WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«П.П. Кравченко Мир православный (Национальная идея многовекового развития России) Возрождение2014.рф Аннотация Монография вобрала часть многолетних исследований в области ...»

-- [ Страница 2 ] --

Великобритания не имеет конституции как единого документа, как и всего лишь еще три страны в мире – Новая Зеландия, Израиль и Сан-Марино. Конституция Великобритании состоит в основном из собрания различных письменных источников, включая статуты, судебные прецеденты и международные договоры, наравне с конституционными обычаями. Поскольку нет никакой технической разницы между обычными статутами и «конституционным правом», парламент Великобритании может осуществить «конституционную реформу», просто приняв очередной закон, и, таким образом, имеет возможность изменить или отменить практически любой письменный или неписаный элемент конституции. Однако ни один парламент не сможет принять закон, который следующий созыв не смог бы изменить .

Возможно, ошибочное понимание (у тех граждан, которые слегка изучали общие вопросы государственного строительства) полномочий монарха Великобритании исходит из классического определения «парламентарная монархия». В справочной литературе можно встретить такое определение .

Парламентарная монархия – конституционная монархия, в которой монарх не обладает значительными властными полномочиями по сравнению с правительством и играет преимущественно представительскую или церемониальную роль. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства .

Парламентарная монархия отличается тем, что статус монарха как юридически, так и фактически ограничен во всех сферах государственной власти, в том числе в законодательной и исполнительной .

Правовые ограничения на власть монарха могут быть закреплены в высших законах (таких, как Конфуция или статут) либо в прецедентных решениях, вынесенных верховными судебными инстанциями. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, а исполнительная – правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Благодаря этому парламентарная монархия может сочетаться с парламентской демократией. В этом случае правительство формируется партией или коалицией из партий, получившей во время всеобщих выборов большинство голосов в парламенте. Глава такого правительства обычно называется премьер-министром .

Другой разновидностью конституционной монархии является дуалистическая монархия, где, в отличие от парламентарной монархии, монарх имеет обширные властные полномочия и фактически является главой исполнительной власти .

Но как обстоят дела в этом вопросе непосредственно в Великобритании?

Британский монарх, или суверен – глава государства в Соединенном королевстве и в Британских заморских территориях. Текущая британская монархия может отследить свои корни до периода англосаксов. В IX веке Уэссекс стал доминировать, и в X веке Англия была собрана в единое королевство. Большинство британских монархов в Средние века правили как абсолютные монархи. Часто их власть ограничивалась дворянами и позже палатой общин. Полномочия монарха, известные как королевские прерогативы, всё еще обширны. Большинство прерогатив на практике реализуется министрами, как, например, власть регулировать гражданскую службу и власть выдавать паспорта .

Некоторые прерогативы выполняются монархом номинально, по совету премьерминистра и кабинета министров, согласно конституционному обычаю. Пример полномочий – право распускать парламент. Согласно парламентскому отчету «Корона не может вводить новые прерогативы» .

Неписаная конституция Великобритании давно утверждает, что политическая власть в конечном счете осуществляется парламентом (в котором суверен не принадлежит к партиям), премьер-министром и кабинетом .





В настоящее время монарх – Елизавета II, восшедшая на престол 6 февраля 1952 года. Ее наследником является старший сын, принц Чарльз. Принц Уэльский осуществляет церемониальные функции, как и муж королевы, принц Филипп, герцог Эдинбургский. Кроме этого, есть еще несколько членов августейшего семейства: дети, внуки и кузины .

Британский монарх также глава Содружества, а также монарх отдельно каждого из королевств Содружества; каждое из которых (включая Соединенное королевство) суверенно и независимо от прочих .

Суверен действует в рамках конвенций и прецедентов, почти всегда пользуясь королевскими прерогативами по совету премьер-министра и других министров. Те же ответственны перед палатой общин, избираемой народом .

Суверен ответственен за назначение в случае необходимости нового премьерминистра. В согласии с неписаной конституционной конвенцией, суверен назначает лиц, которые смогут получить поддержку в палате общин: обычно это глава партии большинства в этой палате. Если партии большинства нет (маловероятный случай из-за английской системы относительного большинства), две или более групп могут сформировать коалицию и ее глава станет премьером .

Суверен назначает и отправляет в отставку кабинет и прочие министерства по совету премьера .

Теоретически монарх может отправить премьера в отставку, но конвенции и прецедент это запрещают. Последним монархом, уволившим премьер-министра, был Вильгельм IV, это произошло в 1834. На практике срок премьера завершается только с его смертью или отставкой .

Вопрос отставки премьера решается достаточно просто – суверен может в любой момент распустить парламент, вследствие чего премьер теряет свои полномочия .

Монарх еженедельно встречается с премьер-министром; регулярные встречи проводятся также и с другими членами кабинета .

Монарх имеет сходные отношения с автономными правительствами Шотландии и Уэльса .

Суверен также играет роль главы государства. Клятва верности совершается королеве, а не парламенту или нации. Более того, гимн Британии – Боже, храни Королеву (или соответственно Короля) .

Полномочия, принадлежащие короне, называются королевские прерогативы .

Они включают права (как, например, заключать договоры или направлять послов) и обязанности (например, оборонять королевство и поддерживать покой королевы) .

Конституционность британской монархии выражается в том, что королевские прерогативы применяются по совету министров. Парламентское одобрение не требуется;

более того, согласие короны должно быть получено любой из палат даже просто перед обсуждением билля, влияющего на прерогативы или интересы. Прерогативы имеют ограничения. Например, монарх не может ввести новые налоги; для этого требуется принятие акта парламентом .

Также прерогативой монарха является созыв, продление и роспуск парламента .

Все парламентские акты принимаются во имя монарха (формула приема – часть акта). Перед тем как билль становится законом, требуется королевское согласие (суверен может дать согласие, отказать или воздержаться) .

Во внутренних делах полномочия широки. Назначение министров, тайных советников, членов исполнительных органов и других должностных лиц .

Монарх – глава вооруженных сил (британская армия, королевский флот, королевские ВВС). Прерогатива суверена – объявлять войну, заключать мир, направлять военные действия .

Касаются прерогативы и иностранных дел: обсуждать условия и ратифицировать договоры, союзы, международные соглашения; для осуществления этих прерогатив парламентские одобрения не нужны. Однако договор не может менять внутренние законы королевства – в этом случае парламентский акт нужен. Суверен также аккредитует британских высоких комиссаров и послов и принимает иностранных дипломатов .

Британские паспорта выдаются от имени монарха .

Также суверен почитается источником справедливости и назначает судей по всем видам дел. Лично монарх не вершит правосудие; судебные функции и наказания совершаются ее именем. Общий закон гласит, что корона «не может ошибаться»; монарх не может быть судим в собственном суде за уголовные преступления. Суверен имеет «прерогативу милосердия» и может простить преступления против короны (до, после и во время суда) .

Аналогично, монарх также источник чести, источник всех почестей и достоинства .

Создает пэров, назначает кавалеров в ордена, дает звание рыцарей и прочие почести .

Монарх – верховный иерарх англиканской церкви и может назначать епископов и архиепископов (премьер-министр выбирает вместо нее из списка лиц, подготовленных Коронной комиссией по назначениям) .

Думаю, перечисленного достаточно, чтобы четко понять: суверен в Великобритании – достаточно мощный институт со значительными правами, не говоря уже о косвенном контроле крупнейших мировых корпораций через различных представителей власти .

Вернемся к основному вопросу. Начнем с самого начала.

Форма государства – это способ организации и осуществления власти, имеющая три выражения:

- форму правления;

- форму политико-административного устройства;

- политический режим .

Форма правления – это организация высших органов государства, порядок образования и взаимоотношений, степень участия граждан в их формировании .

Среди современных форм правления выделяются монархия и республика .

Принципиальное отличие – в способах формирования институтов высшей власти .

Монархия – власть наследственная (как правило), единоличная и бессрочная .

Республика – форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются непосредственно народом, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентом) .

Для нашего вопроса, рассмотрения первого выражения формы государства вполне достаточно .

Забегая вперед, скажу, что когда кто-либо говорит, что в России необходима монархия, то речь идет как раз об изменении формы правления. В нашем случае с республики на монархию. Основные аргументы рассмотрены ниже. Этот момент очень важен для понимания, с одной стороны, и чтобы не вводить граждан в заблуждение, с другой стороны. Да, это сложный вопрос, требующий определенных юридических процедур (описаны ниже), но чего-то сверхъестественного в этом нет. Снова немного забегая вперед, отмечу одну немаловажную стратегическую ошибку в понимании данного вопроса. Основная суть изменений связана в первую очередь с констатацией факта (привидение устройства государственной власти в нормальное состояние). Не менее 70 % населения России считают себя в той или иной степени православными. А это значит, что наряду со многими религиозными составляющими (церковь в широком плане), монархия как форма правления такого государства – это есть норма. То, что сейчас в России (республика) – это нонсенс. И второе, не менее существенное заблуждение – это привязка суверена (монарха) к конкретной личности. То есть люди рассуждают в плоскости: а что будет, если монарх будет не очень хорошим человекам? Отдавать власть в такие руки не очень хочется. И т. д. Вот хорошему человеку – так с удовольствием. А если дети монарха будут скверными, что делать в этом случае? Эти типичные заблуждения граждан негативным образом влияют на правильное понимание данного вопроса. Нет связи личности будущего монарха с необходимостью изменения формы правления. Монархи приходят и уходят, а форма правления остается на века. Бог поставляет монарха по делам народа. Если народ заслужит, то Бог поставит монарха, обладающего в большей степени положительными качествами. А если народ будет вести себя не по Заповедям Господним, то и получит в правители соответствующего суверена. Также необходимо понимать, что Божественное влияние на власть осуществляется при любой форме правления. Бог может попустить такую власть и такого конкретного человека, что народу мало не покажется .

Таким примеров в истории России достаточно .

Из подобных рассуждений следует, что народ должен понимать, зачем всё это делается (изменение формы правления). Это понимание приходит в большей степени с ростом религиозного сознания. При этом естественно, что до 2 % населения России будут категорически против такого решения. И вероятнее всего, для 10–30 % населения не будет особой разницы, при какой форме правления жить в России .

Перейдем непосредственно к вопросу, что же такое монархия. Чтобы не было разночтений и особых споров по данному вопросу, ниже представленная информация взята с информационного портала https://ru.wikipedia.org/wiki/Монархия .

Монархия (лат. monarchia от др.-греч. – «единовластие»: – «одиночный, единый» и – «управление единолично») – форма правления, при которой верховная государственная власть частично или полностью принадлежит одному лицу – монарху (королю, царю, императору, князю, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану, фараону и т. п.), может быть наследственной, выборной или наследственно-выборной .

Основными признаками классической формы правления являются:

существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);

как правило, наследственный (согласно обычаю или закону) порядок преемственности верховной власти;

монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиции, представляет государство на международной арене;

юридический иммунитет и независимость монарха, которые подчеркивает институт контрасигнатуры .

Во многих случаях государства, традиционно считающиеся монархическими, не удовлетворяют перечисленным признакам. Более того, в некоторых случаях трудно провести границу между монархией и республикой. Такие выборные монархии, как Рим периода принципата и Речь Посполитая сохраняли республиканские институты .

Император, первоначально, – республиканская чрезвычайная магистратура, а само название Речь Посполитая дословно переводится как «республика» .

Виды монархий .

По объему ограничений Абсолютная монархия – монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможные существующие органы власти полностью подотчетны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган (в настоящее время Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар) .

Конституционная монархия – монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией, неписаным правом или традициями. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия (Австро-Венгерская империя 1867–1918 гг., Япония 1889–1945 гг., Германская империя 1871–1918 гг., Российская империя 1906–1917 гг., в настоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте и, с некоторыми оговорками, также в Монако и Лихтенштейне) и парламентарная монархия (в настоящее время Великобритания, Дания, Швеция) .

Парламентарная монархия – вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет преимущественно представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (хотя в разных странах это может различаться) .

Дуалистическая монархия dualis – двойственный) – вид (лат .

конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений (в настоящее время Марокко, Иордания). Монарх вправе назначать правительство .

По традиционному устройству Древневосточная монархия – первая в истории человечества форма государственного правления, имела уникальные присущие только ей черты .

Феодальная монархия (средневековая монархия) – последовательно проходит три периода своего развития: раннефеодальная монархия, сословно-представительная монархия, абсолютная монархия. Часть исследователей между первым и вторым этапами выделяют этап вотчинной монархии .

Раннефеодальная монархия – хронологически первая в странах северной части Европы форма государственного правления, существовавшая как в периоды создания раннефеодальных империй, так и в последующий период феодальной раздробленности .

Вотчинная монархия – монархия, при которой верховная власть вновь становится реальной и порядок ее передачи перестает зависеть от воли крупных феодалов, в борьбе с которыми монарх вступает в союз с рыцарством и третьим сословием и начинает процесс государственной централизации .

Сословно-представительная монархия – монархия, при которой власть монарха ограничена не только представителями его вассалов, как при вотчинной монархии, но и представителями третьего сословия. Впоследствии, с переходом к наемной армии и ликвидацией уделов, преобразуется в абсолютную монархию .

Абсолютная монархия – монархия, при которой продолжают существовать сословные привилегии, однако не существует феодальных владений, вассально-ленной системы и в некоторых случаях (Англия, Франция) отсутствует крепостное право .

Теократическая монархия – монархия, при которой политическая власть принадлежит главе церкви или религиозному лидеру .

Монархия с точки зрения монархистов – это принцип Верховной Власти, основывающийся на исполнении монархом Воли Бога, от этого обретающим свою власть .

Монарх в соответствии с такой концепцией получает власть от Бога. По этому признаку монархисты отличают монархию от республики (где верховная государственная власть дается человеку в результате консенсуса – всеобщих выборов) и аристократии (где верховная власть принадлежит меньшинству знатнейших представителей общества) .

Монарх для монархиста – в первую очередь нравственный авторитет, а не юридический. Соответственно, монархия считается «богоугодной» формой государственного правления, в то время как республика нередко – «выдумкой дьявола» .

В мире насчитывается монархий: в Европе – 13; в Азии – 13; в Африке – 3; в Америке – 10; в Океании – 5 .

3.1. Святые угодники Божьи о царе и «народном» правлении

–  –  –

Прежде чем рассуждать о столь значимом вопросе как форма правления государства, необходимо обратиться в первую к мнению (совокупному) тех людей, которые заслуживают внимание в первую очередь. В государстве, где подавляющее большинство граждан исповедуют православие, первоочередное мнение близкое к истине является мнение святых отцов церкви. Если быть более точным, то совокупный голос святых отцов, через которых говорил именно Святой Дух. Мы считаем, что через них говорил Святой Дух, подтверждением чему является их жизнь, в которой они максимально исцелились и стали бесстрастными (насколько это возможно для человека) .

Именно по этому основному аргументу данное совокупное мнение отцов церкви мы можем считать истинной. Если святые отцы говорят, что правильная и единственно возможная форма правления это монархическая форма правления власти, то мы обязаны делать всё возможное, что бы реализовать на практике их мнение по данному вопросу .

Так не бывает, что в учение Церкви мы с подобным утверждением (совокупным мнением по вера учительным вопросам) не спорим (хотя есть и такие), а в устройстве государственной власти мы не их совокупный голос не принимаем .

В настоящий момент в России, в том числе и по этому вопросу происходит нонсенс. Святые отцы говорят что монархия, и мы их не слушаем, а слушаем тех, кто слишком далек от святости (воплощаем в жизнь порой бесовские идеи). К глубокому сожалению мало кто об этом задумывается. Либо мы себя относим к православным и для нас на первом плане мнение святых отцов, либо мы, если брать по большому счету частичные вероотступники. Естественно это относится в большей степени к тем верующим, кто воздействует на стратегические решения, и кто непосредственно их принимает. При этом необходимо всегда помнить, что к любому вопросу необходимо подходить рассудительно. Т.е. естественным образом, при смене формации с социализма на капитализм, должно пройти определенное количество времени, для адаптации основной части населения к новым условиям. Другими словами нужно время. По моему мнению (субъективному) прошедших почти 30 лет, вполне достаточно, что бы российские граждане подошли к осознанному выбору с определенным жизненным опытом .

Единственное что им (народу) сейчас не достает это необходимы багаж знаний по данному вопросу. Просто информация, которую они не получали (по разным причинам) .

Данная книга, в том числе, и является частью необходимой информацией, на основании которой российский народ сделает свой осознанный выбор .

Ниже представлены некоторые суждения святых Божьих угодников по вопросу царской власти и демократии .

В качестве основы представленного материала послужила сделанная ранее подборка Л. Очай, дополненная моей старшей дочерью Марией .

О Царской власти и «народном» правлении (демократии)

Святитель Иоанн Златоуст (347–407): «Имея попечение о благоустройстве людей, чтобы многие из них не жили безсмысленней зверей, Бог учредил власть начальников и Царей – как бы бразды для управления кораблем .

Устрояя, чтобы один повиновался, а другой повелевал, ибо равенство чести часто производит вражду, – Он устроил не народное правление, но царское» .

«Поистине царь есть тот, кто побеждает гнев и зависть и сладострастие, подчиняет все законам Божиим, сохраняет ум свой свободным и не позволяет возобладать душою страсти к удовольствиям. Такого мужа я желал бы видеть начальствующим над народами, и землею и морем, и городами и областями, и войсками;

потому что кто подчинил душевные страсти разуму, тот легко управлял бы и людьми согласно с божественными законами... А кто, по-видимому, начальствует над людьми, но раболепствует гневу и честолюбию и удовольствиям, тот... не будет знать, как распорядиться с властью» .

Святитель Григорий Богослов (330–389): «Блажен, кто многотрудными руками чтит Царя и для многих служит законом жизни». Обращаясь к властителям, писал: «Со Христом начальствуешь ты, со Христом правительствуешь: от Него получил ты меч» .

Преподобный Исидор Пелусиот (449): «Начальство и власть царская установлены Богом. Но если какой злодей-беззаконник восхитит сию власть, то не утверждаем, что поставлен он Богом, но говорим, что попущено ему» .

Преподобный Феодор Студит (759–826). “Бог даровал христианам два высших дара – священство и царство, посредством которых земные дела управляются подобно Небесным” .

Преподобный Феодор Студит (759–826): «Бог даровал христианам два высших дара священство и царство, посредством которых земные дела управляются подобно небесным» .

Антоний IV, патриарх Константинопольский (Константин Кассимата, 837). «Невозможно христианам иметь Церковь, но не иметь Царя. Ибо царство и Церковь находятся в тесном союзе и общении между собою, и невозможно отделить их друг от друга» .

Преподобный Максим Грек (Михаил Триволис, 1470–1556): «Царь есть образ одушевлен Царя Небесного» .

Святитель Димитрий Ростовский (1651–1709): «Лицо и сан Царя христианского на земле есть живой образ и подобие Христа Царя, живущего на Небесах» .

Преподобный Серафим Саровский (1759–1833):«После Православия они (Цари) суть первый долг наш русский и главное основание истинного христианского благочестия. В очах Божиих нет лучшей власти, чем власть Православного Царя .

Протоиерий Евгений Попов (1813–1875) в «Нравственном богословии для мирян»: «Итак, отвергать необходимость, божественное происхождение и священные права царя есть великий грех. Это один из самых богопротивных грехов, которыми будут отличаться люди пред кончиной мира» .

Любите Царя самодержавного, православного. Что у нас есть такой Царь – это наше счастие. Наше величие и слава. Мы имеем русского православного Царя, значит у нас есть отец народа, есть его начальник, защитник, доброжелатель. Хорошо той семье, где жив отец, там ведется порядок, такая семья и материально обезпечена. И часто расстройство в семье бывает с потерею отца. То же и в большой семье – государстве. И как не может быть двух или более отцов, а только один, так и в государстве, правильно поставленном, должен быть один Царь самодержавный» .

Святитель Игнатий Брянчанинов (1807–1867): «В благословенной России, по духу благочестивого народа, Царь и Отечество составляют одно .

Российская история представляет единственный пример Христианского мученичества: многие Русские – не только воины, но и архиереи, и бояре, и князья – приняли добровольно насильственную смерть для сохранения верности Царю: потому что у Русского по свойству восточного Православного исповедания, мысль о верности Богу и Царю соединена воедино. Русский Царь может сказать о себе то, что сказал о себе Святый Царь Израильский Пророк Давид: Бог покаряяй люди моя под мя» .

Святитель Филарет, митрополит Московский (1783–1867): «Благо народу и государству, в котором единым, всеобщим и вседвижущим средоточием, как солнце во вселенной, стоит Царь, свободно ограничивающий свое неограниченное самодержавие волею Царя Небесного, мудростию яже от Бога…. Народ, чтущий Царя, благоугождает через сие Богу, потому что Царь есть устроение Божие…. Бог по образу Своего Небесного единоначалия утвердил на земле Царя; по образу Своего Небесного вседержительства устроил на земле Царя самодержавного; по образу Своего Царствия непреходящего… поставил на земле Царя наследственного .

Сила государя – в верности Богу, сила государства – в верности и преданности своему государю .

Единение царя и народа в истинной вере есть животворный источник их государственного единства и силы .

В наше время многие народы мало знают отношение государства к царствию Божию… Им не нравится старинное построение государства на основании благословения и закона Божия, они думают гораздо лучше воздвигнуть здание человеческого общества в новом вкусе, на песке народных мнений, и поддерживать оное бурями безконечных распрей. Их новые построения никогда не достраиваются, каждый день угрожают падением, часто действительно рушатся. Однако новые столпостроители вавилонские, несмотря на смешение мыслей, худшее древнего смешения языков, кажется, не думают еще отстать от своего столпотворения .

Расширение внешней свободы будет ли способствовать им к освобождению от рабства внутреннего? – Нет причины так думать. С большей вероятностью опасаться должно противного. В ком чувственность, страсть, порок уже получили преобладание, тот, по отдалении преград, противопоставляемых порочным действиям законом и властью, конечно, неудержимее прежнего предается удовлетворению страстей и похотей и внешней свободой воспользуется только для того, чтобы глубже погружаться во внутреннее рабство .

Гласность некоторые почитают всеобщим врачевством против общественных зол, хотя иногда она бывает и источником общественных болезней, если слишком неудержимо расширяет уста свои не только для правды, но и для неправды .

Христос учил: «воздадите Кесарева Кесареви». Апостолы учили: «царя чтите». Кто учит не тому, чему поучал Христос и Его Апостолы: тот не последователь, а враг Христов. Негде есть и иного рода политические раскольники; они хотят, к соблазну народов, иметь царя, не освященного Царем царствующих, закон человеческий без закона Божия, власть земную без власти небесной, присягу без имени Божия. Знаете ли, что делают сии неугомонные мудрователи? Они хотят выколоть у правды правое око. Можно ли основать закон и власть только на зыбком песке мнений людских? Как может стоять земля без неба?

Как религия бывает христианской или нехристианской, так и политика – христианской или нехристианской. Христианская политика, как неизменно учит Церковь устами святых отцов, – есть осуществление Богом установленной монархической идеологии. «Царя чтите» (1 Пет.2, 7); вот вся наука для членов государства, или, как называют одним словом, политика Апостольская и Христианская» .

«Народ благоугождающий Богу – достоин иметь благословенного Богом Царя .

Народ чтущий Царя – благоугождает чрез сие Богу: потому что Царь есть устроение Божие» .

“Ход холеры, так же как и республики, трудно предусматривать” .

Святитель Феофан, затворник Вышенский (1815–1894): «Когда же ослабеют или изменятся начала: Православие, Самодержавие и Народность, русский народ перестанет быть русским. Он потеряет тогда свое священное трехцветное знамя!.. Плодом сего будет разномыслие: всякий о всём судит по своему, самовластие: всякий сам себе царь, и естественно после того, как у всякого стал свой ум царь в голове, разъединение и врозь – устремление сил: всякий о себе, и никто о других. Когда войдет всё сие в жизнь и начнет быть преобладающим явлением, тогда начнется разложение, расстройство и уничтожение государственного тела».

«Издавна охарактеризовались у нас коренные стихии жизни русской, и так сильно и полно выражаются привычными словами:

Православие, Самодержавие и Народность,– вот что надобно сохранять! – Когда ослабеют или изменятся сии начала, русский народ перестанет быть русским. Он потеряет тогда свое священное трехцветное знамя» .

Святой праведный Иоанн Кронштадский (1829–1908): «Демократия – в аду, а на Небе – Царство .

А носитель и хранитель России, после Бога, есть государь России, царь самодержавный, без него Россия – не Россия… Запомните: если не будет монархии – не будет и России. Только монархический строй дает прочность России, при конституции она вся разделится по частям .

Держись же, Россия, твердо веры своей и Церкви, и Царя Православного, если хочешь быть непоколебимою людьми неверия и безначалия и не хочешь лишиться Царства и Царя Православного .

А вы, друзья, крепко стойте за Царя, чтите, любите его, любите Святую Церковь и Отечество и помните, что Самодержавие – единственное условие благоденствия России;

не будет Самодержавия – не будет России .

Будем всегда всем сердцем благодарить Бога, что Он дал и доселе дает нам самодержавных и единодержавных Царей по сердцу Своему… Держись же, Россия, твердо Веры твоей и Церкви, и Царя Православного, если хочешь быть непоколебимой людьми неверия, безначалия и не хочешь лишиться Царства и Царя Православного. А если отпадешь от своей Веры, как уже отпали от нее многие интеллигенты, то не будешь уже Россией, или Русью Святой, а сбродом всяких иноверцев, стремящихся истребить друг друга… Бедное Отечество, когда-то ты будешь благоденствовать? Только тогда, когда будешь держаться всем сердцем Бога, Церкви, любви к Царю и Отечеству и чистоты нравов… И чем бы мы стали, россияне, без Царя? Враги наши скоро постарались бы уничтожить и самое имя России, т.к. Носитель и Хранитель России, после Бога, есть Государь России, Царь Самодержавный, без Него Россия – не Россия .

Только Царю подается от Господа власть, сила, мужество и мудрость управлять своими подданными .

Кто посаждает на престол Царей земных? Тот, Кто един от вечности сидит на престоле огнезрачнем, и один царствует над всем созданием… Да, чрез посредство Державных Лиц Господь блюдет благо Царств земных, и особенно блюдет благо мира Церкви Своей, не допуская безбожным учениям, ересям и расколам обуревать ее, – и величайший злодей мира, который явится в последнее время, – антихрист не может появиться среди нас по причине самодержавной власти, сдерживающей безчинное шатание и нелепое учение безбожников. Апостол говорит, что дотоле не явится на земле антихрист, доколе будет существовать самодержавная власть .

Если нет веры в то, что благодать для соборного творчества подается народу Божию только через Богопомазанника и что Господь, управляющий через него, не ошибается, то, в таком случае, не следует считать себя правоверным. Прогнать Царя можно только вместе с Господом, на нём благодатно пребывающим. «Не обманывайтесь, Бог поругаем не бывает!»( Гал.7, 6)» .

“Я сам, слава Богу, ни к каким партиям не принадлежу. Принадлежу всем, кто стоит за Бога, Царя, и Россию” .

Преподобный Варсонофий Оптинский (1845–1913): «Наш Царь есть представитель воли Божией, а не народной. Его воля священна для нас как воля Помазанника Божия; мы любим его потому, что любим Бога. Славу же и благоденствие дарует нам Царь – мы принимаем это от него как милость Божию. Постигает ли нас безславие и бедствие – мы переносим их с кротостью и смирением как казнь Небесную за наши беззакония и никогда не изменим в любви и преданности Царю» .

