WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«Н. Б. Арнаутов «Враждебные вылазки» в период «всенародного обсуждения» советской Конституции 1936 г. в Западной Сибири Конституционная кампания стала одним из наиболее значимых ...»

142 Арнаутов Н. Б. Обсуждение Конституции 1936 года

История советского и постсоветского периода

Н. Б. Арнаутов

«Враждебные вылазки» в период «всенародного обсуждения» советской Конституции 1936 г .

в Западной Сибири

Конституционная кампания стала одним из наиболее значимых пропагандистских успехов сталинского режима не только в плане пропаганды «демократических» идей, но и в плане выявления так называемых

врагов народа. Цель кампании по «всенародному обсуждению» 1 проекта Конституции 1936 г. заключалась в том, что помимо стандартного агитационно-пропагандистского воздействия на общество перед пропагандистскими структурами стояла задача обеспечения обратной связи, т.е. получения информации об общественных настроениях. Анализ предложений, дополнений и отзывов позволит более точно охарактеризовать феномен «враждебных вылазок» 2 и сформулировать принципы «зачисления» в ранг «врагов народа» накануне «Большого террора» .

Работа Конституционной Комиссии ЦИК СССР по подготовке проекта Конституции была закончена к середине мая 1936 г. Последний пленум состоялся 15 мая 1936 г. и после рассмотрения представленного Редакционной подкомиссией проекта Конституции установил его окончательный текст из 13 глав. Пленум постановил внести проект на рассмотрение ближайшей сессии ЦИК СССР 3. 1 июня 1936 г. состоялся Пленум ЦК ВКП(б), который одобрил проект Конституции, представленный Конституционной Комиссией ЦИК СССР, и признал целесообразным, «ввиду особой важности вопроса, созыв Всесоюзного съезда Советов для рассмотрения проекта Конституции» 4 .

Арнаутов Никита Борисович, аспирант Института истории СО РАН .

Эл. почта: aranutov_nikita@mail.ru Словосочетание «всенародное обсуждение» перешло из советской пропаганды в научную литературу как характерный образец советского «новояза», соответственно используется заключенным в кавычки .

Словосочетание «враждебные вылазки» заимствовано из информационных сводок, докладных записок, политдонесений пропагандистов и агитаторов содежащих информацию о каких-либо, по их мнению, потенциально опасных высказываниях, репликах, комментариях .

Постановление пленума Конституционной Комиссии Центрального Исполнительного Комитета СССР // Известия. 1936. 17 мая Исторический пленум сталинского Центрального Комитета // Правда. 1936 .

5 июня © Н. Б. Арнаутов, 2007 Исторические исследования в Сибири: проблемы и перспективы 11 июня 1936 г. состоялось заседание Президиума ЦИК СССР, установившего срок созыва Всесоюзного съезда Советов – 25 ноября 1936 г .

и постановил «опубликовать проект Конституции для всенародного обсуждения» 1. 12 июня 1936 г. проект Конституции Союза ССР был опубликован в периодической печати, что предполагало проведение массовой работы с населением, агитацию и сбор предложений. «Всенародное обсуждение» продолжалось до 25 ноября 1936 г. – даты открытия VIII Чрезвычайного Всесоюзного Съезда Советов, на котором состоялся доклад И.В. Сталина «О проекте Конституции Союза ССР» 2 .

Агитационная кампания по обсуждению советской Конституции 1936 г. развивалась по нескольким этапам: 1) публикация проекта Конституции; 2) ознакомление, читка, обсуждение текста; 3) сбор и учет вносимых в ходе обсуждения предложений и дополнений; 4) направление отчетности из райисполкомов, горсоветов в советы более высокого уровня .

В Западной Сибири выполнение первых трех пунктов предполагалось начать 14 июня, сразу после публикации проекта в газете «Советская Сибирь» .





