WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

Pages:     | 1 ||

«ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С.Л. АЛЕКСЕЕВ, Ю.С. АЛЕКСЕЕВА ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПРАВА УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ КАЗАНЬ 2013 УДК 34:343 ...»

-- [ Страница 2 ] --

Незаконное оказание услуг имущественного характера при коммерческом подкупе совершение в пользу виновного противоречащих законам или основанным на них иным нормативным актам, подлежащих оплате действий, направленных на удовлетворение потребностей последнего (например, бесплатное предоставление услуг, подлежащих оплате, и предоставление таких услуг на платной основе, но с нарушением установленного законом или основанном на нём иным правовым актом порядка предоставления или оплаты таких услуг (например, бесплатное открытие подкупаемому банковского счёта, которое согласно требованию соответствующего публичного договора подлежит оплате) .

Незаконное пользование услугами имущественного характера извлечение полезных свойств из возмездных услуг имущественного характера без оплаты или с меньше оплатой либо в нарушение запретов, установленных законодательством .

Незаконное участие в предпринимательской деятельности учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организации, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме .

Ненормативный правовой акт правовой акт, в отличие от нормативного правового акта устанавливающий не общие правила (нормы) поведения, а конкретные предписания (распоряжения),обращенные к отдельному гражданину, юридическому лицу или органу публичной власти, которые применяются одноразово и после их реализации прекращают своё действие .



Непотизм (лат. nepos, nepotis - внук, племянник) служебное покровительство родственникам и своим людям; кумовство .

Норма правовая общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение .

Нормативные коллизии противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае .

Нормативный правовой акт 1) изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределённого круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации); 2) это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определённой форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых ном .

Нравственность русский вариант латинского термина «мораль»

(от слова «нрав». В.И. Даль определяет нрав как «одно из двух основных свойств духа человека: ум и нрав слитно образуют дух») .

Обман ложное представление о чём-нибудь, заблуждение;

умышленное искажение (активный обман) или сокрытие истины (пассивный обман) с целью ввести в заблуждение лицо, во владении или ведении которого находится имущество или права на имущество и таким образом добиться добровольной передачи имущества или права на имущество в распоряжение преступника .

Общественный иммунитет к коррупции это способность местного сообщества создавать новые механизмы противодействия коррупции и оперативно адаптировать к изменившимся условиям уже существование, она зависит исключительно от степени развития общественных институтов .



Олигарх представитель олигархии .

Олигархия политическое и экономическое господство небольшой группы представителей крупного капитала .

Олигополия монополизация несколькими фирмами производства и сбыта основной массы продукции в отрасли. Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: 1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; 2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества; 3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; 4) совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; 5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области; 6) унификация прав и ограничений, запретов и обязанностей, установленных для государственных служащих, а также для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации; 7) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; 8) обеспечение независимости средств массовой информации; 9) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность; 10) совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции; 11) совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы; 12) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; 13) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности; 14) совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения; 15) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих; 16) укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом; 17) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц; 18) передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям; 19) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов; 20) повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;

21) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах .

Ответственность контроль над деятельностью и поведением, связанный с выполнением норм и правил и осуществляемый в различных формах .

Отказ от конкурсных (аукционных) процедур закрепление административного порядка предоставления права (блага) .

Отношения коррупционные поиск, установление и поддержание противоправных отношений между должностными лицами и иными (физическими и юридическими) в целях достижения каждой из сторон свих личных корыстных целей .

Отсутствие административных процедур отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определённых действий либо одного из элементов такого порядка .

Отсутствие запретов и ограничений для органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) отсутствие превентивных антикоррупционных норм, определяющих статус государственных (муниципальных) служащих в коррупциогенных отраслях .

Отсутствие мер ответственности органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) отсутствие норм о юридической ответственности служащих, а также норм об обжаловании их действий (бездействия) и решений .

Отсутствие указания на формы, виды контроля за органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами отсутствие норм, обеспечивающих возможность осуществления контроля, в том числе общественного, за действиями органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих) .