Священномученик Владимир, Митрополит Киевский (Богоявленский) (1848– 1918): «Священник-республиканец всегда маловер… Священник не-монархист не достоин стоять пред Святым Престолом .

Монарх посвящается на власть Богом, – президент получает власть от гордыни народной; монарх силен исполнением заповедей Божиих, президент держится у власти угождением толпе; Монарх ведет верноподданных к Богу, президент отводит избравших его от Бога» .

Митрополит Петроградский и Ладожский Питирим (Павел Васильевич

Окнов, 1858–1920) объясняет разницу между народовластием и Боговластием:

«Помазанник Божий есть орудие воли Божией, а эта воля не всегда угодна людям, но всегда полезна. Народовластие же всегда гибельно, ибо Богу было угодно постановить, чтобы не паства управляла пастырем, а пастырь паствой. Пастырь ответственен пред Богом, народовластие же всегда безответственно, есть грех, бунт против Божеских установлений» .

Святой патриарх Тихон (1865–1925): «Так, на днях совершилось ужасное дело:

расстрелян бывший государь Николай Александрович, по постановлению Уральского Областного Совета рабочих и солдатских депутатов, и высшее наше правительство – Исполнительный Комитет одобрил это и признал законным. Но наша христианская совесть, руководясь Словом Божиим, не может согласиться с этим. Мы должны, повинуясь учению Слова Божия, осудить это дело, иначе кровь расстрелянного падет и на нас, а не только на тех, кто совершил его» .

Иеросхимонах Анатолий Оптинский Младший (Потапов) (1855–1922) князю Н .

Д. Жевахову перед назначением последнего на пост товарища обер-прокурора Святого Синода (1916): «Нет греха большего, как сопротивление воле Помазанника Божия… Береги Его, ибо Им держится земля Русская и Вера Православная… Но…»

Отец Анатолий задумался, и слезы показались у него на глазах; взволнованный, он кончил невысказанную мысль, сказав: «Судьба Царя – судьба России. Радоваться будет Царь, радоваться будет и Россия. Заплачет Царь, заплачет и Россия… Как человек с отрезанною головою уже не человек, а смердящий труп, так и Россия без Царя будет трупом смердящим» .

Священномученик Иоанн Восторгов (1864–1918), назвал четыре достоинства монархии, как верховного организующего политического принципа:

1. «Монархия соответствует лучшим стремлениям человеческой природы и является, поэтому показателем наиболее возвышенного нравственно-психологического состояния нации, стоя всегда в связи с самыми благородными проявлениями жизни человеческого духа – с религией .

2. Монархия по своей природе, по своим свойствам наиболее соответствует задачам верховной власти, как таковой .

3. Монархии свойственны принципы наилучшей организации правительственной системы .

4. По отношению к развитию и самодеятельности нации монархии свойственно обеспечение самого широкого развития свободы, национального творчества и культурного прогресса...» .

Протоиерей Сергий Булгаков (1923): «Вспоминается мне, как последний (1917) год в Москве ездили мы …на богомолье к Троице, были в скитах и там провели благодатный день. А когда возвратились в Москву, получилось известие о начале революции, – роковые мучительные дни, тоже была крестопоклонная неделя. …Газеты уже грозили «попам», если они будут поминать Царя. Постановили не поминать (вот только не помню, было ли это до отречения, кажется, после). Таким образом, Россия вступила на свой крестный путь в день, когда перестала открыто молиться за Царя» .

Священномученик Арсений (Жадановский) епископ Серпуховский (1874–1937):

«Какое счастье для верных сынов России: православный Царь ее есть Помазанник Божий!» .

Павел Флоренский (1882–1943): «В сознании русского народа самодержавие не есть юридическое право, а есть явленный Самим Богом факт». «….милость Божия, а не человеческая условность, так что самодержавие царя относится к числу понятий не правовых, а вероучительных, входит в область веры...» .

Николай Борисович Соболев (1881–1950). «Если мы будем считать вопрос о царской власти только проблемой, не будем иметь к ней надлежащего отношения на почве православной веры; если будем рассуждать – установлена она от Бога или нет, и даже утверждать, что она на Священном Писании не основана, что сама по себе не имеет ценности и не может быть предметом нашего внимания, то при наступлении возможности возрождения России враги ее снова воспользуются недостойным отношением нашим к царской самодержавной власти. В таком случае этого возрождения мы не увидим никогда» .

Святитель Николай Сербский (1880–1956): «Древний Израиль любой ценой хотел царя. И получил царя, но не по благословению, а с гневом Божиим. Ибо дары Божии делятся на дары благословенные и дары с гневом. Новый же Израиль, или Европа, хотел демократию без Бога и республику без царя. И то и другое – против воли Божией, ибо того и другого желали без Бога. Увы, братья,без благословения Божия – значит без счастья и успеха!

И демократы, и республиканцы правили народом во имя народа. Имя Божие забыто, как будто нет его. Когда-то правители народа судили народ во имя Божие, потом отвергли Его, ибо Он был им страшен, праведен и непорочен, и начали судить во имя народа, но и народ стал им костью в горле, ибо и народ славословил имя Божие и искал правды Божией. Потому вслед за Богом был отвергнут и народ. Тогда власть перешла к самозванцам – ни во имя Бога, ни во имя народа. Без Божией печати и Божиего благословения. И ударила десница Божия по царствам этим, и покрылись они проказой .

Проказа без исцеления, тупик без выхода. Сердце без любви, голова без ума .

Святые и пророки европейские говорили: «Слушай и молчи, Европа, молчи, чтобы лучше слышать! Господь – Судия твой, и Царь, и Князь твой, и Глава, и Президент .

Господь – реальность, а всё прочее – тень Его. Зачем в погоне за тенью от реальности бежишь? Евреи царя хотели и получили царя, но были наказаны. И ты получила желаемое, но желания твои осудили тебя на смерть. Хорошо на земле с земным царем, если Бога признаешь Царем царей. Хорошо на земле с князем и судьей, если Господа признаешь верховным Князем и Судией. Но тяжко нам будет, если не признаешь этого .

Стала ты легкомысленной кокеткой. Кто может дать тебе счастье, если устремилась ты путем беды?»

Ох, сербы, слушайте и следуйте тому, что вам скажу. Я ничего не скажу вам от себя, ибо я ничто, ничто и ничто, но скажу от имени Господа своего .

«Не поможет ни царь, ни князь, ни деспот, ни воевода, но Я один помогу, Я, Который держит в руках Своих все концы земли, – так говорит Господь Бог, Создатель твой. – Признайте Меня, и Я признаю вас. Прославьте Меня, и Я прославлю вас. Будьте Моими людьми, и буду Богом вашим ныне и во веки веков. Аминь» .

«Где бы церковь ни отделилась от государства, там непременно пребывает в болезненном состоянии либо церковь, либо держава, либо же они обе. Разделенные церковь и государство – это означает служение двум разным господам. А поскольку существует лишь один-единственный настоящий господин, которому можно сознательно и честно служить, т. е. Господь Бог, то значит, один из разъединенных и разделенных институтов – либо церковь, либо государство – должен служить противнику Божию, диаволу» .

Архиепископ Аверкий (Таушев) (1906–1976): «Самая идея монархии, в возвращении к которой, как исторической форме государственного управления России, многие справедливо видят спасение, свята и дорога нам не сама по себе, а лишь постольку, поскольку она имеет опору для себя в нашей Православной Вере и Церкви – поскольку Царь наш – Царь Православный, как и поется в нашем старом государственном гимне; поскольку он не формально и официально только, а и на самом деле является первым сыном и, вместе с тем, высоким Покровителем и Защитником Православной Веры и Церкви; поскольку он действительно – Помазанник Божий…» .

Святитель Иоанн Шанхайский и Сан-Франциский (Максимович) (1896–1966):

«При возношении молитв о царях мы молимся не только о нынешних царях, но и о будущих православных царях, ибо по толкованию святого Иоанна Златоуста православные цари будут держать власть до пришествия антихриста, удерживая распространения зла. Вот почему Церковь Православная не перестает молиться «победы благоверным царем на сопротивления даруя» .

Пренебрежение тем законом, который выработан собирателями Руси и осенен благословениями ее святых заступников и святителей, было причиной многих печальных последствий, а в дальнейшем будет источником новых потрясений и волнений, ибо русский народ во все эпохи стремился к своему законному царю, только под властью которого Русь всегда обретала успокоение и благоденствие .

Никогда русские Государи не были Царями волею народа, – а всегда оставались Самодержцами – Божиею Милостию, Государями – по Божию изволению, а не по многомятежному человеческому хотению .

Русские Цари являются издревле покровителями православных христиан даже в других государствах» .

Митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Иоанн (Иван Матвеевич Снычев, 1927–1995) в своем обращении ко Всероссийскому монархическому совещанию в Москве в 1994 году подчеркивал: «Нелепо отрицать, что именно самодержавие возвеличило и утвердило Россию, вознеся ее к вершинам силы и славы, превратив удельное княжество Московское в величайшую империю мира» .

Отрывок труда, изложенный митрополитом в 1994 году, на Всероссийском Монархическом совещании: «Монархия является оптимальной, исторически опробованной, естественной формой государственного бытия Российской цивилизации .

Эта форма, безусловно, не идеальна, так как в нашем «во зле лежащем» мире, в котором царствуют грехи и страсти, существование идеала невозможно. Но монархия тем не менее есть наилучший, наиболее гармоничный, устойчивый и справедливый способ общественной организации. При этом его главным достоинством является опора на нравственные императивы и религиозные святыни, а не на корыстные, бездуховные материалистические категории «пользы», «выгоды» и «расчета» .

«Нелепо отрицать, что именно Самодержавие возвеличило и утвердило Россию, вознеся ее к вершинам силы и славы, превратив удельное княжество Московское в величайшую империю мира. Именно труды и подвиги державных властителей страны, терпеливых, осторожных и последовательных, из века в век подтверждавших свое прозвание «собирателей земли русской», позволили народу Святой Руси явить свои лучшие душевные качества, одолеть все препятствия бурной и драматичной российской истории. Именно венценосные вожди нации – Помазанники Божки, Русские Православные Цари – как никто другой, заботились о духовном здравии общества, неизменно ограждая Православную Церковь всей мощью государственной власти ради того, чтобы она имела возможность совершать свое святое дело спасения душ человеческих тихо и мирно, «во всяком благочестии и чистоте» .

Архиепископ Аверкий, Сиракузский и Троицкий (Александр Павлович Таушев, 1906–1976) «Самая идея монархии, в возвращении к которой, как исторической форме государственного управления России, многие справедливо видят спасение, свята и дорога нам не сама по себе, а лишь постольку, поскольку она имеет опору для себя в нашей Православной Вере и Церкви – поскольку Царь наш – Царь Православный, как и поется в нашем старом государственном гимне; поскольку он не формально и официально только, а и на самом деле является первым сыном и, вместе с тем, высоким Покровителем и Защитником Православной Веры и Церкви; поскольку он действительно – Помазанник Божий...» .

Старец Николай (Гурьянов) (1909–2002) о Царе и Благодати Царской Власти говорил: «Дух антихристов и дух его предтеч может быть сокрушен лишь Благодатию Царской Власти, Богом дарованной Своему народу и Своей земной Церкви; а потомуЦарская Власть является единственно законной и Им Самим утвержденной» .

«Россия – последняя на земле хранительница Православной Веры и Самодержавия, вот и поднялся враг против нее, против Церкви Христовой, против русского народа – Богоносца» .

«Не будет Царя, не будет России! Осознать должна Россия, что без Бога – ни до порога, без Царя – как без Отца» .

«Вы задумайтесь, у нас на Руси Царя называют батюшкой-Царем, отцом… А кого еще величают батюшкой, отцом? – Священника! Так обращаются к духовному лицу, к священнику. Царь – личность и лицо духовное!.. Особая красота в Царе, духовная красота – простота и смирение… Кто любит Царя и Россию, тот любит Бога… Если человек не любит Царя и Россию, он никогда искренно не полюбит Бога. Это будет лукавая ложь…»

«Царь-батюшка – Помазанник Божий. При венчании на Царство Ему дается в руки скипетр и держава. Скипетр – это образ жезла железного (Откр.19, 15), а держава – образ Державы Небесной, Которая в Пречистых Дланях у Спасителя мира. Тот, кто со Христом, тот и с Царем!»

–  –  –

Для верующего человека источник власти – это Бог. Это аксиома, отношение Бога к власти подробнейшем образом изложено в Священном писании. Ниже приведу основные аргументы, позволяющие как минимум вынести вопрос о дальнейшей форме правления в России на общероссийский референдум .

Восстановление справедливости и легитимности власти в России. Ни для 1 .

кого не секрет, что в России Божественная справедливость выше, чем установленные законы. Вопрос пути, по которому будет двигаться страна, настолько важен, что требует констатации мнения народа даже в том случае, если оно не угодно Богу. Немаловажный пример из Священного писания, когда еврейский народ отверг теократию (поменял священнослужителя на царя), заслуживает особого внимания и пристального изучения и рассмотрения. Необходимо восстановить справедливость (спросить мнение российского народа о дальнейшем пути развития Руси), которая была попрана 100 лет назад. В случае назначения такого референдума наша страна вернется в исходную историческую точку, где должен был решаться вопрос о форме правления в России (1917 -1918 год). Но после октябрьского государственного переворота мнение граждан Российской империи так и не было услышано. У российского народа никто так и не спросил, каким путем он хочет идти дальше. Между тем такой вопрос должен был обсуждаться в Учредительном собрании .

Легитимность данного собрания вряд ли можно считать достаточной (существовало менее суток и отсутствовал кворум принятия решений) для решения столь важного вопроса (депутаты проголосовали за изменения формы правления с монархической на республиканскую, при этом кворум собрания отсутствовал), не говоря уже о предыдущих действиях заговорщиков, которые совершили государственный переворот в феврале 2017 года, принудив отречься от престола Николая II .

Дальнейший ход истории известен. В тот страшный период малочисленная группа людей, имевших бесовские помышления, частично одурачив народ, навязала столь нетипичное устройство государства, последствия чего хорошо известны. Полное уничтожение православной веры, Гражданская война с миллионами погибших, миллионом российских граждан, расстрелянных за отказ служить преступному режиму, и многое другое. Именно в столь значимую дату (столетие грандиозных трагических событий в России) необходимо выяснить мнение российского народа относительно дальнейшего пути развития нашей страны. Либо мы вернемся на свой исторический путь (если российский народ пожелает этого, и если Божья воля будет способствовать этому), либо Россию в не слишком отдаленном будущем ожидает участь многих стран, во главу угла поставивших не истинные христианские ценности, а мнимое благополучие, получив которое, их народы ощутили пустоту и погрузились в нравственное разложение со всеми вытекающими последствиями .

2. Возврат России на исторический путь развития. Вернуть Россию на «исторические рельсы» ее развития. В России более 70 % граждан в той или иной степени исповедуют православие. Устройство государства, где основная часть граждан православные, обязано опираться на ту форму правления, которая соответствует постулатам этого вероисповедания. Основной постулат в данном вопросе – монархическая форма правления, при которой, по словам святого угодника преподобного Феодора Студита (759–826 г. н. э.), «Бог даровал христианам два высших дара – священство и царство, посредством которых земные дела управляются подобно небесным». Иные формы правления не соответствуют православной доктрине в принципе. Констатирую общий вывод. Тысячелетний путь развития Руси, несмотря на определенные сложности, можно считать успешным. Также очевидно, что превращение среднего по меркам того времени государства в империю мирового масштаба, обладающую с избытком всеми факторами производства и громаднейшей территорией, не обошлось без Божественного участия. По всей видимости, Россия предназначена для реализации ее исторической миссии (суть которой в сохранении в долгосрочном плане – на тысячи лет – православной веры в принципе). Православная вера является тем камертоном и стержнем, который позволяет и тем более позволит в дальнейшем удерживать человечество от массового греха (во всех смыслах), который ввиду переполнения «чаши беззакония» поставит под вопрос дальнейшее существование значительной части населения Земли .

3. Готовность российского народа к осознанному выбору. В текущей ситуации прослеживается явная готовность основной части населения России к осознанному выбору формы правления в стране. За истекшие 40 лет российские граждане имели возможность испытать на себе различные формы правления от социалистического устройства до псевдодемократического. Как показала практика, оба эти варианта государственного устройства для России неприемлемы, вероятнее всего, ввиду несоответствия религиозному коду основной части российских граждан – православной доктрине .

Именно из-за этого практически никто не пытался предотвратить изменение социалистического уклада жизни на капиталистический. Переход из одной системы в другую прошел с минимальными возможными последствиями как для страны в целом, так и для основной части ее населения (как правило, такие значительные перемены сопровождаются гражданскими войнами с тяжелейшими последствиями) .

Социалистическая система рухнула в одночасье .

Республиканская форма правления предусматривает существенное участие граждан в управлении государством. Это происходит на выборах разного уровня, посредством которых народ наделяет властными полномочиями своих представителей. О силе желания граждан участвовать в формировании органов власти можно судить по явке на выборы (самый свежий пример – выборы в ГД РФ в 2016 г.). В сентябре 2016 г. явка на выборы в Государственную Думу (вторые основные выборы в стране) составила 48 % от общего числа избирателей (53 млн человек). В городах-миллионерах она была еще ниже .

Таким образом, можно констатировать, что основная часть граждан страны не стремятся участвовать в формировании органов власти. Причины этого для наших рассуждений значения не имеют. В любом случае происходит косвенная уступка народом своих полномочий действующей власти, которая посредством выборов (неотъемлемой части механизма управления государством при республиканской форме правления) сама себя легализует. Следовательно, отказ граждан от активного участия в формировании власти в стране подтверждает – не всегда осознанную – приверженность основной части населения к патерналистской форме управления государством. Именно монархия является такой формой правления, к которой устремляется сущность не только основной части российских граждан, но и значительной части населения планеты. Таким образом, отчетливо видно, что социалистическая система и нынешняя демократия не близки российскому народу (не проявляют готовности жертвовать самым ценным – своею жизнью, когда происходит смена политической формации, подтверждением чего служит братоубийственная война 1918–1923 гг., когда у народа без его воли и согласия были отобраны его истинные ценности, в основе которых лежит православная вера). А значит, пришло время для констатации осознанного выбора российским народом дальнейшего пути своего развития .

4. Защита и отстаивание истинно христианских ценностей .

Защита и отстаивание истинных христианских ценностей (православия) не только на территории России, но и в мире целом. К глубочайшему сожалению, за последние десятилетия происходит подмена не только нравственных понятий, но и базовых христианских ценностей. То, что еще 20– 50 лет назад, как в продолжение двух тысяч лет до этого, называлось грехом и осуждалось, по сути, во всех сферах жизнедеятельности, не говоря уже о религии, сегодня узаконивается на уровне государства. Особое лицемерие заключается в том, что грех становится законом в странах, где чтут Священное писание. Самым абсурдным с точки зрения рядового христианина является признание законности однополых браков, с одной стороны, и возможности воспитания детей в этом грехе, с другой стороны. Давление сил, которые стоят за продвижением явно антихристианских ценностей, весьма велико .

Задействованы настолько мощные ресурсы (от идеологических до финансовых), что противостоять этому давлению в рамках светского государства невозможно в принципе .

Мало того, это невозможно сделать и в рамках монархической формы правления, не контролируя существенные ресурсы (факторы производства), которые позволяют противостоять любому существенному давлению извне. Именно факторы производства (природные ресурсы, трудовые ресурсы, технологии и капитал) в существенном избытке позволяют отстаивать национальные интересы, особенно в тот период, когда немалое число стран стремится к обратному .

Таким образом, монархическая форма правления позволит поставить сильный идеологический и экономический барьер на пути проникновения и пропаганды иных ценностей, чуждых и не отвечающих интересам не только основной части населения России, но и, в перспективе, всего человечества в целом. Монархия позволит именно на законодательном уровне ограничить как поток информации, так и давление (в различных проявлениях) со стороны иных государств – с позиции нарушения неких «прав и свобод»

граждан и других псевдоценностей демократии .

5. Создание Царства Православного на земле. За последнее время в мире гонения на людей, исповедующих истинно христианские ценности, существенно ужесточились и умножились. По всей видимости, эта тенденция будет только усиливаться. Как быть христианам, которые не желают мириться с таким положением в своей стране? Как быть христианам в ситуации, когда в их стране происходит подмена понятий, когда грех становится узаконенной добродетелью, когда слова Бога не признаются истиной, когда зло объявляется добром? Вероятнее всего, им придется искать то место на Земле, где люди живут по закону Божьему. Где нет лицемерия и подмены понятий. Где зло называется злом, а добро – добром не по чьему-то позволению, а по Божественному откровению, которое признает основная часть населения, включая власть. Именно таким современным Ноевым ковчегом может стать возрожденная Россия. Государство с монархической формой правления, суть которого содержится в 6-й новелле святого императора Юстиниана, провозглашающей принцип богоустановленности царской власти: «Величайшие блага, дарованные людям высшею благостью Божией, суть священство и царство, из которых первое заботится о Божественных делах, а второе руководит и заботится о человеческих делах, а оба, исходя из одного и того же источника, составляют украшение человеческой жизни». Страна, территория которой может без особых проблем и ущерба для окружающей среды вместить для постоянного жительства до миллиарда человек. Именно Россия в нынешних границах обладает излишними (в разы) факторами производства и способна создать относительно комфортные условия для проживания миллиарда человек. Кроме этого, именно Россия на протяжении длительной своей истории показывала пример сосуществования в рамках единого государства людей с различными религиозными убеждениями .

6. Создание мощной и устойчивой экономической системы в России .

Экономический фактор. Россия – величайшая страна в мире по историческим, географическим, политическим, экономическим и другими показателям. Это факт, и с этим никто не спорит. Как у любой страны в мире, у России есть собственные национальные интересы, которые не всегда совпадают с интересами других мировых держав. События последних нескольких лет отчетливо показали, что партнеры не являются партнерами, прежние заявления об уважении стратегических интересов России забыты и отброшены. С целью оказания давления совершаются действия, которые угрожают не только экономической и политической ситуации в России, но и подрывают продовольственную безопасность страны. Как пример – санкции (экономические и политические) и ограничения на использование СКВ в качестве средства расчета по ранее взятым кредитам. В случае резкого снижения экспортного потенциала России (в отношении получения валютной выручки) страна может оказаться в дефолтном состоянии. Из этого следует, что благополучие (даже элементарное удовлетворение потребностей российских граждан в пище (до 2014 г. доля импорта в продовольственной корзине в среднем составляла 50 %, а в крупных городах доходила до 75 %)) зависит в определенной степени не от действий руководства российского государства и не от потенциала российской экономики в целом, а от внешних сил (в настоящее время зависимость постепенно снижается, но остается существенной). Для такой страны, как Россия (имеющая все факторы производства и длительную историю развития), это неприемлемо в принципе. Изменение формы правления на такую, при которой во главу угла будет поставлен принцип жизни по истинным христианским ценностям не только граждан, но и страны в целом, находящейся в «агрессивной среде» (в окружении государств, не согласных с воззрениями России на многие вопросы), требует мощной экономической базы, в которой упор будет сделан в основном на собственные силы .

Таким образом, создание сильной стабильной независимой экономики послужит основой отстаивания истинно христианских ценностей на протяжении долгих лет .

7. Констатация сложившихся условий в России. Демократия – форма власти, установленная народом, и соответственно зависит от воли народа (в той или иной степени). То есть источник власти – народ. Монархия же форма власти, установленная Богом. Источник такой власти – Бог. Таким образом, в России сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, основная часть российских граждан исповедует православие (включая первых лиц страны), т. е. искренне верит в Бога (в то, что Бог есть Любовь) и Священное писание, в то, что оно есть Божественное откровение, и что Евангелие есть Божественная истина. Все события в России в течение последних 30 лет отчетливо показывают, что именно значительная часть российских граждан привержена православию. Это отчетливо видно по расширению основного института – Церкви, созданию (говоря экономическим языком) полноценной инфраструктуры. Если к 1990 г .

действующих храмов и приходов в России было не более 9000, а монастырей не более 100, то через 26 лет (2016 г.) действующих православных храмов уже более 35 000, и более 650 действующих монастырей. Это и есть дела. Если судить по числу прихожан, то с каждым годом их становится всё больше. И при этом почему-то власть исходит не от Бога (как должно быть у людей, которые верят в Бога), а от народа. И в этом есть противоречие и своеобразный парадокс. Устранить его можно, лишь если случится, с одной стороны, милость Божья, а с другой стороны, проявится искреннее желание основной части российского народа. Пришло ли сейчас это время? Есть ли Божья воля?

Есть ли искреннее желание российского народа? Мы сможем это узнать только на референдуме, на котором будет поставлен вопрос о дальнейшем пути развития России .

Именно в его результатах проявится и Божья воля, и искреннее желание народа. Ни одна избирательная комиссия не сможет фальсифицировать результаты данного референдума (даже в том случае, если бы и был такой скверный замысел). Если Бог увидит искреннее желание народа, то Он в состоянии устроить так, чтобы это желание (при Его воле изменить форму правления в России) воплотилось в жизнь. Именно референдум может стать элементом массового покаяния российского народа за богоотступничество, цареубийство, разрушение храмов, уничтожение целых сословий и гражданскую войну .

8. Создание благодатной почвы. Для реализации исторической миссии России (сохранения православной веры) необходимо ускоренными темпами реанимировать (возрождать) православный ген российского народа. Реанимация (успешная) в полном объеме гена православной веры требует наличия определенных условий, в том числе создания благодатной почвы. Благодатная почва должна быть не только создана, но и сохранена в длительной перспективе. Одним их важнейших элементов в создании благодатной почвы является изменение формы государственного правления в России .

9. Создание щита православной веры. Согласно православной доктрине наиболее приемлемой с различных точек зрения формой государственного правления является монархия. Кроме многочисленных аргументов в пользу необходимости в стране, где подавляющее большинство граждан придерживаются православной доктрины (в той или иной степени до 80 % населения), именно монархического устройства, в современных условиях добавляется дополнительный важный аргумент в пользу необходимости возрождения монархии в России. Данный аргумент можно назвать «щитом православной веры», который позволит на законных основаниях существенно ограничить определенные идеологические составляющие, подрывающие не только православную доктрину, но и христианство в целом. На любой вопрос извне относительно того, почему вы (Россия) ограничиваете ту или иную информацию или не делаете что-либо, ответ будет один:

«Согласно православной доктрине и государственному устройству России, данная информация (или данные действия) является (являются) антигосударственными (в широком плане)». Например, на вопрос, почему в России не легализуются однополые браки, ответ будет следующий: «Согласно Священному писанию, православной доктрине, учению церкви и святых отцов, однополые отношения являются "мерзостью". Мерзость (грех) не может быть узаконена в принципе». Больше никаких слов и оправданий не понадобится. В ситуации, когда источником власти является народ (современная демократия) и права личности стоят на достаточно высоком месте, данный вопрос является как минимум дискуссионным. Подобных примеров множество. Кроме этого, возложение Россией (на официальном уровне) на себя функции по защите и отстаиванию истинной православной веры не только на собственной территории, но и во всём мире, позволит аргументированно создать такую экономическую систему, которая в первую очередь минимально бы зависела бы от иных экономических систем мира и от стоимости сырья (нефти, газа) на мировых рынках, опиралась бы на собственные факторы производства (имеются в излишке), и служила бы в большей степени интересам российского народа .

