучение и трудовую терапию в центре социальной адаптации. Период терапии зависит от диагноза и занимает от двух месяцев до полугода, затем командой психологов, медицинских работников и родителей/опекунов принимается решение о соответствующей работе молодому человеку с ООП .

Успешная социализация и интеграция в рынок труда молодежи с ООП до сих пор является одной из главных задач государства. Согласно опросу, проведенному Ассоциацией развития гражданского общества, за 2017 г .

в Казахстане зарегистрировано около 630 тыс. инвалидов. Из 40 тыс. живущих в Алматы людей с ограниченными возможностями работают всего 3,5 тыс .

человек, а 25 тыс. - трудоспособного возраста с высшим образованием и с профессиональной квалификацией не могут устроиться на работу. Все это влияет на экономику страны. В докладах Всемирного банка и Всемирной организации здравоохранения за 2014-15 гг. опубликованы исследования финансовых потерь в странах ОБСЕ из-за игнорирования проблем ментального здоровья населения. Речь идет о неиспользуемой рабочей силе - убытки могут достигать до 5-10% от ВВП каждый год .



Реализация инклюзивного образования имеет значительное влияние на экономическое развитие. Исследование ЮНЕСКО 2009 г. показало, что, по оценкам, потери от нетрудоспособности части населения в Европе Инклюзивность системы образования 295 и Центральной Азии составляют не менее 35,6% общемирового ВВП.230 Результаты исследования, проведенного в Канаде, показывают, что, если лица с ограниченными возможностями не являются участниками рынка труда, производственные потери достигают 7,7% ВВП ($55,8 млрд). Всемирный банк признает, что общая стоимость ВВП, потерянного вследствие инвалидности, составляет от $1,4 млрд до $1,9 млрд.231 Все это свидетельствует о важности и необходимости развития в Казахстане инклюзивной культуры, инклюзивного бизнеса и инклюзивного образования на всех уровнях, в особенности в ТиПО и вузах .

Руководящие принципы политики в области инклюзивного образования. ЮНЕСКО, 2009 .

http://unesdoc.unesco.org/images/0017/001778/177849r.pdf World Bank, Cited in Richler, D, UNESCO, EFA monitoring report - commissioned study ‘Quality Education for Persons with Disabilities’, 2005 Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Интернационализация продолжает оставаться в списке основных направлений развития провайдеров высшего образования. Интернационализация способствует устойчивому развитию высшего образования на национальном уровне и, следовательно, формированию конкурентоспособного человеческого капитала. Несмотря на то, что интернационализация остается центральным стратегическим направлением вузов, многие стейкхолдеры в сфере высшего образования все еще имеют смутное представление о данном феномене. Каждый из них интерпретирует данное понятие по-своему, при чем большинство лиц понимают интернационализацию исключительно как привлечение иностранных студентов .



232 Интернационализация представляет собой процесс интеграции международных, межкультурных и глобальных перспектив в систему высшего образования и, таким образом, улучшения качества образования и исследования.233 Данный процесс включает мобильность студентов и ППС (входящая/исходящая), разработку совместных образовательных программ/дипломов, массовые открытые онлайн-курсы (MOOCs), совместные исследовательские проекты.234 Интернационализация увеличивает доступность, инновационность высшего образования, обеспечивает появление международных стандартов, расширяет и укрепляет международное сотрудничество .

В вузах-лидерах мирового рейтинга университетов QS WUR деятельность по интернационализации вуза включает множество направлений развития - от разработки стратегического плана развития вуза до предоставления дистанционного обучения235 (рис. 3.2.1) .

https://www.jobs.ac.uk/media/pdf/careers/resources/the-internationalisation-of-higher-education-whitepaper.pdf Hans de Wit, http://www.erasmusplus.kz/index.php/en/component/content/article/14-sample-data-articles/161-faqrus http://www.universityworldnews.com/article.php?story=2013052818005080 МИТ, Стэнфордский, Гарвардский университеты, Калифорнийский технологический институт, Кембриджский университет .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК РИСУНОК 3.2 .

1 .

Модель стратегических направлений развития интернационализированного вуза Источник: The Internationalisation of Higher Education Whitepaper Интернационализация высшего образования положительно сказывается как на локальном (вуз), так и на национальном уровнях (страна). Благодаря интернационализации высшего образования увеличивается количество иностранных студентов, которые в свою очередь повышают ВВП страны и способствуют открытию новых рабочих мест. Так, в США иностранные студенты привнесли $36,9 млрд и заняли более 450 тыс. рабочих мест в экономике США в течение 2016-2017 академического года.236 Во Франции 300 тыс. иностранных студентов принесли $2 млрд в год чистой прибыли в экономику страны. Более того, 41% иностранных студентов работают во время пребывания в стране, тем самым внося дополнительный вклад в здравоохранение и пенсионные фонды, которые они редко сами используют.237 Привлечение иностранных студентов также является механизмом повышения привлекательности страны на мировой арене, в результате идет приток большего числа туристов. Так, во Франции 90% иностранных студентов рекомендовали бы Францию для жизни, путешествий и обучения. 85% опрошенных респондентов намереваются посетить страну в будущем в качестве туриста.238 https://www.iie.org/en/Research-and-Insights/Open-Doors/Data/Economic-Impact-of-InternationalStudents http://thepienews.com/news/international-students-contribute-e1-6bn-french-economy/ https://thepienews.com/news/international-students-contribute-e1-6bn-french-economy Интернационализация высшего образования 299 Другим долгосрочным эффектом интернационализации высшего образования является подготовка кадров, способных эффективно работать в меняющихся условиях мирового рынка .



По результатам исследования Международного отдела высшего образования Соединенного Королевства, участие студентов в программах академической мобильности повышает шансы их трудоустройства за рубежом на 15-20%.239 ГПРОН на 2016-2019 гг. подчеркивает необходимость приведения как содержания, так и структуры системы высшего образования в соответствии с принципами Болонского процесса. Ключевыми шагами ГПРОН на 2016-2019 гг .

в области интернационализации являются развитие академической мобильности студентов, в т.ч. привлечение иностранных студентов, развитие международной стипендии «Болаша», улучшение уровня владения населения английским языком, разработка новых образовательных программ на английском языке, развитие двудипломного образования, повышение имиджа казахстанских вузов за рубежом .

Стержневым направлением госполитики интернационализации является развитие академической мобильности студентов. Всего за 2017 г. вузами были направлены для обучения за рубеж 2 495 студентов, что в 2,6 раза превышает тот же показатель за 2016 г. Данный показатель обеспечивает реализацию задачи «Обеспечение качества внешней мобильности» Стратегии академической мобильности в РК на 2012-2020 гг.: наблюдается ежегодный рост контингента студентов, выезжающих в страны ЕПВО на один период обучения, на 50%.240 Однако это значительно малая доля от общего числа студентов в 2017 г. только 0,5% .

В 2017 г. 1 763 человека отправились за рубеж за счет внебюджетных средств (71%), в то время как государство профинансировало остальные 732 человека (29%). Проблемы с финансированием являются одной из основных причин низкой доли студентов, обучающихся по исходящей академической мобильности. При этом данная проблема характерна не только для Казахстана .

Согласно данным аналитической компании BusinessBecause, 90% претендентов на MBA рассматривают возможность обучения за рубежом. В то же время более 60% респондентов заявили, что не смогут получить MBA без финансовой помощи.241 Таким образом, вузам необходимо диверсифицировать источники http://eprints.lse.ac.uk/19383/1/Studying_Abroad_and_the_Effect_on_International_Labor_Market_Mobility_Evidenc e_from_the_Introduction_of_Erasmus.pdf Стратегия развития академической мобильности в РК, 2012 http://enickazakhstan.kz/images/doc/akadem_mobilnost/strategia-acad-mob-2020.pdf https://www.studyinternational.com/news/funding-studies-mba-loans-help-international-students/ Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК финансирования для стимуляции академической мобильности студентов, чтобы не зависеть только от государственного бюджета .

В 2017 г. большинство студентов (73,3%) предпочло для обучения страны Европы, 24,1% распределились по странам СНГ и Азии. Только 2,6% студентов отправились для обучения в США. Обучение в американских вузах несоразмерно стоимости академического семестра в казахстанском вузе, что ограничивает вузы в выборе данной страны для отправки студентов за рубеж (рис. 3.2.2) .

–  –  –

Источник: Центр Болонского процесса и академической мобильности В мире идет жесткая глобальная конкуренция за лучшие умы. Университеты, образовательные консорциумы и целые страны сегодня всеми силами пытаются привлечь международных студентов. Война за таланты ведет к стремительной дифференциации образовательных учреждений. Появление в начале 2000-х гг .

международных рейтингов университетов (QS, ARWU, THE) предоставило возможность сравнивать между собой вузы из разных стран, что стало началом эры глобальной конкуренции.242 В качестве интересного факта можно привести пример: 39% американцев - Нобелевских призеров по химии, медицине и физике с 2000 по 2017 гг. - являются иммигрантами.243 Обзор международных новостей образования АО «ИАЦ». Выпуск №27 https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2017/10/08/immigrants-keep-winning-nobel-prizes/#1a82f08a117b .

Интернационализация высшего образования 301 За последние 40 лет количество иностранных студентов в мире увеличилось в 8 раз.244 Крупнейшие мировые державы разрабатывают отдельные стратегии в области привлечения иностранных студентов. Такие студенты помимо экономических выгод в плане поддержки рабочих мест и обеспечения притока в страну денежных средств (расходы на оплату обучения и проживание в стране) также дают положительный эффект повышения статуса высшего образования в стране и репутации государства в целом. Кроме этого, иностранные студенты положительно влияют и на студентов принимающей страны. Исследование шотландских университетов (Universities Scotland) подтвердило, что выпускники университетов с высоким количеством иностранных студентов могут продемонстрировать глобальное видение, понимание и уважение культурного разнообразия, а также лучшие языковые навыки.245 Данные «мягкие» навыки (soft skills) высоко ценятся на мировом рынке труда .

Страны в различных уголках мира ставят амбициозные задачи по привлечению иностранных студентов. Ирландия в новой стратегии «Irish Educated. Globally Connected» поставила цель увеличить долю иностранных студентов до 15% к 2020 г. (2016 г. - 8,8%). Германия превзошла свою долгосрочную цель привлечения 350 тыс. иностранных студентов к 2020 г. на три года раньше запланированного срока.246 По последним статистическим данным Германской службы академических обменов DAAD, число иностранных студентов за 2016 учебный год уже достигло 358 895 студентов.247 Малайзия ставит целью привлечь минимум 200 тыс. иностранных студентов к 2020 г. (2017 г. - 90 тыс.). В мае 2017 г .

Россия инициировала приоритетный проект «Экспорт образования», в результате которого число иностранных студентов должно вырасти с 220 тыс. до 710 тыс .

к 2025 г .

В Казахстане увеличение доли иностранных студентов является стратегическим направлением ГПРОН на 2016-2019 гг .

и Национальной экспортной стратегии РК на 2018-2022 гг.248 В 2017 г. количество иностранных студентов в вузах Казахстана составило 13 898 человек, или 2,8% (рис. 3.2.3). В ГПРОН обозначена цель достичь 3% доли иностранных студентов от общего контингента к 2017 г. Показатель практически достигнут, однако все еще мал. По сравнению с 2016 г. число иностранных студентов увеличилось только на 8,3%. Для сравнения: доля иностранных студентов в США составляет 24%, странах ОЭСР - 9-10%, России - 5% .

J.A. Douglass, R.Edelstein: The Global Market for International Students: American Perspectives, 2015 http://www.foreignstudents.com/student-news/cultural-importance-international-students-scotland/10606 http://thepienews.com/news/ireland-sets-e2bn-goal-for-international-education-industry-by-2020/ https://thepienews.com/news/germany-surpasses-international-student-target-three-years-early/ economy.gov.kz/sites/default/files/.../nes_rk_na_2018-2022_rus.doc.. .

–  –  –

Источник: Центр Болонского процесса и академической мобильности Большинство иностранных студентов, обучающихся в казахстанских вузах (7 828 чел.), прибывают из стран СНГ. Среди причин такого распределения можно отметить географическую близость, тесные связи в экономике, возможности заработка и язык обучения. Второе место по количеству иностранных студентов после выходцев из Узбекистана занимают граждане Индии (2 425 чел.).249 Основными мотивами их обучения в вузах РК являются сложности или дороговизна поступления в национальные медицинские вузы, а также относительно хороший уровень подготовки медицинских кадров (рис. 3.2.4) .

–  –  –

31% Источник: КС МНЭ РК UNESCO Institute for Statistics Интернационализация высшего образования 303 Для привлечения большего количества иностранных студентов казахстанскими вузами проводится системная работа. В 80 из 90 опрошенных вузов действуют структурные подразделения по поддержке иностранных студентов департаменты/управления/отделы международного сотрудничества, центры академической мобильности и международных образовательных программ, отделы по работе с иностранными студентами, офис-регистраторы и др. В 72 вузах (80%) имеются разделы на сайтах, предназначенные для иностранных студентов .

С помощью данных разделов иностранные студенты могут найти необходимую информацию по программам и сопутствующие требования по подготовке документов и т.д. (http://www.enu.kz/ru/sotrudnichestvo/inostrannym-studentam/;

http://kgu.kz/priem-inostrannyh-grazdan; http://foreign.kaznu.kz/ru). В 61 вузе также имеются студенческие организации, содействующие адаптации иностранных студентов, например, KaISA (Kazakh International Students Association) в Казахском национальном медицинском университете им. С.Асфендиярова, Альянс студентов Восточно-Казахстанского государственного технического университета, Молодежная студенческая организация «Досты» в Таразском государственном университете им. М.Х. Дулати и др .

ВСТАВКА 3.2 .

1 .

Способы привлечения иностранных студентов в зарубежных вузах Одним из эффективных способов привлечения иностранных студентов являются социальные медиа и новые технологии .

59% абитуриентов с высокой академической успеваемостью и финансовыми ресурсами используют смартфоны для поиска университета, 31% - используют планшет .

Источник: Всемирная служба образования (World Education Services) В мировой практике поддержка иностранных студентов осуществляется, в первую очередь, через создание комфортных условий в стране пребывания .

Напомним, что 67% студентов при выборе вуза учитывают именно условия обучения.250 К примеру, Турция намерена войти в топ-5 стран мира, куда отправляются для обучения иностранные студенты. Для трехкратного увеличения числа иностранных студентов с 115 тыс. до 350 тыс. Президент Турции Реджеп Эрдоган объявил о намерении предоставить иностранным студентам и выпускникам разрешение на работу от государства. Кроме того, иностранные студенты, прибывшие в Турцию, смогут сразу получить медицинскую страховку, когда ранее необходимо было ожидать три месяца.251 https://www.timeshighereducation.com/news/facilities-key-students-university-choice. Также подробнее в подглаве 2.2 .

https://www.dailysabah.com/education/2018/05/12/foreign-students-in-turkey-will-receive-health-insurance-workpermission-erdogan-says Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Количество казахстанских студентов, обучающихся за рубежом, растет быстрее, чем количество иностранных студентов в Казахстане. По данным Института статистики ЮНЕСКО, в 2017 г. 89 660 казахстанских студентов получали образование за рубежом.252 Это в 6,5 раза превышает количество иностранных студентов в казахстанских вузах. В целом подавляющему большинству странлидеров по исходящей мобильности студентов не удается привлечь иностранных студентов больше, чем выезжающих на обучение за рубеж. 69 895 студентов (78%) обучаются в российских вузах, что делает Казахстан лидером по числу студентов в вузах России.253 В РФ принята стратегическая программа развития экспорта российских образовательных услуг, специалистами проводится планомерная работа по выявлению основных препятствий для развития экспорта образования .

Вузы России заблаговременно до ЕНТ проводят выездные приемные комиссии в казахстанские школы и принимают выпускников на основе письменных/устных экзаменов. Кроме этого, вузы России принимают казахстанских абитуриентов на льготных условиях, предоставляют места в общежитиях и в отдельных случаях содействуют в трудоустройстве .

В Казахстане сложился стереотип, что зарубежное образование более престижное и качественное отечественного. На самом деле желание получить образование за рубежом - мировой тренд, актуальность которого в условиях глобализации будет с каждым годом только увеличиваться. К примеру, в Китае отмечается рост числа студентов, желающих учиться в зарубежных вузах .

Так, в период с 1978 по 2016 гг. более 4,58 млн студентов из Китая обучались за рубежом (2016 г. - 544,5 тыс. студентов).254 Только в США треть всех иностранных студентов - родом из Китая.255 По данным Института статистики ЮНЕСКО, отрицательное сальдо студентов исходящей и входящей студенческой мобильности в 2017 г. составило 709 519 человек. С целью удержания «своих»

студентов китайские власти в начале 2017 г. объявили о планах создания 16 новых университетов мирового класса до 2030 г. Такая инициатива поможет привлечь таланты для обучения в отечественных вузах. Кроме этого, данная тенденция поддержки сограждан находит продолжение и на рынке труда. Китай становится центром инноваций, а крупнейшие технологические компании Alibaba, Baidu и Tencent предлагают высокую заработную плату, большие возможности и темпы карьерного роста для привлечения репатриантов. Так, многие китайские IT-специалисты, получившие высшее образование в США, становятся главной движущей силой экономики Китая. Они бросают работу в Кремниевой долине http://today.kz/news/kazahstan/2018-05-03/765342-skolko-kazahstanskih-studentov-uchitsya-zagranitsej/ http://uis.unesco.org/en/uis-student-flow http://news.xinhuanet.com/english/2017-12/18/c_136835296.htm https://www.bbc.com/news/business-32969291 Интернационализация высшего образования 305 и возвращаются домой, поскольку родная страна открывает для них несравнимо больший простор для роста и возможность открыть собственный прибыльный бизнес.256 Казахстан стремится стать образовательным хабом Центральной Азии. Это одна из инициатив задачи «Интеграция образования в глобальную среду»

Стратегического плана развития РК до 2025 г. В мировой практике страны создают международные образовательные хабы как прямой ответ на «утечку мозгов» .

Сегодня хабы служат механизмом перехода от нефтяной экономики к экономике знаний, модернизации национального высшего образования, привлечения как местных, так и иностранных студентов, развития инноваций, генерации дохода .

Так, в Сингапуре, Малайзии, ОАЭ, Гонконге, Катаре, Гане показатели оттока меньше, чем в других странах, а входящая мобильность выросла в 1,5-6,5 раза благодаря развитию хабов .

–  –  –

https://hightech.fm/2018/01/13/chinese-silicon-valley Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Сегодня национальная политика в области международного сотрудничества сфокусирована исключительно на развитии академической мобильности студентов. Теория генераций Дж. Найт показывает (вставка 3.2.2), что Казахстан находится на первом этапе развития интернационализации высшего образования. Необходимо сформировать единый государственный подход к развитию интернационализации высшего образования с тщательно проработанной концепцией и национальной стратегией.257 Исторической вехой в истории высшего образования стал 1993 г. - год основания международной стипендии «Болаша». Стипендия инициирована указом Президента РК Н.А.Назарбаева с целью развития кадрового потенциала, конкурентоспособного на международной арене. Сегодня обучение учителей и ППС в рамках стипендии стало важным направлением ГПРОН на 2016-2019 гг .

За всю историю реализации программы «Болаша» была выдана 12 831 стипендия, из которых большинство студентов обучалось в Великобритании и Ирландии (5 671 чел.), а также США и Канаде (5 094 чел.). Превосходство вузов Северной Америки и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии вызвано превалированием вузов этих регионов в международных академических рейтингах. Согласно ежегодно формируемому списку ведущих зарубежных вузов, рекомендуемых к присуждению стипендии, для прохождения обучения они должны входить в число 70 лучших по версии международных академических рейтингов.258 К примеру, в мировом рейтинге вузов QS WUR в 2017 г. в топ-70 было отмечено 28 вузов Северной Америки (40%) и 11 вузов Великобритании и Ирландии (15,7%) (рис. 3.2.5) .

РИСУНОК 3.2 .

5 .

Распределение стипендиатов программы «Болаша» по странам, 2017 г., % 5,3% 44,2% 39,7% 6% 4,8% Источник: АО «ЦМП»

Последующий обзор политики высшего образования ОЭСР, 2017 г .

https://www.bolashak.gov.kz/ru/pretendentu/perechni/spisok-rekomenduemykh-vuzov.html

–  –  –

Подготовка стипендиатов ведется по различным приоритетным направлениям, самыми популярными из которых являются гуманитарные (52,6%) и инженерно-технические (38,2%) специальности (рис. 3.2.7). Приоритет в пользу инженерно-технических специальностей осуществляется в рамках ГПИИР, чтобы создать совершенно новые предприятия и снизить сырьевую зависимость Казахстана .

РИСУНОК 3.2 .

7 .

Распределение выпускников программы «Болаша» по специальностям, 2017 г., % 2% 7%

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК АО «ЦМП» осуществляет мониторинг дальнейшего трудоустройства выпускников программы. В 2017 г. трудоустроено 4 632 выпускника программы (рис. 3.2.8). Наибольшая концентрация выпускников отмечается в городах республиканского значения - Алматы (2 150 чел., или 46,4%) и Астане (1 316 чел., или 28,4%). Несмотря на большее число выпускников в столице по сравнению с другими регионами, их общее количество сократилось в 1,8 раза по сравнению с 2016 г .

–  –  –

2 417/1 316 38/30 102/74 15/19 81/711 108/84 119/127 79/65 103/100 329/2199 75/91 39/35 48/50 97/61 158/140 1 503/2 150 Источник: АО «ЦМП»

Среди причин высокой доли трудоустройства выпускников в городах республиканского значения можно выделить большее количество вакансий и значения средней заработной платы. По данным КС МНЭ РК, число вакантных рабочих мест в гг. Астана и Алматы в 2017 г. составило 35,5% от общего количества вакансий. В Астане наблюдается спад количества вакансий на 25,5% по сравнению с результатами 2016 г., что может быть причиной почти двукратного снижения количества стипендиатов, устроившихся на работу в столице. Аналогична и ситуация с заработной платой. Заработная плата в регионах в среднем в 1,5 раза меньше средней заработной платы в гг. Астана и Алматы .