Очковтирательство введение в заблуждение, обман .

Охват коррупции доля граждан, попадавших хотя бы один раз в жизни к коррупционную ситуацию, независимо от исхода: дали они взятку в этой ситуации или нет .

Патернализм (от лат. отцовский, отеческий) paternus покровительство, опека старшего по отношению к младшим, подопечным .

Подкуп активный действия должностных лиц, выступающих в личном качестве либо от имени и по поручению других лиц, направленные на достижение своих личных групповых либо корпоративных интересов путём предложения, обещания или предоставления не предусмотренных законом материальных (нематериальных) благ и преимуществ как должностным, так и иным лицам, выступающим в качестве посредников .

Подкуп пассивный прямое или косвенное получение должностным лицом материальных (нематериальных) благ и преимуществ, услуг путём использование своих служебных полномочий, связанных с ним авторитета или возможностей, в интересах третьих лиц .

Попустительство по службе непринятие должностным лицом мер в отношении взяткодателя или представляемых им лиц за упущения или нарушения в служебной деятельности, не реагирование на его неправомерные действия .

Посредник в даче взятки это лицо, участвующее в передаче предмета взятки и не являющееся посредником в её получении .

Посредник в получении взятки это лицо, которое действует по поручению взяткодателя или взяткополучателя и непосредственно получает предмет взятки .

Посредничество во взяточничестве содействие совершению сделки дачи- получения взятки путём передачи взятки от взяткодателя взяткополучателю .

Потребности в коррупционных услугах определённые нужды лиц, не располагающих коррупционным ресурсом, но нуждающихся в его получении; коррупционные потребности формируются логикой правомерной либо противоправной деятельности, но могут формироваться лицами, имеющими коррупционный потенциал, причём, чем больше раздут управленческий аппарат, тем чаще именно он формирует коррупционные потребности .

«Почесть» подношение чиновникам подарков, существо которых состоит не в их материальной ценности, а в самом факте почтения к чиновнику в знак его общего благосклонного расположения к дарителю .

Правовая экспертиза проектов правовых актов исследование, направленное на определение соответствия проектов правовых актов общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, правовым актам более высокой юридической силы, требованиям юридической техники .

Правовой мониторинг систематический анализ и оценка реализации правовых актов, состояния отдельных сфер правового регулирования в городе Москве .

Правонарушение коррупционное общественно вредное либо общественно опасное деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным актом установлена юридическая ответственность .

Правоохранительная служба вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина .

Правотворчество деятельность по планированию правотворчества, разработке, принятию (изданию), подписанию, опубликованию и мониторингу правовых актов .

Превышение должностных полномочий совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий по занимаемой должности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций либо охраняемых законов интересов общества или государства .

Представитель власти должностное лицо, наделённое в установленном порядке распорядительными и контрольными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости .

Предубеждение установка, препятствующая адекватному восприятию сообщения или действия .

Привилегия исключительное право, преимущество, предоставленное кому-либо .

Присвоение или растрата коррупционные хищение чужого имущества, переданного виновному, совершённое лицом с использованием своего служебного положения .

Присвоение или растрата коррупционные в крупном размере хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, на сумму, превышающую двести пятьдесят тысяч рублей .

Присвоение полномочий должностного лица присвоение государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций .

Провокация взятки либо коммерческого подкупа попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа .

Проволочка задержка, промедление при выполнении чего-либо .

Применяется недобросовестными воинскими должностными лицами как средство вымогательства взятки .

Произвол своеволие, своевластие, беззаконие .

Провокация взятки попытка передачи должностному лицу без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо его шантажа .

Продажность склонность должностного лица за деньги и иные материальные блага совершить бесчестные поступки, должностные правонарушения .

Протекционизм коррупционный подбор служащих на должности не по деловым и профессиональным качествам, а по знакомству, по блату, по протекции, за незаконное вознаграждение .

Противодействие коррупции скоординированная деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений .

Профилактика коррупции осуществляется путём применения следующих основных мер: 1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; 2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; 3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами; 4) установление в качестве основания для увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; 5) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении; 6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции .

Психологический портрет коррупционера совокупность личностных качеств представителей данных социальных групп, определяющих систему их представлений о себе, межличностные отношения и характер социального взаимодействия .

Расизм 1) индивидуальные предвзятые установки (предубеждения) и дискриминирующее поведение по отношению к людям определённой расы; 2) институциональная практика (даже если она не мотивирована предубеждениями), выражающаяся в том, что представителям определённой расы навязывается подчинённое положение .

Рента доход с капитала, имущества или с земли, не требующий от получателя предпринимательской деятельности .

Репутация приобретённая кем-нибудь или чем-нибудь общественная оценка, создавшееся мнение о качествах, достоинствах и недостатках кого-нибудь или чего-нибудь .

Ростовщик тот, кто даёт деньги в рост, в долг под большие проценты .

Ростовщичество получение прибыли за счёт раздачи денежных средств в долг, под большие проценты .

Рэкет вымогательство государственного или личного имущества, денег путём угроз и насилия. Рэкет бюрократический - одна из форм проявления коррупции, включающая в себя вымогательство имущества или услуг имущественного характера государственным или муниципальным служащим от обращающегося к нему лица под угрозой принятия решения вопреки интересам обращающегося .

Санкция это часть правовой нормы, которая определяет последствия, наступающие для субъектов правонарушений, нарушивших диспозицию правовой нормы, при наличии условий, предусмотренных в гипотезе .

Система (от греч. «составленный») множество взаимосвязанных объектов и ресурсов, организованных процессом системогенеза в единое целое и противопоставляемое среде .

Система в системном анализе совокупность сущностей (объектов) и связей между ними, выделенных из среды на определённое время и с определённой целью .

Система управления это форма реализации взаимодействия и развития отношений управления, выраженных, прежде всего в законах и принципах управления, а также в целях, функциях, структуре, методах, процессе и механизме управления .

Служебный подлог внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющемся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности .

Сплочённость групповая один из процессов групповой динамики, характеризующий степень приверженности к группе её членов .

Способ совершения взяточничества это обусловленная объективными и субъективными причинами система действий (бездействия) субъектов взяточничества, направленных на достижение преступной цели - принятие незаконного вознаграждения в связи с осуществлением служебной деятельности или получение законного или незаконного блага от должностного лица взятку .

Стандарт антикоррупционный система установленных базовых правил, в рамках которых призваны формироваться правовые порядки, конкретизирующие различные виды государственно-управленческой деятельности, направленной на ограничение развития в ней коррупционных процессов, обеспечение своевременного выявления конкретных коррупционных процессов, обеспечение своевременного выявления конкретных коррупционных действий, устранение или ограничение их отрицательных последствий .

Статус это правовое положение (совокупность прав и обязанностей) гражданина .

Стратегия взаимодействия совокупность преобладающих особенностей поведения человека в отношениях с другими людьми в конкретной ситуации. Выделяют четыре основных стратегии взаимодействия: сотрудничество, компромисс, приспособление и избегание .

Структура совокупность устойчивых связей между множеством компонентов объекта, обеспечивающих его целостность и тождество самому себе .

Субъект коррупционного преступления это обязательно публичное должностное лицо, правовой статус которого должен быть установлен в процессе расследования и подтверждён материалами уголовного дела .

Субъекты коррупционных правонарушений (проступков) должностные лица и иные лица, которые заинтересованы в возникновении коррупционных отношений, а также заинтересованные в возникновении коррупционных отношений организации .

Субъекты противодействия коррупции органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также учреждения, организации и физические лица, уполномоченные в пределах своей компетенции осуществлять противодействие коррупции .

Существование собственно пробела в правовом регулировании отсутствие в проекте документа нормы, регулирующей определённые правоотношения, виды деятельности и так далее .

Торговля влиянием принятие должностным или любым другим лицом неправомерного вознаграждения за действия, совершению которых оно может способствовать не в силу своего должностного положения, а в силу родственных, дружеских, иных личных связей с влиятельным должностным лицом .

