WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«Rezer Tatyana Mikhaelovna, ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» – Институт государственного управления и предпринимательства, г. ...»

УДК 338.2

Резер Татьяна Михайловна,

Rezer Tatyana Mikhaelovna,

ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» – Институт государственного управления и предпринимательства, г. Екатеринбург, заведующий кафедрой теории и методологии государственного и муниципального управления, профессор, доктор педагогических наук, заслуженный учитель Российской Федерации

Ural Federal University named after the first Russian President Boris Yeltsin, the

State Institute of Management and Entrepreneurship, Yekaterinburg, Russia, head of the department of the theory and methodology of the public and municipal administration, professor, doctor of pedagogical sciences, honored teacher of the Russian Federation

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЕ: ПРОБЛЕМЫ И ИННОВАЦИИ

ORGANIZATIONAL AND LEGAL BASES PUBLIC-PRIVATE

PARTNERSHIP IN THE EDUCATIONAL ENVIRONMENT:

PROBLEMS AND INNOVATIONS

Аннотация В статье рассмотрены проблемы государственно-частного партнерства в современной образовательной среде. Представлен обзор актуальной законодательной базы Российской Федерации для организации государственно-частного партнерства. Дана характеристика нормативной базы Свердловской области в рамках данного аспекта .

Ключевые слова: государственно-частное партнерство, образовательная среда, модели государственно-частного партнерства Abstract In article public-private partnership problems in the modern educational environment are considered. The review of actual legislative base of the Russian Federation for the organization of public-private partnership is submitted. The characteristic of regulatory base of Sverdlovsk region is given .



Keywords: public-private partnership, educational environment, public-private partnership models © Резер Т. М., 2015 Современная социально-экономическая ситуация с новыми вызовами определяет необходимость того, чтобы органы государственного управления и органы муниципального управления вырабатывали новые модели взаимодействия с другими субъектами экономической сферы в представлении публичных услуг. Особенность современной ситуации связана с рисками ограниченности ресурсов. В условиях сокращения финансовых ресурсов государства снижается его возможность осуществлять долгосрочные проекты. Данное обстоятельство требует поиска и внедрения новых форм сотрудничества между государством и частными хозяйствующими субъектами, а именно, в распространении механизма государственно-частного партнерства, в том числе и в образовательной среде .

Государственно-частное партнерство – это общее понятие, обозначающее совокупность механизма привлечения ресурсов, финансовых и организационных возможностей и усилий частного сектора органами публичной власти в публичных интересах [1, с. 107] .

В России актуализируется не только задача механизма внедрения государственно-частного партнерства и их правового обеспечения, но и задача создания моделей фиксации и замера результатов и оценки эффективности государственно-частного партнерства, а также выработки и внедрения механизмов предупреждения негативных моментов при реализации схем государственночастного партнерства .

Термин «государственно-частное партнерство» появился в США в 50-х годах прошлого века и первоначально относился к совместному государственному и частному финансированию образовательных программ, позднее был применен к финансированию объектов общественного пользования и модернизации городов .



В настоящее время научно-правовое обоснование государственно-частного партнерства представлено в монографии В.Е. Сазонова «Государственночастное партнерство: гражданско-правовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты» (2012 г.), в которой обобщен российский опыт в этой сфере, а также проанализировано зарубежное законодательство о государственно-частном партнерстве и его применении на примере 25 стран. [2] Модели государственно-частного партнерства в сфере образования исследуются в работах следующих авторов: К. Данько и И. Громыко [3]; А. П. Сарангов [4], А. Я. Лившин, И. В. Логунцова и О. П. Молчанова [5], Е. В. Шевчук [7]; М. В. Щегорцев [8] и др .

Современная образовательная политика, стратегии образования и действующее законодательство в сфере образования предусматривают поддержку существующей инновационной педагогической практики, а также предусматривают создание новых образовательных организаций, включающих профильное обучение и реализацию инновационных программ (пп. л п. 1 Указа Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» № 597 от 07.05.2012 г.; пп. а п. 1 Указа Президента РФ «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» № 599 от 07.05.2012 г.; раздел V Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р; пп. 5 п. 5 Указа Губернатора Свердловской области № 584УГ от 27.07.2012 г.) на основе государственно-частного партнерства .

Согласно положениям статьи 3 Областного закона «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области» № 4-ОЗ от 27.01.2012 должна быть осуществлена на ее территории поддержка некоммерческих организации, деятельность которых осуществляется в сфере образования, просвещения, науки, и предоставлена им государственная поддержка .

Данное положение не противоречит ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ согласно которой в законе субъекта РФ о бюджете субъекта РФ в решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и местного бюджета устанавливается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией .

Поскольку применение института государственно-частного партнерства обеспечит финансовую доступность определенного вида проектов, то государство (муниципалитет) может выступать в качестве и в рамках государственночастного партнера. Государство (муниципалитет) не ограничено действующим законодательством в плане поддержки долгосрочных проектов из-за наличия ограничений, которые накладывает краткосрочный бюджет, а так же финансовые ограничения. Поэтому государственно-частное партнерство не может быть основано исключительно на исследовании факторов финансовой доступности в социальной сфере, а именно в образовательной среде, реализующей современные инновационные проекты .





Список литературы Гребнев Р. Д. Конституционное право на спорт / Предисл. С. В. Алексеева / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России: Национальное объединение спортивных юристов. М. : 2012. 117. с .