В целях обеспечения ротации выпускников АО «ЦМП» ввёл механизм дифференцированной отработки по схеме «центр-регион». C 2017 г .

стипендиатам предоставлена возможность трехлетней отработки в регионе .

–  –  –

За годы существования стипендии подготовлено новое поколение конкурентоспособных кадров. Свыше 40% выпускников работают в реальном секторе экономики, 20% - в сфере образования и науки и более 7% - в сфере медицины и здравоохранения. Около четверти выпускников являются топ-менеджерами крупных компаний и государственных организаций .

На государственной службе работают 523 выпускника, в т.ч. 2 министра, 4 вице-министра, 1 аким города республиканского значения, 1 аким области, 5 заместителей акимов областей, 1 аким города, 1 Чрезвычайный и Полномочный Посол, 1 министр по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии, а также 2 депутата Мажилиса Парламента .

Языковая подготовка играет решающую роль в интернационализации высшего образования. Сегодня 1,5 млрд людей в мире говорят на английском языке. 52% из 10 млн самых популярных сайтов в сети разработаны на английском языке. Все 100 самых влиятельных научных журналов мира по рейтингу SCImago публикуют статьи на английском языке. Использование международных учебных ресурсов, доступ к международным базам данных и запросы на обучение за рубежом зависят от хороших языковых навыков, как правило, уровня владения английским языком. В этой связи в мире предпринимаются глобальные инициативы по развитию языковых навыков населения .

–  –  –

Уровень языковых навыков среди населения РК достаточно невысок .

По результатам рейтинга уровня владения английским языком Education First English Proficiency Index (EF EPI), Казахстан занимает 67-е место из 80 стран мира и относится к категории стран с очень низким уровнем владения английским языком. Среди 20 стран Азии Казахстан находится на 17 позиции (рис. 3.2.9) .

РИСУНОК 3.2 .

9 .

Результаты рейтинга уровня владения английским языком EF EPI, 2017 г .

Источник: Education First English Proficiency Index, 2017

–  –  –

Интернационализация высшего образования 311 Постепенно принимаются меры по развитию языковой подготовки обучающихся. Перед казахстанскими вузами поставлена задача по разработке новых образовательных программ на английском языке. В 2017 г. разработаны и внедряются 10 образовательных программ на английском языке. В 35 вузах функционируют подготовительные языковые курсы (foundation). Данные курсы помогают иностранным гражданам, слушателям лиц казахской национальности, не являющимся гражданами РК, а также гражданам РК продолжить в дальнейшем обучение на неродном для них языке. Распределение по трем основным языкам примерно одинаковое, с небольшим преобладанием курсов по подготовке к обучению на английском языке. Кроме английского, русского и казахского, функционируют также курсы немецкого и французского языков. На 2017-2018 академический год выделено 450 мест на подготовительные отделения вузов для обучения на английском языке. Всего в 2017 г. по данным подготовительным курсам прошли обучение 3 094 человека (рис. 3.2.10) .

–  –  –

В рамках развития двудипломного образования 51 вузом Казахстана реализуются совместные и двудипломные образовательные программы с вузами 24 стран.259 Контингент студентов, обучающихся по совместным и двудипломным программам, в 2017 г. составил 1 064 человека, или 0,2% .

Обучение проходит по следующим специальностям бакалавриата, магистратуры и докторантуры: иностранная филология, ядерная физика, биотехнология, экология, туризм, менеджмент, финансы, экономика, информатика, информационные системы, международное право, международные отношения, физика, техническая физика, химия, нефтехимия, приборостроение и др .

Россия, Беларусь, Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан, КНР, Япония, Малайзия, Южная Корея, США, Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Италия, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Польша, Болгария, Венгрия, Чехия, Латвия, Литва .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Имидж и репутация вуза - ценный ресурс, на обретение которого уходит не один десяток лет. Международному позиционированию вузов способствует открытие своих представительств за рубежом, участие в международных образовательных выставках. В 2017 г. 17 вузов имели 35 своих представительств, открытых на базе 30 зарубежных вузов-партнеров в 16 странах мира.260 61 казахстанский вуз участвовал в 165 международных образовательных выставках в 15 странах мира. Впервые проведены дни казахстанского образования в Узбекистане, Кыргызстане, Таджикистане. В ноябре 2017 г .

в г. Астане состоялся Первый Казахстанско-американский форум вузов. В работе мероприятия приняли участие представители более 80 вузов США и Казахстана, а также руководители МОН РК и Посольства США в Казахстане .

В ноябре 2017 г. в г. Челябинске состоялся XIV Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России с участием глав государств Н.А. Назарбаева и В.В. Путина. Повесткой форума стало развитие человеческого капитала .

В рамках данного мероприятия на базе Южно-Уральского государственного университета организован Форум ректоров вузов Казахстана и России. На форуме обсуждались возможности образования как ключевого фактора в повышении конкурентоспособности человеческого капитала, развития и стимулирования инновационной деятельности вузов и перспективы развития стратегического партнерства вузов Казахстана и России .

Россия, Азербайджан, Беларусь, Кыргызстан, Китай, Южная Корея, Вьетнам, Монголия, Турция, Иордания, Пакистан, США, Германия, Бельгия и Польша Интернационализация высшего образования 313 Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Задачи развития образования, как и во многих других отраслях, неразрывно связаны с процессом цифровизации.

Сегодня цифровизация - повсеместный и межотраслевой тренд, позволяющий достичь:

• роста ВВП страны через создание новых рабочих мест и инноваций;

• повышения качества жизни благодаря автоматизации труда и быта;

• общественной справедливости через расширение доступа к таким базовым услугам как здравоохранение, образование, культура и др .

Цифровизация образовательного сектора услуг началась в 1997 г. с попыток автоматизировать сферу образования, в т.ч. путем распространения онлайнобучения.261 Однако долго сохранялась острая необходимость в определении ролевых задач и ответственности вовлеченных участников для процесса цифровизации в сферах общественной жизни. В свете этого обстоятельства и в силу большой значимости цифровизации для конкурентоспособности страны 12 декабря 2017 г. была утверждена Государственная программа «Цифровой Казахстан». Следуя логике этой программы, цифровизация призвана стать инфраструктурно-технологической основой оптимизации и акселерации образовательной политики .

Потенциал к использованию ИКТ для повышения конкурентоспособности и благосостояния стран мира оценивается Индексом сетевой готовности ВЭФ (Networked Readiness Index). Данный индекс состоит из основных 4 субиндексов, которые включают: окружающую среду (политическую и законодательную, бизнес и инновационную), готовность (инфраструктуру, доступность и навыки), применение ИКТ (индивидуальный, бизнес и государственный уровни) и эффект (экономический и социальный). Данные субиндексы объединяют 10 компонентов и 53 индикатора.262 Согласно Индексу сетевой готовности 2016 г. Казахстан поднялся на 39-е место среди 139 стран мира.263 С 2012 по 2016 гг. в индексе Казахстан улучшил свой показатель на +16 позиций (с 55 до 39), превысив среднее значение почти всех критериев индекса по группе стран с уровнем дохода выше среднего .

Сегодня Казахстан - лидер региона «Евразия». Наиболее сильной стороной в сетевой готовности республики является «доступность» (7-е место), которая определяется стоимостью широкополосного доступа к сети Интернет и мобильной связи, а также уровнем конкуренции среди их провайдеров .

Следующим преимуществом являются уровень «использования в госсекторе»

http://profit.kz/articles/391/Dostizheniya-v-oblasti-informatizacii-obrazovaniya-proshloe-nastoyaschee-buduschee/ Подробнее в Приложении 2 .

http://reports.weforum.org/global-information-technology-report-2016/ Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК (26-е место). Данный критерий обозначает важность, которую государство придает ИКТ в политике своего развития, а также успехи в электронных госуслугах и продвижении ИКТ в обществе. Готовности страны к цифровизации в значительной степени привязаны «навыки» граждан РК (45 - е место) эффективно использовать ИКТ благодаря всеобщей грамотности населения и качеству системы образования .

РИСУНОК 3.3 .

1 .

Компоненты индекса сетевой готовности 2016 г. на примере Казахстана и среднего значения по странам с уровнем дохода выше среднего Источник: World Economic Forum: Global Information Technology Report 2016 В сетевой готовности Казахстана относительно низкими параметрами характеризуются уровень использования ИКТ в бизнесе, инфраструктура и контент. По данным ВЭФ, в частном секторе Казахстана масштабы использования Интернет-бизнеса, степень готовности соответствующего персонала, усилия фирм по использованию ИКТ в инновационной деятельности, а также применение ИКТ в межфирменных транзакциях требует совершенствования (69-е место). Развитию сетевой инфраструктуры, а именно зоны покрытия сотовой связью, пропускной способности Интернета, безопасных Интернет-серверов, обеспечивающих доступ к цифровому контенту, присвоено 64-е место. Это в 1,5 раза ниже общей позиции страны в Индексе .

В сфере образования цифровизации уделяется большое внимание в русле общегосударственного приоритета. В условиях значительного разброса организаций образования на обширной территории и большого количества учреждений с малой мощностью Интернет и цифровые технологии, ресурсы становятся «инфраструктурным хребтом» обновления системы образования .

–  –  –

Цифровизация педагогического процесса Важным показателем цифровизации сферы является оснащенность организаций образования Интернетом. В большинстве дошкольных организаций и школ на сегодняшний день имеется доступ во Всемирную паутину. Однако это в основном связь с небольшой скоростью. Для расширения доступа педагогов и обучающихся к цифровому контенту из года в год планомерно растет число организаций образования с ШПД, где скорость достаточна для использования возможностей онлайн-ресурсов .

54,8% дошкольных организаций имеют доступ к низкоскоростному Интернету, 29% - к широкополосному. На 2017 г. по республике 5 922 дошкольных учреждения подключены к сети Интернет. Скорость Интернет-связи в них варьируется от 512 кб/с (5 383 ед.) до 4 Мбит/с и выше (2 886 ед.). Самая высокая доля наличия ШПД в дошкольных организациях г. Алматы (66), Астаны (65,5) и Мангистауской области (50,2). Сравнительно низкий процент доступа к Интернету продемонстрировала Костанайская область (13,8) (рис. 3.3.2) .

–  –  –

59,7 50,2 49,5 49,2 42,3 32,5 31,5 29,3 27,2 26,4 24,3 23,3 23,1 22,6 22,3 21,1 19,8 18,6 16,5 15,2 14,6 13,8 13,4 12,1

–  –  –

https://primeminister.kz/ru/news/all/v-pravitelstve-rassmotreni-voprosi-razvitiya-elektronnogo-obrazovaniya-15394 Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК В 2017 г. доля государственных общеобразовательных школ с ШПД (4 Мбит/с) выросла почти в 2 раза по сравнению с прошлым годом и составила 61,8%. Стремительный рост школ с подключением к сети Интернет и со скоростью выше 4 Мбит/с наблюдается в Мангистауском регионе. Относительно меньший темп роста школ с ШПД (всего на 4,4%) в Актюбинской области (рис. 3.3.3) .

РИСУНОК 3.3 .

3 .

Наличие широкополосного доступа в Интернет в государственных общеобразовательных школах в разрезе регионов, % 94,9 93,6 92,5 91,9 83,3 81,9 72,6 68,9 68,9 63,2 62,5 62,2 61,8 46,8 43,3 42,3 41,8 41,6 39,4 37,5 36,8 34,7 33,9 29,9 29,7 25,5 25,5 22,7 22,6 21,4 Источник: НОБД Интернет в 72% колледжей (594 ед.) предоставляется со скоростью более 4 Мбит/с. За последние три года наблюдается практически двукратный рост колледжей, имеющих такое подключение (рис. 3.3.4) .

–  –  –

83,7 76,9 73,1 73,1 72,5 70,6 70,2 67,9 67,6 65,8 64,9 63,6 61,3 48,8 44,7 44,4 43,7 41,6 38,7 37,8 17,1 Источник: НОБД

–  –  –

Исследование детей дошкольного возраста указывает на улучшение их когнитивного развития посредством умеренного использования ИКТ. Так, Северо-Западным университетом США (US Northwestern University) было проведено исследование влияния технологий в системе дошкольного образования. В рамках исследования было изучено 352 ребенка. В процессе 9-месячного исследования было сформировано три класса для изучения влияния технологий на эффективность обучения. В одном классе гаджет был у каждого ученика, в другом классе - 1 гаджет на несколько учащихся, в третьем - технологии не использовались. По итогам исследования проведено тестирование (STAR Early Literacy Assessment) для определения уровня развития чтения у детей. Согласно результатам исследования классы с одним гаджетом на нескольких детей показали более высокую успеваемость по чтению. Этот класс опередил два других в среднем на 30 баллов .

Эффективность обучения в данных условиях объясняется созданием кооперативной среды обучения. По мнению исследователей Северо-Западного университета США, использование при обучении детей

–  –  –

На 2017 г. соотношение компьютер/учащийся в школе составило 1:11 при общей численности компьютерного парка 279 283 единицы. В МКШ имеется 47 294 единицы компьютерной техники, где на 1 компьютер приходится 4 учащихся .

–  –  –

Источник: Данные НОБД Помимо компьютеров в организации дошкольного и среднего образования поставляется интерактивное оборудование, имеющее большое значение для использования цифрового контента в образовании. По республике наличие интерактивного оборудования в дошкольных организациях составляет 1 976 единиц, или 20%, в школах - 5 966 (из них в МКШ - 2 143), или 84,7% (72,8%). МОН при поддержке Всемирного Банка планирует в 2018 г .

запустить Проект модернизации среднего образования. В рамках данного Проекта предусматривается оказание поддержки в реализации ГПРОН на 2016-2019 гг. по следующим направлениям: мониторинг и оценка обновленного содержания образования, совершенствование механизмов оценки достижений учащихся и повышение качества профессиональной подготовки учителей. Проект окажет поддержку порядка 5 400 сельским школам, включая МКШ. Усиление педагогического потенциала и оснащение Обзор международных новостей образования АО «ИАЦ». Выпуск № 39 .

–  –  –

ИКТ и цифровой контент учителя не заменят, однако послужат хорошим подспорьем для повышения качества преподавания в школах. Усиление оснащения школ интерактивным оборудованием и создание все большого количества ЦОР облегчают работу учителя на всех этапах педагогического процесса: от планирования до оценивания. ИКТ и электронные ресурсы становятся мощными помощниками (фасилитаторами) учителя в достижении целей обучения и воспитания. Исследование IEA в 20 странах мира в 2013 г .

позволило выявить, что 3 из 5 учителей применяют ИКТ во время преподавания (минимум 1 в неделю), 4 из 5 - во время другой работы в школе .

Кроме того, практически половина учителей проявляют уверенность в установке программного обеспечения (47%) и сотрудничают с другими людьми, используя общие цифровые ресурсы (44%).266 Автоматизации учета посещаемости, домашнего задания и оценивания детей способствует внедрение в школы электронных журналов и дневников. Внедряемая с 2016-2017 учебного года единая информационная образовательная среда «Kundelik.kz» существенно увеличила число пользователей (рис. 3.3.7). По сравнению с 2016 г. число зарегистрированных пользователей выросло почти вдвое, составив более 3 млн человек. В системе работают все управления образования областей, гг. Алматы и Астаны .

Зарегистрировано 156 из 177 городских и районных отделов образования .

За 2017 г. проставлено 94,2 млн оценок и выдано 10,9 млн домашних заданий .

–  –  –

The International Computer and Information Literacy Study (ICILS). Main findings and implications for education policies in Europe. 2014 .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Цифровизация образовательного контента В цифровую эру компьютерная и информационная грамотность является неотъемлемой частью общей эрудированности человека любой профессии .

IEA определяет эту грамотность как способность использовать компьютер для изучения, создания и общения с целью эффективного участия в домашних делах, в школе, на рабочем месте и в обществе. «Цифровому гражданину»

жизненно необходимо вычислительное мышление и информационнокоммуникационные навыки (рис. 3.3.8). В Казахстан в этом направлении предпринимаются такие меры, как:

• пересмотр содержания курса «Информатика» в школах и внедрение кружков робототехники;

• усиление IT-образования в вузах и колледжах;

• участие в международном исследовании ICILS;

• обеспечение онлайн/офлайн доступа учителей и учеников к ЦОРам .

–  –  –

Источник: Fraillon, Julian, Wolfram Schulz, and John Ainley. "International computer and information

literacy study: Assessment framework." (2013); Fraillon, Julian, et al. Preparing for life in a digital age:

The IEA International Computer and Information Literacy Study international report. Springer, (2014) .

С 1 сентября 2018 г. предмет «Информатика» будет изучаться с 3-х классов .

Данное новшество предусматривает обновление содержания учебных программ для 5-11 классов с учетом IT-компетенции, 3D-принтинга, робототехники и актуальных языков программирования. Сегодня более чем в 3 тыс. школ и организациях дополнительного образования (дворцы школьников, центры развития и др.) введен элективный курс по

–  –  –

В 2017 г. утверждены 3 новые образовательные программы курсов повышения квалификации учителей информатики: «Основы робототехники», «Особенности организаций теоретических и внеклассных работ по ІТ-технологиям в условиях реализации робототехники» и элективный курс «Робототехника». 730 педагогов прошли курсы повышения квалификации по робототехнике .

По IT-направлениям страны обучаются 33 тыс. студентов в 84 вузах, 24 тыс. колледжах. Ежегодно выпускается более 10 тыс. студентов вузов, 8 тыс .

учащихся колледжей. Данный спрос продиктован запросами работодателей .

Так, по итогам опроса IT-директоров крупнейших компаний Казахстана в 2017 г.

показал, что на рынке ощущается дефицит навыков у сотрудников таких направлений, как цифровизация (64%), Big Data и аналитика (82%).267 С опорой на существующий спрос в Классификатор профессий и специальностей ТиПО внесены 5 новых специальностей:

Деловой аналитический журнал.-№1(31) 2018 .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК • «Компьютерные сети и телекоммуникации» (квалификация «Техник автоматизированных систем связи»);

• «Программирование» (Техник-программист);

• «Вычислительная техника и компьютерное оборудование» (Техник по обслуживанию компьютерных устройств);

• «Информационная безопасность» (Техник по защите информации);

• «Микроэлектроника и мобильные устройства» (Техник-программист) .

По направлению «Информационные технологии и системы» завершили обучение порядка 1 тыс. студентов. Студенты всех специальностей с 2016 г .

изучают дисциплину «Информационно-коммуникационные технологии» на английском языке в объеме 3 кредитов. С 1 сентября 2018 г. в вузах будут внедрены новые образовательные программы в рамках специальностей «Информатика», «Вычислительная техника и программирование» .

Утверждены 10 профессиональных стандартов в IT-образовании.268 Новым направлением подготовки национальных IT-кадров является «Кибербезопасность». Анализ мнения руководителей IT-организаций в РК свидетельствует, что только за последние 2 года 60% компаний испытывали на себе кибератаки.269 Сегодня обучение по кибербезопасности реализуется в 7 вузах страны, где обучаются 563 студента, 6 человек обучаются в Великобритании. Количество выделенных грантов 179. В рамках специальности «Системы информационной безопасности» внедрены новые образовательные программы, такие как «Безопасность промышленных систем», «Криптоанализ в информационной безопасности», «Аудит информационной безопасности», «Криптографическая защита информации», «Аппаратные средства защиты информации» и «Безопасность инфокоммуникационных систем». В 5 вузах - ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, КазНУ им .

аль-Фараби, КазНИТУ им. К.И. Сатпаева, МУИТ и КБТУ - открываются центры по кибербезопасности .

Казахстан в 2018 г. впервые примет участие в международном исследовании компьютерной и информационной грамотности ICILS. В мае 2017 г. было проведено апробационное исследование. В нем приняли участие 682 (из 703 отобранных) школьника из 38 школ (20 городских и 18 сельских) Алматинской, Атырауской областей, ЮКО, ВКО и г. Астаны. 12 школ с казахским языком обучения, 8 школ с русским языком обучения, Приказ НПП «Атамекен» № 171 от 17.07.2017 г .

Деловой аналитический журнал.-№1(31) 2018 .

Цифровизация образования 325 18 смешанных школ. Участие Казахстана в ICILS позволит оценить информационную и компьютерную грамотность учащихся 8-х классов, получить разносторонние данные по факторам, влияющим на данные виды грамотности (социально-экономические, педагогические), сравнить результаты казахстанцев с рядом развитых и развивающихся стран .

Ожидается, что результаты ICILS-2018 позволят активизировать развитие IT-образования РК путем использования его выводов в улучшении формирования ИКТ-навыков школьников, подготовки и повышения квалификации учителей, применения ИКТ в образовании и оснащения школ соответствующим оборудованием .

В рамках обновления содержания среднего образования школ страны предоставлен доступ к цифровым ресурсам, разработанным АОО «НИШ» .

Портал «Системно-методический комплекс для учителей общеобразовательных школ» (http://sk.nis.edu.kz) и портал ЦПМ (http://www.cpm.kz/ru/portal/programs) являются обширными онлайн-платформами, созданными с целью оказания методической поддержки педагогическим работникам. Портал СМК для учителей содержит документы для использования в работе: такие как ГОСО, ТУПы, учебные программы и планы. Посредством данных Интернет-ресурсов учителя могут получать не только методическую помощь, но и обмениваться опытом, публикуя свои работы и обсуждая интересующие темы на форуме .

