WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«в жизни РПЦ и общества в советское время Совет по делам религий при Совете Министров СССР был создан в декабре 1965 г. Он возник в результате объединения Советов по делам РПЦ и по делам других ...»

О.Б. Маслова

Роль совета по делам религий при Совете Министров СССР

в жизни РПЦ и общества в советское время

Совет по делам религий при Совете Министров СССР был создан

в декабре 1965 г. Он возник в результате объединения Советов по делам

РПЦ и по делам других религиозных организаций. Несмотря на то, что

фактически Совет подчинялся Совмину СССР, он выполнял указания

идеологического отдела ЦК КППС и имел контакты с управлением по

идеологическим диверсиям КГБ .

Окончательно структура Совета сформировалась только к середине 1980- х гг. Совет состоял из Центрального аппарата и уполномоченных в республиках, краях и областях. Центральный аппарат включал в себя отделы по делам различных Церквей, религий и сект, а также несколько общих отделов. Совет имел права ставить религиозные общины на регистрацию и снимать с нее, открывать и закрывать религиозные объекты .

Также в полномочия Совета входил контроль деятельности не только представителей религиозных организаций, но и государственных органов в части соблюдения ими соответствующего законодательства .

Особое место в истории религиозно-государственных отношений XX в. занимает тема регистрации религиозных объединений. От наличия регистрации зависела вся дальнейшая судьба общины верующих .

Регистрация стала средством контроля государства за религиозной жизнью страны. Порядок регистрации и снятия с нее отражал отношение государства к религии на данный момент. Так, до создания Совета, особенно в начале 1960-х гг. снятие с регистрации приобрело массовый характер, что отражало изменение курса советского государства по отношению к религии и церкви в период «хрущевской оттепели». В это время с регистрации было снято 40% приходов РПЦ. В дальнейшем периодичность снятия с регистрации религиозных обществ сократилась .

Однако до 1976 г. количество приходов РПЦ продолжало сокращаться. Имели место и грубые нарушения законодательства в области религии – многие храмы были незаконно закрыты и разграблены .

Возобновилась регистрация православных приходов только в 1972 г., но несмотря на это, закрытие молитвенных зданий продолжалось. Ситуация стала меняться лишь после конституции 1977 г., в тексте которой уделялось внимание свободе совести граждан .

В результате деятельности Совета, а также снятия с регистрации приходов положение РПЦ сильно изменилось. Так как в основном закрывались сельские храмы, стало увеличиваться количество прихожан в городских приходах. В материальном плане это было весьма неплохо, но была и другая сторона медали. Многие жители отдаленных от городов населенных пунктов стали переходить в нелегальные сектантские общины. Например, в Белорусской ССР было установлено, что 31% новообращенных в сектантских общинах это бывшие православные. Также сектантство стало укрепляться на Северном Кавказе, в Средней Азии, в Казахстане, в Сибири и на Дальнем Востоке. Нередко встречались случаи функционирования приходов, снятых с регистрации. Местные должностные лица не хотели ставить на регистрацию религиозные объекты, чтобы не портить статистику и не идти на уступки церковникам .

Как правило, отказ в регистрации был ничем не обоснован – отказывали даже приходам законопослушным и лояльным к власти .

Некоторые храмы, лишенные регистрации и оставленные верующими, стали приходить в упадок. Среди них были и исторические памятники. Пустующие культовые сооружения либо приспосабливались под хозяйственные нужды, либо, те, которые были совсем ветхие, сносились. Это воспринималось местными представителями власти как важная часть идеологической борьбы. Такое отношение к религиозным сооружениям властей вызывало в среде верующего населения большое недовольство .





Заброшенные храмы были проблемой не только внутренней религиозной политики, но и зарубежной. Тысячи заброшенных культовых зданий привлекали внимание иностранных гостей. У иностранных туристов все чаще возникал интерес к русской культуре и истории, и такое плачевное состояние древних храмов, далеко не лучшим образом сказывалось на репутации советского государства. Так называемое «освоение» недействующих культовых сооружений означало превращение храма в склад, гараж, конюшню, а в самых «благоприятных» случаях в музей или библиотеку .

Действия в отношении религиозных сооружений часто производились не только без учета мнения верующих, но и без соответствующих оснований для этого. Были случаи особо неэтичные – когда храмы закрывались и сносились в канун больших религиозных праздников, например, церковь в селе Кочерово Житомирской области была разобрана перед Рождеством [1:24]. Необоснованные и резкие действия местных властей по отношению к молитвенным сооружениям часто вызывали недовольства даже тех граждан, которые не причисляли себя к верующим .

