WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

««Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в форме военного ...»

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий» в форме военного образовательного

учреждения высшего профессионального образования

Кафедра государственного и муниципального управления

Утверждаю

Заместитель начальника Академии

(проректор) по учебной работе

С.Ю. Щукарев

«___» _________ 201_ г .

ПРОГРАММА

учебной дисциплины «Информационная политика государства»

050100.62 «Педагогическое образование»

По направлениям:

бакалавр

Квалификация (степень):

очная

Форма обучения:

студенты

Категория обучаемых:

Курс 2 Семестры 3 Химки – 2012 Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО для направления подготовки 050100.62 «Педагогическое образование» .

Автор: кандидат политических наук Забузов О.Н., кандидат философских наук Ряжапов Н.Х .

Рецензенты:

заведующий кафедрой рекламы и связей с общественностью, кандидат политических наук Баркова И.Л.;

заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Академии гражданской защиты МЧС России, доктор политических наук Мельков С.А .



Программа одобрена на заседании кафедры государственного и муниципального управления 10 августа 2012 г., протокол № 12 .

Заведующий кафедрой С.А. Мельков

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель дисциплины: подготовка обучаемых к постоянному и эффективному информационному обеспечению деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, некоммерческих организаций и их управленческой деятельности, а также обучение бакалавров практической организации связей с общественностью через средства массовой информации, информационные, общественные и политические институты в рамках единой государственной информационной политики .

Задачи дисциплины:

– системное изложение специфики информационной сферы современного социума как объекта государственного управления в контексте переходе к информационному обществу;

– формирование правовых основ информационной политики, базирующихся на естественном праве человека на информацию;

– разъяснение содержания информационной функции государства, включая вопросы организации информационного обеспечения системы государственного и муниципального управления;

– формирование практических навыков работы по организации информационного обеспечений деятельности органов государственного и муниципального управления в социальных сетях, информационных площадках и т.д.;

– вооружить обучаемых навыками подготовки и формирования заключений на информационные проекты решений органов власти с использованием справочно-правовых систем .

2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО

Дисциплина «Информационная политика государства» относится к дисциплинам по выбору гуманитарного, социального и экономического цикла. Ее изучение является необходимой основой для последующего изучения дисциплин профессионального цикла и выполнения бакалаврской работы .



Место дисциплины в учебном процессе: 2 курс (3-й семестр) .

–  –  –

3. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения дисциплины обучаемый должен:

знать:

– содержание национальных интересов РФ в информационной сфере и способы их обеспечения;

– нормативно-правовую и доктринальную базу, регулирующую информационную сферу государства, общества и граждан;

– особенности реализации положений информационной политики государства органами государственного и муниципального управления;

– основные подходы к формированию государственной информационной политики РФ и ее реализации в области чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий .

уметь:

– осуществлять анализ современных политических процессов и явлений и вырабатывать рекомендации и предложения по повышению эффективности государственного и муниципального управления;

– руководствоваться в своей практической управленческой деятельности международными и российскими нормативно-правовыми документами, регулирующими информационную сферу;

– оценивать и прогнозировать политическую обстановку и использовать результаты оценки и прогноза в деятельности специалиста по информационному обеспечению, в том числе и в кризисных ситуациях;

– иметь практические навыки по организации информационного обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов управления .

владеть:

– навыками информирования общественности, СМИ, органов государственной власти и местного самоуправления о мероприятиях, проводимых МЧС России в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

– устойчивыми навыками анализа современной политической и экономической практики в Российской Федерации;

– навыками практической организации информационного обеспечения детальности органов государственного и муниципального управления в современных условиях;

–методиками политологического анализа различного рода информационно-политических и информационно-экономических явлений и процессов;

– приемами обеспечения информационной безопасности государства и общества, в том числе и в период кризисной ситуации .

–  –  –

72 (2) 18 54 18 6 2 24 4

5. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТА ВРЕМЕНИ

–  –  –

6. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ И ЕЁ РАЗДЕЛОВ

Тема 1. Цели, стратегия и функциональные задачи государственной информационной политики

Информационное общество как новый тип социальной организации. Альтернативные стратегические цели государственной информационной политики:

переход к открытому информационному обществу или формирование национально обособленного общества с подконтрольной правящему режиму информационной сферой. Открытое информационное общество как формирующаяся реальность для развитых индустриальных стран и ориентир развития для стран переходного типа .





Основополагающее стратегическое направление государственной информационной политики – формирование и развитие открытого информационного пространства государства при непременном условии обеспечения его целостности и единства, его интеграция в мировое информационное пространство с учетом национальных интересов и особенностей при обеспечении информационной безопасности на внутригосударственном и международном уровнях. Национальные интересы России в информационной сфере и способы их обеспечения .