Сазонов В. Е. Государственно-частное партнерство: гражданскоправовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты / Кафедра административного и финансового права Российского университета дружбы народов / Предисл. д.ю.н. проф. А. Б. Зеленцова. М. : 2012. 492 с .

Данько К., Громыко И. Государственно-частное партнерство в сфере 3 .

здравоохранения и образования в условиях финансового кризиса / Корпоративный юрист. 2009. № 5 .

Сарангов А. П. Государственно-частное партнерство в финансировании 4 .

профессионального образования: Дис. … канд. экон. наук: 08.00.10. Волгоград, 2006. 242 с .

Лившин А. Я., Логунцова И. В., Молчанова О. П. Государственночастное партнерство в образовании. М. : КДУ, 2009, 242 с .

Туктаров Ю. Модели реализации ГЧП-проектов в сфере образования:

6 .

международный и российский опыт [Электронный ресурс]. URL:

http://www.lp.ru/files/filemanager/file/gchp_v_obrazovatelnyh_proektah.pdf (дата обращения: 14.09.2015) .

Шевчук Е. В. Государственно-частное партнерство как инстистут модернизации сферы образовательных услуг: международный и отечественный опыт: Дис. … канд. экон. наук: 08.00.05; 08.00.14. Ростов-на-Дону, 2011. 191 с .

Щегорцев М. В. Государственно-частное партнерство в высшей школе 8 .

// Служба кадров. 2009. № 6 .

УДК 377.5 Рыбакова Ольга Валерьевна, Ribakovaи Olga Valeryevna, БПОУ ОО «Омский строительный колледж», г. Омск, заместитель директора, oct53@yandex.ru Omsk Construction College, Omsk, Russia, Deputy Director, oct53@yandex.ru

УЧАСТИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ В ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА

ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ КОЛЛЕДЖА

THE PARTICIPATION OF SOCIAL PARTNERS IN THE ASSESSMENT

OF THE QUALITY OF COLLEGE GRADUATES TRAINING

Аннотация Взаимодействие субъектов рынка труда служит социальной защитой выпускника и помогает решать вопросы комплектования предприятий квалифицированными специалистами .

Это открывает дополнительные возможности для повышения востребованности выпускников. Конструктивное взаимодействие с субъектами рынка труда (социальными партнерами) дает возможность повышения востребованности выпускников .

Ключевые слова: востребованность выпускников, дополнительное профессиональное образование, компетенции © Рыбакова О. В., 2015






Похожие работы:

«ОСНОВНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ МАГИСТРА по направлению 44.04.01 – Педагогическое образование М.1.4.2. Модуль "Теоретические аспекты иноязычной коммуникации" ИСПАНСКИЙ ЯЗЫК В ИНТЕРНЕТ КОММУНИКАЦИИ Приложение 1 Типовые задания для проведения процедур оценивания результатов освоени...»

«Зоркий-5 Описание 1959 года Зоркий-5 Данный текст соответствует оригинальному Краткому описанию версии 1959 года. Внимание! При покупке фотоаппарата проверьте соответствие комплектности и потребуйте, чтобы в п...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Нижневартовский государственный университет" Кафедра филологии и массовых коммуникаций Методические указания для обучающихся по освоению дисципл...»

«ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПСИХОЛОГИИ И ПЕДАГОГИКИ КОЛЛЕКТИВНАЯ МОНОГРАФИЯ ВЫПУСК 16 Уфа АЭТЕРНА УДК 00(082) ББК 65.26 Т 33 Рецензенты: 1. Н. Г. Маркова, д.п.н., доц.2. З. Р. Танаева, д.п.н., проф. Т 33 Теоретические и практические аспекты психологии и педагогики: ко...»

«Государственное бюджетное образовательное учреждение школа-интернат №1 им.К.К.Грота Научно-исследовательская работа Что такое хорошо и что такое плохо? Психология Выполнили: Жерносеков Ярослав Юрьевич, Панькова Анастасия Александровна, Плахотный Дмитрий Александрович, Юрина София Александровна, учащиеся 1б класса Научные...»

«ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОБЩЕРАЗВИВАЮЩАЯ ПРОГРАММА МУЗЫКАЛЬНЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ВСЕОБУЧ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПО ПРЕДМЕТУ "МУЗЫКАЛЬНЫЙ ЛЕКТОРИЙ" Срок реализации – 9 лет Возраст обучающихся: 7-15 лет Составитель: преподаватель МАОУДО ДШИ №4 г. Томска Елена Сергеевна Власова ТОМСК – 2017 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Дополнительная общеразвивающая программа "...»

«Электронный журнал "Психологическая наука и образование" www.psyedu.ru / ISSN: 2074-5885 / E-mail: psyedu@mgpppu.ru 2010, № 3 Взаимосвязь психологической готовности первоклассника к школе и его статусной позиции в учебном коллективе Ю. А. Громыко, ас...»

«Р.Л. ЛИВШИЦ ОПТИМАЛЬНЫЙ ТУПИК, или КАК НЕ СЛЕДУЕТ ПИСАТЬ НАУЧНЫЕ ТРУДЫ ПОСОБИЕ ДЛЯ АСПИРАНТОВ МОСКВА УДК 81 33(30) ББК 81.1я1 Л55 Лившиц Р.Л. Л55 Оптимальный тупик, или Как не следует писать научные труды. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2009. – 256 с. ISBN 978-5-691-01624-0. В учебном пособии на одном конкретном примере разоб...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.