WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«Практика документирования в России имеет свои глубокие исторические корни, уходящие еще в Х в. Так, в дошедших до нашего времени договорах, ставших первыми письменными источниками древнерусского ...»

А.И. Табунщикова

Становление и развитие делопроизводства в России

Практика документирования в России имеет свои глубокие исторические

корни, уходящие еще в Х в. Так, в дошедших до нашего времени договорах,

ставших первыми письменными источниками древнерусского права, которые

заключили с греками князь Олег в 911 г. и князь Игорь в 945 г., имеется ряд

норм, относящихся к практике составления письменных завещаний и подорожных грамот для купеческих кораблей. Следует отметить, что в столице Древнерусского государства - Киеве существовало учебное заведение для детей бояр и старших дружинников, из выпускников которой отбирались претенденты на должности «печатников» - хранителей княжеской печати, а также судейских секретарей, писцов и дьяков при князьях и других крупных феодалах 1 .

Следующим этапом в развитии российского делопроизводства является принятие первого кодификационного акта – Русской правды, предусматривающего многочисленные разновидности уставных, вкладных, купчих грамот, разного рода житейские записи (о продаже работников в рабство, о найме и т.д.) .

Как справедливо подмечено в научной литературе, постепенно начали вырабатываться устойчивые образы обращений и завершений в текстах документов, складывались устойчивые формы расположения отдельных элементов текста распространенных документов (формуляры), т.е. начали появляться первые ростки типизации и унификации документов 2. Отметим, что с увеличением числа создаваемых документов, появились и места для их безопасного хранения .



Документы хранились в сокровищницах вместе с драгоценными металлами и камнями, в церквях, монастырях они хранились в ларях (сундуках). Несмотря на достаточно широкую практику документирования фактов и явлений частной и общественной жизни людей, говорить о делопроизводстве во времена Древнерусского государства по мнению В.А. Брезе, О.Э. Брезе, было прежКоролева Т.А. Документирование управленческой деятельности. Учебное пособие. - СПб.: СПбГУКиТ, 2013. С. 4 .

Делопроизводство: учебное пособие / В.А. Брезе, О.Э. Брезе; Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. - Кемерово, 2008. - С. 5 .

девременно 1. Ученые считают, что российское делопроизводство как система начала складываться только с середины XV в. по мере превращения Московского княжества в Великорусское государство2. Данный этап характеризовался наличием приказного делопроизводства, порядок которого последовательно закреплялся в судебниках 1497, 1550 гг., Соборном уложении 1649 г. В данный период появились и начали складываться системы военной, дипломатической и бухгалтерской документации3 .

Качественно новый этап в развитии российского делопроизводства связан с эпохой правления Петра I., который отменил столбцовую форму документов .

В данный момент времени имел место массовый переход к листовой, бумажной форме осуществления документооборота. Подписанный 28 февраля 1720 г .

Петром I. «Генеральный регламент» стал основой для организации деятельности российского государственного управления. Следует отметить, что данным актом были четко регламентированы процедуры регистрации входящих и исходящих документов, а также определен порядок их сдачи в архив .

Следующий этап в развитии делопроизводства в России связан с реформами Александра I., в результате которых все коллегии были преобразованы в министерства, в связи с чем, и система делопроизводства данного периода именовалась как министерская (исполнительная). Данный вид делопроизводства характеризовался расширенным видовым составом документов, унификацией их основных форм. Данная система делопроизводства просуществовала вплоть до 1917 г .



События 1917 г., кардинально изменили российский государственный аппарат, и следовательно систему делопроизводства. Для законодательного оформления деятельности государственных структур и упорядочения порядка документирования в 1917 - 1918 г.г., Совнаркомом были изданы: Декрет «О порядке утверждения и опубликования законов»; Декрет «О порядке издания Делопроизводство: учебное пособие / В.А. Брезе, О.Э. Брезе; Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. - Кемерово, 2008. - С. 5 .

Там же. - С. 6 .

Там же. - С. 7 .

приказов или распоряжений»; Постановление «О форме бланков государственных учреждений». В последующем, в 1928 г. были изданы «Правила постановки архивной части делопроизводства в государственных, профессиональных и кооперативных учреждениях и предприятиях РСФСР», в которых были изложены практические рекомендации по составлению перечней документов и дел, обращающихся в учреждениях .

В военные и послевоенные годы, вплоть до 70-х годов прошлого столетия архивные организации страны были наделены большими полномочиями по организации делопроизводства и архивного дела 1. В 1963 г. Главархивом СССР были разработаны «Основные правила постановки документальной части делопроизводства и работы архивов учреждений, организаций и предприятий СССР» .

В 70-е годы прошлого столетия были разработаны и основные стандарты имеющие в то время первостепенное значение: ГОСТ 164887-70 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»; ГОСТ 6.38- 72 «Система организационно-распорядительной документации. Основные положения»;

ГОСТ 6.39-72 «Система организационно-распорядительной документации .