Начало процесса фиксировалось 8 сентября в докладной записке секретаря Западно-Сибирского Крайкома К. М. Сергеева «О предварительных итогах обсуждения проекта сталинской конституции по Запсибкраю» 3, направленной Председателю ЦИК СССР М. И. Калинину. В ней говорилось о том, что с одновременной публикацией проекта конституции СССР в печати Крайкомом ВКП(б) и Крайисполкомом было дано телеграфное указание всем горсоветам и райисполкомам об организации широкого обсуждения проекта Конституции. В записке предлагалось «выделить лучших пропагандистов, на которых и возложить задачу разъяснения проекта конституции среди трудящихся масс и обеспечить сбор предложений и дополнений, вносимых трудящимися во время обсуждения» 4 .

В начале сентября в районы был направлен образец статистической отчетности о ходе обсуждения проекта Конституции, который низовые советские органы обязывались передавать в вышестоящие инстанции 5 .

Данные отчетности предполагалось аккумулировать в Крайисполкоме и передавать в Москву. Соответственно с начала сентября начинается отчетный период проведения кампании по «всенародному обсуждению»

конституционного проекта. Фактически отчетность стала поступать в Крайисполком только в конце сентября – октябре 1936 г. На октябрь Постановление Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР о Конституции Союза ССР // Правда. 1936. 12 июня Доклад тов. И.В. Сталина о проекте Конституции Союза ССР // Правда,

1936. 26 нояб .

ГАНО. Ф. Р-47. Оп. 1. Д. 3047. Л. 16 .

Там же. Л. 16 .

Там же. Ф. Р-47. Оп. 1. Д. 2993. Л. 183 .

144 Арнаутов Н. Б. Обсуждение Конституции 1936 года приходится основной массив документов: информационных сводок, докладных записок, политдонесений и т.д. В октябре наиболее активно развивалась кампания по подготовке к съездам советов – проводились пленумы сельсоветов, отчетные собрания депутатских групп, отбирались кадры для работы с населением. Указание руководства в обязательном порядке связать кампанию по выборам делегатов на съезды советов с кампанией по обсуждению проекта Конституции дополнительно привело к вторичной активации агитационного процесса .

Основным двигателем конституционной кампании в ЗападноСибирском крае выступал крайисполком, в функции которого входила трансляция указаний, информирование руководителей местных органов власти, контроль над организацией и организация проведения агитационной кампании в районах, аккумуляция отчетности. 25 июня Крайисполкомом было созвано совещание всех председателей райисполкомов и горсоветов, на котором состоялся доклад председателя Крайисполкома Ф.П. Грядинского об итогах работы июньского пленума ЦК ВКП(б) и прочитан цикл лекций, в том числе и о проекте сталинской конституции 1. В ходе совещания районному руководству давались устные директивы об организации кампании. Публикация проекта конституции совпала с проведением «десяти дневных краевых курсов председателей сельсоветов Запсибкрая в гор. Новосибирске» 2 .

Ключевая роль в организации агитационного процесса по «всенародному обсуждению» отводилась агитационно-пропагандистским структурам, формируемым партийными органами и органами исполнительной власти. На краевом уровне основным организатором кампании в Западно-Сибирском крае являлся организационный отдел и сектор информации Западно-Сибирского крайисполкома. Совместно шла работа со стороны крайкома ВКП(б), в рамках которого ключевая роль отводилась отделу агитации и пропаганды. Дополнительную функциональную нагрузку выполнял Западно-Сибирского крайизбирком, что способствовало слиянию различных агитационно-пропагандистских мероприятий по подготовке к выборам в верховный совет и по организации «всенародного обсуждения» советской Конституции 1936 г. В сентябре 1936 г. начала работу краевая избирательная комиссия, куда вошли представители структур, принимавших непосредственное участие в организации агитационного процесса обсуждения проекта Конституции. Крайизбирком явился тем инструментом, при помощи которого удалось возобновить затухшее обсуждение и наладить отчетность районных и городских инстанций. В краткий срок была проведена работа по отчетам ГАНО. Ф. Р-47. Оп. 1. Д. 3074. Л. 16 .