Трансакция соглашение, сопровождаемое взаимными уступками .

Нередко эти уступки достигаются путём подкупа должностных лиц .

это некоммерческая независимая Транспаренси Интернэшнл организация по изучению и борьбе с коррупцией как в международном масштабе, так и в масштабе отдельных стран. Одна из целей организации добиться большей прозрачности и подотчётности власти .

Утилитаризм принцип поведения, который выражается в подчинении всех поступков получению материальной пользы, выгоды, эгоистическому расчёту. Утилитаризм равнозначен узкому практицизму, отрицанию возвышенных мотивов, преуменьшению роли духовных интересов человека .

Формирование правовой культуры в обществе, отвергающем коррупцию целенаправленный процесс обучения и воспитания граждан в интересах личности, общества и государства в рамках дополнительного образования для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей квалификации .

Формы коррупции фаворитизм, непотизм (кумовство), протекционизм, лоббизм, незаконное распределение и перераспределение общественных ресурсов и фондов, незаконное присвоение общественных ресурсов в личных целях, незаконная приватизация, незаконная поддержка и финансирование политических структур (партий и др.), вымогательство, предоставление льготных кредитов, заказов, знаменитый русский «блат»

(использование личных контактов для получения доступа к общественным ресурсам - товарам, услугам, источникам доходов, привилегиям, оказание различных услуг родственникам, друзьям, знакомым) и др .



Целесообразность соответствие явления, процесса определённому состоянию, материальная или идеальная модель которого выступает в качестве цели; разумность, практическая полезность деятельности. Ложно понятые или намеренно корыстные цели нередко служат основой коррупционных правонарушений .

Цель антикоррупционных реформ снижение уровня коррупции и уменьшение ее негативных последствий до социально приемлемых величин. При этом решаются задачи организации отправления властных и управленческих функций, более адекватной потребностям общества в данный период развития. Время осуществления антикоррупционных реформ всегда совпадает с проведением более или менее масштабных преобразований общества и государства, поскольку и сам интерес к коррупции, как правило, стимулируется реформами общего характера .

Чиновник государственный служащий, имеющий чин .

Шантаж неблаговидные действия, угроза разоблачения разглашения компрометирующих сведений в целях вымогательства, а также вообще угроза, запугивание чем-нибудь с целью создать выгодную для себя обстановку .

Экономическая преступность это противоправная деятельность, посягающая на интересы экономики государства в целом, а также на частнопредпринимательскую деятельность и на интересы отдельных групп граждан, постоянно и систематически осуществляемая с целью извлечения наживы в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности как физическим, так и юридическим лицом .

Список использованных источников и литературы Основные нормативно–правовые акты Конвенция Организации Объединенных Наций против 1 .

коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН). // Собрание законодательства РФ", 26.06.2006. N 26. ст. 2780 .

Конституция Российской Федерации (принята 2 .

всенародным голосованием 12.12.1993) .

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2008 3 .

года № 5-ФКЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»// СЗ РФ. 25 декабря 2008. № 52. Ст. 6206 .

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) 4 .

"О противодействии коррупции"// Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228. / СПС «Консультант плюс» .

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 280-ФЗ «О 5 .

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 декабря 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»// СЗ РФ. 25 декабря 2008. № 52. Ст. 6235 .

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О 6 .

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»// СЗ РФ. 29 декабря 2008. № 52.Ст. 6229 Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об 7 .

антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»//СЗ РФ. 20 июля 2009. № 29. Ст. 3609 Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в 8 .

связи с принятием Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных актов»//СЗ РФ. 20 июля 2009. № 29. Ст. 3608 .

Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ (ред. от 28.12.2013) 9 .

"Об Общественной палате Российской Федерации"// Российская газета, N 70, 07.04.2005 .

Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 10 .

815 «О мерах по противодействию коррупции».// Российская газета, N 108, 22.05.2008 .

Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 11 .

года № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации»// Российская газета, N 251, 28.12.2009 .

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 12 .