Информационное пространство государства – совокупность пересекающихся информационных сфер гражданского общества, государственной власти и местного самоуправления. Обобщенные объекты регулирования информационной политики как инструмента государственного управления .

Кибернетическая модель государства как системы регулирования с обратной связью, в которой общество – сложный объект регулирования, а система органов власти – централизовано-децентрализованное управляющее устройство с иерархической структурой. Контур прямого регулирования, контур взаимной адаптации власти и общества, контур стабилизации и самоорганизации общества, контур организации системы органов власти. Обобщенные внутрисистемные и трансграничные информационные потоки. Дополнительные условия и ограничения, обеспечивающие информационную безопасность – защиту информационного пространства государства от внешних и внутренних информационных угроз .

Обобщенные функциональные задачи государственной информационной политики: обеспечение информационного обслуживания населения на основе развития массового информационного обмена и массовых коммуникаций; информационное обеспечение деятельности системы органов государственной власти и местного самоуправления; обеспечение информационного взаимодействия гражданского общества и власти, включая государственную и местную;

информационное обеспечение государственной политики РФ .

Тема 2. Законодательные основы регулирования информационных отношений в России и мире Субъекты права на информацию .

Законодательное регламентирование их прав и обязанностей в процессе информационной деятельности .

Законодательное регулирование информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, деятельности СМИ, информационных отношений при использовании глобальных информационных сетей .

Законодательное ограничение права на информацию в целях защиты частной жизни, общественных и государственных интересов (личная, семейная, коммерческая, служебная и государственная тайны) и законодательное обеспечение информационной безопасности .

Телекоммуникационное законодательство как составная часть информационного законодательства .

Окинавская хартия глобального информационного общества .

Законодательные основы регулирования информационных отношений в России – Конституция Российской Федерации 1993 года и базовые федеральные законы информационного законодательства .

Конституционные основы информационного законодательства России .

Постатейный анализ конституционных положений .

Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене» (1996). Цели и основное содержание закона .

Федеральный закон «О связи» (2003) – основополагающий законодательный акт в области связи и телекоммуникаций. Цели и основное содержание закона. Доктрина информационной безопасности России. Концепция информационной политики МЧС России на 2013-2015 гг .

Тема 3. Основные подходы к формированию и реализации информационной политики в органах государственной власти Государственное управление как системное общественное явление и его характерные черты .

Государственная политика – инструмент государственного управления, определяющий его содержание и смысл и позволяющий государству достичь определенных целей в регулировании общественной жизни. Суть конструктивной государственной политики и условия ее реализации .

Информационное управление как один из ключевых элементов государственного управления на этапе постиндустриального развития и метод информационного воздействия как современное дополнение к традиционным правовым, экономическим и административным методам регулирования общественных отношений .

Государственная информационная политика в качестве актуальной комплексной проблемы управления современным государством. Задача государственной власти по формированию и реализации государственной информационной политики – информационная функция государства .

Компетенция государственной власти как субъекта государственной информационной политики. Разработка концепции государственной информационной политики на основе системного подхода. Формирование национального информационного законодательства, определяющего характер и законодательные основы проводимой информационной политики. Создание организационнотехнологического обеспечения проведения государственной информационной политики, включающего создание соответствующих структур в системе органов государственной власти, внедрение современных ИКТ в процесс принятия и реализации государственных управленческих решений, организацию необходимого бюджетного финансирования .

Государственная власть как объект государственной информационной политики – один из самых мощных источников социально и экономически значимой информации и наиболее обеспеченный ресурсами потребитель и заказчик на рынке информационной продукции и услуг .

Тема 4. Основные подходы к формированию и реализации информационной политики в органах муниципального управления Информационное обеспечение деятельности органов муниципального управления – одна из основных функциональных задач государственной информационной политики .

Своевременное обеспечение органов муниципального управления достоверной информацией является одним из важнейших условий эффективного функционирования управленческого механизма. Основные проблемы информационного обеспечения системы государственного и муниципального управления: адекватность информационного ресурса власти состоянию и потребностям общества; эффективность использования этого ресурса государственной властью и органами муниципального управления в процессе ее деятельности .

Государственные и муниципальные информационные ресурсы и их целевая структуризация в соответствии с функциями и полномочиями органов государственной и муниципальной власти .

Государственная и муниципальная составляющая как «становой хребет»

национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры и технологическая база для информационного обслуживания населения и обеспечения информационного взаимодействия власти, общества и граждан .

Информатизация системы органов государственной власти и муниципального управления на основе внедрения современных ИКТ как организационнотехнологический процесс, позволяющий обеспечить новое качество государственного и муниципального управления .