В Казахстане также существует единая платформа с электронным учебным контентом BILIMLand.kz, созданная в 2014 г. Данной системой могут пользоваться не только учащиеся школ и колледжей, но и дети дошкольного возраста. Обучающие ресурсы доступны на трех языках (казахском, русском и английском). В 2017 г. к порталу bilimland.kz открыт доступ 7 069 школам, создано 201 808 аккаунтов. Ресурсы доступны как в онлайн, так и в офлайнрежиме. В школах, где нет доступа к Интернету или недостаточная скорость связи, все материалы записаны на школьный сервер. Платформа содержит более 40 тыс. электронных уроков и более 1 млн мультимедийного материала по большинству школьных предметов. Планируется дальнейшее обогащение интерактивного контента платформы «Bilimland», в т.ч. путем сотрудничества с ведущими мировыми провайдерами учебного цифрового контента Microsoft, Intel, Global University Systems и Discovery Education .

Цифровизация управления образованием На основе ведущих информационных систем, функционирующих в отрасли, планируется создание единой системы управления образованием .

По планам МОН данная система, используя технологии Big Data (большие Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК данные), в перспективе позволит отследить траекторию обучения ребенка с детсада до получения диплома PhD, профессионального развития педагога, прогнозировать движение контингента обучающихся и педагогов, дефицит ученических мест, строительство организаций образования и т.д. Онлайнаналитика в различных ракурсах предоставит возможность руководить всеми процессами из одного ситуационного центра. В качестве основных источников данных рассматриваются информационная система «Национальная образовательная база данных» (НОБД), «Kundelik.kz» и облачная бухгалтерия.270 Запуск НОБД в 2013 г. позволил существенно сократить нагрузку на педкадры в части выполнения ими обязанностей по заполнению отчетности. На сегодняшний день количество форм отчетности, предоставляемой регионами, сокращено более чем в 3 раза - с 467 в 2012 г .

до 138 форм в 2017 г. НОБД открывается для заполнения ежеквартально, ввод сведений осуществляют сами организации образования и подтверждают ЭЦП .

При этом ответственное лицо заполняет только паспорт своей организации и информацию, относящуюся непосредственно к ее деятельности .

По состоянию на конец 2017 г. в НОБД зарегистрированы более 20 тыс .

организаций дошкольного, общего среднего, технического и профессионального образования, а также организации дополнительного образования для детей, детские лагеря, приюты и детдома, реабилитационные центры и центры адаптации несовершеннолетних и т.д .

Ежегодно статданные НОБД ложатся в основу публикуемых Национального сборника «Статистика системы образования РК» и Национального доклада о состоянии и развитии системы образования .

НОБД обеспечивает МОН статинформацией необходимой для мониторинга развития образования и позволяет формировать нерегламентированные отчеты по запросу госорганов и международных организаций без обращения в школы. Ввод системы позволил полностью отказаться от бумажной отчетности и исключил дублирование статистических данных .

Благодаря НОБД с 2017 г. отменен подворовой обход, который учителя проводили дважды в год для обеспечения полного охвата учащихся (Всеобуч).271 НОБД позволяет отслеживать информацию по сети, типам https://online.zakon.kz/Document//?doc_id=39175686#pos=5;-181 https://informburo.kz/novosti/uchitelya-dolzhny-zapolnyat-tolko-pyat-dokumentov-mon-rk-.html

–  –  –

Ежегодно НОБД совершенствуется путем оптимизации его показателей, включения новых инструментов, в т.ч. форматно-логического контроля .

Планируется развивать НОБД путем ее интеграции с информационными системами МОН и других ведомств. Такая интеграция сделает возможным перекрестную проверку данных для исключения «человеческого фактора», предотвращать социальные потрясения в образовательной среде, своевременно выявлять и оказывать помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и мн. др .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Страны мира второй год живут в эпоху реализации Целей устойчивого развития ООН. Как известно, в 2015 г. мир перешел от Целей развития тысячелетия (ЦРТ) (вставка 3.4.1) к Целям устойчивого развития (ЦУР). В сентябре 2015 г. на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН были приняты 17 ЦУР на период с 2015 по 2030 гг. Главной задачей ЦУР является комплексное решение экономических, социальных и экологических проблем всего мира. Все 193 государства-участника ООН взяли на себя обязательство по содействию достижения новой более глобальной повестки дня .

ВСТАВКА 3.4 .

1 .

Итоги реализации ЦРТ ООН в своем Докладе о результатах реализации ЦРТ с 2000 по 2015 гг. отметил, что мировому сообществу благодаря значительным усилиям на глобальном и региональном уровнях удалось в существенной мере достичь поставленных целей. Две из восьми ЦРТ были напрямую ориентированы на преобразование системы образования: 2-я ЦРТ была нацелена на полное обеспечение начальным школьным образованием всех детей мира и 3-я ЦРТ - на ликвидацию гендерного неравенства в сфере начального и среднего образования. Результатом реализации 2-й ЦРТ стало увеличение охвата начальным образованием в развивающихся странах и стремительное снижение количества детей, не посещающих организации начального и среднего образование. 3-я ЦРТ, ликвидация гендерного неравенства в сфере начального и среднего образования, также была достигнута в развивающихся регионах. Казахстан, свою очередь, с самого начала был нацелен на решение задач более высокого уровня. Ключевой задачей того периода, поставленной Главой государства, было обновление системы образования на основе опыта передовых стран .

–  –  –

Принятые в 2015 г. ЦУР являются трансформированной и более масштабной версией ЦРТ. В основе достижения ЦУР лежит комплексное решение задач, основанное на тесном международном сотрудничестве. Обновленные цели, принятые до 2030 г., в отличие от ЦРТ отходят от традиционной модели Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК развития: ключевыми ориентирами ЦУР являются права и интересы человека (экономические, гражданские, культурные, политические и социальные) и защита планеты. Достижение всех поставленных ЦУР возможно только при наличии и выделении необходимых ресурсов и политической приверженности (табл. 3.4.1) .

ТАБЛИЦА 3.4 .

1. Особенности ЦРТ и ЦУР272

ЦРТ ЦУР

–  –  –

Методология ЦУР является важной основой доказательной политики, в ней имеется четкая и разветвленная система задач, стратегий и индикаторов .

Немаловажным различием ЦРТ от ЦУР является то, что в рамках ЦУР ООН выстроил глобальную архитектуру мониторинга и оценки, контролирующую ход реализации поставленных задач всеми странами мира, и подчеркнул важность проведения доказательной политики. Уникальной характеристикой ЦУР является то, что при разработке целей использовалась технология декомпозиции общемировых целей устойчивого развития по различным направлениям. 8 ЦРТ состояли из 18 задач и 48 индикаторов, в то время как 17 ЦУР состоят из 169 задач и 304 индикаторов для измерения прогресса в достижении целей. Кроме того, применительно к каждой ЦУР разрабатываются возможные или рекомендуемые стратегии. Так, в рамках 4- й ЦУР «Качественное образование» Всемирной Инчхонской декларацией определены 62 стратегии .

Впервые в мире термин устойчивого развития был использован в 1987 г .

и определен как «развитие, при котором удовлетворение потребностей нынешних поколений осуществляется без ущерба для возможностей будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности».273 Концепция устойчивого развития сформировалась в результате трех Источник: Sustainable Development, Millenium Development Goals (MDGs) and Sustainable Development Goals (SDGs) (Hezri Adnan) - https://www.slideshare.net/HannaatUNU/sustainabledevelopment-millenium-development-goals-mdgs-and-sustainable-development-goals-sdgs-hezriadnan Keeble, B. R. (1988). The Brundtland report: ‘Our common future’. Medicine and War, 4(1), 17-25 .

Глобальная повестка образования до 2030 года 331 направлений: экономического, экологического и социального. Развитие технологического прогресса, климатические изменения, военные конфликты, глобализация, новые ценности материализма заставили человечество задуматься о будущем, которое останется для нового поколения. Сегодня устойчивое развитие требует не только определения баланса между развитием технологий, с одной стороны, и охраной окружающей среды, с другой, но и трансформацией сознания людей. Трансформация заключается в изменении образа жизни, отношении человека к природе и окружающей среде, а также к другим культурам и народам .

В Казахстане принципы и подходы устойчивого развития отражены в программе «Рухани жаныру». Программа была разработана на основе статьи Главы государства «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» и подчеркивает важность культурной открытости, прагматичного использования ресурсов, защиты окружающей среды, умения рационального планирования будущего и др. «Рухани жаныру» направлено на укрепление нравственных и культурных ценностей, воспитание гражданина, отвечающего новым глобальным вызовам, и создание благополучных условий для будущего поколения. Таким образом, эффективно реализуя и продвигая эту программу, Казахстан следует принципам и целям устойчивого развития всего мира, в числе которых обеспечение доступа всех к качественному образованию .

Согласно проводимому опросу в Казахстане высоко ценят доступ к качественному образованию, соответствующий 4-й ЦУР. В соответствии с последовательным порядком ЦУР первые три места занимают ликвидация нищеты и голода, здоровье и благополучие. Качественное образование следует за этими основными жизненными потребностями как один из их элементов. В Казахстане доступ к качественному образованию занимает лидирующую позицию. Эта тенденция обусловлена тем, что население Казахстана склонно к образованию и обучению в целом. В качестве других немаловажных приоритетов для граждан Казахстана выступают здоровье и благосостояние (ЦУР 3), а также надежные органы правосудия (ЦУР 16) .

Инструментом для текущей оценки приоритетов стран мира является проводимый ООН глобальный опрос «МойМир2030». Для большинства опрошенных 14 тыс. человек здоровье и благосостояние (ЦУР 3), качественное образование (ЦУР 4) и ликвидация нищеты (ЦУР 1) представляют наибольшее значение во всем мире, в то время как партнерство в интересах устойчивого развития пока не находит должного отклика в Казахстане и во всем мире в целом .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Определение нового курса на предоставление всем доступа к качественному образованию. Из 17 ЦУР, утвержденных ООН, 4-й ЦУР относится к обеспечению всеохватного и справедливого качественного образования и поощрению возможности обучения на протяжении всей жизни для всех. Руководство по реализации 4-й ЦУР - повестки «Образование 2030»

- является результатом совместной работы мировых экспертов в области образования, достижением которой стала Инчхонская декларация, принятая в мае 2015 г. на Всемирном форуме по образованию. В ноябре 2015 г .

в Париже 184 государства-члена ЮНЕСКО приняли Рамочную программу действий «Образование-2030», которая является дорожной картой к выполнению взятых на себя обязательств в Инчхоне. Дорожная карта содержит рекомендации по практической реализации и имплементации 4-й ЦУР в национальные стратегические документы .

При адаптации международного опыта и заимствования лучших практик необходимо руководствоваться инструментальной доказательной политикой .

Суть доказательной политики состоит в принятии обоснованных решений, основанных на оценке регулирующего воздействия274, консультациях и обсуждениях с заинтересованными сторонами, в т .

ч. с общественностью, учете аналитических и исследовательских обзоров и др.275 (рис. 3.4.1). В развитых странах мира государственная политика строится на обоснованных решениях, вырабатываемых аналитическими центрами. Несмотря на экономический спад, индустрия «фабрик мысли» («мозговых центров») в мире продолжает бурно развиваться. Такие центры играют роль «моста» между властью, экспертными и научными кругами, специализируясь на исследованиях эффективности политики внутри страны и за ее пределами, переводя фундаментальные и прикладные исследования на доступный для государственного аппарата и общественности язык. По данным рейтинга Пенсильванского университеа «Global Go To Think Tank Index», в мире за последние 10 лет количество аналитических центров возросло на 53,8%, составив 7 815 центров.276 Казахстанский институт стратегических исследований традиционно занимает высокие места: 140-е место в мире (за исключением США) и 2-е в Центральной Оценка регулирующего воздействия - процесс определения проблем и целей регулирования, выбора альтернатив достижения этих целей, с целью исключения излишнего и необдуманного регулирования, и, с использованием научных и поддающихся последующей проверке техник, применяемых на всей имеющейся доступной информации, а также с учетом различных мнений, полученных в ходе консультаций, анализа издержек и выгод выбранных альтернатив. A Comparative Analysis of Regulatory Impact. Assessment in ten EU Countries. Dublin, May 2004 .

Волошинская, А. А., & Комаров, В. М. (2015). Доказательная государственная политика: проблемы и перспективы. Вестник Института экономики Российской академии наук, (4), 90-102 .

Научно-аналитический журнал «оам жне Дуір» № 2/2018, КИСИ Глобальная повестка образования до 2030 года 333 Азии. Всего в топ-65 фабрик мысли с центрально-азиатского региона вошли 13 казахстанских институтов. Среди них Институт экономических исследований (8-е место), Центр анализа общественных проблем (28-е место), Институт мировой экономики и политики (51-е место), Информационно-аналитический центр (58-е место) и др.277

–  –  –

Как не должно быть выстроено взаимодействие Как должно быть выстроено взаимодействие Источник: Рисунок заимствован и переведен со след. источника: Linking youth research, policy and practice. lfgeir Logi Kristjnsson, Jn Sigfsson. Centre for Social Research and Analysis Reykjavik University, Iceland. 2009. http://slideplayer.com/slide/8998608/ Международные сопоставительные исследования являются важной частью доказательной политики и реализации 4-й ЦУР. С 2015 г. ОЭСР в своих отчетах учитывает задачи ЦУР. Кроме того, в результате проводимых мероприятий и сотрудничества с лучшими экспертами ОЭСР регулярно обновляет содержание проводимых исследований, направленных на выявление сильных и слабых сторон национальных систем образования и предоставления общих рекомендаций по их дальнейшей модернизации .

Казахстан принимает участие в исследованиях ОЭСР и IEA278 на оценку знаний и компетенций различных возрастных групп: 6-10 лет - исследования TIMSS и PIRLS; 11-15 лет - исследования ICILS, TIMSS и PISA; и 16-65 лет - исследования PIAAC и TALIS. Согласно базе данных Института статистики ЮНЕСКО, Казахстан в числе стран, имеющих высокий показатель полноты и доступности данных .

В Казахстане для имплементации и дальнейшей реализации задач по достижению 4-й ЦУР проведена самооценка программных документов в сфере образовательной политики в соответствии с ЦУР.279 Основной целью «2017 Global Go To Think Tank Index Report» James G. McGann, University of Pennsylvania IEA - Международная ассоциация по оценке учебных достижений (International Association for the Evaluation

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК данного задания является обеспечение исполнения обязательств РК согласно принятой Инчхонской декларации. Исходя из анализа образовательной политики Казахстана выявлено, что 4-й ЦУР во многом перекликается с целями и задачами развития национальной системы образования. Многие инициативы, предложенные в его рамках, уже нашли свое отражение в таких стратегических документах и программах, как Стратегический план развития РК до 2020 г., Законы РК «Об образовании», «О правах ребенка», «О социальной защите инвалидов», «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями», ГПРОН на 2016-2019 гг., Стратегический план МОН РК на 2017-2021 гг., стратегии «Казахстан-2030» и «Казахстан-2050» и др. Для оценки уровня имплементации стратегий 4-й ЦУР в Казахстане была использована методика оценки уровня реализации реформ Европейского фонда образования.280 Оценка включает в себя 5 основных уровней реализации реформ: (1) система отсутствует, но имеются отдельные примеры; (2) проведение переговоров и организация планирования; (3) точка перелома; (4) уровень внедрения и выделения ресурсов; (5) мониторинг, оценка и обратная связь (рис. 3.4.2) .

РИСУНОК 3.4 .

2 .

Методика ЕФО по определению уровня реализации реформ Источник: АО «ИАЦ», 2017 г .

Подробнее в Приложении 4 .

Глобальная повестка образования до 2030 года 335 Согласно проведенной предварительной оценке в Казахстане большинство предложенных стратегий реализации 4-й ЦУР находится на этапе внедрения и выделения ресурсов. Из 62 возможных стратегий, предложенных в Рамочной программе действий «Образование-2030» 4-й ЦУР, 46 (74%) в той или иной степени уже реализуются в Казахстане: 38 стратегий находятся на этапе внедрения и выделения ресурсов (4 уровень), 8 стратегий соответствуют 3 уровню и требуют дальнейшей работы и 12 стратегий находятся на стадии ведения переговоров и планирования (2 уровень) (рис. 3.4.3) .

–  –  –

Положительная динамика достижения Казахстаном 4-й ЦУР во многом связана с внедрением механизмов мониторинга и оценки. На сегодняшний день в республике сложилась и функционирует национальная система оценки результатов обучающихся (рис. 3.4.4). Фактические данные, получаемые каждой из звеньев этой системы, позволяют оценить эффективность системы образования и своевременно реагировать на появляющиеся сложности. Еще одним важным национальным механизмом мониторинга образования является ежегодный Национальный доклад о состоянии и развитии системы Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК образования РК, публикуемый с 2006 г. Данный доклад помимо описания состояния, прогресса и перспектив каждого из уровней образования содержит рейтинг региональных систем образования. По данным ЮНЕСКО Казахстан в числе 96 стран, которые публикуют мониторинговый отчет в образовании.281

–  –  –

Источник: АО «ИАЦ», 2017 г .

4-й ЦУР служит важным общемировым ориентиром в образовании, в русле которого Казахстан получил признание 3 глобальных институтов развития .

В условиях эпохи ЦУР Казахстан продолжает обновлять свою систему образования в соответствии с лучшими мировыми стандартами. Стремление Казахстана интегрироваться в международные базы количественных и качественных данных образования и науки были высоко оценены ведущими мировыми институтами развития. Так, в 2017 г. РК избрана Председателем Совета Международного бюро просвещения (IBE) (вставка 3.4.2) на 2018-2019 гг .

В конце прошлого года Казахстан обрел статус «Участника» в 2 Комитетах http://gem-report-2017.unesco.org/en/makeitpublic-national-education-monitoring-reports-map/

–  –  –

ВСТАВКА 3.4 .

2 .

Международное бюро просвещения ЮНЕСКО Международное бюро просвещения (МБП) было основано в 1925 г. в Швейцарии при Институте педагогических наук имени Ж.Ж. Руссо. С 1969 г. МБП вошло в состав ЮНЕСКО, сохранив при этом интеллектуальную и функциональную автономию. С 1934 г .

МБП каждые два года организовывает Международную конференцию по образованию .

МБП отвечает за содержание образования, методы и стратегии обучения на основе подготовки учебных программ .

В 2011 г. на 36-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО МБП было объявлено глобальной организацией, обладающей самым передовым опытом в составлении учебных программ и смежных вопросах. На сегодняшний день ключевой обязанностью МБП является укрепление потенциала стран-участниц ООН в разработке и внедрении учебных программ, обеспечивающих справедливость, качество, актуальность и ресурсоэффективность систем образования и обучения с целью достижения 4-й ЦУР .

Источник: http://www.ibe.unesco.org/

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Основными принципами государственной политики в области образования являются доступность образования всех уровней для населения с учетом интеллектуального развития, психофизиологических и индивидуальных особенностей каждого лица, равенство прав всех граждан страны на получение качественного образования .

282 Эффективность реализации ГПРОН имеет непосредственную зависимость от достижения конкретных целевых индикаторов и показателей, обозначенных в стратегических документах развития образования страны. Комплекс индикаторов и показателей состояния и развития образования позволяет измерить условия функционирования системы образования в том или ином регионе, в т.ч. экономических и социальных факторов воздействия .

По результатам сопоставительного анализа каждый регион получит возможность сравнить свои показатели с результатами по РК и других регионов, определить, по каким параметрам и на каком уровне образования он опережает или отстает от других. Также рейтинг позволит выявить причины неудовлетворительного состояния региональных образовательных систем и определить тенденции их развития в динамике. Независимая оценка даст возможность для государственных органов всех уровней принятия обоснованных управленческих решений в переориентировании своих планов для государственных органов всех уровней .

С 2016 г. оценка эффективности деятельности региональных систем образования проводится по новой методике .

Данная методика формирует современные подходы к оценке с учетом Стратегии вхождения Казахстана до 2050 г. в 30 высокоразвитых стран мира, а также задач, сформулированных в ГПРОН. Выбранная методика необходима для анализа образования в межрегиональном и международном сопоставительном аспектах с учетом широко используемых в мировой практике международных индикаторов оценки образования ОЭСР .

В рамках методики проведено ранжирование регионов Казахстана по итогам 2017 г. В методике представлена многоуровневая система оценки, которая позволяет получить как интегральный индикатор, так и дезагрегированные показатели оценки: по уровням образования (ДВО, общему среднему образованию, ТиПО); по критериям эффективности (результативность и ресурсообеспеченность образовательного процесса); по содержательным Закон РК «Об образовании» от 27.07.2007 г. №319-III .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК блокам критериев: качество образования, доступность образования, финансовые и кадровые, материально-техническое обеспечение и ИКТ (рис. 4.1) .

Интегральный индекс эффективности каждого уровня образования рассчитан по 49 показателям 4 групп (качество и доступность образования, финансовые и кадровые ресурсы, материально-техническое обеспечение и ИКТ) .

Впервые включены результаты участия учеников 4-х классов в PIRLS-2016 и использована система индикаторов развития умений и навыков детей дошкольного возраста. Это дополнительно позволило учесть независимую оценку каждого региона .

–  –  –

Отличительной особенностью методики является переход от балльной оценки к индексу показателя, который рассчитывается на основе сравнения значения базового показателя региона за отчетный год с максимальными (минимальными) значениями показателей всех регионов Казахстана за последние 3 года. В случае отсутствия необходимой отчетной информации расчет индекса ведется по статистическим данным за последние 1-2 года .

Рейтинг образовательных систем регионов 341 Переход к многоуровневой системе оценки от индексов индивидуальных показателей к агрегированным индикаторам сопровождается процедурами взвешивания показателей. Средневзвешенные оценки определяются на основе весовых коэффициентов значимости .

Формирование рейтинга регионов осуществляется по значению интегрального индикатора эффективности в порядке убывания, при этом регион с наибольшим значением индекса получает наивысший ранг .