Там же. Д. 3074. Л. 16 .

Исторические исследования в Сибири: проблемы и перспективы депутатов, организованы районные съезды, подготовлен краевой Съезд Советов, собрана большая часть предложений и дополнений .

Нижними уровнями организации агитационного процесса были районный уровень и городской. В городах основная работа по обеспечению агитации приходилась на городские советы и городские комитеты партии. Основная задача горсоветов состояла в том, чтобы охватить обсуждением все население по профессиональной принадлежности и организовать работу с т. н. неорганизованным населением. Райисполкомами и райкомами формировался актив, который должен был курировать процесс обсуждения на селе, оказывать помощь в проведение пленумов сельсоветов и делегировании депутатов на районные съезды советов .

Система советской политической пропаганды, предполагала наличие разветвленной ступенчатой сети пропагандистов: пропагандисты высшей ступени готовили пропагандистов более низкой и т. д. При такой системе каждая новая ступень порождала новые искажения первичной информации – работал принцип «глухого телефона». Факты плохой полготовки агитаторов и пропагандистов отмечались в отчетах председателей райкомов: «В деле подбора пропагандистских кадров имеем большие ошибки и промахи в работе. Зная, что партия по пути своего существования борьбы и побед всегда заботилась о пропаганде и ее кадрах – некоторые парторганизации забыли эти большевистские традиции и допускали в учебе не мало политически не проверенных не изученных людей, классовых врагов, злейших врагов народа – контрреволюционеровдвурушников, троцкистов-зиновьевцев и их приспешников» 1. В отчете от 13 октября по «Организации всенародного обсуждения и изучения Сталинской Конституции» приводится комментарий одного из чтецовагитаторов, который «разъяснил» колхозникам статью 9-ю проекта Конституции, указав на то, что «на современном этапе колхозы уже не обязательны, можно выходить из колхозов и заводить свое мелкое индивидуальное хозяйство» 2 .

В данном случае присутствует так называемая «вольная» трактовка текста Конституции. В информации о ходе изучения доклада тов. И. В. Сталина на VIII Чрезвычайном Съезде Советов по новой конституции на обувной фабрике им. С. М. Кирова говорилось о том, что пропагандист комсомольской сети – комсомолец Мещеряков, при изучении доклада И. В. Сталина, допустил «извращенное толкование отдельных мест доклада тов. Сталина». Когда он разъяснял вопрос о соотношении классовых сил в СССР и в капиталистических странах, заявил, что «в капиталистических странах существует только два класса: класс буржуазии и пролетариата», а на заданный вопрос комсомольцами «к какоГАНО. Ф. Р-47. Оп. 1. Д. 951. Л. 23 .

Там же. Оп. 11. Д. 678. Л. 6 .

146 Арнаутов Н. Б. Обсуждение Конституции 1936 года му классу относится крестьянство?» – ответил: «крестьянство относиться к классу буржуазии», т.е. дал явно троцкистскую оценку крестьянства» 1 .

Западно-Сибирским Крайкомом ВКП(б) 10 октября 1936 г. была издана директива: «В деле подбора пропагандистских кадров имеем большие ошибки и промахи в работе. Зная, что партия по пути своего существования борьбы и побед всегда заботилась о пропаганде и ее кадрах – некоторые парторганизации забыли эти большевистские традиции и допускали в учебе не мало политически не проверенных не изученных людей, классовых врагов, злейших врагов народа – контрреволюционеровдвурушников, троцкистов-зиновьевцев и их приспешников» 2. Согластно директиве предполагалось более внимательно относиться к кадровому составу пропагандистов и агитаторов. В качестве пропагандистов предлагалось отобрать «только политически проверенных, теоретически подготовленных коммунистов, способных до конца выявить и беспощадно раздавить контрреволюционную гадину» 3 .