Структуризация государственных и муниципальных информационных ресурсов, развитие государственной и муниципальной информационнокоммуникационной инфраструктуры и внедрение современных технологий информационного обеспечения – организационно-технологическая база для проведения административной реформы на основе современной модели государственного и муниципального управления .

Тема 5. Основные подходы к формированию и реализации государственной информационной политики РФ и ее реализации в области чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Цели, задачи и содержание государственной информационной политики в области чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий .

Основное содержание государственной информационной политики в области чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий .

Информационные ресурсы и информационно-телекоммуникационная инфраструктура МЧС России. Информационные и телекоммуникационные технологии, системы и средства их реализации в МЧС России .

Механизм связей с общественностью (ПР) как функция и философия управления, один из методов информационного управления в области чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Понятие и модели ПР. Специфика государственных коммуникационных кампаний реализуемых в МЧС России .

Создание и обеспечение устойчивого функционирования и постоянного совершенствования механизма предоставления властью информационных услуг обществу как одна из приоритетных задач государственной информационной политики. Перемещение информационного взаимодействия государственной власти и граждан в сетевую среду – путь к «прямой электронной демократии» .

Механизмы постоянного воздействия общества на власть как необходимое дополнение электорального механизма дискретного действия. Свободное получение и распространение информации, развитая система политических и общественных структур – фундамент публичной политики .

Модели информационно-политического манипулирования. Развитие СМИ, средств массового информирования и массовых коммуникаций в условиях постиндустриальной модернизации. Проблемы ведомственных СМИ в современной России .

Перечень примерных вопросов для зачета с оценкой Понятия «информация» и «информационный ресурс» на примерах 1 .

современной российской политической практики (3-4 примера) .

Законодательные основы регулирования информационных отношений в России и мире. Показать на конкретных примерах анализа современного информационного законодательства .

Изменения в политике в условиях развития информационного общества на примерах современной российской политической практики (3-4 примера) .

Информационные проблемы мирового уровня. Приведите конкретные примеры .

Критерии информационного общества. Признаки и ориентиры его 5 .

построения. Приведите несколько современных российских примеров, подтверждающих, что в России формируется информационное общество .

Информационно-коммуникативные процессы в политическом пространстве. Приведите несколько современных российских примеров .

Политические коммуникации У. Липпмана: основные теоретические 7 .

подходы и способы исследования .

Политические коммуникации П. Лазарсфельда: основные теоретические подходы и способы исследования .

Национальные интересы России в информационной сфере и способы 9 .

их обеспечения. Объясните на конкретных примерах .

10. Телекоммуникации как «транспортная» опора информационнокоммуникационной инфраструктуры. Объясните на ряде конкретных современных российских примерах .

11. Основное содержание государственной информационной политики .

Цели и задачи государственной информационной политики в современной России. Объясните на конкретных примерах .

12. Система формирования общественного мнения и информирования населения. Объясните на конкретных современных российских примерах .

13. Имидж институтов государственной власти. Объясните на конкретных современных российских примерах .

14. Понятие и модели паблик рилейшнз. Объясните на конкретных современных российских примерах .

15. Модели информационно-политического манипулирования общественным сознанием. Объясните на конкретных современных российских примерах .

16. Роль информационного фактора в современных политических процессах. Объясните на конкретных современных российских примерах .

17. Роль общественного мнения в политике. Объясните на конкретных современных российских примерах .

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Основная:

Конституция Российской Федерации. М.: Право, 1993. 64 с. (инв .

1 .

1471у) .

Окинавская Хартия глобального информационного общества от 22 2 .

июля 2000 г. // http://www.iis.ru/library/okinawa/charter.ru.html (дата обращения:

11.11.12) .

Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. И.А. Конюхова (Умнова). М.: Юрайт, 2012. 219 с .

(инв. 2405у) .

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О 4 .

чрезвычайном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 23. Ст. 2277 .

Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Парламентская газета. 2003, 15 ноября. № 212 .

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, 6 .

информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3448 .

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» // Собрании законодательства Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 28 ст. 2895 .

Указ Президента РФ от 12 мая 2004 г. № 611 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена» // Российская газета. 2004. 26 мая .

Концепция комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения // http://limited.mchs.ru/upload/files/Koncepcia%20KCOBZHN.doc .

10. Межведомственная инструкция «Об организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и других заинтересованных структур при информировании населения через средства массовой информации о прогнозируемых и произошедших чрезвычайных ситуациях, вызвавших широкий общественный резонанс, ходе их ликвидации и принимаемых мерах по обеспечению жизнедеятельности населения» от 19 декабря 2006 г. № 5 .

11. Концепция информационной политики МЧС России на 2013-2015 гг .

12. Приказ МЧС № 386 от 29 июня 2006 г. «Об утверждении Административного регламента МЧС России по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» .