Восстановление легитимности власти. Легитимность эта, или 10 .

правопреемственность от Древней Руси, была утеряна в результате государственного переворота или, как его называют некоторые современники, отречения Николая II от престола. Общее мнение юристов на этот счет следующее. Согласно закону права на отречение от престола, который уже принят, не было у царствующей особы .

Следовательно, Николай II не имел права (с юридической точки зрения) отказываться (отрекаться) от престола лично, и тем более за своего сына Алексея. С юридической точки зрения престол Российской империи на законных основаниях принадлежал Николаю II вплоть до его смерти – 17 июля 1918 года. (Подробно в Приложение 2) .

На основании манифеста об отречении – документа, который в народе называют «филькиной грамотой», власть в Российской империи перешла к Временному правительству .

Через несколько месяцев произошел еще один государственный, и теперь уже вооруженный переворот, в результате которого к власти пришли большевики .

В обстановке хаоса и неразберихи в стране было созвано Учредительное собрание, просуществовавшее не более суток, но при этом совершившее эпохальные изменения в стране в части формы власти. Монархия была заменена республикой. Здесь уместно вспомнить еще один странный документ, на основании которого был вынесен вопрос Учредительному собранию (отказ от принятия власти братом Николая II) .

Дальнейшие события всем известны. Общий вывод: в настоящий момент необходимо прервать цепь роковых для России (как для отдельной цивилизации, исполняющей Божественную миссию) решений, начало которым положило нелегитимное отречение царя и соответственное нелегитимное решение Учредительного собрания в части изменения формы правления .

Созывая Конституционное собрание, Россия сумеет прекратить юридическое беззаконие .

Если российский народ поддержит изменение формы правления с республиканской на монархическую, Россия явится законной правопреемницей Древней святой Руси и, можно надеяться, Святая Богородица передаст царский престол новому монарху, оторого изберет российский народ .

Очень важный момент, относящийся к сакральной составляющей данного вопроса, заключается в том, что в случае изменения формы правления современная Россия становится полноправной правопреемницей Древней Святой Руси и который был ею взят после потери власти Николаем II и последовавшей за этим гибелью России. Данное сакральное событие нашло свое воплощение в Державной иконе Божией Матери .

Таким образом, вопрос легализации правопреемства Россией от Древней Руси является основополагающим .

Из вышеизложенного следует, что «щит православной веры» в виде монархии даст возможность, при существенном ограничении влияния извне, реанимироваться гену православной веры ускоренными темпами. Это в большей степени относится к подрастающему поколению российских граждан. Из этого следует, что возрожденная монархия создаст условия, которые будут одновременно и оберегать российских граждан от влияния извне, и продолжать реанимировать ген православной веры в более широком плане. Соответственно изменение формы правления является важнейшей задачей, которая будет способствовать выполнению исторической миссии России в полном объеме. Без монархического устройства государственной власти в России решить эту историческую задачу будет невозможно

3.3. Изменение формы правления в России Изменение формы политического устройства и в дальнейшем избрание монарха в современных российских условиях является довольно сложной задачей. С одной стороны, необходимо искреннее желание основной части российских граждан, раскаяние в страшных грехах, совершенных нашими предками. Грехи наши – это не только казнь православного царя и его семьи, но и разрушение храмов с молчаливого одобрения основной части населения, невинно пролитая кровь в Гражданскую войну, измена, отказ от веры предков, но и создание условий, которые позволили реализоваться этим бесовским деяниям. Кто в большей степени несет за это ответственность? Думаю, что невиновных нет. Кто-то больше, кто-то меньше. Грех совершён. Сейчас необходимо осознать, что творилось зло. Искренне покаяться и впредь не совершать подобных злодеяний .

С другой стороны (исходим из того, что основная часть граждан пожелает восстановления монархии в России), необходимо разработать детальный план, позволяющий без особых нежелательных последствий для государства в целом и для той части населения, которая придерживается иных взглядов на устройство России (в широком плане), перейти от одного политического устройства государства к другому. То есть необходимо изменить форму правления государства (с республики на монархию) .

Должен быть разработан понятный каждому гражданину план действий .

Пожалуй, одним из сложнейших вопросов является непосредственный выбор монарха. Частичный ответ – сам Бог укажет на него (Ветхий Завет. Первая книга Царств;

пророчества православных старцев и личное ощущение). Но здесь возникает еще ряд вопросов. Одним словом, вопросов больше, чем ответов. На всё Божья воля. Если Бог узрит искренность российского народа, то все эти вопросы будут благополучно разрешены. Кроме этого, для православного человека основной вопрос должен заключаться не в том, кто будет царь (конкретная личность), а что в России должна быть (именно обязана быть) монархия (форма правления государства, у которого Бог (Любовь) стоит на первом месте) как форма власти, установленная Богом. Т.е. Устройство государства, где основная часть граждан православные, обязано опираться на ту форму правления, которая соответствует постулатам этого вероисповедания. Основной постулат в данном вопросе – монархическая форма правления, при которой, по словам святого угодника преподобного Феодора Студита (759–826 г. н. э.), «Бог даровал христианам два высших дара – священство и царство, посредством которых земные дела управляются подобно небесным». Иные формы правления не соответствуют православной доктрине в принципе .

Здесь я представлю свое видение путей решения некоторых проблем, связанных с возможным изменением формы правления в России и, соответственно, избранием российского монарха .

Немаловажно, кто именно поднимет вопрос об изменении формы правления. Будет ли он поддержан властью в целом. Если поддержка будет – то на каком этапе? Если предположить, что власть в принципе не против возможных изменений в политическом устройстве (я склоняюсь к тому, что дело обстоит именно так), то возможен короткий путь (проведение референдума с вопросом об изменении формы правления и в случае положительного ответа, перейти к юридическим процедурам, одна из важнейших – созыв Конституционного Собрания) .

Поскольку у меня нет четкого понимания, что хочет власть, а час, когда придется решать, как жить дальше, приближается, то все мои рассуждения основываются на том, что власть в лучшем случае подключится не сразу. Именно поэтому придется провести два референдума. Первый – узнать мнение народа о необходимости изменить форму государственного устройства России. Второй – одобрение разработанные Конституционным Собранием данные изменения .

Отмечу, что основной моей целью является осуществление мер, способствующих возрождению у российских граждан гена православной веры, вследствие чего они осознают необходимость изменения формы правления и избрания российского царя (наместника Бога на земле). Одна из моих тактических задач будет решена, если состоится референдум, на котором российский народ решит, как ему жить дальше .

Результат голосования есть Божья воля. Если народ заслужил, то Господь сделает так, чтобы Россия получила Его наместника. Я приму любой исход голосования .

Краткий исторический экскурс по данному вопросу. В ходе февральской революции произошел государственный переворот. Было подписано Николаем II (2/15 марта 1917 года) отречение от престола. Мое личное мнение, что данное отречение ничтожно, и вопросов к тем скорбным дням достаточно много. С профессиональным мнением можно ознакомиться в последнем разделе данной главы. В подписанном документе, права на престол передавались брату Николая II – Михаилу .

–  –  –

В результате еще более странной истории, Михаил Александрович Романов подписал текст следующего содержания .

Акт о непринятии верховной власти Тяжкое бремя возложено на меня волею брата моего, передавшего мне Императорский Всероссийский Престол в годину беспримерной войны и волнений народных .

Одушевленный единою со всем народом мыслию, что выше всего благо Родины нашей, принял я твердое решение в том случае восприять Верховную власть, если такова будет воля великого народа нашего, которому надлежит всенародным голосованием, чрез представителей своих в Учредительном собрании, установить образ правления и новые основные законы Государства Российского .

Посему, призывая благословение Божие, прошу всех граждан Державы Российской подчиниться Временному правительству, по почину Государственной Думы возникшему и облеченному всею полнотою власти, впредь до того, как созванное в возможно кратчайший срок на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования Учредительное собрание своим решением об образе правления выразит волю народа .

–  –  –

Из текста следует, что созванное в дальнейшем Учредительное собрание должно решить вопрос о форме правления в России .

Учредительное собрание – представительный орган в России, избранный в ноябре 1917 года и созванный в январе 1918 года для определения государственного устройства России .

В энциклопедических справочниках данные события описаны следующим образом .

Заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января 1918 в Таврическом дворце в Петрограде. На нём присутствовало 410 депутатов; большинство принадлежало эсерам-центристам, большевики и левые эсеры имели 155 мандатов (38,5 %). Открыл заседание по поручению ВЦИК его председатель Я. Свердлов, который выразил надежду на «полное признание Учредительным Собранием всех декретов и постановлений Совета Народных Комиссаров» и предложил принять написанный В. И. Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», 1-й пункт которой объявлял Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов» .

Декларация повторяла резолюцию съезда Советов об аграрной реформе, рабочему контролю и миру. Однако Собрание большинством в 237 голосов против 146 отказалось даже обсуждать большевистскую Декларацию .

Председателем Всероссийского учредительного собрания был избран Виктор Михайлович Чернов, за которого было отдано 244 голоса. Второй претенденткой была лидер партии левых эсеров Мария Александровна Спиридонова, поддержанная большевиками; за нее отдали свои голоса 153 депутата .

Ленин через большевика Скворцова-Степанова предложил Собранию пропеть «Интернационал», что и выполнили все присутствовавшие социалисты, от большевиков до резко оппозиционных им правых эсеров .

Во время второй части заседания, в третьем часу ночи, представитель большевиков Федор Раскольников заявил, что большевики (в знак протеста против непринятия Декларации) покидают заседание. От имени большевиков он заявил, что, «не желая ни минуты прикрывать преступления врагов народа, мы заявляем, что покидаем Учредительное собрание с тем, чтобы передать Советской власти депутатов окончательное решение вопроса об отношении к контрреволюционной части Учредительного собрания» .

По свидетельству большевика Мещерякова, после ухода фракции многие охранявшие Собрание солдаты караула «взяли винтовки наизготовку», один даже «прицелился в толпу делегатов-эсеров», а Ленин лично заявил, что уход большевистской фракции Собрания «так подействует на держащих караул солдат и матросов, что они тут же перестреляют всех оставшихся эсеров и меньшевиков». Один из современников, Вишняк М. В., комментирует обстановку в зале заседаний следующим образом Вслед за большевиками в четыре часа утра Собрание покидает левоэсеровская фракция, заявившая через своего представителя Карелина, что «Учредительное собрание не является ни в коем случае отражением настроения и воли трудящихся масс… Мы уходим, удаляемся из этого Собрания… Мы идем для того, чтобы наши силы, нашу энергию принести в советские учреждения, в Центральный Исполнительный Комитет» .

Оставшиеся депутаты под председательством лидера эсеров Виктора Чернова продолжили работу и приняли следующие документы:

закон о земле, провозглашавший землю общенародной собственностью; (в нём используется термин «Российская республика», тем самым подтверждено решение Временного правительства от 1 (14) сентября 1917 о провозглашении России республикой) обращение к воюющим державам с призывом начать мирные переговоры;

постановление о провозглашении Российской демократической федеративной республики; за 2 дня до этого ВЦИК провозгласил Российскую Советскую Республику федерацией советских национальных республик) .

Необходимо отметить важный момент, который заключается в том, что принятые решения являются не легитимными по той простой причине, что после ухода ряда депутатов был утерян кворум собрания, который был установлен в 400 делегатов из 715 избранных. Покинули зал большевики – 120 делегатов и левые эсеры – 150 делегатов. Итого 270 делегатов. Осталось 140 делегатов или 34% от общего количества зарегистрированных делегатов. По другим историческим источникам осталось 255 делегатов. Но это не так важно, так как кворум отсутствовал и при этом количестве делегатов. Таким образом, позиция некоторых российских граждан, утверждающих, что Учредительное собрание изменило форму правления власти в России, является преднамеренной ложью .

Ленин распорядился не разгонять собрание сразу, а дождаться прекращения заседания и тогда закрыть Таврический дворец и на следующий день уже никого туда не пускать. Заседание однако, затянулось до поздней ночи, а затем и до утра. В 5-м часу утра 6 (19) января, сообщив председательствующему эсеру Чернову, что «караул устал» («Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседаний, потому что караул устал»), начальник охраны анархист А .

Железняков закрыл заседание, предложив депутатам разойтись. 6 января в 4:40 утра делегаты расходятся, постановив собраться в тот же день в 17:00. Председатель Совнаркома Ленин приказывает охране Таврического дворца «не допускать никаких насилий по отношению к контрреволюционной части Учредительного собрания и, свободно выпускать всех из Таврического дворца, никого не впускать в него без особых приказов» .

Комиссар Дыбенко заявил начальнику охраны Железнякову, что требуется разогнать Собрание силой немедленно, не дожидаясь окончания заседания («приказ Ленина отменяю. Учредилку разгоните, а завтра разберемся»). Сам Дыбенко был также избран в Учредительное собрание от Балтийского флота; на заседании он послал в президиум записку с издевательским предложением «избрать Керенского и Корнилова секретарями» .

Вечером того же дня, 6 января, депутаты нашли двери Таврического дворца запертыми на замок. У входа стоял караул с пулеметами и двумя легкими артиллерийскими орудиями. Охрана сказала, что заседания не будет. 9 января был опубликован декрет ВЦИК о роспуске Учредительного собрания, принятый 6 января .

6 января 1918 года газета «Правда» объявила, что Прислужники банкиров, капиталистов и помещиков, союзники Каледина, Дутова, холопы Американского доллара, убийцы из-за угла правые эсеры требуют в учр. собрании всей власти себе и своим хозяевам – врагам народа .

На словах будто бы присоединяясь к народным требованиям: земли, мира и контроля, на деле пытаются захлестнуть петлю на шее социалистической власти и революции .

Но рабочие, крестьяне и солдаты не попадутся на приманку лживых слов злейших врагов социализма, во имя социалистической революции и социалистической советской республики они сметут всех ее явных и скрытых убийц .

18 января Совнарком принимает декрет, предписывающий устранить из действующих законов все ссылки на Учредительное Собрание. 18 (31) января III Всероссийский Съезд Советов одобрил декрет о роспуске Учредительного Собрания и принял решение об устранении из законодательства указаний на его временный характер («впредь до созыва Учредительного собрания») .

Из сказанного отчетливо видно, что произошло в тот смутный период .

Когда значительное количество специалистов ставят вопрос о нелегитимности изменения формы правления в России, то любому здравомыслящему человеку, очевидно, что как минимум данное утверждение имеет место. В какой именно момент считать все действия нелегитимными: манифест об отречении Николая II, еще более странный документ его брата или избрание и функционирование Учредительного собрания и принятые им решения (отсутствие кворума при голосовании) и т. д., в настоящий момент не играет особой роли. Не в том смысле, что это не важно, а в том, что практически с этим уже ничего нельзя сделать. Почему? Как только будет доказана не легитимность отречения (юридически), необходимо что-то делать со всеми последствиями это отречения. В этом случае получится, что все последующие решения нелегитимны. От конфискации имущества до изменения формы правления в России. Поэтому данный вопрос оставляем без изменения и каких-либо комментариев .

В настоящий момент вопрос первостепенной важности заключается в том, как юридически сделать возможными изменения формы правления в России. То есть прежде чем выносить данный вопрос на референдум (а без него никак не обойтись), необходимо иметь представление (в общем виде) о законных действиях и процедурах, которые могут быть осуществлены в том случае, если российский народ пожелает что-то менять в государственном устройстве России .

Общий вывод, который можно сделать из предыдущих исторических событий в России, следующий. При решении данного вопроса (об изменении формы правления) необходимо задействовать законодательный орган власти, который имеет полномочия рассматривать подобные вопросы. Кроме этого, в обязательном порядке нужно использовать общероссийский референдум .

С референдумом особых сложностей нет. В качестве органа, который уполномочен решать подобные вопросы, вполне можно использовать Конституционное собрание РФ .

Конституционное собрание – представительный орган Российской Федерации, обладающий полномочиями учредительной власти .

Аналогичные органы широко известны мировой конституционной практике прошлого и настоящего под различными названиями: Учредительное собрание, Конституционная ассамблея и т. п .

Согласно Конституции Российской Федерации 1993 г. (ст. 135), Конституционное собрание созывается в соответствии с федеральным конституционным законом (который не принят до сих пор) в случае, если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации (соответственно «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции») будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы .

К ведению Конституционного собрания относятся:

- подтверждение неизменности Конституции Российской Федерации;

- разработка проекта новой Конституции Российской Федерации;

- принятие проекта новой Конституции России 2/3 голосов от общего числа членов Конституционного собрания;

- вынесение проекта новой Конституции России на всенародное голосование;

- установление порядка вступления в силу новой Конституции России .

Состав и основы порядка работы Конституционного собрания в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяются специальным федеральным конституционным законом, который до сих пор не принят (хотя проекты такого закона вносились в Государственную Думу еще в 1997, 1998, 2000 и 2007 гг.) .

5 марта 2012 года президент Д. Медведев поручил Администрации президента до 20 марта 2012 года представить предложения по подготовке проекта федерального конституционного закона о созыве Конституционного собрания .

В настоящий момент (март 2017 года) федеральный закон о созыве Конституционного собрания (КС) не принят .

Из этого следует, что на первом этапе необходимо принять данный федеральный закон о созыве КС. В этой части особых сложностей я не вижу. В большей степени технический момент, требующий юридической подготовки и политической воли руководства России .

Ниже, опуская некоторую цепь логических размышлений, перейду к вариантам решения основополагающего вопроса. Принятие закона о созыве КС оставляем за скобками .

Алгоритм реализации плана по возможному изменению формы правления власти в РФ Вариант 1

1. Действующая власть инициирует изменения формы правления в России и предлагает созвать КС. Исходим из того, что закон о созыве КС уже принят .

2. В случае поддержки 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы КС созывается .

3. КС оформляет в качестве юридических норм сделанные властью предложения и выносит их на всенародное голосование – референдум .

4. Проводится референдум, по результатам которого принимаются дальнейшие решения и осуществляются конкретные шаги, позволяющие воплотить в жизнь одобренные российским народом изменения в стране .

Это самый простой вариант решения вопроса. Естественным образом в пакет юридических документов входит и положение об избрании будущего монарха, его полномочиях и т. д. Данный вариант можно назвать инициативой сверху. В текущей ситуации, когда доверие к В. В. Путину не менее 70 % населения страны, подобная инициатива, исходящая от президента, будет одобрена значительной частью населения .

Разумеется, происходит максимальное информирование российских граждан по данному вопросу. Мое личное ощущение (исходя из опыта общения с различными слоями общества) – в случае элементарного информирования по данному вопросу подавляющее большинство увидит и осознает, что эти шаги жизненного необходимы для дальнейшего развития России. Также можно констатировать, что даже если кто-либо публично высказывается по данному вопросу, то, за редким исключением, ни у одной из сторон нет продуманной логично обоснованной позиции. Тактика противников монархического устройства власти как правило, сводится не к рассмотрению различных аргументов, а к общим фразам (пережиток прошлого, это не возможно в принципе, люди не хотят (при этом людей никто еще не спрашивал) и т. д.) .

Вариант 2 Так как этот вопрос имеет эпохальное значение не только для России, но и для всего мира, то прежде чем созывать КС, было бы не лишним заручиться поддержкой населения. Это связанно с тем, что изменение всех правовых документов различного уровня, требует серьезной работы. Поэтому прежде чем ее начинать, необходимо четкое понимание по основному вопросу: желает ли российский народ изменения формы правления. В этом случае алгоритм действий будет следующий .

1. Инициируется проведение референдума. Близкий, по сути, вопрос, который должен быть вынесен на референдум, звучит так: «Вы за то, чтобы в России возродилась монархия (конституционная или абсолютная)?». Ответы: «да», «нет». В том случае, если получен утвердительный ответ, реализуется пункт 2 .

2. Действующая власть, опираясь на результаты референдума, предлагает созвать КС и подготовить все необходимые документы .

3. В случае поддержки 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы КС созывается .

4. КС оформляет в качестве юридических норм сделанные властью предложения и выносит их на всенародное голосование – референдум .

5. Проводится референдум, по результатам которого принимаются дальнейшие решения по воплощению в жизнь одобренных российским народом изменений в стране .

Пожалуй, это два основных пути, по одному из которых можно пойти, чтобы осуществить изменения формы правления в стране и положить конец череде нелегитимных решений, берущих начало в марте 1917 года .

Возможен и вариант № 3. Это в большей степени частный случай, который можно использовать в связи с тем, что на 2018 год намечены выборы нового главы государства .

Основная суть: один из кандидатов в качестве базового пункта в свою предвыборную программу включает вопрос об изменении формы правления .

Естественным образом подробно объясняет избирателям что, зачем и почему. Если народ поддержит данного кандидата, то новый глава государства инициирует созыв КС. И далее по процедуре .

Таким образом, нет необходимости проводить референдум, на котором выяснялось бы мнение народа по данному вопросу. Выборы будущего главы государства – это и есть своеобразный референдум. Все технические процедуры (после выборов) можно завершить в кратчайшее время (за 6–9 месяцев). И к концу 2018 года можно выходить на избрание монарха .

Данный вариант предусматривает обширное поле деятельности, но в конечном итоге это не так важно. Например, в случае запуска созыва КС (должен пройти референдум, в результате которого будет получено одобрение российскими гражданами изменения формы правления) и разработки основных положений допускается возможность некоторого продления полномочий действующего главы государства (отмена выборов президента, намеченных на март 2018 года), с тем чтобы власть от действующего президента России передавалась монарху .

Очень важный момент, относящийся к сакральной составляющей данного вопроса, заключается в том, что в случае изменения формы правления современная Россия становится полноправной правопреемницей Древней Святой Руси и получает шанс на возможную передачу Богородицей российского царского престола, который был ею взят в момент потери власти Николаем II и последующей за этим событием гибелью России .

Данное сакральное событие нашло свое воплощение в Державной иконе Божией Матери .

Державная икона Божией Матери – почитаемая в Русской православной церкви чудотворная икона Богородицы. Была обретена, согласно донесению митрополита московского Тихона, 2 (15) марта 1917 года в подвале Вознесенской церкви монаршего села Коломенского (ныне в черте Москвы). Празднование иконе совершается в день ее явления – 2 (15) марта. Икона является главной святыней монархистов России .

По мнению ряда православных толкователей, символическое значение явления иконы «Державная» состоит в том, что гибель монархии и последующие политические события посланы русскому народу как часть наказания за множественные грехи и, в частности, за нарушение Соборной клятвы 1613 года, но сама Богородица хранит символы царской власти, что дает надежду на покаяние и возрождение России и русского государства. В акафисте иконе, в частности, говорится «Радуйся, яко присно внушаеши нам омывати грехи своя слезами покаяния» .

Патриарх Кирилл 4 ноября 2015 года, в праздник Казанской иконы Божией Матери и в День народного единства, в Центральном выставочном зале «Манеж» в Москве в речи так высказался о значении иконы: «В центре выставки вы видите чудотворный Державный образ Божией Матери. У него особенная история: эта икона была найдена в подвале храма в Коломенском, ныне в черте города Москвы, в день отречения государя императора Николая II от престола. Когда был поднят образ Божией Матери, сидящей на царском престоле, и когда стало ясно, что наименование этого образа – „Державная“, тогда лучшие умы России восприняли это как Божий знак .

Ушел царь, но сама Богородица возглавила страну, и Покров Божией Матери не снимается с нашего Отечества» .

3.4. Избрание царя, изложенное в Священном писании

Многих российских граждан интересует вопрос, связанный с избранием российского Царя. Значительная часть людей допускает, и даже одобряет в принципе, изменение формы правления в России. Но как избрать Царя в современных условиях?

Каков общий механизм? Да и кто Он, будущий Царь России. В данный момент у меня нет ответа (пока) на все эти вопросы. Знаю одно. Будущего Царя укажет Бог (в том случае если значительная часть российского народа искренне пожелает этого) .

В данном разделе представлен механизм избрания Царя, описанный в Ветхом завете в книге "Первая книга царств". Рекомендую, для полного понимания данного сложного процесса усердно прочитать книгу с самого начала. Есть множество деталей, который являются ключевыми. Так же рекомендую прочитать, как Саул неоднократно ослушивался Бога, в результате чего царская власть была от него отвергнута и перешла к Давиду. Очень познавательно как Бог показал Самуилу будущего царя Давида .

Мое личное ощущение, что и ныне, Богом уже избран российский монарх, но будет указан народу через старца, который живет в России. Всему свое время. И так же некоторые граждане будут удивлены выбором Бога .

Ветхий Завет

Первая книга царств Глава 1

1 Был один человек из Рамафаим-Цофима, с горы Ефремовой, имя ему Елкана, сын Иерохама, сына Илия, сына Тоху, сына Цуфа,- Ефрафянин;

2 у него были две жены: имя одной Анна, а имя другой Феннана; у Феннаны были дети, у Анны же не было детей .

3 И ходил этот человек из города своего в положенные дни поклоняться и приносить жертву Господу Саваофу в Силом; там были [Илий и] два сына его, Офни и Финеес, священниками Господа .

4 В тот день, когда Елкана приносил жертву, давал Феннане, жене своей, и всем сыновьям ее и дочерям ее части;

5 Анне же давал часть особую, [так как у нее не было детей], ибо любил Анну [более, нежели Феннану], хотя Господь заключил чрево ее .

6 Соперница ее сильно огорчала ее, побуждая ее к ропоту на то, что Господь заключил чрево ее .

7 Так бывало каждый год, когда ходила она в дом Господень; та огорчала ее, а эта плакала [и сетовала] и не ела .

8 И сказал ей Елкана, муж ее: Анна! [Она отвечала ему: вот я. И сказал ей:] что ты плачешь и почему не ешь, и отчего скорбит сердце твое? не лучше ли я для тебя десяти сыновей?

9 И встала Анна после того, как они ели и пили в Силоме, [и стала пред Господом] .

Илий же священник сидел тогда на седалище у входа в храм Господень .

10 И была она в скорби души, и молилась Господу, и горько плакала, 11 и дала обет, говоря: Господи [Всемогущий Боже] Саваоф! если Ты призришь на скорбь рабы Твоей и вспомнишь обо мне, и не забудешь рабы Твоей и дашь рабе Твоей дитя мужеского пола, то я отдам его Господу [в дар] на все дни жизни его, [и вина и сикера не будет он пить,] и бритва не коснется головы его .

12 Между тем как она долго молилась пред Господом, Илий смотрел на уста ее;

13 и как Анна говорила в сердце своем, а уста ее только двигались, и не было слышно голоса ее, то Илий счел ее пьяною .

14 И сказал ей Илий: доколе ты будешь пьяною? вытрезвись от вина твоего [и иди от лица Господня] .

15 И отвечала Анна, и сказала: нет, господин мой; я - жена, скорбящая духом, вина и сикера я не пила, но изливаю душу мою пред Господом;

16 не считай рабы твоей негодною женщиною, ибо от великой печали моей и от скорби моей я говорила доселе .

17 И отвечал Илий и сказал: иди с миром, и Бог Израилев исполнит прошение твое, чего ты просила у Него .

18 Она же сказала: да найдет раба твоя милость в очах твоих! И пошла она в путь свой, и ела, и лице ее не было уже печально, как прежде .