Основные преимущества новой методики:

предложена целостная и сбалансированная система показателей качества образования, ресурсного обеспечения и системы управления;

обеспечена возможность получения многоуровневой системы оценок (по образованию в целом и по уровням, критериям эффективности, группам индикаторов результатов и ресурсов, отдельным показателям) и рейтингов в зависимости от поставленных задач анализа и уровня детализации;

оценка позволяет учитывать динамику развития образования в регионе за последние несколько лет и сравнивать с самыми различными значениями (лучшими/худшими, мировыми - benchmarking) показателей .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК

4.1. ИТОГОВЫЙ ИНДЕКС РЕГИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

В 2017 г., как и 2016 г., индекс эффективности деятельности региональных образовательных систем снижен в 13 регионах страны. Это связано с включением в оценочный рейтинг 6 новых показателей, из них 5 новых и 1 показатель с изменениями .

В итоговом рейтинге индекса интегрального показателя «Эффективность деятельности региональных образовательных систем» первенство занимает г. Алматы, затем следуют Павлодарская область и СКО. При этом Павлодарская область показывает снижение индекса на протяжении трех лет. Второй год подряд низкие показатели наблюдаются в Атырауской, Алматинской областях и ЮКО (рис. 4.1.1) .

Данные графика показывают, что ни из один регионов не смог достичь максимально возможного значения индекса эффективности, равного 1, что обусловлено сравнением отчетных данных с лучшими значениями показателей регионов за последние 2-3 года. Таким образом, можно констатировать, что регионам следует продолжить работу с целью повышения эффективности деятельности образовательных систем. Для этого необходимо ускоренно принимать управленческие решения на местах абсолютно по всем показателям доступности качественного обучения, финансовых и кадровых, материальнотехнических и информационно-коммуникационных ресурсов .

–  –  –

0,651 0,608 0,602 0,592 0,587 0,583 0,659 0,535 0,528 0,621 0,509 0,480 0,581 0,475 0,643 0,408 0,639 0,579 0,576 0,573 0,572 0,575 0,554 0,544 0,531 0,530 0,491 0,478 0,441 0,432 0,361

Примечание: Шкала эффективности:

очень высокая – больше или равно 0,8;

высокая – больше или равно 0,7, но меньше 0,8;

средняя – больше или равно 0,55, но меньше 0,7;

низкая – меньше 0,55 .

Данная шкала построена на основе измерений уровней показателей индекса человеческого развития, используемого в Отчете о человеческом развитии ПРООН .

В целях определения слабых мест и потенциала для роста интегрального показателя эффективности образовательных систем рейтинг индекса эффективности регионов представлен по уровням образования (табл. 4.1.2) .

Значения индикаторов позволят совершенствовать деятельность того или иного уровня образования в каждом регионе .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Согласно рейтингу индекса эффективности регионов по уровням образования за 2017 г., в ДВО Жамбылская, Карагандинская области и СКО занимают первые три места за счет лучших показателей результативности. Низкие показатели по группе материально-технического обеспечения наблюдаются в ЗКО, ЮКО и Кызылординской области .

В общем среднем образовании в тройке лидеров находятся г. Алматы, Павлодарская область и СКО. Такие успехи достигнуты благодаря показателям результативности и ресурсообеспеченности. Замыкают рейтинг данного уровня образования по этим показателям Атырауская, Алматинская области и ЮКО .

–  –  –

Рейтинг образовательных систем регионов 345

4.2. ДОШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ

В период глобальных вызовов современное образование должно быть на переднем крае многих преобразований. Все изменения в образовании должны достигаться только за счет высокого уровня человеческого капитала .

Новые образовательные стратегии и политики способствуют этапу модернизации казахстанской системы образования, что предполагает доступность каждого к качественному образованию, в т.ч. дошкольному .

Значительный прогресс Казахстана в охвате детей от 1 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением отмечен ЮНЕСКО в докладе «Образование для всех 2000-2015 гг: достижения и вызовы». ЮНЕСКО рекомендует странам развивать ГЧП, при этом государственное финансирование направлять в малонаселенные и отдаленные пункты .

4.2.1. Группа А. Качество дошкольного воспитания и обучения Как обозначено в ГПРОН, значимость дошкольного периода развития ребенка как основы для успешной подготовки к дальнейшей образовательной деятельности год от года растет.283 В Казахстане до 2017 г. отсутствовали качественные показатели оценки дошкольного воспитания и обучения. С 2017 г., согласно Плану мероприятий реализации ГПРОН РК на 2016-2019 гг., уполномоченным государственным органом разработана и внедрена система индикаторов по отслеживанию развития умений и навыков у детей в дошкольных организациях. Данный индикатор позволит дать оценку результативности ДВО. Оценка качества дошкольного образования состоит из одного показателя (табл. 4.2.1) .

ТАБЛИЦА 4.2 .

1. Показатели качества дошкольного образования

–  –  –

Данный показатель впервые разработан для оценки качества дошкольного образования и включен в перечень базовых показателей для оценки ГПРОН 2016-2019 гг. Указ Президента РК от 01.03.2016 г. №205 Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК эффективности деятельности региональных образовательных систем. Данные параметры будут отправной точкой в этой категории для последующих сравнений и анализа .

По итогам первого мониторинга высокий и средний уровень развития умений и навыков выявлен у более чем 60% детей в возрасте 5-6 лет. Лидерами по данному показателю являются Жамбылская область и СКО. Общереспубликанский порог смогли преодолеть также 7 регионов. Остальные регионы отстают с очень маленьким интервалом. Наименьшие показатели в Павлодарской и Мангистауской областей (рис. 4.2.1) .

–  –  –

62,4 61,6 60,2 60,2 60,1 60,1 60,1 60,0 60,0 60,0 59,9 59,9 59,9 59,9 59,9 59,8 59,7 Источник: МОН РК Поскольку в расчете индекса качества дошкольного образования по показателю группы А участвовал только один индикатор, рейтинг регионов в данном индексе будет аналогичным к показателю доли детей 5-6 лет с высоким и средним уровнями умений и навыков в соответствии с системой индикаторов развития умений и навыков детей дошкольного возраста (рис. 4.2.2) .

–  –  –

1,000 0,690 0,185 0,185 0,148 0,148 0,148 0,111 0,111 0,074 0,074 0,074 0,074 0,055 0,037 0,000 4.2.2. Группа В. Доступность дошкольного воспитания и обучения Право детей на дошкольную подготовку закреплено на законодательном уровне и является важной составляющей для выравнивания стартовых возможностей детей перед поступлением в школу .

В целях реализации МИО обеспеченности всех детей качественным ДВО создаются условия по охвату детей от 3 до 6 лет. В регионах, где отсутствует дефицит дошкольных мест, охват осуществляется с одного года с созданием соответствующих условий для раннего развития. Для охвата детей ДВО регионами активно открывались мини-центры с кратковременным днем пребывания детей .

Глобализация в мире обусловливает создание инклюзивного общества .

Казахстан, руководствуясь общемировыми трендами в этом направлении, предусматривает принцип равного доступа на образование детей с ООП. Чем раньше они будут интегрированы в образовательную среду, тем быстрее и легче будет их социальная адаптация .

Таким образом, оценка доступности дошкольного образования состоит из следующих показателей (табл. 4.2.2) .

–  –  –

За последние годы в Казахстане наблюдается положительная динамика роста населения. С учетом фактора расширения сети дошкольных организаций также видна динамика, что в свою очередь демонстрирует значительный прогресс охвата детей от 3 до 6 лет ДВО за последние годы .

В 2017 г. данный показатель по РК вырос на 4,7% в сравнении с предыдущим годом и достиг 90,5%. В 12 регионах страны показатели превышают средний уровень по РК.

Высокие позиции в рейтинге закреплены за тремя регионами:

Павлодарская, Кызылординская области и ВКО (рис. 4.2.3). Нижние позиции в рейтинге занимают гг. Астана, Алматы и ЮКО. При этом в данных регионах в сравнении с данными 2016 г. наблюдается рост показателей, к примеру, в ЮКО прирост составил +14,2%. Необходимо отметить, что аутсайдер рейтинга 2016 г. Мангистауская область - показала значительный прогресс (+11,6%), преодолев средний уровень по РК в 2017 г. Прирост показателя продемонстрировали все регионы, кроме ЗКО (-1,1%), СКО (-6,4%) и Жамбылской (-5,5%) области .

РИСУНОК 4.2 .

3 .

Охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным образованием, % 89,5 98,7 97,9 95,8 94,9 93,9 93,1 90,5 82,2 81,2 99,7 98,9 76,4 93,6 94,8 96,7 94,8 93,1 91,6 91,1 85,8 81,5 80,2 73,7 Источник: НОБД Рейтинг образовательных систем регионов 349 В 2017 г., как и в предыдущем, наблюдается снижение доли мини-центров с кратковременным днем пребывания от общего количества дошкольных организаций с 23,5% до 19,8% на общереспубликанском уровне (рис. 4.2.4). По данному показателю демонстрируют хорошие показатели ЮКО и Кызылординская область, а в Мангистауском регионе на протяжении последних трех лет потребность в мини-центрах отсутствует. Отдельно нужно отметить, что Кызылординская область приложила усилия для улучшения своей позиции в рейтинге с 8-го места до 2-го (с 17,7% до 0,6%) .

За последние 3 года наибольшая доля мини-центров с кратковременным днем пребывания от общего количества дошкольных организаций приходится на Костанайский (в 2015 - 53,5%, в 2016 - 47,7% и в 2017 - 45,8), Западно-Казахстанский и Атырауский регионы .

–  –  –

42,6 38,1 32,3 30,3 45,8 23,5 40,5 39,7 17,7 16,9 16,8 35,8 34,8 33,9 11,5 26,1 8,4 8,2 7,5 19,8 13,9 13,4 0 11 0,6 7,5 7 6,4

–  –  –

На сегодняшний день доступность образования автоматически подразумевает включение в образовательную среду детей дошкольного возраста с ООП. Для них необходимо создавать безбарьерную среду, в т. ч. воспитание и обучение со специальными педагогами, УМК и материально-технической базой .

По стране в 2017 г. соответствующие условия для данной категории детей создали 15% детских садов, что выше показателя 2016 г. на 4,9% (рис. 4.2.5). Наибольшая доля организаций ДВО, создавших условия для детей с ООП, отмечается в Карагандинской, Костанайской областях и СКО. Показатели выше республиканского значения в 8 регионах и г. Астане. В целом в 10 регионах и 2 городах республиканского значения наблюдается существенный рост доли детских садов, создавших условия для воспитания и обучения детей с ООП .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК РИСУНОК 4.2 .

5 .

Доля детских садов, создавших условия для воспитания и обучения детей с ООП, от общего количества детских садов, % 36,9 34,4 39,5 26,9 26,9 24,4 23,0 21,3 20,6 20,0 13,4 18,1 11,6 15,0 12,0 10,9 10,1 10,0 9,8 18,6 6,3 6,2 18,0 16,0 14,2 12,7 13,0 4,6 4,1 10,1 1,1 0,5 7,9 5,0 Источник: НОБД На основании итогов анализа указанных выше показателей получен индекс доступности дошкольного образования (рис. 4.2.6) .

На протяжении последних 3-х лет продолжает удерживать первенство в рейтинге доступности ДВО Павлодарская область, с небольшим отрывом за ним следует Карагандинская и замыкает тройку Кызылординская. В 11 регионах наблюдается положительная динамика по доступности дошкольного образования по сравнению с данными 2016 г. Низкий индекс доступности дошкольного образования по показателям группы В наблюдается в г. Алматы, Актюбинской и Атырауской областях .

РИСУНОК 4.2 .

6 .

Индекс доступности дошкольного образования по показателям группы В 0,882 0,753 0,680 0,782 0,745 0,683 0,664 0,652 0,629 0,610 0,608 0,455 0,785 0,555 0,540 0,529 0,520 0,518 0,648 0,613 0,585 0,563 0,548 0,536 0,524 0,498 0,489 0,426 0,442 0,438 0,423 0,367 0,753 0,882 0,613 0,824 0,585 0,563 0,548 0,536 0,524 0,489 0,442 0,455 0,438 0,680 0,650 0,423 0,367 0,498 0,428 0,411 0,406 0,400 0,396 0,370 0,363 0,351 0,351 0,342 0,338 0,307 0,297 0,268 4.2.3. Группа С. Финансовые и кадровые ресурсы Повышение качества и доступности дошкольного образования напрямую зависит от эффективности финансирования и квалифицированных кадров. При высоких количественных показателях охвата детей качество услуг, предоставляемых дошкольными организациями, все еще остается на недостаточном уровне .

В значительной степени это является следствием непрестижного социального статуса профессии воспитателя и низкой зарплаты. Так, ежемесячная оплата труда воспитателя (среднемесячная номинальная зарплата 77,7 тыс. тг.) значительно ниже средней зарплаты по Казахстану.284 Для оценки эффективности управления финансовыми и кадровыми ресурсами в ДВО использованы следующие показатели (табл. 4.2.3) .

КС МНЭ РК

–  –  –

Доля расходов на дошкольное образование в затратах местного бюджета в среднем по республике составила 3,5% (рис. 4.2.8), что меньше на 0,5% показателей 2016 г. Больше всего финансовые средства на дошкольное образование выделяются в ЮКО, Мангистауской и Жамбылской областях. Во многих регионах наблюдается сокращение доли финансирования в рамках местного бюджета .

Наименьшее финансирование получают в г. Алматы, Алматинской и Атырауской областях. В г. Алматы финансирование выросло незначительно (+2,5 млрд тг) .

РИСУНОК 4.2 .

8 .

Доля расходов на дошкольное образование в затратах местного бюджета, % 6,6 5,4 6,4 6,6 4,6 4,5 6,1 6,1 4,0 3,8 4,0 5,2 3,4 5,0 4,9 3,2 4,4 2,7 3,8 3,8 2,6 3,5 2,3 2,3 3,1 3,1 2,9 2,1 2,3 2,2 2,2 1,9 1,8 1,0 Источник: МФ РК, НОБД

–  –  –

Увеличение сети дошкольных организаций способствовало росту численности педагогических кадров: с 84 796 человек в 2016 г. до 90 671 в 2017 г. (+5 875 чел.) .

Одной из важных задач в ГПРОН является повышение качественного состава педагогов дошкольных организаций. Запланировано к 2019 г. повысить долю педагогических работников дошкольных организациях с высшим и техническопрофессиональным образованием по специальности «Дошкольное воспитание и обучение» от общего количества педагогических работников дошкольных организаций до 50%. В рамках ГПРОН данный показатель в 2017 г. должен составлять не менее 40% .

В период с 2014 по 2016 гг. наблюдалась тенденция увеличения доли педагогических работников с высшим и техническо-профессиональным образованием по специальности «Дошкольное воспитание и обучение» с 32% до 35,1%. Однако в 2017 г. общереспубликанский уровень снизился до 33,5% (рис. 4.2.9). Преодолели данное значение всего 11 регионов и г. Алматы. Однако в 13 регионах наблюдается отставание от прошлогоднего темпа .

–  –  –

51,1 50,6 48,6 40,5 40,4 54,8 39,8 35,6 35,1 48,7 47,3 46,8 33,9 37,1 36,7 29,2 25,7 25,4 25,1 38,3 36,4 35,2 35,4 34,3 33,7 33,5 33,5 27,8 25,4 24,6 23 21,5 Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК В течение 3-х лет по данному показателю сохраняет первенство Атырауская область (54,8%) с небольшим понижением результата прошлого года (-1%) .

Лидирующие позиции также занимают Карагандинская область и ЗКО .

Значительный прирост значений данного показателя отмечается в г. Алматы:

с 27,8% до 40%. Таким образом, план ГПРОН на 2017 г. был выполнен ЗКО, Атырауским, Карагандинским, Актюбинским регионами и г. Алматы (выше 40%) .

Показателем высокого профессионализма в сфере педагогики, от которого зависит качество дошкольного образования, является присвоение педагогам высшей и первой категорий .

В 2017 г. численность педкадров системы ДВО с высшей и первой категориями увеличилась (+144 чел.) и составила 20,1% по РК. Лидирующие позиции в рейтинге по данному показателю по-прежнему сохраняют г. Алматы, Карагандинская и Павлодарская области. Средний показатель по стране смогли преодолеть 11 регионов. Отрицательная динамика данного показателя наблюдается в ВКО, Атырауской, Алматинской областях. Низкие показатели – в Алматинской, Кызылординской областях и ЮКО (рис. 4.2.10) .

РИСУНОК 4.2 .

10 .

Доля педагогов с высшей и первой категориями от общего количества педагогических работников дошкольных организаций, % 28,3 28 24,2 31,3 23,6 19,2 22,3 21,5 21,2 27,7 20,9 20,3 20,1 20,1 19,1 26,2 16,8 22,9 23,6 16,3 21,3 20,8 20,6 20,3 19,8 13,4 19,5 18,4 18,1 16,2 15,8 13,2 Источник: НОБД Развитие сети дошкольных организаций способствовало росту численности педагогических кадров, в т.ч. молодых специалистов. В 2017 г. количество молодых педагогов в возрасте до 30 лет составило 8 412 человек (9,3% от общего количества педработников дошкольных организаций). Превалирующая доля молодых специалистов приходится на Актюбинскую, Атыраускую области и ЗКО .

В 10 регионах страны наблюдается отметка выше республиканского значения .

–  –  –

Положительная динамика наблюдается по показателю «Доля мест в частных дошкольных организациях от общего количества вновь открытых мест». Так, по республике данный показатель составляет 82,5%, что выше на 22,4%, чем в 2016 г .

В целом почти во всех регионах наблюдается прирост доли мест в частных дошкольных организациях. Кызылординская область, лидер 2016 г., снизила свои позиции на 3 пункта и уступила первенство г. Алматы (рис. 4.2.12) .

–  –  –

66,6 61,8 56,2 55,8 79,7 43,0 75,3 49,4 70,3 68,2 67,1 32,2 60,1 58,6 19,7 54,1 46,7 45,1 30,3 39,4 34,9 34,5 15,9

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Наибольшее значение индекса финансовых и кадровых ресурсов по показателям группы С отмечается в ЗКО, Актюбинской и Атырауской областях. Индекс значения выше 0,5% достигнут в 6 регионах. Низкие позиции в рейтинге занимают СКО, Алматинская и Жамбылская области (рис. 4.2.13) .

РИСУНОК 4.2 .

13 .

Индекс финансовых и кадровых ресурсов по показателям группы С 0,579 0,643 0,642 0,640 0,552 0,585 0,470 0,548 0,520 0,432 0,400 0,468 0,380 0,531 0,406 0,401 0,487 0,447 0,467 0,467 0,462 0,359 0,349 0,320 0,320 0,363 0,361 0,366 0,358 0,312 0,317 0,303 4.2.4. Группа D. Материально-техническое обеспечение и ИКТ В течение последних пяти лет в Казахстане развитие ДВО является одним из приоритетных задач в рамках модернизации системы образования. Например, успешная реализация программы «Балапан» на 2010-2014 гг. дала толчок увеличению количества дошкольных организаций на ряду с демографическим подъемом в стране. Началось активное внедрение механизмов ГЧП. Однако без МТБ, соответствующей всем требованиям, сложно гарантированно обеспечить достойное воспитание и обучение детей .

Насущными проблемами остаются сеть организаций дошкольного образования и темпы его инфраструктурного обновления, которые не успевают за ростом рождаемости детей в Казахстане. Задачами регионов является обеспечение горячей водой, канализационной системой и минимизация аварийного состояния зданий путем ремонтных работ .

Следовательно, чтобы оценить инфраструктурные ресурсы в разрезе регионов необходимо проанализировать следующие показатели (табл. 4.2.4) .

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Для комфортного пребывания детей в детских садах, где отсутствует централизованное водоснабжение горячей воды, устанавливаются бойлеры для нагрева воды. Доля детских садов, не обеспеченных горячей водой, увеличилась на 0,7% в сравнении с 2016 г. и составила 19,5% (1 091 ед.) по стране. В 2017 г. по данному показателю преодолели общереспубликанский уровень 12 регионов. Низкие позиции в рейтинге занимают Актюбинская область, ЗКО и ЮКО (рис. 4.2.14) .

–  –  –

35,8 35,0 35,5 31,2 29,6 22,0 27,8 27,0 20,5 25,2 19,5 17,0 18,5 17,4 14,1 14,8 18,8 11,2 15,5 8,7 9,7 7,7 8,8 9,9 9,1 9,1 3,9 6,9 7,4 7,6 6,8 1,4 2,6 1,1 Источник: НОБД Как показывает статистика в 2017 г., количество детских садов без канализационной системы составляет 699 единиц, что на 1,7% меньше по сравнению с 2016 г. Среднее значение по республике 12,5% (рис. 4.2.15). Данный показатель значительно выше в 4 регионах с критической ситуацией по наличию данного вида благоустройства в дошкольных организациях (ЮКО, ЗКО, Актюбинской и Кызылординской области). В целом положительная динамика сокращения доли детских садов без канализационной системы прослеживается у большинства регионов. Карагандинская область полностью решила данную проблему: во всех 210 детских садах полноценно функционируют канализационные системы .

–  –  –

23,5 19,2 19,1 27,3 14,2 13,5 11,2 22,5 8,5 16,2 5,7 5,0 4,7 14,3 4,7 3,4 2,5 2,4 2,3 12,5 11,4 0,5 8,4 7,1 5,7 5,7 4,7 0 2,8 2,1 2,3 2,6 2,7

–  –  –

Из года в год доля оснащенности дошкольных организаций ИКТ- оборудованием растет. В 2017 г. она составляет 20,1%, тогда как в 2016 г. было 17,9% .

Существенный отрыв от прошлогоднего показателя демонстрирует Атырауский регион (+8,7%). Вслед за ним продолжают лидировать гг. Астана и Алматы .

Преодолели общереспубликанский уровень всего 4 области и 2 города республикансокго значения. Замыкают данный рейтинг Акмолинская область, ЮКО и СКО (рис. 4.2.16) .