Согласно справкам горкома ВКП(б) о состоянии агитационнопропагандистской работы в ряде первичных парторганизаций г. Томска членами Горкома и членами пленума Горкома проведены партсобрания по обсуждению проекта Конституции. На многих из них отмечались попытки истолковать различные положения Конституции в «чуждом, а подчас и враждебном духе» 4. Согласно отчетам эти попытки выражались в ряде вопросов квалифицированных как «антисоветские высказывания». Почти во всех колхозах задавались вопросы касающиеся полной передачи земель в собственность колхозов, а соответственно и людей входящих в него и вопросы, касающиеся хлебопоставок: «земля закрепиться за колхозами в бесплатное и бессрочное пользование – значит, теперь хлебопоставок не будет?» 5 .

Проблема отмены различных «повинностей» в сельской среде стояла достаточно остро, что способствовало распространению «вольных трактовок» советской Конституции в большом объеме. В отчете пропагандиста в селе Енисейское Марушинского района сообщается о том, что в контексте обсуждения советской Конституции зафиксированы высказывания об отмене молокопоставок, мясопоставок и обязательной плановой хлебосдачи. Согласно отчету высказывания такого рода имели цель «вызвать политическое недовольство и попытаться ГАНО. Ф. Р-47. Оп. 10. Д. 926. Л. 41-42 .

ГАНО. Ф. Р-47. Оп. 10. Д. 951. Л. 23 .

Там же. Л. 23 (об) .

ЦДНИ ТО Ф. 80. Оп. 1. Д. 723. Л. 53 .

Там же. Л. 65 .

Исторические исследования в Сибири: проблемы и перспективы дискредитировать конституцию» 1. Помимо этого отмечались высказывания «об ослаблении в деле обязательных поставок для единоличников, или проще – в свободе или не свободе выполнения данных им обязательных планов поставок» 2. В данном случае использовалась квалификация «враждебной вылазки» и говорилось о том, что «в этом факте ярко вскрываются кулацкие чаяния и желание внести разложение, посеять смуту среди отсталой части колхозников, действуя на вторую – собственническую душу таких колхозников» 3 .

Помимо вопросов касающихся отмены хлебопоставок в качестве «провокационных высказываний» на агитационно-пропагандистских мероприятиях фиксировались вопросы о восстановлении избирательных прав ряда лиц причисленных к «врагам народа». На собрании партактива Крапивинской парторганизации 12 июля 1936 г. посвященном обсуждению проекта Конституции был задан вопрос: «Как практически будут восстановлены в правах голоса ныне лишенные его» 4. Также были вопросы о предоставлении избирательных прав «ранее лишенным избирательных прав кулакам у которых, было отобрано все имущество и с которыми была проведена определенная работа по месту высылки» 5 .

В период «всенародного обсуждения» советской Конституции 1936 г .

имели место высказывания, характеризующие недовольство населения политической и социально-экономической конъюнктурой в стране. В отчете от 28 октября описан показательный пример «антисоветского высказывания»: «наша партия не видит темные уголки, где живут рабочие в землянках, грязные, у многих жить не на что, мы работаем очень много, а нам товар дают плохой и очень дорогой» 6. Реплики, касающиеся непосредственно Конституции встречаются намного реже, но, так или иначе, присутствуют в отчетных документах. Колхозница на собрании заявила «мне вашей конституции не нужно, – я не верила советской писанине до сих пор и сейчас не верю» 7. Такого рода реплики тщательно фиксировались с указанием фамилий «авторов» и в ряде случаев присутствовали комментарии о передаче данной информации в органы НКВД .

Существовали две ключевые группы так называемых «враждебных вылазок»: некомпетентная трактовка текста Конституции пропагандистами и агитаторами и различные «антисоветские» высказывания слушателей. Одним из ключевых проявлений «враждебности» была «антиГАНО Ф. 3. Оп. 10. Д. 926. Л. 64 .