19 И встали они поутру, и поклонились пред Господом, и возвратились, и пришли в дом свой в Раму. И познал Елкана Анну, жену свою, и вспомнил о ней Господь .

20 Чрез несколько времени зачала Анна и родила сына и дала ему имя: Самуил, ибо, [говорила она], от Господа [Бога Саваофа] я испросила его .

21 И пошел муж ее Елкана и все семейство его [в Силом] совершить годичную жертву Господу и обеты свои [и все десятины от земли своей] .

22 Анна же не пошла [с ним], сказав мужу своему: когда младенец отнят будет от груди и подрастет, тогда я отведу его, и он явится пред Господом и останется там навсегда .

23 И сказал ей Елкана, муж ее: делай, что тебе угодно; оставайся, доколе не вскормишь его грудью; только да утвердит Господь слово, [вышедшее из уст твоих]. И осталась жена его, и кормила грудью сына своего, доколе не вскормила .

24 Когда же вскормила его, пошла с ним в Силом, взяв три тельца [и хлебы] и одну ефу муки и мех вина, и пришла в дом Господа в Силом, [и отрок с ними]; отрок же был еще дитя .

25 [И привели его пред лице Господа; и принес отец его жертву, какую в установленные дни приносил Господу. И привели отрока] и закололи тельца; и привела отрока [Анна мать] к Илию 26 и сказала: о, господин мой! да живет душа твоя, господин мой! я - та самая женщина, которая здесь при тебе стояла и молилась Господу;

27 о сем дитяти молилась я, и исполнил мне Господь прошение мое, чего я просила у Него;

28 и я отдаю его Господу на все дни жизни его, служить Господу. И поклонилась там Господу .

Глава 2 1 И молилась Анна и говорила: возрадовалось сердце мое в Господе; вознесся рог мой в Боге моем; широко разверзлись уста мои на врагов моих, ибо я радуюсь о спасении Твоем .

2 Нет столь святаго, как Господь; ибо нет другого, кроме Тебя; и нет твердыни, как Бог наш .

3 Не умножайте речей надменных; дерзкие слова да не исходят из уст ваших; ибо Господь есть Бог ведения, и дела у Него взвешены .

4 Лук сильных преломляется, а немощные препоясываются силою;

5 сытые работают из хлеба, а голодные отдыхают; даже бесплодная рождает семь раз, а многочадная изнемогает .

6 Господь умерщвляет и оживляет, низводит в преисподнюю и возводит;

7 Господь делает нищим и обогащает, унижает и возвышает .

8 Из праха подъемлет Он бедного, из брения возвышает нищего, посаждая с вельможами, и престол славы дает им в наследие; ибо у Господа основания земли, и Он утвердил на них вселенную .

9 Стопы святых Своих Он блюдет, а беззаконные во тьме исчезают; ибо не силою крепок человек .

10 Господь сотрет препирающихся с Ним; с небес возгремит на них. [Господь свят .

Да не хвалится мудрый мудростью своею, и да не хвалится сильный силою своею, и да не хвалится богатый богатством своим, но желающий хвалиться да хвалится тем, что разумеет и знает Господа.] Господь будет судить концы земли, и даст крепость царю Своему и вознесет рог помазанника Своего .

11 [И оставили Самуила там пред Господом,] и пошел Елкана в Раму в дом свой, а отрок остался служить Господу при Илии священнике .

12 Сыновья же Илия были люди негодные; они не знали Господа 13 и долга священников в отношении к народу. Когда кто приносил жертву, отрок священнический, во время варения мяса, приходил с вилкой в руке своей 14 и опускал ее в котел, или в кастрюлю, или на сковороду, или в горшок, и что вынет вилка, то брал себе священник. Так поступали они со всеми Израильтянами, приходившими туда в Силом .

15 Даже прежде, нежели сожигали тук, приходил отрок священнический и говорил приносившему жертву: дай мяса на жаркое священнику; он не возьмет у тебя вареного мяса, а дай сырое .

16 И если кто говорил ему: пусть сожгут прежде тук, как должно, и потом возьми себе, сколько пожелает душа твоя, то он говорил: нет, теперь же дай, а если нет, то силою возьму .

17 И грех этих молодых людей был весьма велик пред Господом, ибо они отвращали от жертвоприношений Господу .

18 Отрок же Самуил служил пред Господом, надевая льняной ефод .

19 Верхнюю одежду малую делала ему мать его и приносила ему ежегодно, когда приходила с мужем своим для принесения положенной жертвы .

20 И благословил Илий Елкану и жену его и сказал: да даст тебе Господь детей от жены сей вместо данного, которого ты отдал Господу! И пошли они в место свое .

21 И посетил Господь Анну, и зачала она и родила еще трех сыновей и двух дочерей; а отрок Самуил возрастал у Господа .

22 Илий же был весьма стар и слышал все, как поступают сыновья его со всеми Израильтянами, и что они спят с женщинами, собиравшимися у входа в скинию собрания .

23 И сказал им: для чего вы делаете такие дела? ибо я слышу худые речи о вас от всего народа [Господня] .

24 Нет, дети мои, нехороша молва, которую я слышу [о вас, не делайте так, ибо нехороша молва, которую я слышу]; вы развращаете народ Господень;

25 если согрешит человек против человека, то помолятся о нем Богу; если же человек согрешит против Господа, то кто будет ходатаем о нем? Но они не слушали голоса отца своего, ибо Господь решил уже предать их смерти .

26 Отрок же Самуил более и более приходил в возраст и в благоволение у Господа и у людей .

27 И пришел человек Божий к Илию и сказал ему: так говорит Господь: не открылся ли Я дому отца твоего, когда еще были они в Египте, в доме фараона?

28 И не избрал ли его из всех колен Израилевых Себе во священника, чтоб он восходил к жертвеннику Моему, чтобы воскурял фимиам, чтобы носил ефод предо Мною? И не дал ли Я дому отца твоего от всех огнем сожигаемых жертв сынов Израилевых?

29 Для чего же вы попираете ногами жертвы Мои и хлебные приношения Мои, которые заповедал Я для жилища Моего, и для чего ты предпочитаешь Мне сыновей своих, утучняя себя начатками всех приношений народа Моего - Израиля?

30 Посему так говорит Господь Бог Израилев: Я сказал тогда: "дом твой и дом отца твоего будут ходить пред лицем Моим вовек". Но теперь говорит Господь: да не будет так, ибо Я прославлю прославляющих Меня, а бесславящие Меня будут посрамлены .

31 Вот, наступают дни, в которые Я подсеку мышцу твою и мышцу дома отца твоего, так что не будет старца в доме твоем [никогда];

32 и ты будешь видеть бедствие жилища Моего, при всем том, что Господь благотворит Израилю и не будет в доме твоем старца во все дни, 33 Я не отрешу у тебя всех от жертвенника Моего, чтобы томить глаза твои и мучить душу твою; но все потомство дома твоего будет умирать в средних летах .

34 И вот тебе знамение, которое последует с двумя сыновьями твоими, Офни и Финеесом: оба они умрут в один день .

35 И поставлю Себе священника верного; он будет поступать по сердцу Моему и по душе Моей; и дом его сделаю твердым, и он будет ходить пред помазанником Моим во все дни;

36 и всякий, оставшийся из дома твоего, придет кланяться ему из-за геры серебра и куска хлеба и скажет: "причисли меня к какой-либо левитской должности, чтоб иметь пропитание" .

Глава 3 1 Отрок Самуил служил Господу при Илии; слово Господне было редко в те дни, видения были не часты .

2 И было в то время, когда Илий лежал на своем месте,- глаза же его начали смежаться, и он не мог видеть,и светильник Божий еще не погас, и Самуил лежал в храме Господнем, где ковчег Божий;

4 воззвал Господь к Самуилу: [Самуил, Самуил!] И отвечал он: вот я!

5 И побежал к Илию и сказал: вот я! ты звал меня. Но тот сказал: я не звал тебя;

пойди назад, ложись. И он пошел и лег .

6 Но Господь в другой раз воззвал к Самуилу: [Самуил, Самуил!] Он встал, и пришел к Илию вторично, и сказал: вот я! ты звал меня. Но тот сказал: я не звал тебя, сын мой; пойди назад, ложись .

7 Самуил еще не знал тогда голоса Господа, и еще не открывалось ему слово Господне .

8 И воззвал Господь к Самуилу еще в третий раз. Он встал и пришел к Илию и сказал: вот я! ты звал меня. Тогда понял Илий, что Господь зовет отрока .

9 И сказал Илий Самуилу: пойди назад и ложись, и когда [Зовущий] позовет тебя, ты скажи: говори, Господи, ибо слышит раб Твой. И пошел Самуил и лег на месте своем .

10 И пришел Господь, и стал, и воззвал, как в тот и другой раз: Самуил, Самуил! И сказал Самуил: говори, [Господи,] ибо слышит раб Твой .

11 И сказал Господь Самуилу: вот, Я сделаю дело в Израиле, о котором кто услышит, у того зазвенит в обоих ушах;

12 в тот день Я исполню над Илием все то, что Я говорил о доме его; Я начну и окончу;

13 Я объявил ему, что Я накажу дом его на веки за ту вину, что он знал, как сыновья его нечествуют, и не обуздывал их;

14 и посему клянусь дому Илия, что вина дома Илиева не загладится ни жертвами, ни приношениями хлебными вовек .

15 И спал Самуил до утра, [и встал рано] и отворил двери дома Господня; и боялся Самуил объявить видение сие Илию .

16 Но Илий позвал Самуила и сказал: сын мой Самуил! Тот сказал: вот я!

17 И сказал Илий: что сказано тебе? не скрой от меня; то и то сделает с тобою Бог, и еще больше сделает, если ты утаишь от меня что-либо из всего того, что сказано тебе .

18 И объявил ему Самуил все и не скрыл от него ничего. Тогда сказал [Илий]: Он Господь; что Ему угодно, то да сотворит .

19 И возрос Самуил, и Господь был с ним; и не осталось ни одного из слов его неисполнившимся .

20 И узнал весь Израиль от Дана до Вирсавии, что Самуил удостоен быть пророком Господним .

21 И продолжал Господь являться в Силоме после того, как открыл Себя Самуилу в Силоме чрез слово Господне. [И уверились во всем Израиле, от конца до конца земли, что Самуил есть пророк Господень. Илий же сделался очень стар, а сыновья его продолжали ходить беззаконным путем своим пред Господом.] Глава 4 1 [И собрались Филистимляне воевать с Израильтянами.] И было слово Самуила ко всему Израилю. И выступили Израильтяне против Филистимлян на войну и расположились станом при Авен-Езере, а Филистимляне расположились при Афеке .

2 И выстроились Филистимляне против Израильтян, и произошла битва, и были поражены Израильтяне Филистимлянами, которые побили на поле сражения около четырех тысяч человек .

3 И пришел народ в стан; и сказали старейшины Израилевы: за что поразил нас Господь сегодня пред Филистимлянами? возьмем себе из Силома ковчег завета Господня, и он пойдет среди нас и спасет нас от руки врагов наших .

4 И послал народ в Силом, и принесли оттуда ковчег завета Господа Саваофа, седящего на херувимах; а при ковчеге завета Божия были и два сына Илиевы, Офни и Финеес .

5 И когда прибыл ковчег завета Господня в стан, весь Израиль поднял такой сильный крик, что земля стонала .

6 И услышали Филистимляне шум восклицаний и сказали: отчего такие громкие восклицания в стане Евреев? И узнали, что ковчег Господень прибыл в стан .

7 И устрашились Филистимляне, ибо сказали: Бог тот пришел к ним в стан. И сказали: горе нам! ибо не бывало подобного ни вчера, ни третьего дня;

8 горе нам! кто избавит нас от руки этого сильного Бога? Это - тот Бог, Который поразил Египтян всякими казнями в пустыне;

9 укрепитесь и будьте мужественны, Филистимляне, чтобы вам не быть в порабощении у Евреев, как они у вас в порабощении; будьте мужественны и сразитесь с ними .

10 И сразились Филистимляне, и поражены были Израильтяне, и каждый побежал в шатер свой, и было поражение весьма великое, и пало из Израильтян тридцать тысяч пеших .

11 И ковчег Божий был взят, и два сына Илиевы, Офни и Финеес, умерли .

12 И побежал один Вениамитянин с места сражения и пришел в Силом в тот же день; одежда на нем была разодрана и прах на голове его .

13 Когда пришел он, Илий сидел на седалище при дороге у ворот и смотрел, ибо сердце его трепетало за ковчег Божий. И когда человек тот пришел и объявил в городе, то громко восстенал весь город .

14 И услышал Илий звуки вопля и сказал: отчего такой шум? И тотчас подошел человек тот и объявил Илию .

15 Илий был тогда девяноста восьми лет; и глаза его померкли, и он не мог видеть .

16 И сказал тот человек Илию: я пришел из стана, сегодня же бежал я с места сражения. И сказал Илий: что произошло, сын мой?

17 И отвечал вестник и сказал: побежал Израиль пред Филистимлянами, и поражение великое произошло в народе, и оба сына твои, Офни и Финеес, умерли, и ковчег Божий взят .

18 Когда упомянул он о ковчеге Божием, Илий упал с седалища навзничь у ворот, сломал себе хребет и умер; ибо он был стар и тяжел. Был же он судьею Израиля сорок лет .

19 Невестка его, жена Финеесова, была беременна уже пред родами. И когда услышала она известие о взятии ковчега Божия и о смерти свекра своего и мужа своего, то упала на колени и родила, ибо приступили к ней боли ее .

20 И когда умирала она, стоявшие при ней женщины говорили ей: не бойся, ты родила сына. Но она не отвечала и не обращала внимания .

21 И назвала младенца: Ихавод, сказав: "отошла слава от Израиля" - со взятием ковчега Божия и [со смертью] свекра ее и мужа ее .

22 Она сказала: отошла слава от Израиля, ибо взят ковчег Божий .

Глава 5 1 Филистимляне же взяли ковчег Божий и принесли его из Авен-Езера в Азот .

2 И взяли Филистимляне ковчег Божий, и внесли его в храм Дагона, и поставили его подле Дагона .

3 И встали Азотяне рано на другой день, и вот, Дагон лежит лицем своим к земле пред ковчегом Господним. И взяли они Дагона и опять поставили его на свое место .

4 И встали они поутру на следующий день, и вот, Дагон лежит ниц на земле пред ковчегом Господним; голова Дагонова и [обе ноги его и] обе руки его [лежали] отсеченные, каждая особо, на пороге, осталось только туловище Дагона .

5 Посему жрецы Дагоновы и все приходящие в капище Дагона в Азот не ступают на порог Дагонов до сего дня, [а переступают чрез него] .

6 И отяготела рука Господня над Азотянами, и Он поражал их и наказал их мучительными наростами, в Азоте и в окрестностях его, [а внутри страны размножились мыши, и было в городе великое отчаяние] .

7 И увидели это Азотяне и сказали: да не останется ковчег Бога Израилева у нас, ибо тяжка рука Его и для нас и для Дагона, бога нашего .

8 И послали, и собрали к себе всех владетелей Филистимских, и сказали: что нам делать с ковчегом Бога Израилева? И сказали [Гефяне]: пусть ковчег Бога Израилева перейдет [к нам] в Геф. И отправили ковчег Бога Израилева в Геф .

9 После того, как отправили его, была рука Господа на городе - ужас весьма великий, и поразил Господь жителей города от малого до большого, и показались на них наросты .

10 И отослали они ковчег Божий в Аскалон; и когда пришел ковчег Божий в Аскалон, возопили Аскалонитяне, говоря: принесли к нам ковчег Бога Израилева, чтоб умертвить нас и народ наш .

11 И послали, и собрали всех владетелей Филистимских, и сказали: отошлите ковчег Бога Израилева; пусть он возвратится в свое место, чтобы не умертвил он нас и народа нашего. Ибо смертельный ужас был во всем городе; весьма отяготела рука Божия на них, [когда пришел туда ковчег Бога Израилева] .

12 И те, которые не умерли, поражены были наростами, так что вопль города восходил до небес .

Глава 6 1 И пробыл ковчег Господень в области Филистимской семь месяцев, [и наполнилась земля та мышами] .

2 И призвали Филистимляне жрецов и прорицателей [и заклинателей] и сказали:

что нам делать с ковчегом Господним? научите нас, как нам отпустить его в свое место .

3 Те сказали: если вы хотите отпустить ковчег [завета Господа] Бога Израилева, то не отпускайте его ни с чем, но принесите Ему жертву повинности; тогда исцелитесь и узнаете, за что не отступает от вас рука Его .

4 И сказали они: какую жертву повинности должны мы принести Ему? Те сказали:

по числу владетелей Филистимских пять наростов золотых и пять мышей золотых; ибо казнь одна на всех вас и на владетелях ваших;

5 итак сделайте изваяния наростов ваших и изваяния мышей ваших, опустошающих землю, и воздайте славу Богу Израилеву; может быть, Он облегчит руку Свою над вами и над богами вашими и над землею вашею;

6 и для чего вам ожесточать сердце ваше, как ожесточили сердце свое Египтяне и фараон? вот, когда Господь показал силу Свою над ними, то они отпустили их, и те пошли;

7 итак возьмите, сделайте одну колесницу новую и возьмите двух первородивших коров, на которых не было ярма, и впрягите коров в колесницу, а телят их отведите от них домой;

8 и возьмите ковчег Господень, и поставьте его на колесницу, а золотые вещи, которые принесете Ему в жертву повинности, положите в ящик сбоку его; и отпустите его, и пусть пойдет;

9 и смотрите, если он пойдет к пределам своим, к Вефсамису, то он великое сие зло сделал нам; если же нет, то мы будем знать, что не его рука поразила нас, а сделалось это с нами случайно .

10 И сделали они так: и взяли двух первородивших коров и впрягли их в колесницу, а телят их удержали дома;

11 и поставили ковчег Господа на колесницу и ящик с золотыми мышами и изваяниями наростов .

12 И пошли коровы прямо на дорогу к Вефсамису; одною дорогою шли, шли и мычали, но не уклонялись ни направо, ни налево; владетели же Филистимские следовали за ними до пределов Вефсамиса .

13 Жители Вефсамиса жали тогда пшеницу в долине, и взглянув увидели ковчег Господень, и обрадовались, что увидели его .

14 Колесница же пришла на поле Иисуса Вефсамитянина и остановилась там; и был тут большой камень, и раскололи колесницу на дрова, а коров принесли во всесожжение Господу .

15 Левиты сняли ковчег Господа и ящик, бывший при нем, в котором были золотые вещи, и поставили на большом том камне; жители же Вефсамиса принесли в тот день всесожжения и закололи жертвы Господу .

16 И пять владетелей Филистимских видели это и возвратились в тот день в Аккарон .

17 Золотые эти наросты, которые принесли Филистимляне в жертву повинности Господу, были: один за Азот, один за Газу, один за Аскалон, один за Геф, один за Аккарон;

18 а золотые мыши были по числу всех городов Филистимских - пяти владетелей, от городов укрепленных и до открытых сел, до большого камня, на котором поставили ковчег Господа и который находится до сего дня на поле Иисуса Вефсамитянина .

19 [Не порадовались сыны Иехониины среди мужей Вефсамисских, что видели ковчег Господа]. И поразил Он жителей Вефсамиса за то, что они заглядывали в ковчег Господа, и убил из народа пятьдесят тысяч семьдесят человек; и заплакал народ, ибо поразил Господь народ поражением великим .

20 И сказали жители Вефсамиса: кто может стоять пред Господом, сим святым Богом? и к кому Он пойдет от нас?

21 И послали послов к жителям Кириаф-Иарима сказать: Филистимляне возвратили ковчег Господа; придите, возьмите его к себе .

Глава 7 1 И пришли жители Кириаф-Иарима, и взяли ковчег Господа, и принесли его в дом Аминадава, на холм, а Елеазара, сына его, посвятили, чтобы он хранил ковчег Господа .

2 С того дня, как остался ковчег в Кириаф-Иариме, прошло много времени, лет двадцать. И обратился весь дом Израилев к Господу .

3 И сказал Самуил всему дому Израилеву, говоря: если вы всем сердцем своим обращаетесь к Господу, то удалите из среды себя богов иноземных и Астарт и расположите сердце ваше к Господу, и служите Ему одному, и Он избавит вас от руки Филистимлян .

4 И удалили сыны Израилевы Ваалов и Астарт и стали служить одному Господу .

5 И сказал Самуил: соберите всех Израильтян в Массифу и я помолюсь о вас Господу .

6 И собрались в Массифу, и черпали воду, и проливали пред Господом, и постились в тот день, говоря: согрешили мы пред Господом. И судил Самуил сынов Израилевых в Массифе .

7 Когда же услышали Филистимляне, что собрались сыны Израилевы в Массифу, тогда пошли владетели Филистимские на Израиля. Израильтяне, услышав о том, убоялись Филистимлян .

8 И сказали сыны Израилевы Самуилу: не переставай взывать о нас к Господу Богу нашему, чтоб Он спас нас от руки Филистимлян. [И сказал Самуил: да не будет этого со мною, чтоб отступить от Господа Бога моего, и не взывать о вас в молитве!] 9 И взял Самуил одного ягненка от сосцов, и принес его [со всем народом] во всесожжение Господу, и воззвал Самуил к Господу о Израиле, и услышал его Господь .

10 И когда Самуил возносил всесожжение, Филистимляне пришли воевать с Израилем. Но Господь возгремел в тот день сильным громом над Филистимлянами и навел на них ужас, и они были поражены пред Израилем .

11 И выступили Израильтяне из Массифы, и преследовали Филистимлян, и поражали их до места под Вефхором .

12 И взял Самуил один камень, и поставил между Массифою и между Сеном, и назвал его Авен-Езер, сказав: до сего места помог нам Господь .

13 Так усмирены были Филистимляне, и не стали более ходить в пределы Израилевы; и была рука Господня на Филистимлянах во все дни Самуила .

14 И возвращены были Израилю города, которые взяли Филистимляне у Израиля, от Аккарона и до Гефа, и пределы их освободил Израиль из рук Филистимлян, и был мир между Израилем и Аморреями .

15 И был Самуил судьею Израиля во все дни жизни своей:

16 из года в год он ходил и обходил Вефиль, и Галгал и Массифу и судил Израиля во всех сих местах;

17 потом возвращался в Раму; ибо там был дом его, и там судил он Израиля, и построил там жертвенник Господу .

Глава 8 1 Когда же состарился Самуил, то поставил сыновей своих судьями над Израилем .

2 Имя старшему сыну его Иоиль, а имя второму сыну его Авия; они были судьями в Вирсавии .

3 Но сыновья его не ходили путями его, а уклонились в корысть и брали подарки, и судили превратно .

4 И собрались все старейшины Израиля, и пришли к Самуилу в Раму, 5 и сказали ему: вот, ты состарился, а сыновья твои не ходят путями твоими; итак поставь над нами царя, чтобы он судил нас, как у прочих народов .

6 И не понравилось слово сие Самуилу, когда они сказали: дай нам царя, чтобы он судил нас. И молился Самуил Господу .

7 И сказал Господь Самуилу: послушай голоса народа во всем, что они говорят тебе; ибо не тебя они отвергли, но отвергли Меня, чтоб Я не царствовал над ними;

8 как они поступали с того дня, в который Я вывел их из Египта, и до сего дня, оставляли Меня и служили иным богам, так поступают они с тобою;

9 итак послушай голоса их; только представь им и объяви им права царя, который будет царствовать над ними .

10 И пересказал Самуил все слова Господа народу, просящему у него царя, 11 и сказал: вот какие будут права царя, который будет царствовать над вами:

сыновей ваших он возьмет и приставит их к колесницам своим и сделает всадниками своими, и будут они бегать пред колесницами его;

12 и поставит их у себя тысяченачальниками и пятидесятниками, и чтобы они возделывали поля его, и жали хлеб его, и делали ему воинское оружие и колесничный прибор его;

13 и дочерей ваших возьмет, чтоб они составляли масти, варили кушанье и пекли хлебы;

14 и поля ваши и виноградные и масличные сады ваши лучшие возьмет, и отдаст слугам своим;

15 и от посевов ваших и из виноградных садов ваших возьмет десятую часть и отдаст евнухам своим и слугам своим;

16 и рабов ваших и рабынь ваших, и юношей ваших лучших, и ослов ваших возьмет и употребит на свои дела;

17 от мелкого скота вашего возьмет десятую часть, и сами вы будете ему рабами;

18 и восстенаете тогда от царя вашего, которого вы избрали себе; и не будет Господь отвечать вам тогда .

19 Но народ не согласился послушаться голоса Самуила, и сказал: нет, пусть царь будет над нами, 20 и мы будем как прочие народы: будет судить нас царь наш, и ходить пред нами, и вести войны наши .

21 И выслушал Самуил все слова народа, и пересказал их вслух Господа .

22 И сказал Господь Самуилу: послушай голоса их и поставь им царя. И сказал Самуил Израильтянам: пойдите каждый в свой город .

Глава 9 1 Был некто из сынов Вениамина, имя его Кис, сын Авиила, сына Церона, сына Бехорафа, сына Афия, сына некоего Вениамитянина, человек знатный .

2 У него был сын, имя его Саул, молодой и красивый; и не было никого из Израильтян красивее его; он от плеч своих был выше всего народа .

3 И пропали ослицы у Киса, отца Саулова, и сказал Кис Саулу, сыну своему:

возьми с собою одного из слуг и встань, пойди, поищи ослиц .

4 И прошел он гору Ефремову и прошел землю Шалишу, но не нашли; и прошли землю Шаалим, и там их нет; и прошел он землю Вениаминову, и не нашли .

5 Когда они пришли в землю Цуф, Саул сказал слуге своему, который был с ним:

пойдем назад, чтобы отец мой, оставив ослиц, не стал беспокоиться о нас .

6 Но слуга сказал ему: вот в этом городе есть человек Божий, человек уважаемый;

все, что он ни скажет, сбывается; сходим теперь туда; может быть, он укажет нам путь наш, по которому нам идти .

7 И сказал Саул слуге своему: вот мы пойдем, а что мы принесем тому человеку?

ибо хлеба не стало в сумах наших, и подарка нет, чтобы поднести человеку Божию; что у нас?

8 И опять отвечал слуга Саулу и сказал: вот в руке моей четверть сикля серебра; я отдам человеку Божию, и он укажет нам путь наш .

9 Прежде у Израиля, когда кто-нибудь шел вопрошать Бога, говорили так: "пойдем к прозорливцу"; ибо тот, кого называют ныне пророком, прежде назывался прозорливцем .

10 И сказал Саул слуге своему: хорошо ты говоришь; пойдем. И пошли в город, где человек Божий .

11 Когда они поднимались вверх в город, то встретили девиц, вышедших черпать воду, и сказали им: есть ли здесь прозорливец?

12 Те отвечали им и сказали: есть; вот, он впереди тебя; только поспешай, ибо он сегодня пришел в город, потому что сегодня у народа жертвоприношение на высоте;

13 когда придете в город, застанете его, пока он еще не пошел на ту высоту, на обед; ибо народ не начнет есть, доколе он не придет; потому что он благословит жертву, и после того станут есть званые; итак ступайте, теперь еще застанете его .

14 И пошли они в город. Когда же вошли в средину города, то вот и Самуил выходит навстречу им, чтоб идти на высоту .

15 А Господь открыл Самуилу за день до прихода Саулова и сказал:

16 завтра в это время Я пришлю к тебе человека из земли Вениаминовой, и ты помажь его в правителя народу Моему - Израилю, и он спасет народ Мой от руки Филистимлян; ибо Я призрел на народ Мой, так как вопль его достиг до Меня .