(ред. от 30.11.2009) "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти "(с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2010).// Российская газета, N 171, 05.08.2005. / СПС «Консультант плюс» .

Список рекомендованной литературы

1. Авакьян С.А., Сухарев А.Я. Российская юридическая энциклопедия .

– М.: Инфра, 2003 .

2. Амиров К.Ф., Амирова Д.К. Антикоррупционное и правовое воспитание: учебное пособие для студентов колледжей и вузов. -Казань:

Магариф-Вакыт, 2010. C. 254 .

3. Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность. М.: Волтерс Клувер, 2009 .

4. Бикмухаметов А.Э., Газимзянов Р.Р., Кабанов П.А. Коррупция и антикоррупционная политика. Словарь – справочник. – Медиа Пресс, 2008 .

5. Волженкин Б.В.Коррупция. Монография // СПб., 2008 .

6. Зорькин В.Д, Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. – М.: Норма, 2007. – С. 267

7. Курганов С.И. Социология для юристов: учебное пособие для вузов .

– М.: ЮНИТИ, 2007. – C. 116 .

8. Краснов М.А. Основные направления антикоррупционной политики России». М.: 2013 .

9. Лехин И.В., Петров Ф.Н. Словарь иностранных слов. М., 1954 .

С. 369 .

10. Лукашук И.И. Международно-правовые формы борьбы с коррупцией. М.: Логос, 2001 .

11. Лунеев В.В., Коррупция в России // Государство и право.2010. № 9 .

12. Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом РФ от 31.07.2008 № Пр-1568. Российская газета, № 164, 05.08.2008 .

13. Нисневич Ю.А. Информационно-коммуникационная стабилизация политической системы. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия "политология", 2006г. № 1. C.68

14. Нисневич Ю.А. Свобода и конкуренция или коррупция? М.:

Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2009 .

15. Ожегов С.И., Швецова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.,

1995. С. 296 .

16. Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М.:

РОССПЭН, 1997 .

17. Охотский Е.В. Коррупция, сущность, меры противодействия // Социологические исследования, 2009. – № 9 .

18. Пименов Н.А, Коррупция требует эффективного противодействия // Библиотечка “Российской газеты”, 2009. № 9 .

19. Н.А. Пименов. Законодательство Российской Федерации по противодействию коррупции // Библиотечка “Российской газеты”, 2009 .

№ 9 .

20. Панфилова Е.А., Шевердяев С.Н. Противодействие злоупотреблению административным ресурсом на выборах: проблемы и перспективы. М.:

Де Ново, 2013 .

21. Румянцева Е.Е. Коррупция как противоположность демократии // Научный эксперт. 2008. №12. C.44 .

22. Сатаров Г.А. Антикоррупционная политика: [учеб. пособие для студентов вузов по специальностям управление, экономика, право, политология], Регион. общественный фонд «Информатика для демократии» (Фонд ИНДЕМ); М.:РА «Спас», 2004. C.368 .

23. Сатаров Г.А., Левин М.И., Цирик М.Л. Материалы Фонда ИНДЕМ «Россия и коррупция: кто кого». М.: 1998 .

24. Справка Государственно-правового управления к Указу «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010—2011 годы», подписанному Д.А. Медведевым 14 апреля 2010 г.) .

25. Степанов С.А. Социальные сети-новая реальность. Актуальные вопросы политической науки: Сборник статей российских и зарубежных ученых к 50-летию Российского университета дружбы народов .

М.: МАКС Пресс, 2010 .

26. Тайенин К.Е.«Основные направления антикоррупционной политики государства». М.: 2008 .

–  –  –

http://www.svobodainfo.org/info/page/rus?tid= 633200216&nd=458224789 .

3. Национальная стратегия противодействия коррупции.[Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/news/7450 .

4. Национальный доклад о доступе к информации о деятельности органов власти в Российской Федерации. 2008. ИРСИ. [Электронный ресурс].URL:http://www.svobodainfo.org/info/page?tid=633200206&nd=4582 15782 .

5. Портал Официальный Татарстан. [Электронный ресурс].URL:

http://tatarstan.ru/rus/1301.htm .