Там же .

ГАНО. Ф. 3. Оп. 10. Д. 926. Л. 65 .

ГАНО. Ф. 3. Оп. 10. Д. 920. Л. 33 .

Там же. Л. 43 .

Там же. Д. 928. Л. 6 .

Там же. Л. 7 .

148 Арнаутов Н. Б. Обсуждение Конституции 1936 года советская агитация», выраженная в высказываниях идеи о роспуске колхозов с принятием новой Конституции. Утопичные желания о снижении колхозного бремени были обусловлены неурожайным годом и страхом перед очередной заготовительной кампанией. «Всенародное обсуждение» в данном случае выступало как мистификация, направленная на то, чтобы из противоречия между «соцреальностью» и практикой извлечь информацию о степени управляемости и подконтрольности населения и массового сознания политическому режиму. Кампания по «всенародному обсуждению» советской Конституции 1936 г. выполняло две ключевые задачи: играла провокационную функцию «теста на лояльность» и выполняля функцию «внутренней фильтрации» номенклатуры и активистов на профессионализм и компетентность. Тем самым «всенародное обсуждение» являлось этапом, имевшим свои функциональные характеристики, и находившимся в рамках целей общего процесса формирования тоталитарного государства и перманентного поиска «врагов народа» .

Исторические исследования в Сибири: проблемы и перспективы






Похожие работы:

«Р.И.Розина КАТЕГОРИАЛЬНЫЙ СДВИГ АКТАНТОВ В СЕМАНТИЧЕСКОЙ ДЕРИВАЦИИ1 Данная статья посвящена вопросу о регулярности категориального сдвига актантов при деривации метафорических значений слов. Объект нашего изучения – не индивидуальная, или поэтическая, а...»

«2015/1(19) УДК 725.1 Горлова И.И., Еремеева А.Н. ОЧЕРК ИСТОРИИ ПАМЯТНИКА ИНЖЕНЕРНОГО ИСКУССТВА Аннотация. Рецензируется книга В.В.Бондаря и О.Н.Марковой "Краснодарский гиперболоид инженера Шухова: Очер...»

«Аналитический доклад "О легитимности Крымского референдума" Три года прошло с момента исторического воссоединения Крыма с Россией, однако до сих пор группа западных государств вопреки принципам международного права, упорно пр...»

«Национальный туристический портал ПЛОЩАДЬ, УЛИЦА, ПУСТОТА Москва Прогуляемся от анахронизма к анахронизму, от переименованного Брестского виадука к снесенным Ильинским воротам. 11 ОБЪЕКТОВ 5КМ 1Ч Эти имена вряд ли сейчас кто-то узнает. Так, Брестский виадук — это старое название Тверского путевода, моста возле Белорусского вокзала...»

«Дагестанский государственный университет народного хозяйства Плохарский А.Е. Учебное пособие (тестовые задания) по дисциплине "История зарубежной литературы" Махачкала 2017 УДК 82.0 ББК 83.3 Составители...»

«"Свет и добро святых Кирилла и Мефодия" (сценарий праздника, посвящнного Дню славянской письменности и культуры) Уварова Ирина Юрьевна, педагог-организатор, I квалификационной категории МОУ Центра "Истоки"Цель мероприятия: Фор...»

«УДК 159.9.01 К.А. Володина, г.Шадринск Исторический аспект становления категории "образ" в психологической науке В статье представлен теоретический анализ становления и развития категории "образ". Рассмотрены основные подходы к пониманию данной категории в псих...»

«УДК 81'366.58 Вестник СПбГУ. Сер. 9. 2016. Вып. 2 О. И. Фонякова К ВОПРОСУ ОБ ИЗУЧЕНИИ РУССКИХ ПРИСТАВОЧНЫХ ГЛАГОЛОВ В XIX ВЕКЕ Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7–9 В статье рассма...»







 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.