17 Когда Самуил увидел Саула, то Господь сказал ему: вот человек, о котором Я говорил тебе; он будет управлять народом Моим .

18 И подошел Саул к Самуилу в воротах и спросил его: скажи мне, где дом прозорливца?

19 И отвечал Самуил Саулу, и сказал: я прозорливец, иди впереди меня на высоту;

и вы будете обедать со мною сегодня, и отпущу тебя утром, и все, что у тебя на сердце, скажу тебе;

20 а об ослицах, которые у тебя пропали уже три дня, не заботься; они нашлись. И кому все вожделенное в Израиле? Не тебе ли и всему дому отца твоего?

21 И отвечал Саул и сказал: не сын ли я Вениамина, одного из меньших колен Израилевых? И племя мое не малейшее ли между всеми племенами колена Вениаминова?

К чему же ты говоришь мне это?

22 И взял Самуил Саула и слугу его, и ввел их в комнату, и дал им первое место между зваными, которых было около тридцати человек .

23 И сказал Самуил повару: подай ту часть, которую я дал тебе и о которой я сказал тебе: "отложи ее у себя" .

24 И взял повар плечо и что было при нем и положил пред Саулом. И сказал [Самуил]: вот это оставлено, положи пред собою и ешь, ибо к сему времени сбережено это для тебя, когда я созывал народ. И обедал Саул с Самуилом в тот день .

25 И сошли они с высоты в город, и Самуил разговаривал с Саулом на кровле, [и постлали Саулу на кровле, и он спал] .

26 Утром встали они так: когда взошла заря, Самуил воззвал к Саулу на кровлю и сказал: встань, я провожу тебя. И встал Саул, и вышли оба они из дома, он и Самуил .

27 Когда подходили они к концу города, Самуил сказал Саулу: скажи слуге, чтобы он пошел впереди нас,- и он пошел вперед; - а ты остановись теперь, и я открою тебе, что сказал Бог .

Глава 10 1 И взял Самуил сосуд с елеем и вылил на голову его, и поцеловал его и сказал:

вот, Господь помазывает тебя в правителя наследия Своего [в Израиле, и ты будешь царствовать над народом Господним и спасешь их от руки врагов их, окружающих их, и вот тебе знамение, что помазал тебя Господь в царя над наследием Своим]:

2 когда ты теперь пойдешь от меня, то встретишь двух человек близ гроба Рахили, на пределах Вениаминовых, в Целцахе, и они скажут тебе: "нашлись ослицы, которых ты ходил искать, и вот отец твой, забыв об ослицах, беспокоится о вас, говоря: что с сыном моим?" 3 И пойдешь оттуда далее и придешь к дубраве Фаворской, и встретят тебя там три человека, идущих к Богу в Вефиль: один несет трех козлят, другой несет три хлеба, а третий несет мех с вином;

4 и будут приветствовать они тебя и дадут тебе два хлеба, и ты возьмешь из рук их .

5 После того ты придешь на холм Божий, где охранный отряд Филистимский; [там начальники Филистимские;] и когда войдешь там в город, встретишь сонм пророков, сходящих с высоты, и пред ними псалтирь и тимпан, и свирель и гусли, и они пророчествуют;

6 и найдет на тебя Дух Господень, и ты будешь пророчествовать с ними и сделаешься иным человеком .

7 Когда эти знамения сбудутся с тобою, тогда делай, что может рука твоя, ибо с тобою Бог .

8 И ты пойди прежде меня в Галгал, куда и я приду к тебе для принесения всесожжений и мирных жертв; семь дней жди, доколе я не приду к тебе, и тогда укажу тебе, что тебе делать .

9 Как скоро Саул обратился, чтоб идти от Самуила, Бог дал ему иное сердце, и сбылись все те знамения в тот же день .

10 Когда пришли они к холму, вот встречается им сонм пророков, и сошел на него Дух Божий, и он пророчествовал среди них .

11 Все знавшие его вчера и третьего дня, увидев, что он с пророками пророчествует, говорили в народе друг другу: что это сталось с сыном Кисовым? неужели и Саул во пророках?

12 И отвечал один из бывших там и сказал: а у тех кто отец? Посему вошло в пословицу: "неужели и Саул во пророках?" 13 И перестал он пророчествовать, и пошел на высоту .

14 И сказал дядя Саулов ему и слуге его: куда вы ходили? Он сказал: искать ослиц, но, видя, что их нет, зашли к Самуилу .

15 И сказал дядя Саулов: расскажи мне, что сказал вам Самуил .

16 И сказал Саул дяде своему: он объявил нам, что ослицы нашлись. А того, что сказал ему Самуил о царстве, не открыл ему .

17 И созвал Самуил народ к Господу в Массифу 18 и сказал сынам Израилевым: так говорит Господь Бог Израилев: Я вывел Израиля из Египта и избавил вас от руки Египтян и от руки всех царств, угнетавших вас .

19 А вы теперь отвергли Бога вашего, Который спасает вас от всех бедствий ваших и скорбей ваших, и сказали Ему: "царя поставь над нами". Итак предстаньте теперь пред Господом по коленам вашим и по племенам вашим .

20 И велел Самуил подходить всем коленам Израилевым, и указано колено Вениаминово .

21 И велел подходить колену Вениаминову по племенам его, и указано племя Матриево; и приводят племя Матриево по мужам, и назван Саул, сын Кисов; и искали его, и не находили .

22 И вопросили еще Господа: придет ли еще он сюда? И сказал Господь: вот он скрывается в обозе .

23 И побежали и взяли его оттуда, и он стал среди народа и был от плеч своих выше всего народа .

24 И сказал Самуил всему народу: видите ли, кого избрал Господь? подобного ему нет во всем народе. Тогда весь народ воскликнул и сказал: да живет царь!

25 И изложил Самуил народу права царства, и написал в книгу, и положил пред Господом. И отпустил весь народ, каждого в дом свой .

26 Также и Саул пошел в дом свой, в Гиву; и пошли с ним храбрые, которых сердца коснулся Бог .

27 А негодные люди говорили: ему ли спасать нас? И презрели его и не поднесли ему даров; но он как бы не замечал того .

–  –  –

Чем больше я изучал вопрос о событиях столетней давности, тем больше у меня появлялось вопросов, на которые нет четкого ответа. Слишком много странного и нелогичного происходило тогда. По всей видимости, мы так и не узнаем, как всё было на самом деле. Если рассуждать об «отречении Николая II», если так можно назвать то, что произошло, то по моему личному мнению, с вероятностью 100 % отречение незаконно. Я не верю в принципе, что Николай II мог отречься по обстоятельствам, которые сложились в то время (официально описанные). Это просто нелепость. Из существующих общедоступных данных можно сделать предварительный вывод: это была четко спланированная спецоперация с целью прекращения правления династии Романовых на территории Российской империи с конкретными прогнозируемыми (рассчитанными) дальнейшими событиями. Чего только стоит созыв Учредительного собрания, которое просуществовало сутки, но при этом успело принять, важнейший вопрос тысячелетия – об изменении формы правления в России, которые не имеют легитимности (описано выше) .

Так не бывает с настолько существенными, основополагающими вопросами государственного устройства. И таких странностей предостаточно. Вероятнее всего, по неизвестным нам причинам пришло время (возникла некая необходимость) для развития ситуации именно в таком ключе. Как было на самом деле, вряд ли мы узнаем. Если допустить, что происходило всё именно так, как описано, то, скорее всего, многие участники этого процесса не были посвящены в его суть (и неспроста). Но мне очевидно, что, если и принимал участие в этом Николай II, то это была продуманная стратегия, цель которой – благополучие России в долгосрочном плане. В любом случае со стороны царя это была жертва, в том числе и личная. Все разговоры о слабости Николая II – типичные глупые рассуждения людей, которые не понимают сути христианства и соответственно не могут отличить смирение от слабости и т. п. Кроме этого, своей ментальностью, определенная часть граждан пытается рассуждать (в лучшем случае) о действиях (поступках) человека наделенного Божественной властью с одной стороны и руководителя огромной империи, обладающего всей доступной информацией. Горизонт планирования династии, которая правила в России более 300 лет составляет как минимум 50 – 100 лет. Так же следует помнить, что оценка состояния царской семьи в нынешних ценах равнялась до 300 млрд долл. США .

В СМИ встречаются различные мнения относительно легитимности отречения. В основном об этом пишут, за редким исключением, историки и юристы. С некоторыми мнениями на этот счет можно ознакомиться на сайте Возрождение2014.рф, в разделе «Монархия». В книгу включена позиция (особое мнение) по данному вопросу не просто юриста-профессионала, но действующего судьи. Это важно для понимания легитимности данного вопроса. Мне сложно представить, каков был бы официальный вердикт по этому вопросу Конституционного суда России, но с тем, что отречение Николая II нелегитимно, думаю, согласились бы многие судьи .

Особое мнение В последнее время в средствах массовой информации всё чаще поднимается вопрос законности отречения императора Николая II от престола государства Российского .

Нельзя отмотать «киноленту жизни» назад и возвратиться в ту точку, где что-то нарушилось и пошло не так... Но есть возможность проанализировать события на соответствие действовавшему в то время законодательству .

Законность (правомочность) отречения Николая II от престола необходимо начать с вопросов:

– имел ли право Николай II отрекаться от престола?

– имел ли право Николай II отрекаться от престола от имени своего сына Алексея?

Немецкий философ Иммануил Кант говорил: «Вопрос о том, что такое право, представляет для юриста такие же трудности, какие для логика представляет вопрос, что такое истина» .

Закон (нормативно-правовой акт) принимается в соответствии с особой юридической процедурой, регулирует наиболее важные общественные отношения и является основной формой права в цивилизованном обществе .

Процедура престолонаследия законодательно закреплена только в одном документе Российской империи – Своде основных законов Российской империи 1906 года (далее по тексту – Закон) .

При детальном изучении главы второй этого документа «О порядке наследия

Престола» можно сделать следующие выводы:

императорский всероссийский престол есть наследственный (ч. 25);

1) должно быть право на наследие престола (ч. 27);

2) наследие престола принадлежит прежде всех старшему сыну царствующего 3) императора (ч. 28), в нашем случае это Алексей;

для осуществления верховной власти как исполнения государственной 4) должности необходимо согласие наследника, т. е. для принятия престола нужно согласие на царствование, и это согласие (несогласие) может быть выражено при определенном условии: когда за сим не предстоит никакого затруднения в дальнейшем наследовании престола (ч. 37);

отречение от права на престол, когда оно будет обнародовано и обращено в 5) закон, признается потом уже невозвратным (ч. 38) .

В Законе детально оговорена процедура отречения от права на престол, но процедура отречения от престола в нём не упомянута .

Николай II принял престол согласно действующему на тот момент законодательству и, как человек глубоко верующий, при священном короновании и миропомазании принимал самодержавие от Бога как «великое служение» (примечание 2 к ст. 58 Закона), и не в его царской власти было отказаться от него .

Православный царь Николай II имел высшее юридическое, военное и экономическое образование и являлся священным лицом и носителем особой благодати Святого Духа, и эта благодать действовала через него при соблюдении им закона, а также удерживала распространение зла в мире. Император Николай II был глубоко проникнут осознанием духовной миссии, лежащей на Помазаннике Божием .

Согласно Закону, права на отречение от престола, который уже принят, нет у царствующей особы .

Следовательно, Николай II не имел права (с юридической точки зрения) отказываться (отрекаться) от престола лично, и тем более за своего сына Алексея .

В истории Российской империи известны случаи отречения наследника престола от права на наследование престола .

Отречения от престола царствующего императора в истории Российской империи не было в связи с тем, что эта процедура не могла быть начата, тем более не могла быть завершена всё по той же причине – из-за отсутствия соответствующего закона и механизма его применения .

В соответствии со ст. 84 Основных Государственных Законов «Империя Российская управляется на твердых основаниях законов, изданных в установленном порядке». Согласно ст. 92 «законодательные постановления не подлежат обнародованию, если порядок их издания не соответствует положениям сих Основных Законов». Согласно ст. 91 законы «прежде обнародования в действие не приводятся». Согласно ст. 86 Основных Государственных Законов Российской Империи «никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы» .

Во время прекращения занятий Государственной Думы изменения в Основные Государственные Законы, согласно ст. 87, не могли быть внесены даже в чрезвычайном порядке, в том числе и самим государем .

Даже если допустить отречение императора Николая II от престола состоявшимся, то его нельзя признать действительным в связи с тем, что оно не было обращено в закон .

Отречение Императора могло быть обращено в закон только верховной властью, а именно

– лицом, следующим в очереди наследования (в нашем случае цесаревичем Алексеем), которое заняло бы освободившийся престол, если к действующему в этот период законодательству применить «лекало» аналогии с отречением от права на престол (цесаревич Константин). Обратить в закон и то, и другое отречение можно только одним образом – законодательным актом (манифестом) о восшествии на престол лица, следующего в очереди наследования .

В Российской империи 2(15) марта 1917 года отсутствовало как материальное, так и процессуальное право отречения от престола у императора Николая II (и как следствие, также и процедура отречения от престола Николая II за своего сына Алексея, поскольку сын имел право наследовать престол только после смерти отца – Николая) .

Даже если предположить, что Николай II подписал отречение от престола в силу обстоятельств, законной силы этот документ не мог иметь никогда, т. к. прежде следовало принять закон об отречении от престола царствующего императора (внести дополнительные части в главу «О порядке наследия Престола» Закона) и разработать механизм принятия отречения со всеми последующими действиями и только после этого передать престол своему сыну, а не брату – великому князю Михаилу Александровичу, что было очевидно для человека, имеющего высшее юридическое образование .

Анализируя документальные факты, мы видим, что великий князь Михаил Александрович престола не принял, но и не отказался от него. Он согласился принять корону только при одном условии: «если такова будет воля народа нашего, которому надлежит всенародным голосованием, через представителей своих в Учредительном Собрании, установить образ правления и новые Основные Законы Государства Российского». Данное условие не было соблюдено .

С юридической точки зрения престол Российской Империи на законных основаниях принадлежал Николаю II вплоть до его смерти – 17 июля 1918 года .

Исполнение завета Спасителя «не противься злому» (Мф. 5:39), подражание Христу – так можно определить суть подвига, совершенного последним царем земли русской .

Прости нас, Господи!

Магистр права, судья районного суда Республики Крым Наталья Павловна Ильичева

–  –  –

Каждый исторический период имеет свои особенности, а также свои горизонты предвидения, меняющие лицо общества. Мы вступили в эпоху бурных перемен, все стороны жизни радикально преобразуются, ускоряется сама динамика общества. Мир требует нового понимания от духовных и политических лидеров, ученых, людей творческих профессий, бизнесменов, от всех граждан. Необходима долгосрочная стратегия, учитывающая историческую ответственность как перед прошлым, так и перед будущими поколениями .

Во времена неопределенности, когда базовые ценности девальвируются и во главу угла становятся простые мирские заботы человека, а более высокие устремления, рождающиеся из истинных христианских ценностей, отходят на второй план (и это в лучшем случае), — предвидение будущего, основанное на понимании исторической миссии России, и разработка отталкивающейся от этого понимания долгосрочной стратегии развития страны оказываются весьма сложными, но жизненно необходимыми, судьбоносными задачами .

Сама жизнь требует от России решительно отказаться от навязанных извне идеологических догм и якобы единственно правильного пути развития, а взять всё лучшее и работоспособное из всего своего прошлого исторического опыта, всесторонне учесть современные реалии и выработать эффективные пути решения тех проблем, которые действительно стоят сегодня не только перед Россией и ее народом, но и перед всем человечеством. Необходимы решения и основанные на них действия, которые будут поняты и приняты гражданами нашей страны, которые не только послужат консолидации российского общества на могучем фундаменте истинных христианских ценностей, любви к родине и соучастия в общегосударственных делах, но и позволят вернуть России величие, присущее ей исторически .

Текущие события в мире вызывают определенную озабоченность не только у граждан России, но у большинства здравомыслящих жителей Земли. Угрозы относительно стабильному мироустройству возрастают с каждым днем. Ошибочная политика некоторых стран, имеющих существенное влияние на мировой политической и экономической арене, создала значительную неопределенность в будущем. Своей недальновидной политикой, подкрепляемой банальной ложью и лицемерием, деятели этих государств разрушили базовые принципы сосуществования, основанные в большей степени на международном праве. Тактические интересы известных мировых держав были поставлены выше интересов не только тех стран и их граждан, в отношении которых были явно нарушены международные права, но и выше интересов всей мировой системы добрососедского сосуществования государств .

Одной из основополагающих причин многих безрассудных действий со стороны крупнейших стран мира является отход от истинно христианских ценностей. Наблюдается планомерная подмена базовых христианских истин, направленная на оправдание тех или иных грехов, недвусмысленно обозначенных в Священном писании. Во главу угла ставятся не христианские добродетели (любовь, смирение, доброта, человеколюбие, воздержание, милосердие), а погоня за наживой, удовлетворение таких потребностей, которые ранее считались пороками. Ведется пропаганда низменных инстинктов человека, насаждаются культы насилия, чревоугодия .

Наряду с перечисленными существуют естественные проблемы развития человечества, которые необходимо решать исключительно совместными усилиями всех стран. Данные проблемы (ускорение технического прогресса и рост населения планеты), вызванные самой природой жизни (существования) человека на Земле, создают еще более существенную неопределенность в будущем для значительной части человечества .

Наряду с внешними угрозами, которые накладываются на определенные внутренние проблемы (сложности) России, решать которые необходимо в срочном порядке, нужно предложить целый комплекс мер (как политических, так и социальноэкономических), осуществление которых позволит нашей стране не только преодолевать теперешние трудности, но и становиться той мировой державой, которая будет способна быть одним из лидеров, способных вывести мир из затяжного духовного кризиса. Именно Россия, имеющая все необходимые предпосылки, может быть ведущей силой в столь сложной исторической миссии обеспечения равновесия в мире и сохранения православной веры на многие века .

Данные предпосылки (от культурно-исторических до экономических (Россия — страна, обладающая наибольшим набором факторов производства с существенными излишками)), основанные на христианских ценностях, формировались столетиями и в кризисные моменты были всегда востребованы и, несмотря на определенные сложности в разные периоды нашей истории, доказывали свою истинность и действенность .

Основополагающим условием, которое позволяет быть мировым лидером, способным повести за собой многие государства, является истинная христианская доктрина. Именно на основе православия (исторический и религиозный код основной части российских граждан) возможно восстановление равновесия в мире, которое будет способствовать успешному решению естественных проблем человечества. В то же время уникальность России в том, что она в длительной исторической перспективе доказала возможность сосуществования в рамках одного государства многих конфессий, которые внесли и внесут существенный вклад в налаживание отношений с сотнями миллионов граждан из других стран мира, разделяющих эти религиозные чувства, помогут выстроить конструктивный диалог между Россией и другим государствами, направленный на решение общечеловеческих проблем .

Из всего вышесказанного можно сделать однозначный вывод, который заключается в том, что для решения вышеперечисленных проблем необходимо предложить концепцию развития России на ближайшие сто лет. В связи с тем, что Россия это не просто большая страна с существенными природными ресурсами, а отдельная цивилизация, оказывающая фундаментальную роль в развитии всего человечества, то и концепция, а можно сказать национальная идея страны должна иметь наднациональный уровень. Ниже, в краткой форме предложена концепция развития России, требующая определенной доработки, под общим названием – «Мир православный» .

Наднациональная концепция «Мир православный»

Утверждение (аксиома), не требующее доказательств. Россия – «сосуд» для сохранения православной веры, созданный Богом задолго до распада Византийской империи .

Православная вера является тем камертоном и стержнем, который позволяет и тем более позволит в дальнейшем удерживать человечество от массового греха (во всех смыслах), который ввиду переполнения «чаши беззакония» поставит под вопрос дальнейшее существование значительной части населения Земли .

Для успешной реализации исторической миссии России (сохранения в долгосрочном плане – на протяжении тысяч лет – православной веры в принципе, защиты всех тех граждан, которые исповедуют православную веру, и прямой защиты территорий (в широком плане, в том числе отдельных государств), на которых проживают люди, значительная часть которых исповедуют православную веру) необходимо реализовать на практике наднациональную концепцию под общим названием «Мир православный» .

Так как краеугольным камнем данной концепции (национальной идеей российской нации) является Русь православная (современная Россия), то на первом этапе необходима легализация правопреемства современной России от Российской империи (Древней Руси) .

Необходимо вернуть Россию на исторические рельсы, а именно, изменить форму правления. Без этого шага невозможна в полной мере реализация исторической миссии России .

Таким образом, вопрос легализации правопреемства Россией от Древней Руси является основополагающим .

Так как краеугольным камнем является Русь православная (современная Россия), то на первом этапе необходима легализация правопреемственности современной России от Российской империи (Древней Руси). Речь идет о необходимости возврата России на свои исторические рельсы, а именно изменения формы правления. Без этого шага невозможна в полной мере реализация исторической миссии России .

Этап 1. Изменение формы правления в России .

С республики на монархию, во главе которой будет стоять помазанник Божий. Изменение всей нормативной базы, основу которой должны составлять истинно христианские ценности. Времени может понадобиться, в зависимости от ситуации в мире, до трех лет .

Этап 2. Расширение границ России в качестве правопреемницы Российской империи .

Речь идет о присоединении как минимум тех независимых государств, которые пожелают войти в состав великой России. На первоначальном этапе это те государства, которые ранее входили в состав Российской империи. У меня нет особых сомнений, что на референдумах независимых (порой и не признанных мировым сообществом) государств (республик) подавляющая часть граждан выскажется положительным образом за вхождение в состав православной России. Недавний пример крымского референдума отчетливо показал истинное желание граждан, оказавшихся в силу разных причин за пределами российского государства. Данный этап можно характеризовать как консолидацию русского мира постсоветского пространства. Это займет, в зависимости от ситуации в мире, от пяти до десяти лет .

Этап 3. Переход на наднациональный уровень .

Завершение создания наднационального образования «Мир православный». Речь идет о присоединении к России государств, которые ранее не входили в состав Российской империи. Это современные государства, подавляющее большинство граждан которых исповедуют православие. Временной период, в зависимости от ситуации в мире, может составлять 5– 25 лет .

В случае реализации восстановления легитимности России можно будет четко сформулировать многовековую национальную идею российской нации, основная суть которой заключается в выполнении Россией своей исторической миссии (обозначенной выше) посредством создания и сохранения цивилизационного наднационального пространства, объединяющего в себе культурно-исторические идеи международного, межгосударственного и межконтинентального сообщества, связанного причастностью к православной религии, краеугольным камнем которого является Русь православная, включающее в себя Русский мир; государства с подавляющим большинством граждан, исповедующих православие; страны и народы, связывающие свое будущее с Россией, под общим названием «Мир православный» .

По моему мнению, величие России настолько сильно, что иные национальные идеи (например «Русский мир») слишком малы и не позволят в долгосрочном плане выполнить историческую миссию России .

Национальный вопрос, пожалуй, важнейшая преграда на пути консолидации общества на базе Русского мира в качестве основополагающего направления развития России. Как ни стараются объяснить сторонники данной концепции, что слово «русский»

не связано с национальностью, а связано с Древней Русью, ничего у них не получается. И вряд ли получится. Либо строить мононациональное государство, а это, как представляется, категорически неприемлемо для России как правопреемницы Древней Руси (Российской империи) и слишком узко для такого исторического феномена, как Россия. Цивилизационное пространство не может основываться на национальном принципе. Только наднациональный принцип позволит России выполнить свою историческую миссию в долгосрочном плане .

Кроме этого, ситуация в мире складывается таким образом, что гонения на христиан существенно усиливаются, происходит искажение сути христианства. Как быть тем народам, государствам (признанным и не признанным основной частью мирового сообщества), которые хотели бы (порой вынужденно, в целях сохранения своей идентичности) быть с Россией, но при этом не входить в пространство Русского мира?

Очевидно, необходима иная, наднациональная форма взаимодействия, которая устраивала бы всех, в основе которой лежали бы вечные истинные ценности, которые выше национальных, межнациональных и межэтнических идей. Такая ценность, испытанная временем, одна – православная вера. Вера, дарованная Богом человечеству .

Из сказанного видно, что Русский мир не может быть религиозно-историософской и политической идеей, соответствующей всему величию России и ее исторической миссии, основная суть которой – сохранение в долгосрочном плане – на протяжении тысяч лет – православной веры в принципе. Именно православная вера является тем камертоном и стержнем, который позволяет и тем более позволит в дальнейшем удерживать человечество от массового греха (во всех смыслах), который ввиду переполнения «чаши беззакония» поставит под вопрос дальнейшее существование значительной части населения Земли. Вряд ли у кого-то в настоящий момент имеются аргументированные возражения относительно того, что именно Россия является тем «Божественным сосудом», который сохраняет сегодня и будет сохранять православную веру вечно .

Ниже представлена таблица 1, где отмечены государства с определенным удельным весом населения, которое, по официальным данным (с известным уровнем погрешности), исповедует православие. В конечном итоге это на сегодня и есть мир православный (основополагающая часть), который необходимо как минимум объединить и как максимум расширить .

Таблица 1 Общая численность населения государств мира и доля граждан, исповедующих православие (тыс. человек) Общая Процент православных от Общее число численность общей численности православных Регион / государство населения населения государства (%) (тыс. чел.) (тыс. чел.) Как говорилось выше, Мир православный – это несколько больше, чем православный мир, который состоит из людей, исповедующих в той или иной степени православие .

Из этого следует, что для того чтобы понять, какова же потенциальная общая численность этого мира с точки зрения объединения некоторых стран в одно государственное образование (Царство православное), необходимо включить в него страны и народы, связывающие свое будущее с великой Россией. Осторожные расчеты (с определенной долей погрешности) дают следующее результаты .

Вариант 1. Общая численность государств, где подавляющее большинство граждан исповедуют православие, составляет 300 млн человек плюс до 65 млн православных по всему миру .

Итого до 365 млн человек .

Вариант 2. Общая численность государств, где подавляющее большинство граждан исповедуют православие, составляет 330 млн человек плюс около 35 млн православных по всему миру .

Итого до 365 млн человек .

Напомню, что Русский мир (не славянский) по различным экспертным оценкам составляет не более 235 млн человек .

Для полноты общей картины необходимо акцентировать внимание на вопросе, без которого выполнить историческую миссию России невозможно в принципе. Речь идет об основном факторе производства – земле (природных ресурсах). Например, Григорий Боярко так оценивает долю РФ в мировых запасах: нефть – 10–12 %, газ – 32 %, уголь – 11 %, железо – 25 %, никель – 33 %, свинец – 10 %, цинк – 15 %, калийные соли – 31 % .

Россия занимает ведущее место по разведанным запасам никеля, золота, серебра, платиноидов, алмазов и некоторых других полезных ископаемых. Совокупные минеральные запасы РФ оцениваются (на 2001 год) в 28 трлн долл. США, из них на долю газа приходится 32,2 %; угля и сланцев – 23,3 %, нефти – 15,7 %; нерудных полезных ископаемых – 14,7 %. Дисконтная стоимость минерального сырья в недрах России при оптимальном сценарии развития – 4 214 млрд долл. (14,2 % от мировых), а при экстенсивном – 1 253 млрд долл. (4,2 %). Основную долю дисконтной стоимости минерального сырья в недрах Российской Федерации составляют природный газ и нефть, за ними с большим отрывом следуют каменный уголь, множество строительных материалов, алмазы, никель, железная руда и палладий. В мировом балансе дисконтированной стоимости недр на первом месте находится нефть, потом газ, каменный уголь, строительные материалы, золото, медь и железная руда .