6. Шмидт В. Гражданский контроль как форма участия граждан в публичной политике. [Электронный ресурс].URL:http://www.demos-center.ru/projects/915DE20/A044C6D/1193054051 .

7. Словари терминов и определений (Глоссарий). [Электронный ресурс]. URL: http://www.uvao.ru/uvao/getimage?objectId=620132 .

–  –  –

Татарстан и органов местного самоуправления, находящихся на территории Республики Татарстан в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;

Подготовки предложений по совершенствованию законодательства государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления, находящихся на территории Республики Татарстан в области правового обеспечения противодействия коррупции .

Сбора, обобщения, систематизации, изучению, хранению и использованию научной информации, для участия в формировании антикоррупционной политики .

Оказание практической помощи гражданам, столкнувшимся с фактами коррупции, в составлении надлежащим образом жалоб и заявлений, в разъяснении гражданских прав и обязанностей, а также контроль на стадиях досудебного и судебного производства .

Выполнение образовательной функции антикоррупционной подготовки, путем вовлечения студентов к практической работе по предупреждению коррупции .

Изучения уровня восприятия коррупции на территории Республики Татарстан .

Деятельность центра осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации в области противодействия коррупции, Федеральным законодательством, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан в области противодействия коррупции и настоящим Положением .

Деятельность Антикоррупционного центра .

Центр в пределах своих полномочий:

Проводит работу по комплексному исследованию действующего

–  –  –

законодательства в области правового обеспечения противодействия коррупции;

Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, этических кодексов в области государственной и муниципальной службы по снижению рисков коррупции;

Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями, общественными объединениями, со средствами массовой информации в пределах заключенных договоров о взаимодействии;

Анализирует решения, принимаемые органами государственной власти Республики Татарстан и органами муниципальных образований находящиеся на территории Республики Татарстан, в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;

Изучает, анализирует и обобщает поступающие в

–  –  –

противодействия коррупции, готовит предложения по его использованию в законодательной деятельности Республики Татарстан;

Выступает с инициативой принятия нормативных актов, направленных на предупреждение коррупции в Республике Татарстан через общественные институты, сформированные при государственных органах Республики Татарстан (Общественная палата Республики Татарстан, Молодежная палата при Государственном Совете РТ);

Развивает сотрудничество и международные связи;

Привлекает в установленном порядке к работе для изучения, анализа

и обобщения, поступающих в Антикоррупционный Центр документов и иных материалов специалистов и независимых экспертов;

Оказание квалифицированной помощи студентами (слушателям) Высшей школы государственного и муниципального управления под контролем преподавателей, гражданам столкнувшимися с фактами коррупции, в составлении надлежащим образом жалоб и направлении их в правоохранительные органы с контролем на стадиях досудебного и судебного производства;

Мониторинг общественного мнения, уровня восприятия коррупции;

–  –  –

признаками коррупционной направленности;

Проведение открытых конкурсных работ на тему «Вузы против коррупции» в целях привлечения талантливой молодежи к работе Центра .

Реализация общесоциальных базовых мер. (Воспитание молодежи в духе непримиримости к коррупции.) Разработка учебных курсов на антикоррупционную тематику, для внедрения элементов антикоррупционной подготовки в учебные планы высших учебных заведений .

Мероприятия по отбиранию, изучению, систематизации, обобщению, хранению и использованию научной информации, для участия в формировании антикоррупционной политики .

Объект предупредительной деятельности .

Общественные отношения, обладающие свойствами порождать причины, условия и факторы коррупции .

Взаимодействие с правоохранительными органами .

Взаимодействие между субъектами предупреждения коррупции выстраиваются на основе заключенных договоров. (Так, например: Статья

12. ФЗ «О федеральной службе безопасности» Обязывает органы федеральной службы безопасности разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с коррупцией, а так – же проводить научные исследования проблем безопасности Российской Федерации.) Обмен информацией о состоянии общественного порядка, информация необходима для определения актуальных задач по предупреждению и пресечению, планированию работы, повышению эффективности и оценке конечных результатов. Объем должен предоставляться в объеме, что «без грифа секретно» .