Дополнительная:

13. Абрамова А. В., Савинов Ю. А. Международный бизнес в сфере информационных технологий. Учебное пособие. М.: Аспект-Пресс, 2011. 208 с .

14. Богатуров А. Д. Современная мировая политика: прикладной анализ .

М.: Аспект-Пресс, 2010. 592 с .

15. Гриняев С.Н. Поле битвы – киберпространство. Теория, приемы, средства, методы и системы ведения информационной войны. М.: Издательская группа АСТ, 2004. 446 с .

16. Информационные технологии: Инновации в государственном управлении: Сб. науч. Тр. / РАН; Отв. ред. Е.В. Алферова, И.Л. Бачило. М., 2010 .

238 с .

17. Лазарев И. А., Хижа Г. С., Лазарев К. И., Новая информационная экономика и сетевые механизмы ее развития. М.: Издательский дом «Дашков и К», 2010. 241 с .

18. Мельков С.А., Забузов О.Н. Нужна ли информационная политика в информационном обществе. Saarbrucken: LAP, 2012. 170 c .

19. Никетенкова М. Информационная структура США. Государство и рынок. М.: Издательство «ACADEMIA», 2009. 304 с .

20. Нисневич Ю.А. Информационная политика России: проблемы и перспективы. М., 1998. 176 с .

21. Петренко С.А., Курбатов В.А. Политики информационной безопасности. М.: ДМК Пресс, 2010. 400 с .

22. Роговский Е. А. США: информационное общество: экономика и политика. М.: «Международные отношения», 2008. 408 с .

23. Сафрончук В. С. Политика и дипломатия. М.: ИТРК, 2011. 384 с .

24. Судоргин О.А. Теоретические основы и механизмы государственной информационной политики. М., Орел: Издательство ОРАГС, 2007. 144 с .

25. Федулов Ю.К. Управление общественными отношениями. М.: Вузовский учебник, 2011. 160 с .

8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Для проведения лекционных занятий требуется аудитория на курс (для остальных занятий – на группу), оборудованная меловой или интерактивной доской, мультимедийным проектором с экраном. Для других видов занятий обязательно требуется доска, пишущие фломастеры (мел) .

9. КОМПЕТЕНЦИИ, ФОРМИРУЕМЫЕ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ

ПОДГОТОВКИ

–  –  –

способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возОК-12 никающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны способен использовать систематизированные теоретические и практичеОПК-2 ские знания гуманитарных, социальных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач

–  –  –






Похожие работы:

«Рассмотрено на заседании Согласовано Утверждаю ШМО учителей Заместитель директора по Директор школы: гуманитарного цикла УВР: Руководитель ШМО: _ Р.Н. Кылосова _ С.Л. Югова Н.А . Ведерникова "_"_ 20_г. "_" 20_ г. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "...»

«1 ВВЕДЕНИЕ Мой отец был иллюстратором, а мама очень любила читать, так что я провела детство, окруженная всевозможными книгами с иллюстрациями и без. Я хорошо помню, как с раннего детства родители каждый день читали мне сказки н...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №7" Принято Утверждено на заседании приказ директора педагогического совета от "" августа 2016г школы № протокол №1 от "" августа 2016г. МП Рабочая программа внеурочной деятельности "Лестница успеха " социа...»

«ГЛАВА 8 ЭМОЦИОНАЛЬНАЯ ГИГИЕНА В детстве я очень любила мультик про Мойдодыра. Помните такой? С малых лет мы уяснили: за гигиеной нужно следить — мыть руки перед едой, чистить зубы, принимать душ. О необходимост...»

«Программа внеурочной деятельности Занимательный русский язык, 6 класс При составлении программ внеурочной деятельности в соответствии с ФГОС многие учителя русского языка и литературы испытывают затруднения. При всем многообразии материала в интернете и других источниках выб...»

«МОДЕЛЬ 08HW-BW УЛИЧНЫЙ ГАЗОВЫЙ ОБОГРЕВАТЕЛЬ РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ Сохраните инструкцию для дальнейшего использования МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ Внимательно прочите данный раздел, прежде чем приступать к работе с обогревателем. Требо...»

«Астрономия 11 класс (1 час в неделю, всего 35 часов) Используемые учебные пособия: 1. Галузо, И. В. Астрономия : учеб. для 11 класса учреждений общ. сред. образования с рус. яз. обучения / И. В. Галузо, В. А. Голубев, А. А. Шимбалев. Минск : Адукацыя і выхаванне, 2015.2. Галузо, И....»

«Челябинский государственный педагогический университет Челябинская государственная академия культуры и искусств  СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ В ОБЩЕЕВРОПЕЙСКОМ КОНТЕКСТЕ Сборник материалов международной научно-прак...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.