Подобные данные дает и Mining Annual Review в 2002 году: 12 % запасов нефти мира, 32 % – газа, 11 % – угля, 31 % – калийных солей, 21 % – кобальта, 25 % – железа, 15 % – цинка и 10 % – свинца .

Из приведенных данных отчетливо видно, что только Россия обладает в среднем от 15 до 20 % всех мировых запасов и территорией с относительно комфортным климатом для проживания значительного числа людей. Это позволяет успешно решать вопрос, связанный с недостающими факторами производства. Например, технологиями. При этом, как отмечалось выше, удельный вес граждан, входящих в Мир православный (в общем) составляет не более 4,9 % от общей численности населения Земли, или 365 млн человек .

Из этого следует, что выполнение исторической миссии России полностью обеспеченно факторами производства в существенном избытке .

Общий вывод заключается в том, что с точки зрения решения стратегического вопроса – сохранения православной веры в принципе (в мире) задача это весьма сложная (несмотря на обеспеченность природными ресурсами), но вполне реализуемая. При чисто прагматичном подходе практическая реализация существенно осложнена (агрессивная внешняя среда, со значительными ресурсами). Но если иметь веру в то, что промысел Божий создал Россию как сосуд для сохранения православной веры (дал ей все факторы производства, обширную территорию, месторасположение, многонациональный и многоконфессиональный народ и многое другое), подобный ковчегу для всех тех людей, которые понимают, что именно Святая Русь есть то государство, которое не только позволяет жить по Заветам Господа нашего Иисуса Христа, но и является защитницей всех православных на земле, то общий ответ на столь сложный вопрос будет следующий .

Да, сложно, практически неосуществимо, но исходя из того, что у России есть своя историческая миссия, то нет ничего, что невозможно для Бога .

Так как краеугольным камнем данной концепции (национальной идеей российской нации) является Русь православная (современная Россия), то на первом этапе необходима легализация правопреемства современной России от Российской империи (Древней Руси) .

Необходимо вернуть Россию на исторические рельсы, а именно, изменить форму правления. Без этого шага невозможна в полной мере реализация исторической миссии России .

Таким образом, вопрос легализации правопреемства Россией от Древней Руси является основополагающим .

Восстановление легитимности власти. Легитимность эта, или правопреемственность от Древней Руси, была утеряна в результате государственного переворота или, как его называют некоторые современники, отречения Николая II от престола. Общее мнение юристов на этот счет следующее. Согласно закону права на отречение от престола, который уже принят, не было у царствующей особы .

Следовательно, Николай II не имел права (с юридической точки зрения) отказываться (отрекаться) от престола лично, и тем более за своего сына Алексея. С юридической точки зрения престол Российской империи на законных основаниях принадлежал Николаю II вплоть до его смерти – 17 июля 1918 года .

На основании манифеста об отречении – документа, который в народе называют «филькиной грамотой», власть в Российской империи перешла к Временному правительству .

Через несколько месяцев произошел еще один государственный, и теперь уже вооруженный переворот, в результате которого к власти пришли большевики .

В обстановке хаоса и неразберихи в стране было созвано Учредительное собрание, просуществовавшее не более суток, но при этом совершившее эпохальные изменения в стране в части формы власти. Монархия была заменена республикой. Здесь уместно вспомнить еще один странный документ, на основании которого был вынесен вопрос Учредительному собранию (отказ от принятия власти братом Николая II) .

Дальнейшие события всем известны. Общий вывод: в настоящий момент необходимо прервать цепь роковых для России (как для отдельной цивилизации, исполняющей Божественную миссию) решений, начало которым положило нелегитимное отречение царя и соответственное нелегитимное решение Учредительного собрания в части изменения формы правления .

Созывая Конституционное собрание, Россия сумеет прекратить юридическое беззаконие .

Если российский народ поддержит изменение формы правления с республиканской на монархическую, Россия явится законной правопреемницей Древней святой Руси и, можно надеяться, Святая Богородица передаст царский престол новому монарху, оторого изберет российский народ. При разумном информировании российских граждан по данному вопросу общее количество граждан, которые поддержат данные изменения составит не менее 55% .

Очень важный момент, относящийся к сакральной составляющей данного вопроса, заключается в том, что в случае изменения формы правления современная Россия становится полноправной правопреемницей Древней Святой Руси и который был ею взят после потери власти Николаем II и последовавшей за этим гибелью России. Данное сакральное событие нашло свое воплощение в Державной иконе Божией Матери .

Именно поэтому основополагающей стратегической задачей России будет политическая реформа, где краеугольным камнем станет изменение формы правления. С республиканской — на монархическую. Все остальные реформы (экономические, социальные, образовательные и пр.) будут иметь ощутимый успех только при смене формы правления, основной целью которой является принятие на себя (на страну в целом) основополагающих принципов существования и развития России, основанных в первую очередь на Священном писании (Новом Завете) и совокупном мнении святых отцов, нашедшем отражение в решениях вселенских православных соборов. В этом случае вся государственная политика будет происходить в контексте наших вековых традиций, и уже ни один из политиков какого бы то ни было уровня не сможет принимать решения, противоречащие здравому смыслу и Божественным законам .

Естественным образом, возможное изменение формы правления должно быть понято и поддержано основной частью населения России. Столь важный для истории нашей страны вопрос должен быть решен на общероссийском референдуме. В случае назначения такого референдума наша страна вернется в исходную историческую точку, где должен был решаться вопрос о форме правления в России (1917 год). Но после октябрьского государственного переворота мнение граждан российской империи так и не было услышано. У российского народа так никто и не спросил, каким путем он хочет идти. Между тем такой вопрос должен был быть вынесен на обсуждение в Учредительном Собрании, которое просуществовало не более суток, и принятое на нем решение об изменении формы правления нельзя считать легитимным (подробно об этом можно найти в третьей главе). В тот страшный период малочисленная группа людей, имеющих бесовские помышления, частично одурачив народ, навязала столь нетипичное устройство государства, последствия которого хорошо известны. Полное уничтожение православной веры, Гражданская война с миллионами погибших, миллионом российских граждан, расстрелянных за отказ служить преступному режиму, и многое другое. Именно в столь значимую дату (столетие грандиозных трагических событий в России) необходимо выяснить мнение российского народа относительно дальнейшего пути развития нашей страны. Либо мы вернемся на свой исторический путь, либо Россию в не слишком далеком будущем ожидает участь многих стран, во главу угла поставивших не истинные христианские ценности, а мнимое благополучие, получив которое, их народы ощутили пустоту и нравственное разложение общества со всеми вытекающими последствиями .

Ниже кратко изложены «Основные тезисы развития России», ознакомившись с которыми, можно в общих чертах понять позицию автора по некоторым важным вопросам, касающимся не только России, но и мира в целом .

При подготовке документа были поставлены следующие задачи .

- На основе анализа ситуации в мире, в том числе и развития мировой экономики, определить место России в решении мировых проблем .

- На основе анализа экономического развития, интеллектуально-технологического потенциала и политической ситуации в России сформулировать четкую позицию по принципиально важным вопросам политического, экономического и социального устройства государства, которая позволит достичь поставленных целей .

- Предложить основные направления государственной политики в целом, считая, что главным условием реализации стратегии экономического и инновационного прорыва является формирование в стране партнерства предпринимателей, государства, творческих личностей и общества, в котором ведущую роль должна принадлежать государству .

- Сформировать понимание того, что в период постиндустриального развития процесс преодоления последствий кризиса, обеспечения устойчивого экономического роста (в том числе обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции, инновационного обновления предельно устаревших основных фондов, повышения благосостояния населения и т. д.) состоит в последовательной эффективной политике государства .

4.1. Политическое устройство России

В условиях формирования постиндустриального общества и возникающих вызовов стабильности в мире возрастает роль государства и активизируется его регулирующее участие. В большей степени это относится к современной России. Эффективность государственного регулирования во многом зависит от правильно выбранных методов его осуществления .

Как было отмечено выше, для реализации первого этапа наднациональной концепции развития России – Мир православный необходимо восстановление правопреемства Россией от Древней Руси (изменить форму правления власти) .

В настоящий момент вопрос первостепенной важности заключается в том, как сделать юридически возможным изменение формы правления в России. То есть прежде чем выносить данный вопрос на референдум (а без него никак не обойтись), необходимо иметь представление (в общем виде) о законных действиях и процедурах, которые могут быть осуществлены в том случае, если российский народ пожелает что-то менять в государственном устройстве России .

Общий вывод, который можно сделать из предыдущих исторических событий в России, таков. При решении вопроса об изменении формы правления необходимо задействовать законодательный орган власти, который имеет полномочия рассматривать подобные вопросы. Кроме этого, в обязательном порядке нужно опираться на всероссийский референдум .

С референдумом особых сложностей нет. В качестве органа, который уполномочен решать подобные вопросы, вполне можно использовать Конституционное собрание .

Состав и основы порядка работы Конституционного собрания в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяются специальным федеральным конституционным законом, который до сих пор не принят (хотя проекты такого закона вносились в Государственную Думу еще в 1997, 1998, 2000 и 2007 гг.) .

5 марта 2012 года президент Д. Медведев поручил Администрации президента до 20 марта 2012 года представить предложения по подготовке проекта федерального конституционного закона о созыве Конституционного собрания .

В настоящий момент (март 2017 года) федеральный закон о созыве Конституционного собрания не принят .

Из этого следует, что на первом этапе необходимо принять данный федеральный закон о созыве Конституционного собрания .

На втором этапе необходимо созвать Конституционное собрание. В случае поддержки 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы созывается Конституционное собрание .

На третьем этапе Конституционное собрание оформляет в качестве юридических норм сделанные властью предложения и выносит их на всенародное голосование – референдум .

На четвертом этапе проводится референдум, по результатам которого принимаются дальнейшие решения и осуществляются конкретные шаги, позволяющие воплотить в жизнь одобренные российским народом изменения в стране .

Все выше перечисленные этапы можно пройти в течение 12 месяцев .

Поскольку этот вопрос (изменение формы правления) имеет эпохальное значение не только для России, но и для всего мира, до того как созывать Конституционное собрание, не лишним было бы заручиться поддержкой населения. Изменение всех правовых документов различного уровня требует серьезной работы. Поэтому прежде чем ее начинать, необходимо знать точный ответ на основной вопрос: желает ли российский народ изменения формы правления? В этом случае алгоритм действий будет следующий .

1.Инициируется проведение референдума. Близкий, по сути, вопрос, который должен быть вынесен на референдум, звучит так: «Вы за то, чтобы в России возродилась монархия (конституционная или абсолютная)?». Если получен утвердительный ответ, реализуется пункт 2 .

2.Действующая власть, опираясь на результаты референдума, предлагает созвать Конституционное собрание и подготовить все необходимые документы .

3.В случае поддержки 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы созывается Конституционное собрание .

4.Конституционное собрание оформляет в качестве юридических норм сделанные властью предложения и выносит их на всенародное голосование – референдум .

5.Проводится референдум, по результатам которого принимаются или не принимаются дальнейшие решения по воплощению в жизнь одобренных российским народом изменений в стране .

Пожалуй, это два основных пути, которыми можно двигаться, чтобы осуществить изменение формы правления в стране и положить конец череде нелегитимных решений, берущих начало в марте 1917 года .

Подводя итого отмечу, что в области государственного строительства необходимо изменить в России форму правления — с республики на монархию. Монархическая форма правления предусматривает возврат России к своему историческому пути. Возможное изменение формы правления необходимо решать на общероссийском референдуме, на котором будет рассматриваться вопрос о выборе формы правления в стране (республика или монархия) .

В случае одобрения большей частью населения России изменения в политическом устройстве государства необходимо в кратчайшие сроки провести целостную политическую реформу. В независимости от той или иной формы правления в России необходимость существования Государственной Думы и Совета Федерации очевидна .

Путь восхождения России на новый уровень развития, основанного на истинных христианских ценностях, лежит через такую форму правления и такое устройство государства, которые основаны на исторических культурных корнях (коде) основной части российских граждан. Федеративное устройство обеспечивает целостность и устойчивое развитие нашей страны с выполнением ее исторической миссии — сбережения православия, осуществления миротворческих функций на мировой арене, сохранения роли гаранта сбалансированного развития взаимоотношений между различными группами стран .

Существует острая необходимость в укрупнении российских регионов. В среднесрочной перспективе оптимальное число субъектов Федерации не должно превышать пятидесяти. Консолидация регионов позволит повысить управляемость и оперативность в принятии важнейших решений. В основе федеративного устройства России обязательно должны присутствовать: государственная целостность и единство государственной власти при разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными государственными органами и органами государственной власти субъектов Федерации .

В случае изменения формы правления целесообразно регионы, где подавляющее население исповедует иную религию (не православие), наделить их особыми положениями, благодаря которым местное население чувствовало бы себя комфортно, находясь в составе великой страны, чьими высшими ценностями, на основе которых осуществляется как внутренняя, так и внешняя политика, являлись бы истинно христианские ценности .

Назначение Монархом предварительно одобренной местным законодательным собранием кандидатуры губернатора является одним из оптимальных вариантов функционирования государственной системы управления российскими регионами .

В независимости от формы правления существует необходимость сохранения в России политического многообразия и многопартийности в Российской Федерации .

При формировании органов исполнительной власти необходимо принимать во внимание позиции политических партий как института, обладающего определенной поддержкой населения и способного нести ответственность за действия чиновников .

Смешанная форма выборов в Государственную Думу РФ в текущих условиях является оптимальным вариантом. В сфере межпартийного сотрудничества процесс консолидации и укрупнения политических партий — вполне разумный и оптимальный путь к укреплению целостности российского государства .

Одной из ключевых задач является создание в стране действительно сильного местного самоуправления (МСУ). Местные органы ближе всего к населению. И от того, какие права они имеют и какую ответственность несут, как они взаимодействуют с рядовыми гражданами и гражданским обществом, — зависят во многом образ государства, его авторитет. Укрепление и развитие финансово-экономической основы МСУ является важнейшей задачей в области развития местного самоуправления .

Обеспечение свободных, открытых, гласных выборов органов государственной власти и местного самоуправления на всех уровнях путем усиления общественного контроля деятельности избирательных комиссий, законодательного закрепления положений, обеспечивающих реальное равенство всех избирательных объединений и всех кандидатов, их доступ к средствам массовой информации, является важной функцией действующей власти .

Необходимо создание механизма согласования с политическими партиями, прошедшими в парламент, и другими законодательными органами власти кандидатур на определенные государственные должности в федеральных органах исполнительной власти: министерствах, ведомствах, федеральных службах и агентствах. Данный механизм — одна из важнейших составляющих создания ответственной перед избирателями вертикали власти .

Для обеспечения устойчивого развития в долгосрочной перспективе важна частичная децентрализация полномочий и ресурсов. И здесь велика роль органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поскольку без развитых федеративных отношений и местного самоуправления эта цель останется утопией .

Многие муниципальные образования прилагают недостаточные усилия для развития своей экономической базы, живут за счет перераспределения финансовых ресурсов от более сильных муниципалитетов, что порождает частичное иждивенчество .

Между тем ситуация, при которой без помощи федеральной власти невозможно создать реальные предпосылки для успешного развития муниципального образования, встречается довольно часто. Эта проблема лежит в экономической плоскости стратегического планирования государства в целом .

Свобода слова является не единственным, но одним из краеугольных камней современной политической системы. Но эта свобода слова должна иметь четкие рамки, которые не позволяли бы заменять свободу словом с вседозволенностью.

На сегодняшний день в России в области СМИ существует ряд серьезных проблем:

коммерциализированный подход к радио- и телевещанию, печатным изданиям;

недостаточное культурное наполнение; слабое стимулирование общественно полезных программ; зависимость от финансовых и политических групп, имеющих иное видение развития страны в целом; несоблюдение профессиональной журналистской этики;

недостаточная ответственность владельцев СМИ за публикуемую информацию в различных разрезах .

Власть сегодня, в современном обществе, удерживается не благодаря грубой силе, а вследствие двух других элементов: интерпретации информации и инициативы. И в том, и в другом случае основным инструментом служит владение линиями коммуникации (вначале государственным радио, затем другими средствами трансляции мнений) .

Информационное пространство России в той или иной степени контролируется государством, которое априори должно нести ответственность за состояние культурной среды и наполнение национального эфира .

Культура издателя, издательства в России пока только зарождается. Задача формулирования заказа очень сложна. В течение последних пятнадцати лет Россия испытывает кризис национальной идеи, отсутствует разделяемая членами общества позитивная, конструктивная идеология. Остро ощущается отсутствие нормальных положительных героев. Необходима долгая и упорная профессиональная работа по совершенствованию культурного наполнения СМИ. Требуются комплексные мероприятия по планомерному вытеснению программ и изданий, приводящих к деградации населения, и увеличению числа СМИ познавательных, развивающих, прививающих патриотизм и любовь к Родине, повышающих культурный и образовательный уровни .

4.2. В экономической сфере

За истекшие двадцать пять лет экономических преобразований в России так и не решена проблема сбалансированного развития отечественной экономики. Отсутствие четкой долгосрочной стратегии ее развития, которая учитывала бы весь спектр факторов современного мира (от геополитических и цивилизационных до особой ментальности российских граждан), является одной из причин столь частых финансовых потрясений отечественной экономики .

К глубочайшему сожалению, события, происходящие со второй половины 2008 г. и вплоть до валютного кризиса 2014 г. отчетливо показали, что ранее выбранная в России модель экономического развития не дееспособна и остро нуждается в существенных корректировках. Основная недоработка курса экономических реформ в России заключается в полном копировании западной монетаристской экономической политики без учета текущей российской ситуации .

В ходе реализации экономической стратегии России в обязательном порядке необходимо в качестве приоритетов учитывать: экономическую и продовольственную безопасность страны; развитие экспортно-ориентированных отраслей, связанных с производством готовой высокотехнологичной продукции, и интеграцию в единое экономическое сообщество без ущерба для интересов российских производителей .

Оптимальной структурой исполнительной власти (после изменения функций) по разработке оптимальной модели экономического устройства России мог бы стать Экономический совет при Президенте России (создан Указом Президента РФ в июле 2012 г. как консультативный орган) .

Главная угроза экономике страны и ее финансовой безопасности являлись и до настоящего времени являются сырьевая и долларовая зависимости .

Исходя из анализа причин возникновения экономических, политических и финансовых кризисов, можно остановиться на нескольких важнейших проблемах, которые являются факторами повышенного риска российской экономики. Речь идет о структуре платежного баланса, общей сумме накопленного внешнего долга и утечке капитала. Кроме этого, существует еще один немаловажный фактор, на который ни один из экономистов и экспертов по функционированию отечественной экономики не обращает внимания, несмотря на то что это один из важнейших и фундаментальных негативных факторов, который не позволяет осуществлять эффективную денежно­кредитную политику, — существенная зависимость экономики от СКВ .

Одним из основных рисков российской экономики является невозможность в среднесрочном плане сохранить приток валюты в страну на приемлемом уровне, позволяющем успешно реализовать основные поставленные цели не только в области экономики, но и в социальной сфере. Соответственно вопросы, связанные с общей структурой платежного баланса, выходят на первоочередные позиции .

Внешний долг (ВД) России, по данным ЦБ РФ, на 01 января 2017 года достиг 519 млрд долл. В том числе не менее 300 млрд долл. — государственный долг в расширенном диапазоне (35 млрд долл. — федеральный долг и 245 млрд долл. — задолженность компаний, в чьем уставном капитале доля государства составляет не менее 50 %) .

Объем и динамика внешнего долга страны имеет первостепенное значение не только для создания условий долгосрочного экономического роста, но и для сохранения политической и экономической независимости любого государства .

Большинство специалистов, анализируя ВД России, делают основной акцент на федеральной его части. Сравнивают ее с некоторыми макроэкономическими показателями (ВВП) и делают ошибочные выводы. Кроме этого, не уделяется должного внимания валютной структуре ВД (не менее 80 % его номинировано в СКВ). Накопленный внешний долг в размере 519 млрд долл. негативным образом влияет не только на экономическую безопасность России, но и в конечном счете на политическую .

Целесообразнее всего при качественной оценке величины ВД использовать (учитывать) следующие макроэкономические показатели: общее поступление валютной выручки; прогнозное сальдо платежного баланса не только по товарам и услугам, но и общего счета текущих операций; динамику «инвестиционных доходов из страны»;

накопленные золотовалютные резервы ЗВР и т. д .

Утечка капитала. Одной из острых проблем российской экономики является хроническая утечка капитала. В последнее время в связи с активным платежным балансом страны данный вопрос практически не поднимается, а между тем проблема с каждым годом становится всё острее. Предполагаемая утечка капитала с 1991 по 2016 г. составила более 1 200 млрд долл .

Одним из вопросов, связанных с экономической безопасностью России, является существующая финансовая модель привлечения внешних инвестиций в российскую экономику, при которой валютные риски инвестора перенесены на российского заемщика .

Имеются в виду в основном портфельные и прочие инвестиции, которые в период, когда платежный баланс страны имеет положительное сальдо счета текущих операций, оказываются в большей степени «лишними», и их стимулирование закладывает существенные риски для развития экономики, имеющей явную сырьевую направленность .

Механизм привлечения внешних инвестиций является ключевым и фундаментальным (для стабильного и устойчивого развития страны в долгосрочном плане), поэтому требуется существенная корректировка его функционирования. Было бы полезно рассмотреть вопрос о выполнении всестороннего анализа целесообразности использования в настоящий момент именно существующего механизма привлечения внешних инвестиций в отечественную экономику .

Россия обеспечена факторами производства не менее чем на 80 %. Другими словами, страна способна производить продукт (в широком смысле слова) как минимум для внутреннего потребления. Или, иначе говоря, имеющаяся территория страны в состоянии обеспечить устойчивое долгосрочное развитие государства .

Следует особо отметить, что существующие общепринятые модели экономического развития различных стран несут в себе в большой степени условные критерии, по которым идентифицируется определенный тип или вид экономической политики. Что бы ни говорили политики различных уровней, практически все экономики развитых стран в той или иной степени находятся под сильным контролем государства. Ниже предложены решения в области экономической политики, требующие детальной проработки, которые будут способствовать формированию более устойчивого экономического роста в Российской Федерации. Приведены только те предложения, которые не нашли должного отражения в экономической литературе, но являются важнейшими для любого государства. Вопросы, связанные с острой необходимостью полной модернизации экономики, выхода на инновационный путь развития, изменения структуры экономики и т. д., в силу их элементарного характера должны реализовываться на постоянной основе, поэтому сотый раз упоминать их нет смысла .

Первоочередные решения в области обращения СКВ на территории Российской Федерации Исходя из анализа причин возникновения экономических, политических и финансовых кризисов можно ответственно утверждать, что львиная доля проблем отечественной экономики лежит в плоскости долларизации и офшоризации экономики .

Предложенные решения будут способствовать повышению устойчивости всей российской экономики, сокращению спроса на СКВ как на источник денег в качестве средства обращения (что является в настоящий момент парадоксальным и нелогичным инструментом финансирования текущих потребностей экономических субъектов). В то же время существенно возрастет роль национальной валюты. ЦБ России сможет более полно использовать весь спектр инструментов денежно-кредитной политики. Возможно, через несколько лет будут созданы условия, в которых отечественные предприятия не потеряют свою «финансовую и экономическую» устойчивость в момент вынужденной девальвации национальной валюты .

Изменить существующий механизм привлечения внешних инвестиций (в 1 .

основном кредитования российских предприятий) в российскую экономику. Основная угроза: валютные риски по кредиту со всеми отрицательными последствиями полностью перенесены на заемщика. Что это значит? Главным образом — невозможность проведения ЦБ самостоятельной (независимой от внешних кредиторов) денежно-кредитной политики .

Подробно механизм, позволяющий устранить вышеуказанную проблему, изложен в расширенном варианте документа «Основные тезисы развития России» .

Существенно ограничить все внешние инвестиции в российскую экономику 2 .

за исключением «прямых инвестиций»:

- полностью запретить («экономическими методами») инвестиции, выраженные в СКВ, за исключением прямых инвестиций в отрасли, где внешний инвестор является ключевым фактором развития отрасли (холдинга, предприятия);

- существенно ограничить «портфельные» и «прочие» инвестиции в национальной валюте до того момента, пока счет текущих операций имеет положительное сальдо .

3. Запретить кредитование домохозяйств (физических лиц) в СКВ. Все ранее взятые в СКВ кредиты (на 01.01.2015 — 8,5 млрд долл.) перевести в национальную валюту. Целесообразно поступить следующим образом. С определенного дня ввести запрет на кредитование в СКВ физических лиц (в форме федерального закона) .

Предложить валютным заемщикам добровольно перейти на национальную валюту (сроки, ставки и т. д. — технические подробности). В случае добровольного отказа разрешить оставить договоры кредитования до окончания их действия. Если будут предложены приемлемые условия (улучшающие условия кредита), то вероятность перехода на рублевые займы составляет не менее 85 %. Таким образом, за населением останется право на покупку, реализацию и хранение СКВ. Соответственно, в дальнейшем любое кредитование домохозяйств будет происходить в национальной валюте. Основное преимущество заключается в полном снятии валютного риска с заемщика, что даст дополнительную уверенность ЦБ России в проведении необходимой денежно-кредитной политики, особенно в области управления курсом национальной валюты. Кроме этого, данное решение (наряду с другими) будет важнейшим шагом на пути максимальной дедолларизации российской экономики и создаст предпосылки (в случае устойчивости национальной валюты) к частичному отказу от покупки населением СКВ с целью сохранения накоплений от инфляционного воздействия. В настоящий момент (2016 г.) необходимо директивно перевести все валютные кредиты в национальную валюту. С одновременным запретом (на законодательном уровне) выдачи новых кредитов населению в СКВ. Курс перевода является расчетным показателем и может составить от 36,5 до 41 руб./долл. США. Источник покрытия текущих потерь для банковской системы — либо Резервный фонд, либо Фонд национального благосостояния .

5. Запретить размещать СКВ на депозитных счетах в качестве инструмента сохранения сбережений. Как правило, покупка населением СКВ в качестве инструмента сбережения аргументируется основным критерием — сохранность сбережений от обесценения рубля (возможная девальвация национальной валюты). В качестве альтернативы (возможно, временной) предложить гражданам «инвестиционный счет, номинированный в у. е.». Целесообразнее всего ограничиться тремя видами данного счета: инвестиционный счет, привязанный к курсу доллара США; инвестиционный счет, привязанный к евро; инвестиционный счет, привязанный к корзине валюты (50 % доллар и 50 % евро). В предлагаемом варианте гражданин, который хотел бы обезопасить часть личных сбережений от возможной девальвации рубля, вместо прямой покупки СКВ и дальнейшего перечисления валютных средств на депозит будет напрямую перечислять рубли на «инвестиционный счет». Количество у. е. на данном счете будет соответствовать курсу у. е. (например, курсу доллара), устанавливаемому ЦБ РФ. Соответственно при изменении курса у. е., устанавливаемого ЦБ, будет изменяться рублевая составляющая данного «инвестиционного счета». Депозит (общая совокупность), принятый коммерческим банком, будет размещен на специальных счетах ЦБ (для исполнения взятых обязательств со стороны коммерческого банка). С целью балансировки (сохранения нейтрального состояния части пассива по данной операции) ЦБ выдаст субординированный кредит или встречный депозит, равный сумме размещенного депозита коммерческого банка на счете ЦБ. Таким образом, все валютные риски (возможные) будет компенсировать ЦБ (эмиссия или использование прибыли) .