Такие факты осуждались Советом. В связи с тем, что в закрытых храмах оставались ценные иконы и церковная утварь, участились факты краж. Особенно ситуация обострилась в середине 1970-х гг. в Белоруссии, Прибалтике, Московской, Псковской, Тульской и других областях .

В мае 1980 г. была утверждена инструкция «О порядке учета и хранения культовых ценностей, находящихся в пользовании религиозных объединений». Министерство культуры СССР совместно с министерствами культуры автономных и союзных республик и при содействии сотрудников музеев и работников культуры начали работу по выявлению культурно-исторических ценностей и постановки их на соответствующий учет. Контроль за этим осуществлялся уполномоченными Совета. К сожалению, далеко не все культурные ценности удалось поставить на учет и, следовательно, сохранить. Однако данные мероприятия позволили в значительной степени улучшить общее положение дел .

Совет брал под особый контроль и материальное положение РПЦ .

Обеспокоенность Совета вызвало повышение доходов Церкви – если в 1966 г. сумма поступлений в бюджет РПЦ составила 85 млн руб., то в 1985 г. она возросла до 211 млн руб. Такой денежный рост был вызван активизацией продаж церковной утвари, увеличившейся потребностью населения в совершении религиозных обрядов. «Снятие жировых отложений» Церкви, так этот процесс именовался даже в официальных документах, происходило в основном за счет налогов. Это был и подоходный налог от заработных плат различных церковных работников, и налог со строений и земельная рента, и проценты от валового дохода от продажи церковной утвари, икон и свечей. Отдельные, весьма большие отчисления из церковного бюджета шли в Фонд мира и Фонд охраны памятников истории и культуры [2] .

Финансовое положение священнослужителей в то время было не самое лучшее – подоходный налог взимался с них в повышенном размере – до 80 % от оклада. Квартплата и коммунальные услуги платились священниками в четырехкратном размере. Такое положение дел вызывало возмущение не только у самих служителей Церкви, но и за рубежом воспринималось как дискриминация духовенства в СССР. Поэтому в 1980 г. Президиум Совмина принял предложения Совета по делам религии и снизил объем налогообложения Церкви .

Особой задачей Совета был идеологический контроль над Церковью и патриотическое воспитание ее служителей. Совет акцентировал внимание на то, что при проведение воспитательной политики должно касаться только политических воззрений церковнослужителей, но не должно затрагивать аспекты внутренней церковной жизни, такие как догматика и богослужебная практика. Также Совет считал недопустимым вмешательство уполномоченных в административно-иерархическую церковную систему, так как на этой почве нередко происходили конфликты представителей власти с местными епархиальными архиереями. Тем не менее, Совет держал под строгим контролем процесс создания кадров для РПЦ. Особое внимание уделялось не только идеологической работе в духовных учебных заведениях, но и процесс поступления туда. Совет интересовала численность абитуриентов, их национальность, социальный статус, образование и партийная принадлежность. В документах констатировался факт, что чаще всего в семинарии поступают люди с уже имеющимся высшим либо средне специальным образованием. Также бывали случаи поступления в духовные школы членов ВЛКСМ и КППС. С каждым годом количество желающих поступить в подобного рода учебные заведения увеличивалось. Под особым наблюдением находились Московские и Ленинградские духовные школы .

30 октября 1979 г. Советом было принято постановление «Об изучении проповеднической деятельности служителей культа». В связи с этим постановлением уполномоченные должны были заниматься изучением проповедей духовенства и их анализом на предмет политических настроений, «фанатичных» высказываний, негативного отношения к атеизму. Также, чтобы понять характер отношения Церкви к внешней и внутренней политике государства, уполномоченными проводились беседы с духовенством, различные лекции, семинары. Индивидуальная работа велась с членами Синодов Русской и Грузинской церквей, архиереями, ректорами духовных учебных заведений. Однако несмотря на жесткий контроль Церкви со стороны государства, духовенство в основном было лояльно настроено к политической системе .

Одним из самых важных направлений работы Совета был контроль за соблюдением советского законодательства о культах и координация работы своих уполномоченных по делам религии. Например, в 1960гг. многие действия священнослужителей например, участие в хозяйственной деятельности, совершение треб без соответствующего учета и оформления, отпевание покойников в домах верующих, участие священников в похоронных процессиях, прослушивание религиозных аудиозаписей в домах священников верующими, продажа фотокопий икон, совершение крещения на дому у священников, привлечение к службе в церкви детей, крещение детей без согласия обоих родителей, выдача денег церковнослужителям сверх установленного оклада расценивались, как незаконные. В то же время Совет внимательно следил и за своими сотрудниками, чтобы они не превышали должностных полномочий, так как бывали случаи, когда уполномоченные предъявляли религиозным организациям незаконные требования, ущемляли их права, снимали приходы с регистрации без веских причин, накладывали на священнослужителей штрафы, требовали делать отчисления на проекты, не относящиеся к церковной сфере. Нередко местные органы предъявляли храмам нелепые требования, не допускали в церкви молодежь до 18-ти лет. В печати часто появлялись оскорбительные для верующих выражения и эпитеты. В Совет поступали многочисленные жалобы граждан по поводу дискриминации в связи с религиозными убеждениями. Некоторых граждан увольняли с работы, лишали законных наград, отчисляли из учебных заведений только потому, что они позиционировали себя как верующие .