РИСУНОК 4.2 .

16 .

Доля дошкольных организаций, оснащенных ИКТ-оборудованием (персональные компьютеры, мультимедийные проекторы, сенсорные интерактивные доски и развивающие комп. игры), от общего количества дошкольных организаций, % 55,2 53,6 46,8 43,0 50,9 44,9 44,9 42,7 23,7 16,1 21,1 20,1 19,6 19,4 18,1 16,7 13,1 12,7 12,6 11,9 21,5 18,9 7,1 17,9 17,3 14,0 14,4 12,3 14,7 11,2 13,4 11,4 9,4 6,6

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК В 2017 г., как и в предыдущих 2 годах, г. Астана является лидером по индексу материально-технического обеспечения и ИКТ в ДВО. По сравнению с прошлыми годами г. Астана получил отметку выше 0,9. Низкие значения по данному индексу в Актюбинской, Кызылординской областях, ЗКО и ЮКО (рис. 4.2.17) .

–  –  –

0,916 0,770 0,738 0,738 0,699 0,689 0,688 0,962 0,818 0,799 0,890 0,523 0,779 0,632 0,739 0,725 0,721 0,456 0,700 0,676 0,672 0,638 0,463 0,619 0,425 0,499 0,450 0,316 0,386 0,356 0,265 По средневзвешенной оценке двух групп С и D был рассчитан индекс сводного показателя «Ресурсообеспеченность», по результатам которого г. Алматы и Атырауская область набрали выше значения 0,7 и возглавили рейтинг (рис. 4.2.18) .

Низкие значения набрали Кызылординская, Жамбылская области и ЮКО .

–  –  –

0,737 0,720 0,800 0,604 0,560 0,669 0,549 0,643 0,700 0,501 0,597 0,467 0,691 0,553 0,600 0,662 0,420 0,516 0,514 0,408 0,616 0,593 0,584 0,568 0,500 0,517 0,521 0,498 0,494 0,492 0,491 0,462 0,400 0,415 0,409 0,300 0,338 0,200 0,100 0,000 0,622 0,587 0,569 0,544 0,559 0,551 0,544 0,553 0,637 0,757 0,517 0,498 0,490 0,580 0,486 0,386 0,563 0,525 0,495 0,489 0,489 0,499 0,484 0,472 0,477 0,448 0,442 0,436 0,432 0,425 0,407 0,321 Выводы По результатам 2017 г. среднереспубликанское значение показателя по охвату детей в возрасте 3-6 лет выросло на 4,7% по сравнению с 2016 г .

и достигло 90,5%. В 12 областях данный показатель выше среднереспубликанского значения. Также наблюдается лидерство на протяжении последних 2 лет трех регионов: Павлодарской, Костанайской областей и ВКО .

Наибольшая доля дошкольных организаций с безбарьерной среды для обучения и воспитания создаются в Карагандинской, Костанайской областях и СКО .

Доля расходов на дошкольное образование в затратах местного бюджета в среднем по республике составила 3,5%, что меньше на 0,5% в сравнении с 2016 г .

11 регионов демонстрируют рост показателя педагогов с высшей и первой категориями от общего количества педагогических работников дошкольных организаций по стране .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Практически во всех регионах наблюдается прирост доли мест в частных дошкольных организациях .

Рекомендации С учетом активного взаимодействия ГЧП и привлечения частных инвестиций в сферу дошкольного образования МИО важно продолжить и форсировать строительство новых детских садов, в т.ч. путем высвобождения существующих зданий. Эти меры окажут влияние на решение комплекса проблем: устранение дефицита мест в системе ДВО;

увеличение охвата детей дошкольного возраста; создание условий инклюзивного образования в дошкольных организациях для детей с ООП .

В целях учета детей дошкольного возраста и снижения очередности в детские сады рекомендуется ускорить работу по автоматизации очереди на получение места в дошкольную организацию во всех регионах .

Для решения вопроса нехватки высококвалифицированных специалистов с дошкольным образованием, увеличения доли молодых специалистов, сокращения текучести кадров требуется повышение статуса педагогов ДВО и увеличение дифференциации в оплате их труда .

Рейтинг образовательных систем регионов 363

4.3. ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ Современный этап модернизации казахстанской образовательной системы предполагает доступность качественного школьного образования для каждого, гарантированного Конституцией РК .

Всемирный экономический форум обозначил 16 видов знаний и умений успешного в 21 веке человека. Это навыки работы в команде, лидерские качества, инициативность, ИТ-компетентность, финансовая и гражданская грамотность и др .

Казахстан в рейтинге ВЭФ «Исследование расхождений в навыках 21 века»

находится в группе стран с низким уровнем познавательного и эмоционального интеллекта школьников. Уровень компетенций и личных характеристик значительно ниже базовых навыков .

4.3.1. Группа А. Качество общего среднего образования и иные конечные результаты

–  –  –

На протяжении последних трех лет разрыв между максимальным и минимальным значениями баллов ВОУД 9-х классов составляет более чем в 2 раза. По сравнению с показателем 2016 г. средний балл ВОУД-2017 вырос и составил 39,4 (+6,18 балла) .

Высокие позиции занимают гг. Алматы и Астана, а также ВКО. Во всех регионах отмечается положительная динамика роста балла ВОУД-2017. Однако в 10 регионах получены результаты ниже среднереспубликанского уровня. Выделяется Атырауский регион с максимальным приростом в 15,5 балла (с 25,5 в 2016 г. до 41 балла в 2017 г.) (рис. 4.3.1) .

–  –  –

49,5 47,6 46,0 42,1 41,0 52,3 39,4 39,1 38,6 38,2 38,1 46,2 34,6 33,9 33,1 43,5 31,2 30,1 29,4 38,2 36,5 33,3 33,3 30,5 30,4 30,4 29,5 28,9 28,8 28,5 27,9 26,5 25,5 Источник: КН МОН РК Средний балл ВОУД 4-х классов в 2017 г. составил 19,8, что выше прошлогоднего показателя на 1,2 балла. Лидерство по ВОУД 4-х классов повторно подтверждает г. Алматы с приростом в 2,7 балла. За ним следуют г. Астана и ВКО. В трех регионах наблюдается отрицательная динамика (Карагандинская, Павлодарская и Актюбинская области), замыкают число отстающих Павлодарская, ЮКО и Актюбинская области (рис. 4.3.2) .

–  –  –

25,4 22,6 22,2 19,4 20,9 20,7 20,5 19,8 17,8 19,6 19,3 19,3 19,1 19,0 18,7 18,3 17,4 22,7 21,7 20,3 19,5 18,3 19,2 19,1 18,6 17,0 18,1 16,7 17,7 17,7 17,3 16,8 16,8

–  –  –

В 2017 г. показатель доли претендентов, подтвердивших знак «Алтын белгі», от общего количества претендентов вырос почти в 2 раза и составил 93,8% (2016 г. Увеличение данного показателя наблюдается в Мангистауском регионе (105,6%). В целом каждый регион показал значительный рост. Низкие показатели демонстрирует Костанайский регион (рис. 4.3.3) .

–  –  –

71,8 70,6 68,7 59,4 59,1 58,0 55,0 53,7 53,4 48,1 47,2 46,9 46,2 44,2 44,1 41,2 Уровень занятости выпускников организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества выпускников Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет по стране 99,4%, что больше на 1% показателя 2016 г. Как и в прошлом году, низкий показатель трудоустройства зафиксирован в Алматинской области, что связано с оформлением инвалидности 4 человек из 5 в данном регионе. В целом по стране из 895 выпускников таких организаций трудоустроено 890 (рис. 4.3.4) .

РИСУНОК 4.3 .

4 .

Доля трудоустроенных выпускников организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества выпускников детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 99,4 99,1 93,3 99,5 98,6 98,4 78,2 Источник: НОБД Наблюдается возрастающая динамика выпускников 9-х классов, не продолживших обучение ни в школе, ни в колледжах. В 2017 г. их число составило 1084 человека, или 0,48% от общего количества учащихся (рис. 4.3.5), завершивших основное среднее образование (в 2016 г. - 629 чел.). Наибольшее количество выпускников 9-х классов, не продолживших дальнейшее обучение, приходится на Алматинскую область и составляет 611 человек. Снижение доли трудоустроенных выпускников с 1,03% (93 чел.) до 0,12% (10 чел.) произошло в г. Астане, лидере рейтинга 2016 г. по данному показателю. Низкие показатели зафиксированы в г. Алматы и Актюбинской области .

–  –  –

1,03 0,71 0,47 0,36 0,36 0,49 0,48 0,24 0,42 0,18 0,17 0,29 0,21 0,26 0,18 0,12 0,12 0,11 0,03 0,46 0,41 0,39 0,45 0,34 0,22 0,03 0,01 0,03 0,16 0,20 0,14 0,08 0,15

–  –  –

В 2017 г. доля нетрудоустроенных выпускников 11-х классов сократилось с 13,8% до 12,9%. Наименьшая доля данного показателя относится к г. Астана, СКО и Павлодарской области. Наибольшая доля выпускников 11-х классов, не продолживших обучение или не устроившихся на работу, приходится на ЮКО, Мангистаускую и Жамбылскую области (рис. 4.3.6) .

–  –  –

18,3 21,5 16,2 13,8 15,9 10,5 12,9 11,1 9,1 9,6 14,9 14,1 6,9 6,5 8,0 12,9 7,0 5,1 4,7 6,0 5,7 10,0 11,1 10,6 8,3 8,0 5,9 5,6 5,5 5,7 5,6 4,4 4,3

–  –  –

Примечание: данная диаграмма может иметь искаженную реальность/неточные данные, т. к. в 2017 г. во всех регионах допустили некачественное заполнение статистических данных в НОБД. Погрешность составляет 6994 человека, которых не смогли соответствующе идентифицировать для правильного учета, что однозначно значительно искажает итоговые значения .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Международный тест TIMSS оценивает академические знания учащихся 4-х и 8-х классов. Результаты начальной школы Казахстана в TIMSS-2015 по математике балла и по естествознанию 550 баллов .

Самый высокий уровень математической и естественнонаучной подготовки демонстрируют младшие школьники г. Алматы. Результаты участников Мангистауской и Алматинской областей по двум направлениям - самые низкие .

Зафиксирована значительная межрегиональная дифференциация в качестве школьного образования. Школьники Мангистауской области уступают в академических знаниях сверстникам г. Алматы по математике на 100 баллов и по естествознанию на 119 (рис. 4.3.7) .

–  –  –

Источник: Национальный отчет «Результаты Казахстана в TIMSS-2015»

Рейтинг образовательных систем регионов 369 В TIMSS-2015 наблюдается также значительная разница максимального и минимального регионального показателя среди восьмиклассников (математика

- 105, естествознание - 120).285 Отмечается преемственность в показателях успешности младших школьников и учащихся 8-х классов регионов-лидеров. Участники Мангистауской, Атырауской, Алматинской и Костанайской областей показали низкие результаты как среди 4-х, так и 8-х классов (рис. 4.3.8) .

–  –  –

Источник: Национальный отчет «Результаты Казахстана в TIMSS-2015»

Другим международным исследованием, предоставляющим стране объективную оценку качества образования, является PISA .

В общем зачете по закрытым вопросам 15-летние обучающиеся по естествознанию набрали 456, чтению - 427 и математике - 460 баллов. Разрыв между максимальным и минимальным баллами PISA составляет по чтению - 91 (равна 3 годам обучения), математике - 84 и естествознанию - 78 баллов (равна

Национальный отчет «Результаты Казахстана в TIMSS-2015». - Астана: АО «ИАЦ», 2017 г .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК 2,5 годам обучения). Согласно методике ОЭСР разница в 30 баллов по международной шкале PISA приравнивается одному году обучения .

Достаточно высокий уровень естественнонаучной грамотности продемонстрировали учащиеся Жамбылской, Карагандинской областей, г. Астаны. Лидерами в читательских навыках и математических компетенциях признаны обучающиеся г. Астаны и Карагандинской области .

Как и в TIMSS-2015, участники PISA-2015 Атырауской области имеют самые низкие результаты (рис. 4.3.9) .

–  –  –

Анализ результатов регионов Казахстана показал, что учащиеся всех 14 областей и гг. Астаны, Алматы продемонстрировали результаты выше среднего значения PIRLS (500 баллов). Лучший результат показали школьники СКО (575 баллов), что выше среднего уровня по Казахстану на 39 баллов. Такие высокие показатели могут быть обусловлены выборкой исследования. В сравнении с другими регионами в выборку СКО попало небольшое количество учащихся - всего 65 четвероклассников. В сравнении, например, с ЮКО участников СКО меньше в 16 раз. Подобная выборка участников может существенно влиять на итоговые показатели регионов. Кроме того, в выборке СКО доминировали учащиеся с русским языком обучения, которые в среднем по стране продемонстрировали более высокие результаты, чем учащиеся с казахским языком обучения. Тем не менее, нужно учитывать, что высокие показатели СКО являются и результатом хорошо сформированных читательских навыков учащихся .

Затем хорошие результаты отмечаются у школьников Кызылординской и Костанайской областей. Минимальный показатель среди регионов наблюдается в Алматинской, Мангистауской и Атырауской областях (рис. 4.3.10) .

–  –  –

Источник: Результаты Казахстана в PIRLS-2016 Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК В результате анализа и сопоставлений показателей группы А получен индекс качества общего среднего образования. В 2017 г. за последние 3 года оно выше в г. Алматы с отметкой 0,8, чем в остальных регионах. Вторую и третью позиции в рейтинге занимают ВКО и Жамбылская область. Последние два года подряд индекс качества общего среднего образования на низком уровне в Мангистауской, Алматинской и Атырауской областях. У 13 регионов и 1 города республиканского значения наблюдается прогресс в росте показателей данного индекса по сравнению с 2016 г. Разрыв между наивысшими и наименьшими показателями очень значительный (рис. 4.3.11) .

–  –  –

0,883 0,730 0,723 0,722 0,699 0,641 0,622 0,614 0,595 0,529 0,526 0,491 0,687 0,686 0,330 0,668 0,659 0,635 0,396 0,364 0,595 0,336 0,530 0,508 0,485 0,466 0,457 0,342 0,318 0,298 0,296 4.3.2. Группа В. Доступность общего среднего и дополнительного образования Доступ к общему среднему образованию в государственных школах гарантирован Конституцией РК. К такому доступу также имеют право дети с ООП. Поэтому во всех регионах продолжается усовершенствование системы инклюзивного образования в школах, где имеется потребность в педагогах со специальным образованием и методическом сопровождении. В разрезе доступности общего среднего образования нужно принимать во внимание дефицит ученических мест, в результате которого вводится трехсменная форма обучения. Развитие школьной инфраструктуры не в полной мере удовлетворяет имеющиеся потребности .

Из года в год превышаются сроки эксплуатации некоторых школ, где запрещено продолжать учебный процесс. В населенных пунктах, где отсутствуют школы либо существуют расстояния больше 3 км, также приоритетной является задача, требующая решения у МИО в обеспечении комфортабельным подвозом к школе и обратно домой .

–  –  –

Показатель «доля школ, создавших условия для инклюзивного образования, от количества дневных государственных общеобразовательных школ» применяется впервые с целью оценки в качестве одного из способов доступности к общему среднему образованию. В 2017 г. в 55% школ РК созданы условия для инклюзивного образования, что соответствует плановому показателю ГПРОН .

Данный показатель выше среднего уровня по РК в 8 регионах, из которых 100%-ный охват наблюдается в школах г. Астаны, в тройку лидеров также входят г. Алматы и ЮКО. Результаты остальных 8 регионов ниже запланированного показателя. Самые низкие позиции в рейтинге занимают Кызылординская, Актюбинская и Алматинская области (рис. 4.3.12) .

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК В 2017 г. функционировали 850 внешних организаций в системе образования, что на 16 больше в сравнении с 2016 г., из них 758 государственных, 92 частных (в 2016 г. - 95 частных). Несмотря на увеличение организаций, количество учащихся сократилось по стране на 3 114 человек (в 2016 г. 651 409 чел., в 2017 г. 648 295 чел.) и составило 21,3% от общего количества школьников по стране .

По охвату учащихся дополнительным образованием наиболее высокие показатели в ЗКО, СКО и Костанайской областях.Низкие показатели в г. Алматы, ЮКО и Алматинская область (рис. 4.3.13). Слабый охват учащихся дополнительным образованием зачастую объясняется тем, что есть частные организации дополнительного образования, которые предоставляют более широкий спектр образовательных услуг .

–  –  –

57,6 43,7 36,8 41,8 30,7 41,9 39,4 36,7 30,9 28,0 26,3 22,2 30,5 23,6 30,5 21,8 21,3 20,5 16,0 27,5 13,2 16,8 23,3 22,4 21,3 10,3 19,7 19,2 18,6 16,3 11,8 10,5 8,4 Источник: НОБД Как и в 2016 г., разрыв между максимальным и минимальным значениями охваченных дополнительным образованием в городской местности растет и составляет 57,1% (ранее 55%). Охват учащихся дополнительным образованием в 2017 г. сократился в городе почти на 2,5% и составил 25,1% (рис. 4.3.14) .

–  –  –

63,4 66,7 45,8 63,5 41,9 35,1 42,5 31,2 30,1 30,0 47,4 35,4 27,5 24,4 37,5 35,4 34,6 34,5 25,0 24,4 13,2 32,1 30,9 11,4 16,8 25,1 22,2 21,5 21,3 16,3 12,6 11,8 9,6

–  –  –

В сельской местности разрыв между максимальным и минимальным значениями составляет более чем в 11 раз (рис. 4.3.15). Лучшие показатели по охвату детей дополнительным образованием на селе показывают ЗКО, Костанайская и Павлодарская области. Низкий охват зафиксирован в Алматинской области .

–  –  –

47,1 35,6 35,0 34,3 24,4 29,1 27,2 25,0 32,6 30,5 18,4 18,1 16,7 26,7 11,3 26,5 24,8 23,9 24,5 9,3 7,3 17,1 16,2 15,1 4,1 11,0 8,8 6,9

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК В современном мире глобализации демографические и миграционные вопросы не могли обойти Казахстан стороной, где население страны активно и мобильно .

В связи с этим возрастает плотность населения тех или иных регионов, что напрямую и косвенно влияет на дефицит ученических мест в общеобразовательных школах. Дефицит в 2017 г. составил 123 994 ученических места (в 2016 г. - 105 401). Такой дефицит в основном преобладает в городах, например, в ЮКО, Алматинской области и г. Алматы. Проблемы с дефицитом практически смогли решить Костанайская область, ЗКО и СКО (рис. 4.3.16) .

–  –  –

Источник: НОБД Примечание: Формула расчета дефицита ученических мест: проектная мощность дневных государственных общеобразовательных школ коэффициент сменности* - контингент школы 1-12 классы = дефицит * - ввод школы в эксплуатацию до 1991 года - на 1 учащегося 1,5

- ввод школы в эксплуатацию с 1991 года - на 1 учащегося 2 (1 и 3 сменные школы не рассчитываются) .

Для охвата детей доступным образованием немаловажным фактором является подвоз детей, проживающих в отдаленных населенных пунктах без школ. В 2017 г .

100%-ный охват зафиксирован в 8 регионах, где рекордное достижение с 52,1% до 100% отмечается в Кызылординской области. Данный показатель ниже среднего значения по РК (97,5%) в Костанайской области и ЮКО (рис. 4.3.17). В этих регионах часть детей проживает у родственников, на квартирах, а также добирается в школу самостоятельно .

–  –  –

100 100 100 100 100 100 100 99,9 99,8 99,3 98,4 97,5 95,5 99,9 78,4 99,5 98,4 96,5 96,5 95,5 91,5 91,0 69,6 52,1

–  –  –

По индексу доступности общего среднего образования по показателям группы В на протяжении трех лет 1-е место в рейтинге занимает ЗКО (рис. 4.3.18). Второй год подряд в тройке лидеров также СКО и Костанайская область. Нижние позиции в рейтинге доступности общего среднего образования в г. Алматы, Алматинской области и ЮКО .

–  –  –

0,590 0,575 0,563 0,563 0,539 0,611 0,865 0,820 0,810 0,765 0,758 0,702 0,700 0,698 0,683 0,682 0,387 0,642 0,433 0,431 0,267 0,291 Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК По результатам оценки групп А и В получен индекс сводного показателя «Результативность», по которому г. Алматы, ЗКО и СКО получили наибольшие значения (рис. 4.3.19). Наименьшие в Мангистауской, Алматинской областей и ЮКО, где последние 2 области находятся внизу рейтинга данного индекса три года подряд. Также необходимо отметить разрыв между максимальными и минимальными значениями среди регионов более чем в 2 раза .

–  –  –

0,728 0,694 0,693 0,686 0,677 0,655 0,634 0,615 0,583 0,711 0,631 0,497 0,490 0,471 0,691 0,691 0,689 0,683 0,671 0,642 0,627 0,621 0,602 0,365 0,570 0,545 0,540 0,480 0,456 0,375 0,331 4.3.3. Группа С. Финансовые и кадровые ресурсы Для достижения, а также повышения качества общего среднего образования важную составляющую роль играют финансовые возможности страны, в т.ч .

и МИО .

В современном мире профессиональная подготовленность кадров зависит от приобретения современных навыков. При отборе учителей необходимо отдавать предпочтение молодым специалистам, а также специалистам со степенью магистра. Они более инновационно подходят к решению различных задач и проблем. При этом нужно не забывать о богатом опыте старших поколений, огромном багаже знаний, которые они передают молодым кадрам. Необходимо в целях повышения статуса и престижа профессии учителя привлекать выпускников школ в получении образования в сфере педагогики через выделение местных (региональных) грантов с их дальнейшим увеличением .

Для оценки финансовых и кадровых ресурсов МИО предлагаются следующие показатели (табл. 4.3.3) .