Целесообразнее всего установить фиксированную комиссию в размере 0,10–0,15 % от суммы перечисления и снятия. При закрытии «инвестиционного депозита» и дальнейшем снятии наличных средств гражданину будут выдаваться рубли по текущему курсу ЦБ. В этом случае решается стратегическая задача — исключается из оборота СКВ при полном соблюдении конечной цели частного инвестора (сохранения сбережений от возможной девальвации национальной валюты). Кроме исключения из оборота СКВ (той части, которая имеет спрос для конкретных целей), решается не менее важная задача — отсутствие спроса на наличную СКВ в случае ухудшения макроэкономической ситуации .

Проведенное исследование (опрос среди различных групп населения при личном участии автора) показал, что российские граждане не видят особой разницы между предлагаемым механизмом безналичного сбережения части рублевых средств («инвестиционный счет», привязанный к у. е.) и существующим вариантом. По мнению опрошенных, покупка СКВ является именно возможностью обеспечить часть рублевых средств от возможной девальвации .

5. Ввести запрет на привлечение внешних займов в СКВ. Сделать это исключительной прерогативой государства .

6. Проработать вопрос об ограничении кредитования коммерческих структур в СКВ через отечественную банковскую систему. Решить вопрос о перекредитовании внешних займов, номинированных в СКВ. Необходимо помнить, что в настоящий момент сложилась парадоксальная ситуация, когда средства ЗВР размещаются в долговых активах государств с развитой экономикой под ставку не более 3,5 % годовых, а отечественная экономика привлекает деньги международных инвесторов по ставкам, существенно превышающим вышеуказанные. Особенно странным это выглядит в отношении кредитования компаний, доля государства в капитале которых составляет не менее 50 % (на 1.01.2017 — не менее 250 млрд долл.). Потери только на разнице между средними ставками по привлечению и размещению составляют не менее 5–10 млрд долл. в год .

7. Деофшоризация. Предлагается на законодательном уровне исключить из практики владения более 10 % уставного капитала (УК) отечественных предприятий, имеющих стратегическое значение (до 250 компаний), компаниями, имеющими офшорную юрисдикцию и т. п. Вступившие в действие принятые поправки по деофшоризации отечественной экономики могут считаться первыми шагами в этом направлении .

8. Снижение общего уровня инфляции и процентных ставок. Основной причиной увеличения инфляции являлся рост издержек производителей, который связан в наибольшей степени с ростом стоимости услуг естественных монополий (существуют и другие причины). Понимая необходимость повышения стоимости услуг естественных монополий (спорный момент), но в то же время учитывая экономические особенности России, целесообразнее всего основное повышение стоимости услуг естественных монополий субсидировать за счет иных источников (государственное целевое финансирование). Другими словами, темп роста цен на услуги указанных организаций не должен превышать 1–3 % в год. Остальная часть денежных поступлений — за счет государства .

При воплощении данной концепции по динамике стоимости услуг для конечного потребителя решается сразу несколько задач:

- снижение себестоимости произведенной продукции. Соответственно, улучшение конкурентоспособности отечественных производителей;

- устранение существенной составляющей в общем уровне инфляции «издержек»;

- сокращение числа поводов для повышения номинальных доходов населения;

- частичное высвобождение ресурсов предприятий, которые могут быть направлены на модернизацию и расширение производства (предусмотреть механизмы, стимулирующие именно такое использование финансовых средств) .

Среди благоприятных последствий осуществления данного предложения есть наиважнейший показатель, способствующий развитию любой экономики, — снижение процентных ставок. Только низкие ставки по кредитам позволят провести широкую модернизацию производственных мощностей и ввести в строй новые современные предприятия, способные частично заместить импорт. Только увеличенный выпуск продукции (услуг) позволит устранить «инфляцию спроса» и довести монетизацию экономики до необходимого уровня (70–90 % от ВВП). Это также благоприятно отразится на общей структуре платежного баланса страны .

Основные преимущества реализации перечисленных мероприятий таковы:

- резкое улучшение общей структуры внешнего долга России как по срокам погашения, так и по статусу заемщика;

- уменьшение общих издержек по внешним займам. Экономия на процентных выплатах составит не менее 2 % или 5–10 млрд долл. в год;

- использование благоприятной рыночной ситуации с точки зрения текущих процентных ставок (аномально низких) и достаточной ликвидности;

- усиление роли государства в политике стратегических компаний, участвующих в перекредитовании внешних займов;

- частичное устранение системного риска по притоку/оттоку внешнего «спекулятивного» капитала;

- создание реальных предпосылок для становления рубля в качестве резервной валюты. При запретительной норме резервирования внешние займы будут выдаваться в рублях (СКВ будет продана на бирже (основной покупатель — ЦБ РФ)). Таким образом, будет исключен для заемщика валютный риск, который в настоящее время является сверхнегативным явлением, имеющим непредсказуемые отрицательные последствия для всей отечественной экономики;

- резкое уменьшение степени долларизации экономики;

- более эффективная денежная политика, направленная в основном на долгосрочное развитие отечественной экономики с минимально возможной внешней зависимостью (как прямой, так и косвенной);

- создание базовых условий и предпосылок для устойчивого долгосрочного развития российской экономики как одной из наиболее благоприятных экономик мира .

К негативным последствиям принятых мер можно отнести критику со стороны «либеральных» экономистов. Вероятнее всего, будет высказана озабоченность лидерами стран с развитой экономикой, основной мыслью которых будет опасение возврата российской экономики к советскому прошлому (директивной экономике). При этом никто не вспомнит, что, например, в США физические лица не могут размещать на депозитах иностранную валюту, в том числе брать кредиты не в долларах США и т. п. В списке недовольных, возможно, окажутся некоторые физические лица, которые потеряют столь высокую доходность от размещения валютных средств на территории России (по итогам 2016 г. не менее 70 млрд долл. — инвестиционные доходы из России; по итогам последних 16 лет — более 1 трлн долл.) .

Привлечение внешних инвестиций является ключевым и фундаментальным (для стабильного и устойчивого развития страны в долгосрочном плане), поэтому, на мой взгляд, требуется существенная корректировка тактики их использования с точки зрения разумности и необходимости. Необходимо рассмотреть вопрос о проведении всестороннего анализа не только профильными ведомствами, но и контролирующими органами власти, ответственными за безопасность государства, включая ФСБ России, Счетную палату России, Генеральную прокуратуру и Следственный комитет РФ, обоснованности привлечения внешних инвестиций в отечественную экономику («портфельных» и «прочих»). При проведении проверки необходимо обратить особое внимание на создание в отечественной экономике механизма денежной эмиссии, который в течение длительного времени был максимально связан с валютными поступлениями в страну. Было бы не лишним уточнить целесообразность создания условий, при которых пополнение оборотного капитала отечественных компаний происходило (и происходит в настоящее время) в определенной степени за счет привлечения внешних инвестиций .

Существующая «модель» финансирования оборотного капитала отечественными предприятиями не отвечает интересам российского государства, угрожает экономической безопасности страны и отвечает в основном интересам иностранных инвесторов. Так как установление стоимости сырья на мировых биржах является искусственным процессом, направленным главным образом на развитие мировой торговли (соответственно — мировой экономики), складывается парадоксальная ситуация. Экономическое благополучие российских граждан в значительной мере зависит от стоимости сырья на мировых биржах (создана именно такая экономическая модель), а решения о целесообразной среднегодовой стоимости сырья на мировых биржах принимаются явно не руководителями России. Отсюда вывод: благополучие российских граждан, состояние экономики России и т. д. существенным образом зависит не от экономических властей страны и политической воли ее руководителей, а от неустановленных лиц, которые более всего озабочены развитием мировой экономики в широком плане. Для такой страны, как Российская Федерация, такая линия развития абсолютно недопустима .

События последних нескольких лет отчетливо показали на практике, что «рыночные» механизмы в России неприемлемы (по базовым секторам): партнеры не совсем партнеры, и рассчитывать необходимо только на свои силы .

Существующая модель отечественной экономики с 2011 г. начала меняться .

Функционирование экономики постепенно становится менее зависимым от факторов внешнего влияния, связанных в первую очередь с дефицитом валютных средств (в определенные моменты времени), тем не менее эта зависимость по-прежнему весьма высока .

Основными факторами, влияющими на развитие экономики, уже не являются стоимость сырья (произошла адаптация к цене, и уровень от 35 до 50 долл./барр. вполне достаточен), внешние займы (заблокированы поступления, и это одно из важнейших достижений по формированию условий для долгосрочного экономического роста в России) и существующие механизмы кредитования отечественных компаний (системно меняются в положительную сторону) .

Одной из основных задач оптимальной модели экономики должна быть максимальная адаптация к новой стратегии развития, основанного, в том числе, на расширении внутреннего производства и замещении импортной продукции, особенно в тех отраслях, которые имеют стратегическое значение для российской экономики .

Основные цели экономической политики:

1. Устойчивый и долгосрочный экономический рост .

2. Максимальная занятость населения .

3. Рост благосостояния всех граждан .

4. Повышение эффективности функционирования всех субъектов экономической деятельности .

5. Поддержание высокой степени экономической свободы для всех хозяйствующих субъектов в тех секторах экономики, где это является оправданным и рациональным .

6. Снижение уровня инфляции до 1—2 % в год .

7. Сохранение положительного сальдо платежного баланса .

8. Привлечение внешних прямых инвестиций — в разумных и достаточных объемах .

9. Разумная протекционистская политика по отношению к отечественным производителям, особенно в стратегических отраслях .

11. Существенное снижение зависимости развития экономики от внешних факторов .

10. Сохранение и улучшение окружающей природной среды .

Важнейшей целью экономической политики РФ является построение такой модели экономики, при которой ее развитие не зависело бы от внешних факторов, с одной стороны, а с другой стороны, имело бы четкий разработанный план действий с перспективой на ближайшие 30—50 лет .

России в текущий период нужен не просто рывок в экономике, а прорыв, который сможет обеспечить только рыночная экономика с существенным государственным участием .

В ходе реализации экономической стратегии России в обязательном порядке необходимо в качестве приоритетов учитывать:

- экономическую и продовольственную безопасность страны;

- развитие экспортно ориентированных отраслей, связанных с производством готовой высокотехнологичной продукции, и частичную интеграцию в единое экономическое сообщество без ущерба для интересов российских производителей .

Экономический курс При выработке экономической политики необходимо учитывать тот факт, что в России десятилетиями господствовала командно-административная система как в экономике, так и в политике со всеми вытекающими по большей части негативными последствиями, с одной стороны, при нарастании дисбаланса в мировой экономике, с другой стороны. Кроме этого, внешние проблемы, с которыми столкнулась Россия в последнее время, заставляют по-новому взглянуть на бывших «партнеров», которые не всегда выполняют взятые на себя обязательства. По всей видимости, экономическая политика России должна более чем на 75—85 % опираться на внутренние силы (ресурсы) и быть готовой к новым, более серьезным вызовам в будущем .

Претворение в жизнь предлагаемых экономических преобразований приведет к достижению следующих основных показателей в среднесрочной перспективе .

1. Устойчивый положительный темп прироста численности населения, существенное превышение уровня рождаемости над уровнем смертности .

2. Высшее и среднее профессиональное образование не менее чем у 85 % работающих граждан .

3. Средняя заработная плата не менее 45 000 рублей в месяц (в текущих ценах) .

4. Средняя пенсия не менее 20 000 рублей .

5. Приток прямых иностранных инвестиций не менее 10—30 млрд долл. в год .

6. Устойчивый положительный платежный баланс .

7. Стабильный курс рубля .

8. Не менее 30 % экспорта — обработанная продукция .

9. Монетизация экономики не менее 70 % .

10. Инфляция не более 2 % в год .

11. Обеспеченность жильем — не менее 35—40 кв. м на одного проживающего .

12. Безработица не более 3—4 % .

13. Существенное сокращение внешнего долга (погашение и конвертация внешнего долга во внутренний) .

В настоящее время исполнительная власть России не в полной мере использует всё многообразие мер экономического воздействия, нередко применяются ошибочные подходы к экономическому регулированию, что и является одной из основных причин неудовлетворительного экономического роста, который на современном этапе в значительной степени зависит от мировых цен на сырьевые ресурсы российского экспорта .

Основная недоработка курса экономических реформ в России заключалась в полном копировании западной монетаристской экономической политики без учета текущей российской ситуации. Как отмечено выше, положение постепенно меняется к лучшему (происходит существенная корректировка экономического курса) .

Данное экономическое течение вполне эффективно применяется на практике в западных странах. Впервые концепция была использована в начале 80-х в США для борьбы с высокими темпами инфляции. Однако методы монетаристов, направленные на уменьшение денежной базы, применяются тогда, когда производственные мощности загружены максимально и дополнительное стимулирование спроса приводит только к повышению уровня инфляции. В России наблюдается совершенно иная ситуация, схожая со временами Великой депрессии 30-х годов в США. В связи с этим необходимо при разработке текущих экономических решений использовать преимущественно принципы «кейнсианской» экономической модели. А если учитывать особенности российской экономики, то разумнее было бы сочетать подходы, заимствованные из различных экономических направлений .

Обеспечить высокие показатели экономического роста, роста ВВП, а также увеличение благосостояния граждан России можно посредством следующих основных мер: воздействия на расширение производства и предложение товаров и услуг через активизацию и стимулирование совокупного спроса (общей покупательной способности);

импортозамещения; увеличения инвестиций .

Невозможно представить существенный экономический долгосрочный рост в России без развития малого предпринимательства, уровень которого отстает от потребностей рыночной экономики и не позволяет в полной мере реализовать предпринимательский потенциал страны из-за малоэффективной государственной политики в этой области. Несовершенство законодательства, налоговый пресс, сложность и трудоемкость процедур ведения учета, получения разрешений и согласований, трудность доступа к финансово-кредитным ресурсам — и это еще не полный список проблем, до сих пор актуальных для малых предприятий и вынуждающих их уходить в «тень» .

Малый бизнес страдает от отсутствия справедливой конкуренции и от блокирования входа на новые рынки. Позитивное развитие отечественной экономики будет во многом зависеть от создания условий для опережающего развития малого и среднего бизнеса в регионах Российской Федерации, а также от развития банковского сектора, призванного обеспечить финансовые ресурсы для подкрепления такого роста .

В период становления постиндустриального общества государство, являясь социальным партнером малого и среднего бизнеса, должно гарантировать справедливые и экономически привлекательные условия хозяйствования, включая доступ на рынок капитала, помощь в освоении инвестиций, защиту от недобросовестной конкуренции в сфере производства и сбыта. Особенностью малого предпринимательства, которая должна быть положена в основу государственной политики, является высокая степень зависимости состояния малого предпринимательства от динамики макроэкономических показателей и факторов воздействия внешней среды. Те проблемы и трудности, которые крупными предприятиями могут быть преодолены за счет использования внутренних ресурсов и возможностей экономического и политического влияния на внешнюю среду, для субъектов малого предпринимательства представляют непосредственную угрозу их существованию .

Нельзя забывать, что малый бизнес не только нуждается в улучшении условий своей деятельности, но и вносит значительный вклад в общий экономический прогресс общества, так как больше чем любой другой слой предпринимательства участвует в процессе создания среднего класса в России, а именно он играет основополагающую роль в истории страны .

Сельское хозяйство. Несмотря на то что ситуация в данном секторе экономики постепенно улучшается, она по-прежнему остается крайне сложной. Сельское хозяйство играет ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности, выгодных условий внешнеторговых операций, агропромышленном развитии и прогрессе сельских районов. В то же время сельское хозяйство не является самодостаточной отраслью. Опыт развитых стран свидетельствует о том, что государству необходимо укреплять свою роль в вопросах развития АПК посредством ценового регулирования, прямого субсидирования, финансово-кредитного обеспечения, формирования производственной инфраструктуры сельского хозяйства, налогового регулирования, регулирования земельных отношений .

Оно должно способствовать повышению конкурентоспособности сельского хозяйства, с помощью лицензирования, квот и пошлин защищать внутренний рынок от давления импорта .

Основными проблемами отрасли являются: деградация земель, большой износ оборудования, недоступность банковского кредита для сезонного финансирования, межотраслевой диспаритет цен и доходов, отсутствие эффективной системы регулирования аграрного рынка, межрегиональные торговые барьеры, нехватка специалистов и руководителей, недостаточный уровень менеджмента, организационной и консультационной работы по формированию и функционированию новых рыночных структур .

Необходимо действовать в данной области так, чтобы агропромышленный комплекс был эффективным и высокотехнологичным. Стратегическое направление развития — продовольственная независимость от импорта как основа эффективной внешней политики .

Необходимо актуализация федерального закона «О продовольственной безопасности страны», в рамках увеличения внутреннего производства и доведения в ближайшие 5-7 лет до уровня насыщения рынка отечественными продуктами не менее 80% .

–  –  –

Формирование трехлетнего бюджета РФ. Бюджет страны есть элемент общего механизма реализации стратегического плана по развитию страны (главным образом ее экономического потенциала). В России нет (в публичной форме) стратегического планирования, по меньшей мере в области экономики. Это неправильно в принципе. На первом этапе — стратегическое планирование (на 50 лет), на втором этапе — решение тактических задач в рамках данного планирования, выделение приоритетов по срокам и объемам и т. д .

Формирование трехлетнего бюджета в текущих условиях.

В связи с тем, что значительная часть доходов сложно прогнозируется в перспективе нескольких лет, целесообразнее всего применить следующий алгоритм формирования трехлетнего бюджета:

Базовый бюджет (вероятность доходов 100 %) + фиксированный процент распределения незапланированных доходов бюджета (по различным причинам:

рост стоимости сырья на мировых биржах, рост экономики, не использованные средства бюджета и т. д.) по статьям различного уровня (от большого среза (национальная оборона, национальная безопасность, национальная экономика и т. д.), до более детального) .

Например. С вероятностью 100 % доходная часть бюджета равна 100 рублей .

Сверстывается бюджет из расхода 100 рублей на каждый год с учетом возможной инфляции. Первый год — 100 руб., второй год — 105 руб., третий год — 110 руб. Далее устанавливается фиксированный процент распределения возможных дополнительных доходов бюджета в разрезе крупных статей (оборона, медицина, образование и т. д.) .

Естественно, резервный фонд. Каждая «крупная» статья бюджета (уровень 1) разбивается еще на один подуровень (уровень 2). Возможно, понадобится разбить до уровня 3 .

В выбранный период (от квартала до года) бюджет получил дополнительно 5 руб .

Данная сумма автоматически «разносится» по различным уровням. Затем происходит техническая процедура (на уровне комитетов ГД) по фиксации, с конкретизацией нижнего уровня .

Таким образом, в трехлетний (возможно в дальнейшем перейти к пятилетнему) бюджет до установленной даты внесения бюджета в ГД РФ будут жестко установлены позиции по первым двум уровням. Последний уровень можно внести после того, как будет известна сумма дополнительного дохода .

Основное преимущество данного подхода — существенно снижается коррупционная составляющая (при лоббировании конкретных позиций федерального бюджета страны). Кроме этого, будет исключена возможность непредвиденных изменений в бюджете в случае развития негативных явлений с точки зрения получения доходов .

Проблема валютных заемщиков. На 01.02.2016 общая сумма валютной ипотеки составляла 128 млрд руб. (суммы кредитов от 1,5 до 1,7 млрд долл. у 25 000 заемщиков) .

Проблема валютных заемщиков (ипотека) есть проблема в большей степени государства и в меньшей степени банков — (а граждан — в минимальной степени). Необходимо в срочном порядке за счет средств государства (до 75 %) перекредитовать всех участников по курсу, который рекомендовал ЦБ РФ (возможно при дополнительном расчете использовать курс доллара к рублю на уровне 45—50 руб./долл.). Российские граждане доверились (в свое время) неоднократным высказываниям чиновников высокого уровня, что национальная валюта достаточно крепкая, и ситуация в экономике стабильная и устойчивая. Тем самым была введена в заблуждение определенная часть граждан, большинство которых не являются экономистами и неспособны просчитать валютные риски. Банк — структура, которая предоставляет услугу, не более того. Участие банков в решении данной проблемы лежит в плоскости предоставления им помощи со стороны государства .

После перекредитования валютных заемщиков необходимо на законодательном уровне запретить кредитовать население в СКВ. В настоящее время ЦБ РФ фактически ввел такой запрет путем повышения нормы обязательных резервов. Но несмотря на это десятки новых заемщиков получили ипотеку в СКВ .

Подоходный налог. Необходимо в срочном порядке перейти к прогрессивной шкале ставки по налогу на доходы граждан. Разговоры политиков и юристов о том, что технически сложно собирать налог по прогрессивной ставке, — ложь или экономическая глупость. Что касается размера ставок. Годовой доход до 500 000 руб. — 10 %; 500 001 — 2 000 000 руб. —15 %; 2 000 001 — 5 000 000 — 20 %, 5 000 001 руб. — 10 000 000 руб. — 30 %, Свыше 10 млн руб. в год — 35 %. Возможно, в дальнейшем необходимо ввести учет налога из расчет доходов домохозяйства .

Микрофинансовые организации (МФО). В связи с тем, что основные пользователи данных организаций являются физические лица, которые как правило, вынуждены обращаться за краткосрочными займами оказавшись в сложной финансовой ситуации, и в результате вместо помощи получают кредиты с заведомо значительной ставкой процента, что в дальнейшем создает семьям еще большие проблемы, то целесообразнее всего существенно ограничить действия данных организаций. Данную услугу, как жизненно необходимую для широких слоев населения, необходимо осуществлять через организацию, находящуюся полностью под контролем государством .

В настоящий момент функцию микрофинансовой организации мог бы осуществлять «Почта Банк». Было бы не лишним все ранее взятые микро кредиты перевести в «Почта Банк» (погасив задолженность существующим организациям) и существенно снизить процентную ставку .

Проблема недостроенного жилья и обманутых дольщиков. Необходимо в срочном порядке государству (на различных уровнях власти) решить данную проблему, в том числе за счет федерального бюджета .

4.3. Социальная сфера

Уровень жизни — комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия, созданные в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей. Уровень жизни — динамичный процесс, испытывающий воздействие множества факторов. С одной стороны, уровень жизни определяется составом и величиной потребностей в различных благах, которые постоянно изменяются, с другой — уровень жизни ограничивается возможностями удовлетворения потребностей в соответствии с положением на рынке товаров и услуг, доходами населения. Также размер заработной платы и уровень жизни определяются масштабом и эффективностью производства и сферы услуг, состоянием НТП, культурно-образовательным уровнем населения и его структурой, национальными особенностями, политическим режимом .

На сегодня показатель величины прожиточного минимума остается одним из ключевых при характеристике уровня жизни населения России .

Для оценки масштабов бедности используется показатель доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. Специфика ситуации в России заключается в том, что, помимо традиционных социальных групп населения (многодетные, инвалиды, неполные семьи и т. д.), в категорию бедных попадают значительные группы работающих, т. е. категории экономически активного населения, которое способно и должно своим трудом обеспечить необходимый уровень благосостояния себе и своим семьям. Для борьбы с бедностью необходимо осуществлять ряд экономических мер, таких как возрождение промышленного производства, развитие сферы услуг, привлечение прямых инвестиций, поощрение инициативы граждан по созданию малых предприятий и соответствующему созданию дополнительных рабочих мест .

Необходимо учреждение на государственном уровне ряда программ: по поддержке молодых семей; поддержке матерей, самостоятельно воспитывающих детей; повышению рождаемости и защите детства. Требуется существенно повысить размер детских пособий — до величины прожиточного минимума, а также повысить единовременные пособия при рождении детей. Продолжить программу по выплате «материнского капитала». Все разговоры о сложности ее реализации не соответствуют действительности .

Кроме этого, надо время нахождения родителя с ребенком до определенного возраста включать в трудовой стаж (как это было раньше) .

В рамках программ по развитию ипотеки в России необходимо уделять внимание льготным кредитам на покупку жилья для молодых семей со списанием части суммы при рождении второго ребенка, списанием половины суммы кредита при рождении третьего ребенка и списанием всей суммы при рождении четвертого ребенка .

В сложный период экономического развития России увеличилось число нарушений трудовых и иных социальных прав граждан. Наблюдаются случаи незаконных увольнений; случаи несвоевременной выплаты заработной платы и направления работников в вынужденные неоплачиваемые отпуска становятся нередким явлением .

Процесс адаптации предприятий к рынку и процесс формирования новых трудовых отношений, своего рода «правил игры», адекватных рыночным условиям, тесно взаимосвязаны. В ситуации, когда государство практически не выполняло свои функции по внедрению даже самых общих, базовых правил взаимодействия в современных социально-экономических условиях, ключевую роль в создании новых трудовых отношений играли контрагенты, действующие на каждом отдельном предприятии — первый руководитель и персонал предприятия (трудовой коллектив). При этом роль персонала оказывалась вторичной, во-первых, из-за его разобщенности, отсутствия в большинстве случаев реального субъекта, который представлял бы интересы коллектива, во-вторых — по той причине, что качества, потребности и ожидания работников в значительной степени являются производными от запроса руководителя, регулируются посредством требований, предъявляемых к персоналу при найме на работу. Принятый в 2002 году Трудовой кодекс не решил многих проблем в трудовой сфере .

Важнейший принцип цивилизованных партнерских отношений в сфере труда — строить отношения с работодателями, их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых соглашений. Это означает прежде всего совместную деятельность правительства, предпринимателей и профсоюзов, относящуюся к самым насущным вопросам жизни людей, да и общества в целом .

Следует сказать о роли профсоюзов в современной России, которые должны занять достойное место в нынешних условиях. Осенью 2015 года исполняется 110 лет российскому профсоюзному движению и 25 лет со дня образования Федерации независимых профсоюзов России. Возникновение профсоюзов было вызвано ходом экономического и политического развития страны, явилось результатом длительной борьбы российских рабочих за свои социальные и экономические права и заняло целый исторический период .

На сегодняшний день важны сильные профсоюзы, способные контролировать условия труда, уровень заработной платы, вести переговоры с целью достижения баланса интересов работника и работодателя. Сегодня профсоюзы не имеют достаточного влияния на государство и работодателей. В новых экономических и коммерческих структурах России практически нет профсоюзных организаций наемных работников, в то время как на цивилизованном рынке труда диктат работодателя затруднен именно благодаря организованному профсоюзному движению, существующему законодательству о минимальной заработной плате, продолжительности рабочего дня, минимальных социальных гарантиях и пр. Коллективные соглашения и договоры, заключаемые между профсоюзами и предпринимателями, создают для наемного работника более благоприятные условия на рынке труда, так как его поддерживают тысячи организованных в профсоюзы трудящихся. Необходимо возрождение и дальнейшее развитие профсоюзного движения в России. Цель организационной работы, которую сделали и делают профсоюзы, объединяя граждан по общим производственным и профессиональным интересам на всех уровнях — первичном, региональном, отраслевом и федеральном, — защищать и представлять интересы и права работников перед работодателями, государственными органами законодательной, исполнительной и судебной власти .