Положение Церкви кардинально изменилось лишь после января 1987 г., когда прошел пленум ЦК КПСС по вопросам перестройки и кадровой политики. Председатель Совета Харчев считал, что в стране в основном утвердилось материалистическое мировоззрение, а тот процент населения, который придерживался той или иной религии не был враждебен власти, «преимущественно это были честные советские труженики, патриоты своей страны» [1]. Партия считала, что религия сама себя изживет и исчезнет из народного сознания уже без постороннего вмешательства. Однако положение верующего населения стало улучшаться. Молитвенные здания стали ремонтироваться, строиться новые .

Церковные доходы возросли. Кадровый состав духовенства обновлялся и увеличивался. К концу 1980-х гг. в СССР действовали более 20 тысяч религиозных объединений .

Притеснения официальных конфессий породило множество сект, возросла их проповедническая деятельность. Активизировались не только мирные сектанты, но и различного рода экстремистские ответвления .

Со стороны католичества стали проявлять особую активность униаты. Среди молодежи начинают возникать новые религиозные учения, мистические организации. Становятся популярными различные псевдовосточные учения. Начала накаляться ситуация и в исламских районах .

Притеснение официальных традиционных течений вызвало подъем религиозности и появление радикальных течений. Ситуация осложнялась частым закрытием мечетей в тех же населенных пунктах, где действовали христианские храмы. Это стало вызывать антирусские настроения .

В перестроечные годы особо важной оставалась проблема регистрации религиозных объединений. В стране длительное время действовали без регистрации около 16% религиозных объединений, в том числе: 52 общества РПЦ, 74 старообрядческих, 26 католических, около 300 протестантских, более 320 мусульманских .

Поэтому 28 января 1988 г. Совет принял постановление «О фактах нарушения установленного порядка рассмотрения заявлений о регистрации религиозных объединений». Анализируя религиозную ситуацию в стране, работники Совета пришли к выводу, что большинство добивающихся регистрации обществ, признавало советское законодательство о религиозных культах, однако ходатайства учредителей более 260 подобных объединений о регистрации необоснованно отклонялись местными органами власти, нередко при попустительстве уполномоченных Совета. Местные органы власти некоторых областей не рассматривали заявления учредителей в установленном порядке. Допускались серьезные нарушения сроков рассмотрения заявлений верующих граждан о регистрации, жалобы верующих и священнослужителей часто оставались без ответа. Только за 1987 год на приемах в Совете побывали 808 групп верующих. Некоторые из них приезжали по нескольку раз. В Совете говорилось о том, что задержки с рассмотрением подобных дел являются грубым нарушением советского законодательства. Аппарату были даны указания принять меры по устранению проволочек и начать регистрацию религиозных общин .

В 1988 г. Церковь готовилась к празднованию большого юбилея – 1000-летию Крещения Руси. Одновременно с этим началось и потепление в отношениях Церкви с государством. В феврале на заседании Совета рассматривались вопросы о проведении Поместного Собора РПЦ и связанных с ним мероприятий, а также подготовка к празднованию вышеуказанного исторического события. Там же Патриарх Пимен и члены Синода представили проект устава РПЦ, который и был принят .

Одним из важнейших положений устава было признание самостоятельных экономических интересов Церкви. Совет дал разрешение на проведение Поместного Собора и совещаний, предшествующих ему, а также торжественных мероприятий, связанных с 1000-летием Крещения Руси. Уполномоченным Совета были даны указания усилить работу с экстремистски настроенными верующими, не допустить каких-либо негативных событий в связи с юбилеем и два раза в месяц информировать руководство о религиозной ситуации на местах .

В это же время был введен в действие закон об индивидуальной трудовой деятельности. В связи с этим законом Советом рассматривался вопрос о регулировании производства предметов религиозного культа .