–  –  –

В 2017 г. доля расходов на общее среднее образование в рамках местного бюджета осталась на том же уровне, что и в 2016 г. (рис. 4.3.20). В номинальном выражении расходы по стране на общее среднее образование выросли на 73,5 млрд тенге. Большие расходы у Жамбылской, Алматинской областей и ЮКО .

Среднереспубликанский уровень по расходам превысили 9 регионов .

Значительно сократились расходы в Кызылординской области более чем в 2 раза (с 31,9% до 13,4%). Наименьшая доля затрат на общее среднее образование в гг. Алматы и Астана .

–  –  –

22,2 22,2 24,2 20,9 20,8 20,5 22,4 19,4 23,1 17,8 18,8 17,8 21,1 17,5 17,0 16,3 20,1 19,7 15,6 18,2 18,2 17,8 17,8 13,4 14,5 14,4 14,5 13,5 8,1 6,7 6,4 6,7

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК С каждым годом повышается уровень педагогического состава, в т. ч. через привлечение специалистов со степенью магистра образования согласно мировой тенденции. Например, в 17 странах ОЭСР требуется степень магистра для работы в школе. В 2017 г. в школах работало 3971 учитель-магистр, что составляет 1,4 % от общего количества учителей дневных общеобразовательных школ. Увеличение по данному показателю демонстрируют 9 регионов и 2 города республиканского значения. В лидерах второй год подряд гг. Алматы и Астана. Замыкает рейтинг Мангистауская область (рис. 4.3.21) .

РИСУНОК 4.3 .

21 .

Доля учителей, имеющих степень магистра, от общего количества учителей дневных государственных общеобразовательных школ, % 4,0 3,7 3,5 3,5 3,3 3,0 2,9 2,5 2,1 2,0 2,0 1,6 1,5 1,4 1,4 1,9 1,3 1,1 1,5 1,2 1,6 1,0 1,0 0,9 1,4 1,4 0,8 1,3 1,3 1,0 0,7 0,7 1,1 1,1 1,0 0,9 0,9 0,8 0,5 0,7 0,7 0,7 0,0 Источник: НОБД Доля учителей с высшей и первой квалификационными категориями от общего количества учителей дневных государственных общеобразовательных школ является показателем качественного педагогического состава. По сравнению с 2016 г. в отчетном году доля учителей с высшей и первой категориями повысилась на 0,7% и составляет 51,5% (рис. 4.3.22). Данный показатель ежегодно растет. Высокие результаты продемонстрировали Павлодарская, Карагандинская области и г. Алматы. Общереспубликанский уровень смогли преодолеть 5 областей и 2 города республиканского значения. Низкие показатели наблюдаются в ЗКО, Актюбинской и Мангистауской областях .

–  –  –

60,6 56,1 55,5 54,8 53,7 53,2 52,2 51,5 51,0 50,9 50,4 60,0 50,3 50,1 50,0 49,4 47,8 59,9 56,6 50,0 42,2 54,3 54,0 53,9 53,1 50,9 50,8 50,7 50,6 50,5 48,8 48,4 48,3 47,3 46,2 40,0 41,5 30,0 20,0 10,0 0,0

–  –  –

Количество молодых учителей в возрасте 25-34 лет значительно увеличилось по сравнению с прошлым годом на 20 427 человек и составила 115 723 (39%) человека от общего количества учителей в дневных государственных общеобразовательных школах. 9 областей преодолели общереспубликанский уровень по данному показателю. Обновление педагогического состава в школах гг. Астаны, Алматы и Карагандинской области идет незначительными темпами (рис. 4.3.23) .

РИСУНОК 4.3 .

23 .

Доля молодых учителей в возрасте от 25 до 34 лет от общего количества учителей дневных государственных общеобразовательных школ, % 49,6 48,0 45,2 42,7 41,2 41,0 39,8 39,7 39,2 39,0 38,1 37,5 36,7 36,3 43,7 34,2 34,1 33,8 41,5 41,4 38,6 36,6 36,2 35,2 34,7 34,5 34,2 33,8 33,7 33,3 33,2 32,8 31,5 28,4

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Итоги совокупного индекса финансовых и кадровых ресурсов в данной группе показали, что передовыми являются такие регионы, как Павлодарская область, г. Алматы и СКО. Смогли преодолеть значение в 0,5 два города республиканского значения и три региона. Низкие позиции занимают Атырауская, Кызылординская и Мангистауская области (рис. 4.3.24) .

РИСУНОК 4.3 .

24 .

Индекс финансовых и кадровых ресурсов по показателям группы С 0,715 0,654 0,522 0,514 0,647 0,524 0,521 0,495 0,487 0,485 0,561 0,461 0,460 0,458 0,435 0,418 0,502 0,504 0,381 0,369 0,428 0,426 0,415 0,413 0,398 0,379 0,375 0,354 0,342 0,300 0,282 0,272 4.3.4. Группа D. Материально-техническое обеспечение и ИКТ Инфраструктура общего среднего образования требует ускоренных темпов развития на этапе к переходу на обновленное содержание. Низкий уровень МТБ школ всегда будет сдерживать учащихся в получении качественного образования .

Все еще не решены проблемы аварийности школ в регионах, также к их числу постепенно могут переходить школы с превышающим сроком эксплуатации .

Вследствие этого рост аварийных школ может привести к увеличению трехсменных занятий. Данная проблема до сих пор не имеет окончательного системного решения. Также немаловажную роль играют вопросы необеспеченности предметными кабинетами новой модификации и учебниками .

В быстро развивающемся Казахстане, где новые подходы в образовании имеют большую значимость, необходимо должным образом уделить внимание и на расширение использования ИКТ в обучении и менеджменте .

Для оценки МИО в создании условий в обеспечении МТБ и ИКТ использовались следующие показатели (табл. 4.3.4) .

–  –  –

По сравнению с предыдущим годом в 2017 г. общее количество аварийных школ сократилось с 64 до 43 (-21 школа, рис. 4.3.25). На протяжении последних двух лет проблема аварийности школ решена в СКО, Мангистауской, Павлодарской областях и в гг. Астана, Алматы. А в 2017 г. проблему смог решить Алматинский регион. Тема безопасных школ все еще актуальна в 10 регионах страны.

Из них:

значительно сократили количество аварийных школ Кызылординская область и ЮКО (-12 и -7 школ соответственно); не смогли изменить ситуацию к лучшему Акмолинская, Карагандинская и Атырауская области. Динамика ухудшения в сравнении с 2016 г. видна в Костанайской области (+3 аварийных школ) и ЗКО (+4 аварийных школ) .

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Школы с трехсменным обучением отсутствуют в Кызылординской, Павлодарской областях и в г. Алматы (рис. 4.3.26). По сравнению с 2016 г. количество трехсменных школ сократилось на 3 единицы и составило в 2017 г. 130 школ. Уменьшить число школ, ведущих занятия в три смены, смогли только ВКО (–2), ЮКО (–8), Карагандинская (–1), Жамбылская (–1) и Алматинская (–22) области .

Одновременно наблюдается увеличение школ с трехсменным обучением в г. Астане (+3), СКО (+4), ЗКО (+2), Костанайской (+3), Мангистауской (+3), Атырауской (+7), Акмолинской (+7) и Актюбинской (+9) областях .

РИСУНОК 4.3 .

26 .

Количество дневных государственных общеобразовательных школ, ведущих занятия в три смены, от общего количества школ, шт .

Источник: НОБД В 2017 г. из 7 047 дневных общеобразовательных школ обеспечены столовыми/буфетами 6 509, что составляет 92,4% по стране от общего количества общеобразовательных школ и выше на 0,6% по сравнению с 2016 г. Максимально обеспечены столовыми/буфетами школы гг. Алматы и Астаны, а также ЗКО, СКО, Павлодарской и Мангистауской областей. На протяжении последних двух лет существенное увеличение столовыми/буфетами требуется в Костанайском, Алматинском и Карагандинском регионах (рис. 4.3.27) .

–  –  –

99,5 98,8 97,9 99,5 96,6 96,6 97,6 99,5 96,6 96,3 94,8 98,7 97,8 97,6 96,1 95,9 92,4 91,9 94,8 94,8 93,3 89,6 89,4 91,8 91,6 87,7 87,0 89,3 88,3 85,4 87,0 86,6 85,1 Родителей, а также МИО ежегодно волнует вопрос обеспеченности школьными учебниками. В 2017 г. доля доступности учебниками учащихся по стране составила 96,4%, что больше на 1,4% данных 2016 г. При этом увеличилось количество учащихся с 2 855 804 человек до 2 972 319. Преодолели 100%-ный барьер по обеспеченности учебниками г. Алматы (106,1%) и Павлодарская область (100,1%) .

За ними следует Карагандинский регион с показателем в 99,5%. Отставание наблюдается в Актюбинской, Атырауской областях и ЮКО (рис. 4.3.28) .

Необходимо отметить, что цикл фондирования проводится раз в 4 года, т.е .

если 4 года назад были обеспечены все учащиеся определенного предмета по всему классу, то через 4 года с увеличением количества учащихся книг может быть недостаточным. Есть также практика перекидки учебников в рамках одного района .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК РИСУНОК 4.3 .

28 .

Доля учащихся, обеспеченных учебниками, от общего количества учащихся, % 99,9 99,7 99,4 98,7 98,2 106,1 97,5 100,1 99,5 98,5 98,3 96,4 96,2 94,5 92,5 91,6 97,9 97,2 97,1 96,5 99,7 98,1 94,9 98,7 94,3 93,8 93,8 90,7 92,5 90,6 84,4 Источник: НОБД Во всех регионах наблюдается небольшое снижение показателей количества детей из малообеспеченных семей, охваченных бесплатным горячим питанием .

Только Павлодарская область смогла обеспечить 100%-ный уровень (рис. 4.3.29) .

По стране данный показатель составил 96%. Значительно снизился уровень обеспеченности бесплатным питанием в Атырауской (-7%), Костанайской (-8%), Алматинской (-9%), Жамбылской (-9%) областях и ЮКО (-12%) .

РИСУНОК 4.3 .

29 .

Доля детей из малообеспеченных семей, охваченных бесплатным горячим питанием, от общего количества учащихся из малообеспеченных семей, % Источник: НОБД

–  –  –

94,9 100,0 92,5 91,9 93,6 83,3 81,9 80,0 72,0 68,9 68,9 62,5 63,2 72,6 61,8 60,0 62,2 41,6 39,4 37,5 46,8 36,8 40,0 43,3 42,3 41,8 29,9 38,0 34,7 33,9 29,7 25,5 25,5 20,0 23,0 22,7 22,7 21,4 0,0 Согласно показателям группы D в 2017 г. индекс материально-технического обеспечения и ИКТ наиболее высокий в школах г. Алматы, СКО, Павлодарской и Акмолинской областей. Низкие показатели наблюдаются в ЮКО, Костанайской и Атырауской областях (рис. 4.3.31) .

–  –  –

0,850 0,823 0,932 1,000 0,738 0,715 0,854 0,840 0,677 0,967 0,658 0,616 0,570 0,749 0,717 0,800 0,845 0,792 0,665 0,813 0,775 0,724 0,711 0,711 0,561 0,709 0,600 0,658 0,588 0,586 0,552 0,541 0,400 0,454 0,441 0,200 0,000 По средневзвешенной оценке двух групп С и D был рассчитан индекс сводного показателя «Ресурсообеспеченность», по результатам которого Павлодарская область и г. Алматы набрали выше значения 0,7 и возглавили рейтинг (рис. 4.3.32) .

Ниже значения 0,5 находятся ЮКО и Атырауская область .

–  –  –

0,682 0,619 0,617 0,789 0,764 0,682 0,644 0,619 0,508 0,472 0,575 0,540 0,537 0,528 0,524 0,505 0,617 0,613 0,609 0,607 0,583 0,564 0,535 0,507 0,500 0,505 0,480 0,485 0,436 0,411 0,695 0,638 0,613 0,735 0,607 0,595 0,687 0,566 0,657 0,731 0,623 0,501 0,498 0,700 0,477 0,572 0,658 0,654 0,640 0,413 0,607 0,605 0,604 0,600 0,607 0,564 0,539 0,494 0,449 0,444 0,378 Наблюдается возрастающая динамика по числу учащихся 9-х классов, не продолживших дальнейшее обучение, до 1 084 человек (2016 г. - 629 чел.) .

Учащиеся всех 14 областей и гг. Астаны и Алматы в PIRLS-2016 продемонстрировали результаты выше среднего значения стран-участниц в мире (500 баллов). Самый лучший результат показали школьники СКО баллов, что выше среднего показателя по Казахстану на 39 баллов .

Охват учащихся дополнительным образованием в городской местности в 2017 г. сократился на 2,5% и составил 25,1%. Увеличен разрыв между максимальным и минимальным значениями данного показателя в разрезе регионов - 57,1% (2016 г. - 55%, 2016 г. – 57,1%). В селе данный разрыв увеличился более чем в 11 раз .

В 2017 г. доля расходов на общее среднее образование в рамках МБ осталась на том же уровне, что и в 2016 г. В номинальном выражении расходы по стране на общее среднее образование выросли на 73,5 млрд тенге .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Рекомендации За счет ГЧП важно продолжить строительство новых школ для сокращения дефицита ученических мест в общеобразовательных организациях образования, ликвидации аварийных и трехсменных школ .

За счет местного бюджета и привлечения частных инвестиций в сферу среднего образования также следует активизировать работу по созданию и улучшению условий к качественному образованию детей с ООП (инклюзивное образование) и развитию сети организаций дополнительного образования .

В целях повышения качества образования в регионах МИО следует продолжить и активизировать работу по переходу на обновленное содержание, а также по улучшению показателей ВОУД, международных исследований PISA, TIMSS, PIRLS .

Рейтинг образовательных систем регионов 391

4.4. ТЕХНИЧЕСКОЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В 2012 г. Казахстан один из первых среди Стран независимых государств начал модернизацию системы ТиПО. Студенты колледжей получили возможность присвоения нескольких прикладных квалификаций в рамках одного учебного заведения. Законодательством закреплено право на получение первой рабочей профессии бесплатно. Разрабатываются новые подходы в обновлении содержания образовательных программ ТиПО. У Казахстана, как участника Туринcкого процесса, появилась возможность выработать действенные шаги по развитию системы ТиПО .

Рынок труда рабочего класса, необходимого и значимого в современном социальном контексте, ставит новые вызовы в системе ТиПО .

4.4.1. Группа А. Качество технического и профессионального образования и иные конечные результаты

–  –  –

На рынке труда всегда востребованы выпускники, завершившие обучение на отлично. В 2017 г. число отличников на 287 человек больше предыдущего года и составляет 13 966 человек. Прирост в 2017 г. составил 0,3%. Наибольшая доля выпускников, получивших диплом с отличием, находятся в гг. Астана, Алматы Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК и ВКО. Наименьшее количество отличников приходится на СКО, Жамбылскую и Мангистаускую области (рис. 4.4.1) .

–  –  –

11,4 14,0 12,0 11,7 10,5 10,8 9,8 9,5 10,1 9,5 9,5 11,4 8,8 10,3 10,2 9,9 7,8 7,4 9,2 9,1 9,0 9,2 9,0 6,9 8,8 6,5 7,9 7,7 5,1 7,2 6,6 5,8 4,5 Источник: КС МНЭ РК Активным инструментом карьерного наставничества и повышения престижа профессий ТиПО являются чемпионаты профессионального мастерства WorldSkills. В 2014 г. Казахстан стал 70-й страной-участницей Ассоциации WorldSkills. Впервые Национальный чемпионат WorldSkills Kazakhstan прошел в 2015 г. по 7 компетенциям, в 2016 г. - 15, в 2017 г. - 30 .

В Национальном чемпионате 2017 г. охват конкурсантов составил 221 человек .

Работу конкурсантов оценивали более 300 экспертов, в том числе независимых, и мастеров производственного обучения со всех регионов страны. Всего в региональных чемпионатах участвовали более 2 000 студентов колледжей и более 400 экспертов из системы образования и бизнеса .

В медальном зачете лидирующее место занял г. Алматы: 5 золотых, 6 серебряных, 5 бронзовых медалей. На втором и третьем месте находятся Акмолинская область и г. Астана (15 и 10 медалей соответственно). В разрезе двух лет количество медалей увеличилось в два раза (в 2016 г. - 45 медалей, в 2017 г. - 86 медалей) .

Медали не получили Алматинский и Кызылординский регионы (рис. 4.4.2) .

–  –  –

Источник: НАО «Холдинг «Ксіпор»

Эволюция рынка труда обозначила перед системой ТиПО новые вызовы, в т. ч .

трудоустройства. Именно в настоящее время наиболее актуальна конкурентоспособность выпускников. В 2017 г. показатель количества выпускников организаций ТиПО, обучившихся по госзаказу и трудоустроенных в первый год после окончания обучения, вырос на 19% и составил 92% по республике (рис. 4.4.3). Наибольшее количество выпускников трудоустроилось в Акмолинской, Карагандинской областях и СКО. В целом все регионы показали значительный рост данного показателя. 10 регионов смогли достичь и преодолеть республиканский уровень. В числе отстающих регионов Мангистауская, Жамбылская и Кызылординская области .

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК В 2017 г. в рейтинг регионов впервые включен показатель «Доля государственных колледжей, прошедших процедуру аккредитации, от общего количества государственных колледжей». В 2017 г. из 477 прошли процедуру аккредитации 34 колледжа, что составляет 7% (рис. 4.4.4). Согласно ГПРОН данный показатель к 2019 г. планируется довести до 60%. Следует учитывать, что данный индикатор является новой задачей МИО и показатели недостаточно высокие .

Карагандинская область, а также гг. Астана, Алматы показывают наиболее высокие результаты по аккредитации своих колледжей. Помимо них общереспубликанское значение смогли преодолеть еще 4 региона .

Аккредитацию не прошли колледжи в Акмолинской, Жамбылской, Костанайской областях и ВКО .

Процедура аккредитации является добровольной и проводится на коммерческой основе. Высокая оплата является одной из причин низких значений по данному показателю .

РИСУНОК 4.4 .

4 .

Доля государственных колледжей, прошедших процедуру аккредитации, от общего количества государственных колледжей, 2017 г., % Источник: НОБД Третий год подряд г. Астана занимает 1-е место по индексу качества технического и профессионального образования. С приростом данного индекса следуют г. Алматы и Карагандинская область. Самые низкие позиции занимают Кызылординская, Мангистауская и Жамбылская области (рис. 4.4.5) .

–  –  –

0,726 0,818 0,859 0,560 0,638 0,462 0,715 0,458 0,419 0,499 0,482 0,607 0,450 0,600 0,295 0,378 0,373 0,457 0,321 0,415 0,415 0,437 0,405 0,388 0,245 0,362 0,294 0,262 0,269 0,234 0,102 4.4.2. Группа В. Доступность технического и профессионального образования В странах ОЭСР ТиПО развивается на основе коллективной ответственности образования, работодателей и заинтересованных сторон. Система ТиПО является инструментом интеграции социально-уязвимых групп молодежи .

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК В 2017 г., аналогично предыдущему, охват молодежи типичного возраста (14-24 лет) ТиПО составил 16,6% (рис. 4.4.6). Согласно ГПРОН данный показатель к 2019 г. должен быть доведен до 18%. На протяжении последних 3-х лет лидирует г. Алматы, у которого наблюдается ежегодный рост доли по данному показателю. Затем высшие показатели демонстрируют Актюбинская и Карагандинская области. Среднереспубликанский уровень преодолели 9 регионов и 2 города республиканского значения. Также течение 3-х лет отстают Жамбылский, Южно-Казахстанский и Алматинский регионы .

–  –  –

26,5 23,0 19,7 24,6 19,0 18,6 18,2 17,9 17,5 17,3 16,6 18,9 18,2 14,1 16,0 18,8 18,6 18,3 18,1 17,8 17,8 17,5 17,3 17,7 16,9 16,6 14,0 13,6 15,8 14,1 13,6 13,0 9,4 9,5 Источник: КС МНЭ РК В республике обучение студентов за счет средств работодателей находится на низком уровне, что свидетельствует о недостаточной вовлеченности работодателей в процесс подготовки специалистов ТиПО. В 2017 г. доля обучающихся в организациях ТиПО за счет средств работодателей упала на 0,3% и составляет 0,6% (рис. 4.4.7). Наибольшую заинтересованность проявляют работодатели Карагандинской, Жамбылской областей и г. Алматы. Ниже общереспубликанского уровня находятся 9 регионов .

–  –  –

2,2 1,9 1,5 1,4 1,6 1,2 1,3 0,9 0,6 0,8 0,6 0,7 0,5 0,7 1,1 0,6 1,0 0,3 0,2 0,8 0,3 0,6 0,2 0,1 0,1 0,5 0,1 0,0 0,2 0,1 0,3 0,3

–  –  –

Наблюдается рост показателя и по обучению студентов за счет госзаказа. В 2017 г .

более половины контингента организаций ТиПО (53,6%) обучались на бюджетной основе, что выше показателя 2016 г. на 3,7%. Наибольшее количество студентов, получающих образование по госзаказу, приходится на Карагандинскую, Акмолинскую области и СКО. По сравнению с 2016 г. практически во всех регионах, кроме Костанайского и Мангистауского, наблюдается увеличение доли обучающихся за счет бюджета. В г. Астане при неизменной доле наблюдается увеличение студентов с 11 804 до 29 023 (рис. 4.4.8) .

–  –  –

72,5 71,0 68,0 56,6 61,0 58,6 56,5 56,4 56,3 54,8 53,6 67,6 51,6 51,4 49,9 49,9 63,9 48,2 46,6 44,8 56,3 53,5 53,0 50,9 50,5 50,5 49,9 46,8 46,4 44,8 42,4 42,4 39,8

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Результат анализа показателей доступности ТиПО показал, что Карагандинская область является лидером на протяжении двух лет в индексе доступности ТиПО .