В качестве приоритетов развития можно выделить следующие основные позиции:

- создание правового социального государства, системы «социального партнерства», основанной на идеях справедливого социального договора, при которых трудящийся человек может полностью реализовать свои социальные и экономические права;

обеспечивается достойная поддержка тех, кто не может работать по возрасту или из-за нетрудоспособности;

- четкое разграничение ответственности различных уровней власти, работодателей и профсоюзов за реализацию политики занятости;

- справедливую заработную плату для достойного существования работника и его семьи;

- активное участие малых профсоюзов в государственной политике занятости;

- расширение возможностей для профессионального образования и переквалификации работников; повышения эффективности производства и сферы услуг в соответствии с потребностями структурной перестройки;

- безопасность условий труда;

- право на полноценный отдых, безусловное сохранение основных социальных гарантий работникам — оплачиваемого отпуска, отпуска по уходу за ребенком, больничных, льгот для женщин с детьми и инвалидов, защиты требований трудящихся в случае неплатежеспособности предприятия, работы в условиях неполного рабочего времени и т. д.;

- содействие занятости и защите от безработицы;

- разработку механизмов правовой и социальной поддержки обучающихся и выпускников учреждений профессионального образования на рынке труда, обеспечение функционирования системы содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования; содействие притоку молодежи на работу в систему образования, здравоохранения, государственной службы. Государство должно поощрять организацию молодыми людьми собственного дела — оказывать поддержку малым предприятиям, создаваемым молодыми людьми, создавать бизнес-инкубаторы с арендой на льготных условиях на первоначальном этапе работы;

- развитие научно-методического обеспечения деятельности региональных и вузовских центров содействия трудоустройству молодых специалистов .

–  –  –

Анализ долговременных демографических тенденций позволяет прогнозировать рост или сокращение населения в трудоспособном возрасте в будущем и рассчитать пенсионную нагрузку на работающее поколение. По данным Госкомстата России, на 1000 человек в трудоспособном возрасте в 2001 году приходилось 343 человека старше пенсионного возраста, в 2016 году этот показатель составил чуть 468 человек .

Существующая пенсионная система, основанная на распределительных принципах, финансируется за счет текущих поступлений налоговых платежей, объектом начисления которых являются выплаты в пользу работника. Таким образом, устойчивость распределительной пенсионной системы в значительной степени зависит от соотношения численности пенсионеров и численности трудоспособного населения. Ускорение процесса старения населения после 2006 года приводит к опасному ухудшению этого состояния и финансовой неустойчивости пенсионной системы в долгосрочной перспективе .

Несмотря на то что в существующей пенсионной системе есть некоторые конструктивные особенности, их наличие не решит проблемы пенсионного обеспечения в будущем. Основная ошибка в подходе к решению данного вопроса заключается в создании механизма, который позволяет понять (при определенных действиях будущего пенсионера), какая у него будет пенсия в номинальном выражении. Но вопрос: «Какова она будет в реальном исчислении?» — остается открытым. Необходима существенная реформа пенсионной системы. Основные элементы предлагаемой реформы обозначены ниже .

Кроме этих шагов необходимо обеспечить прозрачность и подконтрольность формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений для органов государственного и общественного контроля и надзора .

Элементы пенсионной реформы Разумная пенсионная система — это не отдельный механизм рыночной системы, направленный на формирование будущих пенсий работающих граждан, а элементы целостной системы, охватывающей все сектора и институты рыночной экономики .

Основополагающий постулат предлагаемой реформы — создание механизма автоматического отчисления части заработной платы гражданина, в том числе и работодателя, на специальные пенсионные счета конкретного гражданина. Это позволит решить важнейшую задачу макроэкономического характера — создание государством встроенного механизма, способного автоматически трансформировать не только сбережения в инвестиции, но и перераспределять ранее накопленные сбережения граждан .

Необходимо открыть специальный накопительный персонифицированный счет конкретному гражданину, на который могут перечисляться финансовые средства .

1. Вид счета. Именной пенсионный счет, позволяющий покупать финансовые активы на ММВБ .

2. Счет имеет два-три активных субсчета: безрисковый (часть номинирована в рублях и часть — в СКВ) и рисковый. Та часть безрискового счета, которая номинирована в СКВ, может быть прототипом будущей модели, предусматривающей возможность граждан использовать СКВ в качестве инструмента сбережений. То есть запрет на хранение безналичной СКВ с возможностью привязки сберегательного счета в рублях к курсу «корзины СКВ» .

Подробно в приложении .

3. Удельный вес каждого счета может быть фиксированным без возможности изменения извне. Оптимальный вариант фиксации: 50 % — государственные ценные бумаги (вероятнее всего, специально впущенные для целей инвестирования пенсионных накоплений граждан); 15 % — привязка к корзине СКВ; 35 % — российские акции, соответствующие определенным критериям. В дальнейшем список акций может быть расширен .

4. Автоматическая фиксация необходима для того, чтобы потенциальный владелец пенсионного счета не совершал непродуманных действий со своими пенсионными сбережениями. Это относится и к управляющим данных счетов .

Естественным образом значительная часть счетов будет передана в управление (автоматически). Гражданин, который пожелает самостоятельно управлять своим пенсионным счетом, должен будет подать заявление .

5. Счет может иметь несколько источников наполнения. Обязательные источники — отчисления работодателей. Добровольные источники: средства работодателя (отдельная программа, которая принимается в конкретной организации) и добровольные взносы гражданина .

6. Доступ к данному пенсионному счету (с точки зрения использования средств) может быть открыт только по достижении гражданином пенсионного возраста или в особо оговоренных случаях .

7. Данный личный счет может быть передан по наследству или завещанию .

8. Естественно, необходим стимулирующий эффект, побуждающий как работодателя (дополнительное финансирование), так и самого гражданина направлять средства на данный счет. В рамках этого направления, целесообразно для семей с детьми в возрасте до 18 лет ввести налоговый вычет на каждого ребенка и данный вычет направлять на персонифицированный пенсионный счет .

9. Существует множество деталей, которые в случае необходимости могут быть проработаны и успешно реализованы на практике .

10. Стратегическая польза от данного мероприятия. Создание постоянного источника «длинных» денежных средств, которые так необходимы для успешного развития российской экономики. Кроме этого, есть реальный шанс решить проблему пенсионного обеспечения российских граждан. Кроме этого, через предложенный механизм возможно решение проблемы «несправедливой приватизации 90-х годов» .

Важный и жизненно необходимый для пенсионной реформы шаг — поэтапное повышение пенсионного возраста. Мужчины — 65 лет, Женщины — 60 лет. Шаг повышения — один год к пенсионному возрасту за один календарный год .

–  –  –

Коммунальное хозяйство — это огромная экономическая система, важный вопрос государственной политики. Плата за водоотведение, поставку в жилые дома тепла, электричества, горячей и холодной воды составляет более 5 % российского ВВП. По одну сторону этой системы находятся миллионы граждан, которые оплачивают коммунальные счета, по другую — коммунальные хозяйства и смежные с ними крупные российские нефтяные, угольные компании. По факту государство тратит на дотации ЖКХ огромные средства, однако отдача от них остается низкой, население платит всё больше, в то время как качество услуг ухудшается .

На сегодняшний день очевидно, что в жилищно-коммунальном хозяйстве страны сложилась глубоко нездоровая ситуация. В целом система функционирования жилищнокоммунального комплекса остается неэффективной, не удалось обеспечить осуществление модернизации ЖКХ и приостановить нарастание негативных тенденций в отрасли. Рост тарифов продолжается. Определить их целесообразность (некий оптимальный уровень повышения) весьма проблематично. Несмотря на это финансово-экономическое состояние коммунальных предприятий не улучшилось, растет износ и аварийность основных фондов. Это свидетельствует не только о критическом состоянии инфраструктуры ЖКХ, но и о том, что за последние годы не были созданы ни материальная база модернизации отрасли, ни реальные механизмы, способные «запустить» этот процесс. В связи с этим высказываются опасения за перспективы реформ в ЖКХ, необходимость которых общепризнанна, как и тот факт, что российское жилищно-коммунальное хозяйство давно стало тормозом развития экономики, фактором роста социальной напряженности .

Преобразования в этой сфере не должны сводиться к простому повышению тарифов, как это происходит сегодня, негативным образом отражаясь на жизненном уровне людей. При современном уровне доходов существенная часть населения не в состоянии регулярно вносить квартплату даже при существующих тарифах. Необходимо установить на законодательном уровне порог в 10 % совокупного семейного дохода, направленного на оплату коммунальных платежей, включая оплату за электроэнергию, тепло и другие сборы. Все расходы выше установленного уровня подлежат субсидированию. Вероятнее всего, после этого правительство России всерьез займется анализом издержек коммунального хозяйства страны .

Следует признать, что до сих пор нет отлаженного механизма контроля обоснованности и достоверности установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Как показывают результаты проверок, органами местного самоуправления при пересмотре размеров ставок и тарифов часто не проводится экспертиза их экономической обоснованности. Вместе с тем средства государственной поддержки жилищнокоммунального комплекса, в том числе предусмотренные федеральным бюджетом, направляются на иные цели (например, на погашение бюджетных ссуд на покрытие кассовых разрывов). Успешное реформирование сферы ЖКХ невозможно при сохранении преобладающего в настоящее время узкоотраслевого подхода, поскольку в данной сфере фокусируются проблемы всех естественных монополий, структурные и ценовые деформации экономики, вопросы межбюджетных отношений. В то же время реформа ЖКХ должна рассматриваться и с точки зрения социальной политики как важнейшего фактора стимулирования экономического роста .

Здравоохранение Тема здоровья нации является социально значимой. Современный экономический рост и всё, что с ним связано, — урбанизация, рост численности городских жителей и их доли в составе населения, — с каждым годом выдвигает всё новые требования к санитарным стандартам и охране здоровья. В соответствии с современными подходами к решению проблем здоровья ожидать его устойчивого улучшения можно лишь в случае целенаправленных и согласованных действий всех ведомств, чья деятельность оказывает влияние на те или иные аспекты здоровья, включая состояние окружающей среды и благоустройство мест обитания, социально-экономические вопросы и безопасность, качество медицинской помощи, культуру и образование .

В России нет четко сформированной стратегии развития и функционирования здравоохранения. Мы имеем достаточно серьезный собственный и зарубежный опыт (национальная система или система Бевериджа (Великобритания, Финляндия, Швеция, Дания), система Бисмарка (Германия), либеральная (американская) система), но так и не можем определиться с собственной национальной моделью, приемлемой с точки зрения идеологии, экономики и менталитета.

На сегодняшний день, несмотря на все проводимые преобразования, проблем, связанных с этой отраслью, более чем достаточно:

- низкая эффективность использования имеющегося ресурсного потенциала системы здравоохранения, работы первичного амбулаторно-поликлинического звена, неоправданно медленные темпы структурных преобразований в отрасли;

- все еще низкая материально-техническая база, недостаточная оснащенность современным медицинским оборудованием учреждений здравоохранения, особенно в сельской местности;

- снижение обеспеченности отрасли врачами и медицинскими работниками среднего звена; низкое уровень качества обучения специалистов учреждений здравоохранения;

неравномерность в распределении медицинских кадров по территориям, рост доли работников здравоохранения предпенсионного и пенсионного возраста; отсутствие системы государственного распределения выпускников медицинских учреждений;

- недостаточный уровень средней заработной платы и жилищно-бытовых условий медицинского персонала; проблема обеспечения жильем молодых специалистов;

- определенное количество подделок и брака на рынке лекарственных препаратов в связи с неотработанными механизмами контроля над их производством и реализацией и рядом других причин .

Для наведения порядка крайне необходима согласованная работа органов государственной власти и органов местного самоуправления. Цели политики в области здравоохранения следующие .

- Действительная реализация права каждого человека на бесплатное медицинское обслуживание; получение не только первой и необходимой помощи, но и сложной с технологической точки зрения, обеспечение качественными, разнообразными и доступными медицинскими услугами, профилактику заболеваний .

- Повышение уровня медицинского обслуживания, оснащение медицинских учреждений современным оборудованием .

- Реформирование оплаты труда врачей — достойная заработная плата и социальная защита медицинских работников; активное участие местных администраций в решении социальных проблем (например, целевые наборы, строительство жилья на льготных условиях, приглашение врачей по индивидуальным контрактам и т. п.) .

- Развитие частного медицинского обслуживания и страхования как дополнительного к государственной системе, четкое законодательное разделение этих сфер (возможное привлечение частных клиник на основе государственного заказа) .

- Утверждение медико-экономических стандартов по каждой группе заболеваний, отражающих уровень оказания медицинской помощи, экономически возможный для государства .

- Четкое публичное определение состава услуг, предоставляемых государством в рамках программы обязательного медицинского страхования .

- Проработка вопроса кадрового наполнения медицинской сферы высококвалифицированными специалистами — жесткий контроль качества знаний, получаемых в вузах, восстановление государственного распределения студентов, обучающихся за счет средств бюджетов системы здравоохранения, развитие контрактной формы подготовки специалистов; привлечение молодых специалистов и осуществление контроля реализации социальных гарантий медицинским работникам, закрепленных федеральным, областным, окружным законодательствами; развитие системы государственного заказа на объём и структуру подготовки медицинского персонала, первичной специализации выпускников медицинских вузов на основе тщательного анализа состава кадров и его движения;

- Активная информационная поддержка руководителей учреждений здравоохранения по вопросам организации деятельности медицинских служб, охраны окружающей среды;

поддержанию здорового образа жизни, современным оздоровительным и профилактическим технологиям; организации программ здравоохранения и их экономической обеспечению; стратегий обеспечения социальной справедливости в распределении услуг, связанных со здоровьем и т. д .

Наука

Вопрос возрождения и развития отечественной инновационной системы напрямую связан с возрастанием роли инноваций как фактора, обеспечивающего технологическую модернизацию производства, высокое качество и конкурентоспособность продукции. Мы живем в эпоху становления постиндустриальной цивилизации, когда именно развитие отечественной науки может позволить ускоренными темпами реализовать стратегию инновационного прорыва. Основные элементы инновационной системы — это наука, инновационный сектор производства; образование, ориентированное на подготовку высококвалифицированных специалистов; инновационная инфраструктура, механизмы поддержки инновационной деятельности. Отказ государственной, деловой, научной элиты от дальнейшего видения долгосрочного стратегического горизонта приведет к потере перспектив, к цивилизованной и национальной катастрофе. Основная позиция по данному вопросу следующая: существует острая необходимость выбора и реализации стратегии инновационного прорыва, концентрации усилий государства, народа, бизнеса на освоении принципиально новых, конкурентоспособных технологий и продуктов, инновационного обновления критически устаревшего оборудования .

В целом внутренний российский инновационный рынок — быстро растущий, а российские технологии на нём проигрывают, вместо них внедряются западные технологии. Сохраняется разрыв между академической, отраслевой, вузовской наукой и производством, минимален приток талантливой молодежи в отечественную науку при значительном оттоке ее за рубеж. Несмотря на то что у нас всё еще осталась неплохая материальная база, в том числе в оборонной промышленности, следует учитывать крайне неблагоприятные стартовые позиции российской экономики после затяжного глубокого кризиса 90-х годов, отбросившего страну на десятилетия назад. Чтобы наука стала источником инновационно-технического прорыва, необходима более ощутимая поддержка государством фундаментальных исследований, научных школ, органичный синтез академической и отраслевой науки и высшей школы, что обеспечит омоложение кадрового потенциала, приток талантливой молодежи в эту сферу, рачительное использование отечественного фонда изобретений, лежащих в основе конкурентоспособной продукции. Сохранившиеся производственные мощности в наукоемких отраслях до сих пор загружены только наполовину. Катастрофически не хватает венчурных фондов, технико-внедренческих зон, центров передачи новых технологий. Опыт использования принадлежавших государству прав интеллектуальной собственности очень незначителен и довольно сомнителен. Масштабы нашей страны и существенное различие ее регионов по уровню и возможностям социальноэкономического развития, а также по состоянию научного потенциала не позволяют эффективно решить проблему построения в России инновационной системы только из центра. Необходимо активное участие регионов в данном процессе. Формирование инновационной системы России должно стать «улицей с двусторонним движением» .

Решение многих проблем инновационного сектора заключается в энергичной политике, направленной на обеспечение ускоренного и широкомасштабного развития и внедрения отечественных научно-технологических разработок в базовые отрасли российской экономики. Необходимо сконцентрироваться на следующих приоритетных направлениях, направленных на возрождение отечественной науки .

- Увеличение расходов на науку из федерального бюджета; финансирование приоритетных фундаментальных и прикладных исследований и опытно-конструкторских работ, формирующих базу для техники и технологий новых поколений; на отбор и поддержку освоения крупных изобретений, гарантирующих конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и мировом рынках на перспективу; также на защиту и реализацию интеллектуальной собственности .

- Формирование государственных заказов на НИОКР .

- Разработка и активное внедрение региональных программ поддержки развития науки, стимулирование участия местного самоуправления в процессе улучшения инновационного климата, создания национальной системы научно-технической информации .

- Предоставление налоговых и таможенных преференций инновационным программам и проектам, создание условий для привлечения к таким программам и проектам частных инвестиций .

- Развитие венчурного финансирования инновационных проектов малого и среднего бизнеса, создание для этого сети венчурных фондов с участием государства, корпораций, банков, фондов .

- Создание мощной конкурентоспособной авиакорпорации, развитие космической отрасли .

- Развитие малого инновационного предпринимательства .

- Дополнительное снижение единого социального налога там, где главным продуктом является продукт инновационной деятельности, т. е. результат умственного труда, и большую часть стоимости составляет именно заработная плата высококвалифицированного персонала .

- Увеличение притока талантливой молодежи, реальная интеграция науки и высшей школы (специальные гранты, повышенные стипендии, привлечение молодежи в разработку новых инновационных проектов под патронажем Академии наук, льготное обучение, поддержка талантов при поступлении в ведущие ВУЗы страны) .

- Субсидирование части процентных ставок по кредитам на научные разработки .

- Проведение венчурных ярмарок как эффективного механизма обеспечения обмена информацией между разработчиками и изготовителями продукции высоких технологий .

- Принятие государственной программы, направленной на снижение оттока кадров за рубеж, создание социальной инфраструктуры с целью привлечения в страну высококвалифицированных специалистов (облегченное получение гражданства для научно-технической интеллигенции) .

- Создание венчурной биржи — постоянно действующего рынка интеллектуальной собственности для всех категорий ее создателей .

- Совершенствование нормативной правовой базы научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе легализация прав на интеллектуальную собственность — стабилизация прав всех участников, разделение прав на интеллектуальною собственность между инвесторами и государством .

- Формирование региональной инновационной структуры высшей школы, рассматриваемой в качестве основы для совместного развития современной региональной инновационной среды (университетские технопарки с налоговыми и таможенными преференциями, инновационно-технологические центры, инновационно-промышленные комплексы и другие технопарковые структуры) .

- Подготовка и переподготовка специалистов в области технологического менеджмента и инновационного предпринимательства; укрепление роли учебнонаучно-инновационных комплексов как центров развития инновационных процессов в регионах .

–  –  –

Одно из приоритетных направлений, жизненно важных для развития нашего общества, не должно финансироваться по остаточному принципу. Современное общество не может эффективно функционировать, не находя новых путей развития творческой деятельности во всех сферах жизни. С сожалением приходится констатировать тот факт, что уже на протяжении долгого времени мы живем в эпоху кризиса человеческого сознания, в хаосе человеческих и общественных отношений, что привело к размытости институциональных основ общества: моральных устоев, человеческого долга, чести .

Вокруг засилье западной культуры, мы зачастую воспринимаем иностранные слова как слова своего родного языка, и если не начать возрождение своей культуры сейчас, какое будущее нас ожидает? Нельзя допустить, чтобы культура окончательно потеряла приоритетные позиции в формировании общественного сознания и перешла исключительно в область холодного бизнес-управлениия. В наш век урбанизации и глобализации мы обязательно должны сохранить национальное искусство.

Необходимо предпринять следующие шаги в данной области:

- совершенствовать экономические механизмы функционирования отрасли, повышать эффективность использования государственных средств и активизировать работу по привлечению внебюджетных источников финансирования;

- активно внедрять программы, направленные на реализацию социально и эстетически значимых проектов, пользующихся широким признанием и вносящих реальный вклад в популяризацию российской культуры как в России, так и за ее пределами;

- разработать систему защиты интеллектуальной собственности для сохранения культурного наследия и массовых коммуникаций;

- разработать концепцию культурного туризма, поддерживающую народные промыслы;

- создать равные возможности доступа к культурным ценностям, развить и укрепить инфраструктуру отрасли, поддерживать многообразие культурной жизни, культурных инноваций; способствовать развитию межрегионального и международного сотрудничества;



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |



Похожие работы:

«О ТЕАТРЕ ЧЕХОВА В КАТАЛОНИИ АСМИК АМИРАГЯН (Барселона) Первое знакомство широкого круга испанских литературных деятелей с русской литературой состоялось в 1887 году, когда известная писательница Эми...»

«ПРИЛОЖЕНИЕ 4 53.03.02 Музыкально-инструментальное искусство Аннотации к программам дисциплин и практик Профиль подготовки 04 – "Оркестровые духовые и ударные инструменты" Б 1 Дисциплины Базовая часть БЧ СГ Раздел социально-гуманитарный 1. Философия 2. Инос...»

«1. Цели освоения дисциплины Изучение Этики является важным компонентом современного философского образования, ставящее целью знание о морали, ее сущности, происхождении, функций в обществе. Основная цель освоения дисциплины – проследит...»

«Устин Павел Николаевич ИССЛЕДОВАНИЕ ЦИНИЧНОСТИ–НРАВСТВЕННО-ЭТИЧЕСКОГО КОМПОНЕНТА ЛИЧНОСТИ Специальность 19.00.01 – общая психология, психология личности, история психологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соиска...»

«Глава VI. Дурново и Сипягин В русской государственности периода распада запечатлелись два Дурново — большой и малый; речь здесь идет о Дурново большом (ростом), "милейшем Иване Николаевиче", приявшем бразды управления русской внутренней...»

«Платформа SAP BusinessObjects Business Intelligence Версия документа: 4.1 Support Package 5 2014-11-14 Руководство по развертыванию вебприложений для Unix для Windows Содержание 1 История документа.................................»

«Музеи Вестник ДВО РАН. 2015. № 5 УДК 39(4/9) М.В. ХАРТАНОВИЧ К истории приобретения коллекций по этнографии народов островов Тихого океана для Кунсткамеры Академии наук во второй половине XVIII в. Рассматривается история собирания коллекций по традиционной культуре народов Тихоокеанского региона в Кунсткамере Академии наук во второй полови...»

«РЕЛИГИОЗИО-'РИЛОССЖЮЕ ОБЩЕСТВО В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ (ПЕТРОГРАДЕ) История в материалах и документах Том 1 1907-1909 Москва Русский путь ISBN 978-5-85887-313-6 (т. 1) УДК 1/14 ISBN 978-5-85887-287-0 ББК 87.3(2)6 Р 368 Редакционный с...»

«Пояснения: Мeдова Луиза Михайловна http://onlyege.ru/ Обществознание Подготовка к ЕГЭ Диагностические работы Вариант 3 Часть 1 Ответами к заданиям 1–20 являются слово (словосочетание), цифра или последовательность цифр. Запишите ответы в поля отве...»

«П.М. Прохоров ДЕлИмИТАцИЯ рОССИйСКО-НОрВЕжСКОй мОрСКОй ГрАНИцы: СОСТОЯНИЕ И пЕрСпЕКТИВы Разграничение морских пространств в Баренцевом море самая сложная проблема российско-норвежских отношений. Россия и Норвегия придерживаются разных подходов к делимитации морской границы, кроме того, обе стороны продолжают спор о двухсотмильной акватории вокруг арх...»

«УДК: 94(47).084.1 Самоходкин Вячеслав Николаевич ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Г.Е. ЗИНОВЬЕВА В ХОДЕ ВЕЛИКОЙ РОССИЙСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ: 1917 – МАРТ 1918 гг . Специальность: 07.00.02 – Отечественная история. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель: д.и.н.,...»

«Отчет о реализации проекта РФФИ № 16-31-00017 "Девиантный досуг городского населения Советской России в 1920-е гг.: модели, практики, институционализация" в 2017 году Руководитель проекта – д.и.н., проф. С.Б. Ульянова Исполнители проекта – к.и.н., доц. Н.В. Офицерова к.и.н., доц. И.В. Сидорчук АННО...»

«гипноз под отладкой крис касперски, ака мыщъх, no-email практически все слышали о гипнозе: от газетных историй о зомбировании до многотомных самоучителей, недостатка в которых испытывать не приходится, но попытки применить полученные знан...»

«НЕПРЕРЫВНОЕ п ОИЗВОДСТВО I шш СБОРНИК СТАТЕЙ СОСТ АВИ|1 Н. ПОДОРОЛЬСКИИ ^2 5 '•Га * пТ— '•. • ^ а п и ш НЕПРЕРЫВНОЕ ПРОИЗВОДСТВОМ Под редакцией Л. М. Сабсовича и Ю. А. Ш ауэра П 44 |^ЗА Н Е П Р Е Р Ы В Н О Е а ПРОИЗВОДСТВО СБОРНИК СТАТЕЙ СОСТАВИЛ Н. А. П О Д О Р О Л Ь С К И Й сг йг / ЕI МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕ, 1ЕНИЕ.,ГОСИЗДАТ^ ^‘РСФО^! "МОСК...»

«Преступления немецко-фашистских захватчиков на территории города Краснодара и Краснодарского края в период временной оккупации региона (1942 – 1943) Чопова В. Е. Чопова Виктория Евгеньевна / Chopova Victoria Evgenevna – студент, факу...»

«Анандаева Цындыма Цымпиловна ПОДВИЖНИЧЕСКАЯ И МИРОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАНДИТА-ХАМБО-ЛАМ РОССИИ Деятельность пандита-хамбо-лам в России, определявшаяся принятой ими программой, во многом зависела от...»

«АКАДЕМИЯ НАУК С С С Р ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПИСЬМЕННЫЕ ПАМЯТНИКИ И ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ КУЛЬТУРЫ НАРОДОВ ВОСТОКА ХП ГОДИЧНАЯ НАУЧНАЯ С ЕССИ Я ЛО ИВ АЙ С С С Р (краткие сообщения) Часть 1 Издательство 'Н аука' Главная редакция восточной литературы Москва 1 9 7 7 пандиты, которые, по его мнению, должны составить приблиз...»

«Опубликовано в журнале: "Новый Журнал" 2008, №251 Иван Толстой Заметки о русской Праге “Русская Прага” – недолгий исторический феномен, ознаменовавшийся яркой культурной и интеллектуальной жизнью нескольких тысяч русских эмигрантов первой волны. Прага стала прибежищем для многих изве...»

«Секция 2 Средства автоматизации и визуализации имитационного моделирования ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ ИМИТАЦИОННОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ Imitak Project К. М. Максимов, В. М. Максимов (Москва) Программные продукты семейства Имит...»

«Е.А.Агеева Москва ИЗ ИСТОРИИ СТАРООБРЯДЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ: П О Д М О С К О В Н Ы Е Г У С Л И Ц Ы XVII — XX вв. Многовековая история русского старообрядчества протекала в своеобразных, присущих только ей пространственно-временных к...»







 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.