Формуляр-образец» и др .

Начиная с 90-х. и по настоящее время делопроизводство вступает в современный период своего развития, который характеризуется наличием эффективной систематизированной базы нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующей вопросы создания, технологию обработки и хранения управленческой документации, а также регулирующих работу служб делопроизводства и деятельность архивов. К числу основных источников в данной области относят: Конституцию РФ (ст. 29)2; Гражданский кодекс (часть первая)3; Федеральный закон РФ №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Делопроизводство: учебное пособие / В.А. Брезе, О.Э. Брезе; Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. - Кемерово, 2008. - С. 17 .

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014.- №31.- Ст. 4398 .

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. (в ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301 .





Федерации» от 22 октября 2004 г1.; Федеральный закон РФ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 22 октября 2004 г2.; Постановление Госстандарта РФ №5-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации» (вместе с «ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов») от 3 марта 2003 г3; и др .

–  –  –

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014.Ст. 4398 .

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. (в ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32 .

- Ст. 3301 .

3. Федеральный закон РФ №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 г. (в ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 43. - Ст. 4169 .

Федеральный закон РФ №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 г. (в ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 43. - Ст. 4169 .

Федеральный закон РФ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 г. (в ред. от 05.04.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 1. - Ст. 1 .

Постановление Госстандарта РФ №5-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации» (вместе с «ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов») от 3 марта 2003 г. - М., ИПК Издательство стандартов, 2003 (Требования к оформлению документов) .

4. Федеральный закон РФ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 г. (в ред. от 05.04.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 1. - Ст. 1 .

5. Постановление Госстандарта РФ №5-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации» (вместе с «ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационнораспорядительной документации. Требования к оформлению документов») от 3 марта 2003 г. - М., ИПК Издательство стандартов, 2003 (Требования к оформлению документов) .

–  –  –

1. Делопроизводство: учебное пособие / В.А. Брезе, О.Э. Брезе; Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. - Кемерово, 2008. С. 5 .

2. Королева Т.А. Документирование управленческой деятельности. Учебное пособие. - СПб.: СПбГУКиТ, 2013. - С. 4 .






Похожие работы:

«ПОЛОЖЕНИЕ о Епархиальном областном конкурсе "Русь Святая живет.", В год 1000 летия преставления святого князя Владимира конкурс обозначен темой: " Великий князь Владимир. Исторический выбор Руси" Конкурс проводится по инициативе Каинской и Барабинской Епархии совместно с Министерством образ...»

«Этнографическое обозрение Online Ноябрь 2008 http://journal.iea.ras.ru/online Сорок лет удивительной книге ("Амазонский космос" Х. РайхеляДолматофф) Э.Г. Александренков В Европе, начиная с античности, имелась традиция описания чужих народов, включа...»

«Рабочие программы/ аннотации рабочих программ Базовая часть Аннотация рабочей программы дисциплины "История: история Русского Севера и Арктики" ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ 1. Целью освоения дисциплины является формировании целостного образа Севера и Арктики и систематизации истории Русского Севера и Арктики с древне...»

«2012 · № 3 ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ И СОВРЕМЕННОСТЬ В.М. ЛЕЙБИН Одиночество Игоря Кона Автор статьи, опираясь на автобиографические сведения из трудов И. Кона и опыт многолетнего личного знакомства, анализирует феномен одиночества ученого. Феномен имманентно парадоксальный, и по этой причине во многом...»

«Вестник Томского государственного университета. История. 2017. № 46 УДК: 902–904+39 (571.1) DOI: 10.17223/19988613/46/15 А.И. Боброва, Н.В. Торощина АРХАИЧНЫЕ ВЕЩИ ИЗ ДЕТСКОГО ПОГРЕБЕНИЯ СЕЛЬКУПСКОГО МОГИЛЬНИКА НА РЕКЕ ТЫМ Исследование выпол...»

«1. Ведение в сектоведение. Общие понятия Секты вчера и сегодня. Инославие, ересь, секта 1. Уровни членства в сектах 2. Сектантский "новояз" 3. Методы вербовки 4. Методы контролирования сознания 5. Диктат системы 6. Преступность тоталитарных сект. Личность осн...»

«1 Российский государственный гуманитарный университет / Факультет истории искусства №3 (3-2011) А.В. Ямпольская ФЕНОМЕНОЛОГИЯ И МИСТИКА БЁМЕ В ИНТЕРПРЕТАЦИИ А. КОЙРЕ В статье показано, что в своей интерпретации мистики Бёме Койре использует элементы феноменологического метода, хотя и не в гуссерлевской его редакции; откровения...»

«Ойкумена. 2009. № 2 УДК 341.1. К.Л. Сазонова Миротворческая деятельность Великих Держав с использованием инструментария Организации Объединенных Наций The role of Great Power in the United Nations peaceke...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.