Вторым и третим следует г. Алматы и Павлодарская область. Наименее доступным ТиПО является в г. Астане, ЮКО и Алматинской области (рис. 4.4.9) .

–  –  –

0,603 0,581 0,575 0,543 0,530 0,498 0,435 0,607 0,478 0,458 0,305 0,533 0,384 0,488 0,344 0,439 0,437 0,328 0,325 0,313 0,306 0,297 0,170 0,326 0,321 0,214 0,183 0,298 0,282 0,166 0,151 По результатам оценки групп А и В получен индекс сводного показателя «Результативность». Карагандинская, Акмолинская области и г. Алматы занимают наиболее высокие позиции в индексе сводного показателя «Результативность», ЮКО, Мангистауская и Алматинская области - низкие. Также наблюдается разрыв между максимальными и минимальными значениями среди регионов более чем в 2 раза (рис. 4.4.10) .

–  –  –

0,583 0,675 0,532 0,428 0,438 0,412 0,645 0,388 0,623 0,494 0,363 0,314 0,433 0,539 0,537 0,366 0,457 0,343 0,294 0,410 0,382 0,391 0,351 0,360 0,309 0,294 0,287 0,269 0,280 0,212 Доля расходов на систему ТиПО из местного бюджета уменьшилась на 0,1% по сравнению с 2016 г. и составила 2,3%. В 2017 г. лидерами стали ЗКО, Карагандинская и Костанайская области. Среднее значение по затратам преодолели 11 регионов. Меньше всех затрат на ТиПО наблюдается в СКО, Атырауской области и в г. Астане (рис. 4.4.11) .

–  –  –

3,2 2,9 2,9 4,1 2,7 2,4 2,4 2,9 2,5 2,5 2,3 3,1 3,1 2,2 2,1 2,9 2,8 1,3 2,7 2,5 2,4 1,4 2,3 2,3 2,3 2,1 2,1 1,8 1,7 1,7 1,3 1,2

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Расходы на обучение одного специалиста организации ТиПО в среднем по республике составили в 2017 г. 381,1 тыс. тенге (рис. 4.4.12), что на 48,8 тыс. тенге больше показателей 2016 г. Больше всего тратят на обучение одного специалиста организации ТиПО гг. Алматы, Астаны и Кызылординской области. В 5 областях наблюдаются затраты выше среднего значения по стране. В целом видна динамика существенного роста затрат по областям, кроме Кызылординского, Южно-Казахстанского, Акмолинского и Актюбинского регионов, где средние расходы на обучение сократились. Разрыв между максимальным и минимальным уровнем затрат в 2017 г. составил 189,1 тыс. тенге .

–  –  –

479,3 460,5 433,5 432,2 425,1 400,4 348,1 348,7 384,0 381,1 433,8 412,5 411,7 355,8 354,7 354,4 349,8 389,2 292,1 323,4 360,7 346,8 344,0 332,3 316,1 306,0 290,2 290,8 290,2 285,7 280,0 267,0 239,1 Источник: НОБД Уровень квалификации ИПР определяет качество подготовки специалистов ТиПО .

В 2017 г. доля преподавателей ТиПО, имеющих высшую и первую категории в среднереспубликанском значении, составляет 43,6% (рис. 4.4.13). Большее число квалифицированных специалистов приходится на Павлодарский, ЗападноКазахстанский и Карагандинский регионы. Меньше всего они представлены в Жамбылской области, ЮКО и г. Алматы .

–  –  –

53,9 46,9 46,1 45,9 44,4 44,3 48,3 47,4 47,4 47,2 43,6 46,2 45,6 41,7 41,6 50,0 53,4 39,4 43,1 46,6 46,8 46,7 46,7 44,9 44,4 43,6 46,3 44,1 46,1 42,4 42,2 41,2 40,0 41,7 38,8 37,9 30,0 20,0 10,0 0,0

–  –  –

Привлечение мастеров производственного обучения является важным для обучения студентов практическим навыкам, приближенным к реалиям современного производства. Однако в 2017 г. наблюдается снижение доли мастеров производственного обучения, привлеченных с производства, с 7 % до 5,7%. Большое количество мастеров с предприятий приходится на ЗападноКазахстанский, Мангистауский и Актюбинский регионы. Меньше всего привлекают мастеров в Павлодарской, Акмолинской областях и г. Астане (рис. 4.4.14) .

–  –  –

18,4 15,5 10,6 13,0 8,4 7,9 6,7 6,7 7,4 5,4 6,9 4,8 4,1 4,0 9,0 4,3 5,0 3,8 3,8 3,6 6,2 5,7 5,6 5,6 4,1 2,2 0,3 3,6 3,1 3,0 1,3 1,3

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК В 2017 г. по индексу обеспеченности финансовыми и кадровыми ресурсами в системе ТиПО первые три места продолжают занимать ЗКО, Павлодарская и Кызылординская области. При этом показатели Павлодарской и Кызылординской областей снизились по сравнению с 2016 г. Среди отстающих регионов находятся ЮКО, Атырауская и Акмолинская области (рис. 4.4.15) .

РИСУНОК 4.4 .

15 .

Индекс финансовых и кадровых ресурсов по показателям группы С 0,781 0,702 0,680 0,583 0,564 0,729 0,505 0,613 0,540 0,532 0,412 0,406 0,484 0,471 0,471 0,458 0,498 0,415 0,414 0,409 0,377 0,328 0,316 0,396 0,396 0,292 0,344 0,338 0,305 0,292 0,298 0,173 4.4.4. Группа D. Материально-техническое обеспечение и ИКТ В современных условиях Казахстана и мира особенно актуально своевременное обновление и надлежащее содержание МТБ, а также продолжение повышения уровня информатизации обучения в организациях ТиПО, в т.ч. подключение к сети Интернет со скоростью от 4 Мбит/сек и выше .

Так как в колледжах обучаются учащиеся со всех регионов, в перечень по оценке показателей включен индикатор обеспеченности местами в общежитиях. Работа МИО также оценивается по показателю доли учебно-производственных мастерских и лабораторий государственных колледжей, оснащенных современным обучающим оборудованием .

Для оценки состояния материально-технического обеспечения ТиПО и ИКТ включены следующие показатели (табл. 4.4.4) .

–  –  –

В каждом регионе открытым стоит вопрос по обеспечению учащихся общежитиями. Тем не менее количество необеспеченных в общежитиях учащихся сократилось на 2 133 человека и составляет 12 628. Доля обеспеченных местами в общежитиях от общего количества нуждающихся в общежитиях составила 72,5% (рис. 4.4.16). Максимально постарались решить вопрос с местами в Южно-Казахстанской, Алматинской и Жамбылской областях. Существенный прирост доли составил в Павлодарской области (+20,9%). Также необходимо добавить, что многие регионы заключают договоры аренды квартир и таким способом обеспечивают студентов жилплощадью. Низкий уровень обеспеченности общежитиями наблюдается в ЗКО, Мангистауской и Атырауской областях .

–  –  –

81,1 94,3 74,3 74,2 72,0 88,1 85,4 71,3 72,9 70,6 70,5 90,3 73,3 56,6 84,0 83,1 68,2 82,9 61,0 41,3 73,8 72,5 69,4 68,9 68,0 64,3 62,2 60,1 58,9 53,8 52,9 47,3 40,2

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК С 2017 г. впервые для оценки региональных образовательных систем включен показатель доли учебно-производственных мастерских и лабораторий государственных колледжей, оснащенных современным обучающим оборудованием, от их общего количества. Согласно первичным данным хорошо оснащены таким оборудованием организации ТиПО г. Алматы (74,6%) (рис. 4.4.17), затем в ЗКО и Кызылординской области. Рубеж среднереспубликанского значения (45,2%) смогли преодолеть Жамбылский, Южно-Казахстанский, Восточно-Казахстанский регионы и г. Астана. В конце рейтинга находятся СКО, Актюбинская и Павлодарская области .

РИСУНОК 4.4 .

17 .

Доля учебно-производственных мастерских и лабораторий государственных колледжей, оснащенных современным обучающим оборудованием, от их общего количества, 2017 г., % 74,6 70,7 56,6 49,3 47,1 47,0 46,7 45,2 42,3 40,2 40,0 38,5 35,5 34,0 33,7 30,7 29,7 Источник: НОБД Внедрение дуального обучения является важным для развития системы ТиПО в соответствии с запросами рынка труда. В 2017 г. доля колледжей, внедривших основные принципы дуального обучения по технологическим, техническим и сельскохозяйственным специальностям, в среднем по стране составляет 55,1% (2016 г. - 52,4%). Второй год лидируют Павлодарская (90%), Кызылординская (70%) и Мангистауская (69,2%) области. Дуальное обучение внедрили свыше 50% организаций ТиПО в ряде регионов страны, кроме г. Алматы, ЮКО и Алматинской области, которые второй год занимают нижние позиции. Существует разрыв в 3 раза между показателями Павлодарской и Алматинской областей по внедрению дуального обучения (рис. 4.4.18) .

–  –  –

74,2 64,0 90,0 69,2 68,4 68,0 66,0 65,8 52,9 60,0 55,6 55,1 54,5 53,7 70,0 32,9 65,4 41,0 40,4 60,0 63,3 59,0 57,9 55,6 53,7 53,7 52,8 52,4 50,6 42,5 41,5 38,5 29,7

–  –  –

В отчетном году количество колледжей, подключенных к сети Интернет, возросло с 560 до 594, что составило 72,1% по стране (рис. 4.4.19). Большинство колледжей подключены к Интернету свыше 4 Мбит/сек. Высокие показатели наблюдаются в гг. Астана, Алматы и Павлодарской области. Почти во всех регионах прослеживается рост доли организаций ТиПО, подключенных к сети Интернет .

Второй год Актюбинская и Жамбылская области занимают низкие позиции по данному показателю .

–  –  –

72,1 72,0 70,0 68,3 88,2 67,6 67,0 65,8 63,6 81,7 79,6 58,0 72,0 69,9 68,5 67,7 66,7 66,7 64,0 65,9 65,8 65,4 64,8 63,0 61,0 55,1

–  –  –

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК В 2017 г. индекс материально-технического обеспечения и ИКТ по показателю группы D в системе ТиПО демонстрирует, что в тройку лидеров входят колледжи г. Алматы, ЗКО и Кызылординской области (рис. 4.4.20). По данному индексу наблюдается снижение показателей в 13 регионах и 1 городе республиканского значения. Завершают рейтинг Алматинская, Атырауская и Актюбинская области .

–  –  –

0,695 0,662 0,651 0,647 0,631 0,616 0,590 0,576 0,567 0,687 0,542 0,531 0,524 0,651 0,631 0,619 0,612 0,593 0,586 0,562 0,558 0,550 0,541 0,518 0,518 0,514 0,505 0,474 0,428 0,398 По результатам оценки двух групп - С и D получен индекс сводного показателя «Реcурсообеспеченность», по которому ЗКО, Павлодарская и Кызылординская области получили наибольшие значения. Низкие показатели наблюдаются в Акмолинской, Актюбинской и Атырауской областях. Существует разрыв между максимальными и минимальными значениями среди регионов почти в 2 раза (рис. 4.4.21) .

–  –  –

0,702 0,597 0,557 0,536 0,534 0,690 0,520 0,501 0,460 0,579 0,525 0,665 0,495 0,510 0,616 0,585 0,466 0,530 0,372 0,523 0,500 0,494 0,486 0,470 0,446 0,443 0,416 0,431 0,446 0,406 0,357 0,615 0,571 0,561 0,632 0,530 0,526 0,512 0,476 0,466 0,443 0,439 0,581 0,425 0,555 0,549 0,520 0,504 0,366 0,484 0,461 0,392 0,433 0,433 0,426 0,356 0,394 0,384 0,361 0,358 0,328 0,315 Выводы На рынке труда всегда востребованы выпускники, завершившие обучение на отлично. В 2017 г. выпустилось 13 966 отличников, что на 287 человек больше в сравнении с 2016 г. (13 679 чел.). Прирост составил 0,3% .

Активным инструментом карьерного наставничества и повышения престижа профессий ТиПО являются чемпионаты профессионального мастерства WorldSkills. Национальный чемпионат WorldSkills Kazakhstan прошел по 30 компетенциям. В медальном зачете лидирующее место занял г. Алматы: 5 золотых, 6 серебряных, 5 бронзовых медалей. На втором и третьем месте Акмолинская область и г. Астана, по 15 и 10 медалей соответственно .

В республике обучение студентов за счет средств работодателей находится на низком уровне, что обусловлено невысоким уровнем вовлеченности работодателей в подготовку специалистов для рынка труда. Так, доля Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК студентов, обучающихся за счет работодателей упала на 0,3% и составляет 0,6% (2017 г. - 2 740 чел., 2016 г. - 4 098 чел.) .

По обучению за счет государственного образовательного заказа представлены высокие показатели. Практически большая половина контингента организаций ТиПО (53,6% по республике) обучается на бюджетной основе .

В 2017 г. расходы на обучение одного специалиста организаций ТиПО в среднем по стране составили 381,1 тыс. тенге, что на 48,8 тыс. тенге больше, чем в 2016 г. Разрыв между максимальным и минимальным уровнем затрат по регионам составляет 189,1 тыс. тенге .

Несмотря на значимость привлечения мастеров производственного обучения в систему ТиПО с производства, в 2017 г. наблюдается снижение их доли с 7 % до 5,7% .

В каждом регионе открытым остается вопрос по обеспечению учащихся общежитиями. Количество необеспеченных в них сократилось на 2 133 человека и составляет 12 628 студентов по стране. Доля обеспеченных местами в общежитиях от общего количества нуждающихся в общежитиях составила 72,5% .

С 2017 г. впервые в Национальном докладе для оценки региональных образовательных систем включен показатель доли учебнопроизводственных мастерских и лабораторий государственных колледжей, оснащенных современным обучающим оборудованием. Согласно первичным данным высокое оснащение современным обучающим оборудованием наблюдается в г. Алматы (74,6%) .

Рекомендации Для увеличения количества желающих среди молодежи учиться в ТИПО важно МИО с привлечением частных инвестиций создание мест в общежитиях путем их строительства, а также совершенствование условий инклюзивного образования для студентов с ООП .

Увеличение финансирования оплаты труда высококвалифицированных ИПР в колледжах, в т.ч. мастеров производственного обучения позволит сократить их дефицит .

Необходимо активизировать работу по вовлечению работодателей в развитие системы ТиПО с целью подготовки конкурентоспособных студентов, необходимых региональному рынку труда .

Рейтинг образовательных систем регионов 409

ГЛОССАРИЙ

Академическая мобильность - перемещение обучающихся или преподавателей-исследователей для обучения или проведения исследований на определенный академический период (семестр или учебный год) в другой вуз (внутри страны или за рубежом) с обязательным перезачетом освоенных учебных программ, дисциплин в виде кредитов в своем вузе или для продолжения учебы в другом вузе .

Аккредитация - процедура признания аккредитационным органом соответствия образовательных услуг установленным стандартам (регламентам) аккредитации с целью предоставления объективной информации об их качестве и подтверждения наличия эффективных механизмов его повышения .

Мягкие или гибкие навыки (soft skills) - комплекс неспециализированных, надпрофессиональных навыков, которые отвечают за успешное участие в рабочем процессе, высокую производительность и являются сквозными, то есть не связаны с конкретной предметной областью .

Доказательная политика (evidence-based policy) - государственная политика, основанная на широком использовании научно обоснованных доказательств .

Доступ к образованию - политика, при которой государство или организации образования обеспечивают всех желающих равными возможностями для получения образования .

Дуальное обучение - форма подготовки кадров, сочетающая обучение в организации образования с обязательными периодами обучения и практики на предприятии с предоставлением рабочих мест и компенсационной выплатой обучающимся при равной ответственности предприятия, учебного заведения и обучающегося .

Инклюзивное образование - процесс, обеспечивающий равный доступ к образованию для всех обучающихся с учетом особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей .

Интернационализация образования - процесс интеграции межнационального, межкультурного и глобального измерения с целями, функциями и организацией предоставления образовательных услуг .

Качество образования - соответствие образования многообразным потребностям, интересам личности, общества и государства .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК Лицо с особыми образовательными потребностями - лицо, которое испытывает постоянные или временные трудности в получении образования, обусловленные здоровьем. Нуждается в специальных, общеобразовательных учебных программах и образовательных программах дополнительного образования .

Малокомплектная школа - общеобразовательная школа с малым контингентом обучающихся, совмещенными класс-комплектами и специфической формой организации учебных занятий .

Международная стипендия «Болаша» - стипендия, учрежденная Президентом РК для обучения граждан в ведущих зарубежных вузах по очной форме обучения или прохождения стажировки в зарубежных организациях работниками, категории которых определяются Республиканской комиссией по подготовке кадров за рубежом .

Наблюдательный совет - орган корпоративного управления, контролирующий деятельность и содействующий в управлении организацией образования .

Некоммерческое акционерное общество - юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности, доходы которого используются исключительно на развитие этого общества .

Общественный совет - консультативно-совещательный, наблюдательный орган, образуемый министерством, центральным исполнительным органом, а также органами местного государственного управления на республиканском и местном уровне, и обладающий автономностью и самостоятельностью .

Оценка регулирующего воздействия - процесс определения проблем и целей регулирования, выбора альтернатив достижения этих целей с целью исключения излишнего и необдуманного регулирования и с использованием научных и поддающихся последующей проверке техник, применяемых на всей имеющейся доступной информации, а также с учетом различных мнений, полученных в ходе консультаций, анализа издержек и выгод выбранных альтернатив .

Попечительский совет - коллегиальный орган управления, осуществляющий общественный контроль в организациях образования .

Профессиональная ориентация - предоставление информации и консультационной помощи обучающемуся в реализации его прав в области образовательных и профессиональных возможностей, свободном и осознанном выборе профессии и места учебы в соответствии с профессиональными

–  –  –

Феминизация педагогической профессии - возрастание количества женщин в профессии педагога .

Цифровизация образования - расширение с помощью цифровых решений и информационных систем доступа обучающихся к образовательным ресурсам .

QS World University Rankings - ежегодно публикуемый рейтинг лучших университетов мира по версии британского рейтингового агентства Quacquarelli Symonds .

PIAAC (Programme for the International Assessment of Adult Competencies) программа международной оценки компетенций взрослых, созданная ОЭСР и реализуемая Консорциумом ведущих международных организаций. Оценивает математическую, читательскую и компьютерную грамотность взрослого населения в возрасте от 16 до 65 лет .

Shanghai Academic Ranking of World Universities - глобальный рейтинг лучших университетов мира по версии азиатского агентства ShanghaiRanking Consultancy .

THE World University Rankings - глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг лучших университетов мирового значения по версии британского издания Times Higher Education .

–  –  –

Задачи 4-й Цели устойчивого развития «Качественное образование»

7 основных задач для достижения 4-й ЦУР:

Задача 4.1 .

К 2030 г. обеспечить, чтобы все девочки и мальчики получили бесплатное, равноправное и качественное начальное и среднее образование, позволяющее достичь востребованных и эффективных результатов обучения .

Задача 4.2: К 2030 г .

обеспечить, чтобы все девочки и мальчики имели доступ к качественным системам развития дошкольного обучения детей младшего возраста, с тем, чтобы они были готовы к получению начального образования .

Задача 4.3: К 2030 г .

обеспечить для всех женщин и мужчин равный доступ к недорогому и качественному профессионально-техническому и высшему образованию, в т. ч. университетскому образованию .

Задача 4.4: К 2030 г .

существенно увеличить число молодых и взрослых людей, обладающих востребованными навыками, в т. ч. профессионально-техническими навыками, для трудоустройства, получения достойной работы и занятий предпринимательской деятельностью .

Задача 4.5: К 2030 г .

ликвидировать гендерное неравенство в сфере образования и обеспечить равный доступ к образованию и профессионально-технической подготовке всех уровней для уязвимых групп населения, в т. ч. инвалидов, представителей коренных народов и детей, находящихся в уязвимом положении .

Задача 4.6: К 2030 г .

обеспечить, чтобы все молодые люди и значительная доля взрослого населения, как мужчин, так и женщин, умели читать, писать и считать .

Задача 4.7: К 2030 г .

обеспечить, чтобы все учащиеся приобретали знания и навыки, необходимые для содействия устойчивому развитию, в т. ч. посредством обучения по вопросам устойчивого развития и устойчивого образа жизни, прав человека, гендерного равенства, пропаганды культуры мира и ненасилия, гражданства мира и осознания ценности культурного разнообразия и вклада культуры в устойчивое развитие .

3 вспомогательные задачи (средства осуществления):

Задача 4.а: Создавать и совершенствовать учебные заведения, учитывающие интересы детей, особые нужды инвалидов и гендерные аспекты, обеспечить безопасную, свободную от насилия, социальных барьеров и эффективную среду обучения для всех .

Приложение 421 Задача 4.b: К 2020 г. значительно увеличить во всем мире количество стипендий, предоставляемых развивающимся странам, особенно наименее развитым странам, малым островным развивающимся государствам и африканским странам, для получения высшего образования, включая профессиональнотехническое образование и обучение по вопросам ИКТ, технические, инженерные и научные программы в развитых и других развивающихся странах .

Задача 4.c: К 2030 г .

значительно увеличить число квалифицированных учителей, в т. ч. посредством международного сотрудничества в подготовке учителей в развивающихся странах, особенно в наименее развитых и малых островных развивающихся государствах .

Источник: Инчхонская Декларация «Образование-2030: обеспечение всеобщего инклюзивного и справедливого качественного образования и обучения на протяжении всей жизни», Всемирный Форум по вопросам образования, 2015 г., Инчхон, Республика Корея .

–  –  –

1. Разработка политики и законодательства, гарантирующих детям 12-летнее бесплатное, финансируемое государством, инклюзивное, равноправное, качественное начальное и среднее образование с минимальным обязательным сроком не менее девяти лет, обеспечивающее соответствующие результаты обучения. Страны должны увеличить продолжительность бесплатного и обязательного образования для достижения установленных на глобальном уровне показателей с учетом условий, возможностей и уровней развития разных стран и национальных стратегий и приоритетов .