Совместное планирование и проведение мероприятий по предупреждению коррупционных преступлений .

Обучение сотрудниками правоохранительных органов членов Антикоррупционного Центра методам и формам предупреждения на основе практического опыта проведения и оказание методической и иной помощи в планировании и учете их работы .

Организация работы Антикоррупционного Центра .

Заседания Антикоррупционного Центра проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми .

В заседания Антикоррупционного Центра могут принимать участие с правом голоса персональный состав Антикоррупционного Центра .

Решение Центра принимается большинством голосов от общего числа персонального состава Центра, присутствующих на заседании .

Заседание Антикоррупционного Центра проводит директор Центра, а в его отсутствие по его поручению заместитель директора Центра. На заседании Центра ведется протокол, который подписывается председательствующим .

Заседание Антикоррупционного Центра правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа кураторов Центра .

Персональный состава Антикоррупционного Центра обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании Центра по уважительной причине участник персонального состава Центра заблаговременно информирует директора Центра .

Директор Антикоррупционного Центра:

Организует работу Антикоррупционного Центра;

Созывает и проводит заседания Антикоррупционного Центра;

–  –  –

федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Советом при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией, комиссией Государственной Думы по противодействию коррупции, правоохранительными органами, общественными объединениями, со средствами массовой информации и организациями иностранных государств;

Выступает на Совете сообщениями о деятельности Центра;

Численный и персональный состав Антикоррупционного Центра добровольно принимает на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан, и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Центром .

Решения Центра оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Центра .

Информация, полученная Центром в ходе рассмотрения вопроса, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации .

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

–  –  –



Pages:     | 1 ||



Похожие работы:

«"УТВЕРЖДАЮ" И.о. директора ГБОУ Школа № 1232 "на Кутузовском" _ Г.А. Джелия 30 августа 2016 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ВНЕУРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "ЗАНИМАТЕЛЬНЫЙ РУССКИЙ ЯЗЫК" на 2016 – 2017 учебный год 1 класс Составитель: Ф...»

«СВЯЩЕННОМУЧЕНИК ПАВЕЛ (УСПЕНСКИЙ) Краткие биографические сведения. Дата и место рождения: 23 мая 1888 г. Московская губерния, Московский уезд, село Чернево . Образование: Московская духовная семинария (год окончания 1911). Служение в Солнечногорском районе: в 1932 г. служил в Троицкой ц...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Нижневартовский государственный университет" Естественно-географический факультет Фонд оценочных средств дисциплины Б1.В.ОД....»

«ООО “СИГМА-ИС” ППКОП 01059-100-4 “Рубеж-060” Прибор приемно-контрольный охранно-пожарный Руководство по программированию САКИ.425513.151Д1 ООО "СИГМА-ИС" ППКОП "Рубеж-060". Руководство по программированию 3 ППКОП 01059-100-4 "Рубеж-060" Руководство по программиров...»

«УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ КАЗАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА. СЕРИЯ ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ 2016, Т. 158, кн. 4 ISSN 1815-6126 (Print) С. 1123–1135 ISSN 2500-2171 (Online) ФИЛОСОФИЯ УДК 340.15 МНОГОНАЦИОНАЛЬНОЕ ФЕДЕ...»

«Рассмотрено Утверждено на заседании педагогического приказом МБОУ СОШ № 2 совета МБОУ СОШ № 2 от 25 июня 2018 г. № 966-ОД 22 июня 2018 г. протокол № 9 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке привлечения учащихся МБОУ СОШ № 2 к дисциплинарной ответственности 1.Общие п...»

«Балдина Марина Анатольевна, музыкальный руководитель МДОУ "Добрянский детский сад № 19" "ПРИКАМСКИЙ КАЛЕЙДОСКОП" АВТОРСКАЯ ИГРА ДЛЯ ДЕТЕЙ 5-7 ЛЕТ Игровое мероприятие ориентировано на педагогов дошкольного образования, педагогов дополнительного образования, педагого...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.