2. Определение стандартов и пересмотр программ в целях обеспечения качества и адекватности контексту, включая навыки, компетенции, ценности, культуру, знания и учет гендерных аспектов .

3. Укрепление эффективности и действенности учреждений, школьного руководства и управления посредством более активного участия сообществ, включая молодежь и родителей, в управлении школами .

4. Более справедливое распределение ресурсов между школами, находящимися в привилегированном положении с социо-экономической точки зрения, и школами, находящимися в трудном положении .

5. Укрепление двуязычного и многоязычного образования в многоязычном контексте, начиная с раннего обучения первому или родному языку ребенка .

6. Предоставление альтернативных методов обучения и образования не посещающим школу детям и подросткам на уровне начальной и средней школы и создание признаваемых и аккредитованных государством программ эквивалентности и дополнительной подготовки в целях обеспечения гибких методов обучения в контексте формального и неформального образования, включая в чрезвычайных ситуациях .

7. Разработка более надежной комплексной системы оценки результатов обучения на его критических этапах, в т. ч. в ходе и в конце начального и среднего образования первого уровня, отражающей как когнитивные, так и некогнитивные навыки. Такая система должна включать оценку базовых навыков чтения, письма и счета и некогнитивных навыков. Разработка формирующей оценки как неотъемлемой части процесса преподавания и обучения на всех уровнях с прямой увязкой с педагогикой .

–  –  –

9. Разработка интегрированных мультисекторальных политики и стратегий ВОДМ, поддерживаемых путем координации деятельности министерств, ответственных за питание, здравоохранение, социальную защиту и охрану ребенка, предоставление санитарно-гигиенических услуг, правосудие, образование и обеспечение надлежащих ресурсов для их осуществления .

10. Разработка четкой политики, стратегий и планов действий для повышения профессионализма персонала ВОДМ путем укрепления и мониторинга постоянного повышения их квалификации, статуса и условий работы .

11. Разработка и осуществление инклюзивных, доступных и комплексных качественных программ, служб и инфраструктур для детей младшего возраста, охватывающих потребности в области здравоохранения, питания, защиты и образования, особенно для детей-инвалидов, и поддержка семей как первоочередных структур ухода за ребенком .

12. Разработка межсекторной политики для развития профессиональных навыков, ТИПО и высшего образования и их взаимодействия, укреплении связей между наукой и разработкой политики в целях учета меняющегося контекста и сохранения актуальности; разработка действенных партнерских связей, в особенности между государственным и частным секторами, привлечение работодателей и профсоюзов к их осуществлению .

13. Обеспечение качества, сопоставимостии признания квалификаций высшего образования и содействие переводу зачетных единиц между аккредитованными высшими учебными заведениями .

14. Разработка политики и программ предоставления качественного заочного обучения в сфере высшего образования с обеспечением надлежащего финансирования и использования технологий, включая интернет, массовые открытые онлайновые курсы и другие методы, соответствующие установленным стандартам качества, с целью улучшения доступа .

15. Разработка политики и программ, укрепляющих исследовательские функции в высшем и университетском образовании посредством раннего набора в областях НТИМ, особенно в отношении девушек и женщин .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК

16. Укрепление международного сотрудничества в разработке трансграничных программ высшего университетского образования и исследований, в т. ч. в рамках глобальной и региональных конвенций о признании квалификаций высшего образования в целях обеспечения расширенного доступа, совершенствования обеспечения качества и развития потенциала .

17. Популяризация ТиПО, высшего и университетского образования, а также возможностей обучения, образования и подготовки для молодежи и взрослых людей любого возраста и социально-культурного происхождения в целях предоставления им возможностей продолжать совершенствовать и адаптировать их навыки, уделяя особое внимание гендерному равенству, включая упразднение основанных на гендерном факторе барьеров, и уязвимым группам, таким как инвалиды .

18. Высшие учебные заведения, включая университеты, должны поддерживать и расширять разработку политики и предоставление возможностей равноправного качественного обучения на протяжении всей жизни .

19. Сбор и использование фактических данных об изменении спроса в области навыков для направления деятельности по развитию навыков, сокращения несоответствия и удовлетворения меняющихся потребностей рынка труда и общества, а также нужд «неформальной экономики» и сельского развития .

20. Привлечение социальных партнеров к разработке и осуществлению основанных на фактах комплексных программ образования и профессиональной подготовки. Разработка высококачественных программ ТиПО и учебных программ, включающих как профессиональные, так и некогнитивные/передаваемые навыки, в т. ч. базовые навыки, навыки в области предпринимательства и ИКТ. Обеспечение квалификации/ сертификации руководителей и преподавательского состава учреждений ТиПО, включая инструкторов и компании .

21. Популяризация разработки различных форм подготовки и обучения в классах и на рабочем месте по мере возможности .

22. Разработка транспарентных и действенных систем обеспечения качества ТиПО и квалификационных рамок .

23. Содействие сотрудничеству в целях повышения транспарентности и трансграничного признания квалификаций ТиПО для повышения качества программ ТиПО и обеспечения мобильности трудящихся и учащихся и соответствия программ ТиПО меняющемуся спросу на рынке труда .

Приложение 425

24. Содействие гибким способам обучения в рамках формального и неформального обучения, предоставление учащимся возможности набирать и передавать зачетные единицы для учета их уровней, признание, валидация и учет предыдущего обучения, создание соответствующих программ переподготовки, услуг профориентации и консультирования .

25. Обеспечение наличия в политике, планах и бюджете сектора образования гарантий принципов недискриминации и равенства в образовании и его посредством, а также разработка и осуществление целевых срочных стратегий для уязвимых и исключенных групп. Разработка показателей для измерения прогресса в достижении равенства .

26. Обеспечение наличия в политике, планах и бюджете сектора образования мер по оценке риска, готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере образования и инициатив, отвечающих на образовательные потребности детей, молодежи и взрослых, затронутых стихийными бедствиями, конфликтами, перемещениями и эпидемиями, включая внутренне перемещенных лиц и беженцев .

27. Обеспечение, мониторинг и совершенствование доступа девочек и женщин к качественному образованию, а также их уровня участия, результатов обучения и завершения образования. В случае нахождения в неблагоприятной ситуации мальчиков разработка соответствующих мероприятий .

28. Определение препятствий на пути доступа детей и молодежи из уязвимых групп к программам качественного образования и принятие целенаправленных действий для устранения этих препятствий .

29. Поддержка комплексных подходов по повышению устойчивости школ к воздействию бедствий любых масштабов. Это включает в себя более безопасные школьные условия, управление школами в случае бедствий и образование в области снижения рисков и повышения устойчивости .

30. Обеспечение заочного обучения, подготовки в области ИКТ, доступа к соответствующей технологии и необходимой инфраструктуре для содействия созданию учебной среды дома и в зонах конфликта и отдаленных районах, особенно для девочек, женщин, уязвимых мальчиков и молодежи и других маргинализованных групп .

31. Проведение правительством обзора плана, бюджета, программ и учебников сектора образования параллельно с подготовкой учителей и надзором, с тем чтобы устранить гендерные стереотипы и содействовать равенству, недискриминации и правам человека и укреплять межкультурное образование .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК

32. Использование разнообразных источников данных и информации, включая информационные системы управления образованием и соответствующие обзоры школ и домохозяйств в целях содействия мониторингу социального исключения в образовании. Всемирная база данных по неравенству в образовании является примером предоставления такой информации принимающим решения лицам для дальнейших действий в этой области .

33. Сбор более качественных данных по детям-инвалидам, составление перечней видов инвалидности и оценка уровня их воздействия. Необходимо разработать показатели и использовать данные для создания доказательной базы в целях ее использования при разработке программ и политики .

34. Разработка общесекторального и межсекторального подхода к формулированию политики и планов в области грамотности, а также в области бюджетирования путем укрепления сотрудничества и координации деятельности между соответствующими министерствами, включая министерства образования, здравоохранения, социальной защиты, труда, промышленности и сельского хозяйства, а также гражданского общества, частного сектора и двусторонних и многосторонних партнеров, на практике поддерживающих децентрализацию в данной области .

35. Обеспечение высококачественных программ грамотности и счета в соответствии с национальными механизмами оценки, ориентированных на потребности учащихся и опирающихся на их предыдущие знания и опыт. Такой подход требует уделять особое внимание культуре, языку, социальным и политическим отношениям и экономической деятельности, а также девочкам и женщинам, и уязвимым группам, равно как увязке и интеграции таких программ с развитием навыков для достойных труда и жизни как важнейших элементов обучения на протяжении всей жизни .

36. Расширение действенных программ грамотности и обучения навыкам для взрослых с участием гражданского общества как партнера, имеющего богатый опыт и передовые наработки .

37. Содействие использованию ИКТ, в частности, мобильных технологий, в рамках программ обучения грамотности и счету .

38. Разработка рамок и инструментов оценки грамотности для определения уровня достижений на основе результатов обучения. Это потребует определения требуемых уровней для разных контекстов, включая навыки на рабочем месте и в повседневной жизни .

Приложение 427

39. Создание системы сбора, анализа и обмена актуальными и своевременными данными по уровням грамотности и потребностям в области грамотности и счета в разбивке по гендерному признаку и другим факторам маргинализации .

40. Разработка политики и программ популяризации образования в интересах устойчивого развития (ОУР) и воспитания глобальной гражданственности (ВГГ) и учет их в формальном, неформальном и информальном образовании посредством общесистемных мероприятий, подготовки учителей, реформы учебных программ и педагогических материалов. Это включает осуществление Глобальной программы действий по ОУР 14 и учета такой тематики, как права человека, гендерное равенство, здоровье, комплексное сексуальное воспитание, изменение климата, устойчивые модели жизни, ответственная и активная гражданственность, на основе национального опыта и возможностей .

41. Предоставление учащимся обоих полов и любого возраста возможностей приобретения в течение всей жизни навыков, знаний, ценностей и поведенческих установок, необходимых для создания мирных, здоровых и устойчивых обществ .

42. Разработка и распространение передового опыта в области ОУР и ВГГ в странах и между ними в целях совершенствования реализации программ образования и укрепления международного сотрудничества и понимания .

43. Популяризация основанных на участии программ для учащихся и инструкторов в области ОУР и ВГГ в целях их распространения в общинах и обществе .

44. Обеспечение признания образованием ключевой роли культуры в достижении устойчивости с учетом местных условий и культуры, а также укрепление осведомленности о формах культурного самовыражения и наследия и их разнообразии, подчеркивая при этом важность соблюдения прав человека .

45. Поддержка разработки более надежных систем оценки ОУР и ВГГ для оценки когнитивных, социо-эмоциональных и поведенческих результатов обучения с использованием при возможности существующих и проверенных инструментов, выявляя необходимость разработки новых и охватывая широкий круг стран и регионов с учетом работы Статистического института ЮНЕСКО (СИЮ) и других партнеров .

46. Популяризация междисциплинарного подхода с участием при необходимости многих заинтересованных сторон для осуществления ОУР и ВГГ на всех уровнях образования и во всех его формах, включая посредством образования и подготовки в области прав человека и содействия культуре мира и ненасилия .

Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования РК

47. Разработка комплексной многогранной и согласованной политики, учитывающей гендерные факторы и аспекты инвалидности, и популяризация норм и систем, обеспечивающих безопасность и отсутствие насилия в школах .

48. Разработка при осуществлении повестки «4-й ЦУР Образование-2030»

политики и стратегий по защите учащихся, учителей и персонала от насилия в рамках свободных от насилия школ и исполнение международного гуманитарного законодательства в зонах вооруженных конфликтов, защищающего школы как гражданские объекты, а также обеспечение ответственности за его нарушение .

49. Обеспечение безопасных условий в каждом учебном заведении, которое должно иметь водо- и электроснабжение, раздельные работающие и доступные туалеты для мальчиков и девочек, безопасные классы и надлежащие учебные материалы и технологии .

50. Обеспечение справедливого распределения ресурсов между школами и учебными центрами, находящимися в благоприятном социально-экономическом положении, и сталкивающимися с трудностями .

51. Обеспечение широкой доступности помещений и условий для неформального обучения и обучения взрослых, включая сети общинных учебных центров и помещений и предоставление доступа к ресурсам ИКТ как ключевым элементам обучения на протяжении всей жизни .

52. Обеспечение учета в механизмах, программах и политике в сфере международных программ стипендий национального контекста развития, приоритетов и планов, уделяя при этом особое внимание укреплению людских ресурсов в наиболее востребованных областях .

53. Целенаправленное и транспарентное выделение всех стипендий молодым девушкам и юношам из социально уязвимых групп. Обеспечение транспарентности при популяризации стипендий для молодежи из социально уязвимых групп, с тем чтобы позволить ей сделать обоснованный выбор, и направленности стипендий на защиту ее юридического статуса и прав .

54. Разработка совместных программ между университетами страны приема и страны-получателя для создания у студентов мотивации вернуться домой, а также других механизмов предотвращения «утечки мозгов» - эмиграции высокообразованных людей - и популяризации «притока умов» .

55. Развитие системы стипендий в своей собственной стране в целях увеличения числа и типа получателей и развития местного рынка труда .

Приложение 429

56. Разработка учитывающих гендерный фактор стратегий в целях привлечения на должности учителей лучших и наиболее мотивированных кандидатов и обеспечение направления их на работу в наиболее нуждающиеся районы. Это включает политику и законодательные меры по повышению привлекательности учительской профессии для работающего и будущего персонала путем улучшения условий труда, обеспечения социального страхования и сопоставимости и зарплаты учителей и другого персонала сферы образования с зарплатой в других профессиях, требующих подобных или эквивалентных квалификаций .

57. Обзор, анализ и повышение качества педагогической подготовки (дослужебной и без отрыва от производства) и предоставление всем учителям качественного дослужебного образования, постоянной профессиональной подготовки, и поддержки .

58. Разработка квалификационных рамок для учителей, инструкторов, наставников учителей и инспекторов .

59. Разработка и осуществление инклюзивной, равноправной и гендерноориентированной политики управления учителями, охватывающей набор, подготовку, распределение, вознаграждение, возможности карьерного роста, условия труда, повышение статуса учителей и преподавателей, а также качества обучения .

60. Наделение учителей необходимыми технологическими навыками для умения работать с ИКТ и социальными сетями, а также навыками медийной грамотности и критического анализа источников, предоставление помощи учащимся с особыми образовательными потребностями .

61. Разработка и внедрение действенных систем обратной связи для поддержки надлежащего обучения и профессиональной подготовки учителей, обеспечивающей положительное воздействие на работу учителей .

62. Создание или укрепление механизмов институциализированного социального диалога с учителями и представляющими их организациями, обеспечивающими их полноценное участие в разработке, осуществлении, контроле и оценке образовательной политики .

Источник: Инчхонская Декларация «Образование-2030: обеспечение всеобщего инклюзивного и справедливого качественного образования и обучения на протяжении всей жизни», Всемирный Форум по вопросам образования, 2015 г., Инчхон, Республика Корея .

–  –  –

Основные показатели и индикаторы системы образования охватывают статистические данные по сети, контингенту и персоналу, образовательному процессу системы дошкольного, среднего, технического и профессионального образования в разбивке по языкам обучения, формам собственности, ведомственной принадлежности, гендеру, качественному составу педагогических работников, материально-технической базе и т.д .

Для удобства пользования и сохранения преемственности, сборник сформирован в разбивке по уровням дошкольного, среднего, технического и профессионального, а также высшего образования. Некоторые показатели приведены в разрезе регионов и визуализированы в виде графиков, диаграмм, схем и т.д .

–  –  –

Национальный сборник «Статистика системы образования Республики Казахстан»

доступен электронный вариант в подразделе «Проекты» раздела «НОБД»

на сайте ИАЦ - https://iac.kz/ru/project/nobd



Pages:     | 1 | 2 ||



Похожие работы:

«УТВЕРЖДЕНО приказом Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования города Москвы "Детская школа искусств "Юность" от 5 апреля 2017 г. № 7 ПРИНЯТО на заседании Педагогического совета Государственного бюджетного учрежд...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГБОУ ВО "Уральский государственный педагогический университет" Институт менеджмента и права Кафедра философии и акмеологии Совершенствование системы адаптации персонала...»

«Аналитический отчет работы за 2016 г. библиотека "Горница с. Каптырево" Прошедший 2016 год – год Российского кино. Это было учтено в работе за отчетный год, а так же работа в библиотеке определялась в соответствии с такими критериями, как актуальность, разнообразие и востребованность. Многообразие форм би...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО" Кафедра теор...»

«Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) Пояснительная записка Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования наряду с другими ставит задачу формирования навыков чтения и работы с текстом. В последнее время наблюдается снижение уровня читательской компетенции, снижается инт...»

«Работа учителя-логопеда с родителями. Никакая самая тщательная работа дошкольного учреждения не исключает необходимость домашних заданий с детьми, имеющими различные нарушения речи. Логопед и воспитатель должны помочь родителям п...»

«КУЛЕШОВА Александра Игоревна ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ГРАФИЧЕСКОГО ДИЗАЙНЕРА В ВУЗЕ 13.00.08Теория и методика профессионального образования АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискан...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ ИМЕНИ Л.И.ОШАНИНА ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА" ПРОБЛЕМЫ ДМШ И ДШИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ МОДЕРНИЗАЦИИ 27.03.2017г. Вязники Проблемы ДМШ и ДШИ на современном этапе модернизации. В предисловии к...»

«ДОГОВОР №_ возмездного оказания услуг г. Москва г. "_" _ 2014 Региональная общественная организация "Детская футбольная лига", именуемая в дальнейшем "Заказчик", в лице президента Горлова Виктора Николаевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и_ _, именуемая (-ое) в дальнейшем "Исполнитель",...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" (НИУ "БелГУ) 21.06.2017 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) Лингворегионоведение в начальной школе наименование дисциплины...»

«МОУ Дуровская средняя общеобразовательная школа "Утверждаю" "Согласовано" Рассмотрено на Директор ОУ зам. Директора по УВР заседании РМО В. Н . Зябров Т. А. Матвеева Протокол № "_"_20г. ""20г. ""_20г. Рабочая программа Предмет: ФИЗИКА Классы 7-11 Учитель: Азаров Александр Геннадиевич Количество час...»

«Е. В. Погоржальская Конспект урока внеклассного чтения "Память — лучшая награда" (о событиях афганской войны) аннотация: Предлагаемый ниже конспект урока внеклассного чтения направлен на изучение событий Афганской войны. Он был разработан для учащихся 6 класса, в числе...»

«Всероссийская научнопрактическая конференция "Университетское образование современного педагога", посвящённой 95-летию одной из старейших педагогических кафедр России – кафедры педагогики Герценовского университета. Особенности педагогиче...»

«С. В. Горник, учитель физической культуры первой категории Мокранской средней школы Малоритского района Урок физкультуры в 10 класса Для меня важно, чтобы каждый урок физической культуры кроме развития физических навыков и умений нес в себе изучение олимпийского движения в мире и в нашей стране. Б...»

«СОВЕТУЕМ ПОЧИТАТЬ ДЕТЯМ СРЕДНЕГО ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА (учащиеся 5-8 классов) Абгарян, Наринэ Юрьевна. Всё о Манюне: три книги в одной / Н.Ю. Абгарян. – Москва: Астрель, 2014. – 864 с. – ISBN 978-5-17-082423-6. У меня была за...»

«Департамент культуры города Москвы Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Москвы "Вороновская детская школа искусств" Принято УТВЕРЖДАЮ Педагогическим советом Прото...»

«Аттестуемый Пюрбеев Григорий Церенович, г.н.с.а) Краткая справка Образование высшее. Закончил Ставропольский педагогический институт (1963). После окончания аспирантуры Института языкознания АН СССР (1965-1967) по специал...»

«А.В. Ельцов Интеграционные процессы в школьном физическом эксперименте Монография Научный редактор: В.А. Степанов, д-р физ.-мат. наук, проф.Рецензенты: Л.К. Гребенкина, д-р пед. наук, проф. Б.С. Кирьяков, д-р пед. наук, проф. Н.В. Коненков, д-р физ.-мат. наук, проф. Ельцов, А.В. Исследуемая проблема необходимости интеграци...»

«ОБРАЗОВАНИЕ СЕГОДНЯ: ВЕКТОРЫ РАЗВИТИЯ Горбачев Дмитрий Юрьевич, учитель физкультуры и ОБЖ, МБОУ ООШ № 23 п. Трехречного, Майкопский район, Республика Адыгея; Горбачева Анна Сергеевна психолог, Центр социально-психологических проблем НИИ комплексных проблем ФГБОУ ВО "АГУ", г. Майкоп ПРОФИЛАКТИКА ТЕЛЕФОННОЙ ЗАВИСИМОСТИ В ОБЩЕОБРАЗОВА...»

«С.В. ТИТОВ, Д.Г. СМИРНОВ, Н.М. КУРМАЕВА ПОСОБИЕ ПО АНАТОМИИ ПОЗВОНОЧНЫХ ЖИВОТНЫХ Часть 1. СКЕЛЕТ Пенза 2011 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 45 г. Челябинска"Рассмотрено на заседании Утверждаю: Директор МБОУ методического объединения Протокол №1 "СОШ №45 г. Челябинска" от "_" 20г. _С.Б. Хайдуков Заместитель директора " 01 " сентября 2016 г по воспитател...»

«See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.net/publication/277983989 Морфологические особенности острых пневмоний у детей раннего возраста Article · January 2004 CITATIONS READS 12 authors, including: A...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ОКРУЖНОГО ЗНАЧЕНИЯ НИЖНЕВАРТОВСК МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ" (МАУ г . Нижневартовска "ЦРО") Мира, 56Б, г. Нижневартовск, Ханты-Мансийский автономный о...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.