На тот момент уже существовали многочисленные группы людей изготавливающих и распространяющих церковные свечи, иконы и различную утварь без соответствующих разрешений. Эта деятельность никем не контролировалась и, соответственно, не облагалась налогами, в то время как мастерские приписанные Патриархии отчисляли в бюджет 69% своих доходов. В связи с этим по предложению Патриарха Пимена в ст.13 закона «Об индивидуальной трудовой деятельности» был внесен 7-й пункт, запрещающий индивидуальное производство церковной продукции с целью дальнейшей продажи .

На мартовском заседании 1988 г. Совет принял решение увеличить тираж собственных изданий РПЦ и даже разрешил церковным обществам получать в дар литературу, бумагу и материалы на ремонт культовых сооружений от европейских религиозных организаций .

Накануне празднования 1000-летия Крещения Руси пресса стала проявлять особый интерес к делам церковным и, в особенности, к деятельности Совета. 29 апреля 1988 г. в Кремле прошла встреча М.С. Горбачева с Патриархом Пименом и членами Священного Синода, которая состоялась по инициативе Совета. Это событие ознаменовала собой кардинальное изменение отношений между Церковью и государством .

Приближающийся юбилей было решено проводить не только как церковный, но и как государственный праздник. Горбачев принял официальное приглашение Церкви на участие в праздничных мероприятиях .

В начале мая 1988 г. Совет в своих докладах отмечал, что большинство верующих поддерживают государство в стремлении обновить жизнь советского общества. Представители Церкви стали идти на сотрудничество с властями в сфере и внутренней, и внешней политики .

Ослабление политического нажима и подготовка к юбилейным торжествам оживили церковные настроения. Богослужения стали торжественнее, священнослужители стали активнее интересоваться вопросами семьи, борьбой с пагубными привычками, настроениями в обществе .

Народ постепенно стал возвращаться к пониманию того, что Церковь играет ведущую роль в формировании морально-нравственных ценностей и является неотъемлемой частью культурного общества. Были отменены различные противозаконные требования, предъявляемые к храмам, такие как запрет колокольного звона и др. Все эти процессы способствовали нормализации религиозной обстановки внутри страны и вызывали широкий резонанс за границей .

Стал налаживаться процесс регистрации религиозных общин. С 1985 по 1990 гг. было зарегистрировано 4552 новых религиозных объединений. Такой подъем происходил не только в РПЦ, но и в других конфессиях, таких как Грузинская Православная Церковь, Римско-Католическая Церковь, в исламских культах, в протестантских направлениях и даже в псевдо-восточных учениях. В 1991 г. впервые были зарегистрированы новые религиозные общества – греко-католики, баптисты и апокалипсисты .

Но не по всей стране религиозная ситуация была одинаковая. В республиках дела обстояли иначе, нежели в центральной России. Здесь уполномоченные по факту являлись исполнителями политики местных властей. В конце 1980-х гг. практически все республики СССР выражали стремление образовать подотчетные им органы по делам религий .

Результатом такой перестройки стало противостояние союзного и республиканских (РСФСР, УССР) Советов, что было обусловлено разнонаправленными политическими курсами руководства СССР и названных республик .

В 1990 г. рассматривать религиозные вопросы стал комитет Верховного Совета РСФСР по вопросам свободы совести, вероисповеданиям, милосердию и благотворительности. Состоял он из представителей различных конфессий и христианско-демократического движения .

Возглавил комитет православный священник В.С. Полосин. Участники комитета считали, что вся проблема религиозной жизни заключается в неправильных взаимоотношениях религии и государственной власти и в давлении последней на верующее население. Они планировали разрешить религиозный вопрос просто разрушив существующую систему взаимоотношений. По инициативе комитета были упразднены Совет по делам религий при Совмине РСФСР, исчезли должности его уполномоченных на местах, прекратило существование пятое управление, занимавшееся борьбой с идеологическими диверсиями, а также четвертый «церковный» отдел в системе КГБ .

В апреле 1991 г. было принято положение, которое лишало Совет по религии его распорядительных и контрольных функций. Уполномоченные уже не могли решать вопросы регистрации религиозных общин, следить за выполнением законодательства о культах, проверять деятельность церковных организаций. Теперь Совет занимался охраной гражданского права свободы совести, следил за равными условиями для всех религий и обеспечивал исполнение принципа отделения Церкви от государства. В союзных республиках, областях и краях должности уполномоченных были упразднены. Совет практически перестал воздействовать на религиозную жизнь страны. В декабре 1991 г. Совет был полностью расформирован и упразднен. Вопросы, связанные с религией, решались на местах самостоятельно. Однако к настоящему времени практически все бывшие республики СССР воссоздали органы по взаимодействию с религиозными организациями .

В заключение надо сказать, что Совет сыграл огромную роль в жизни Церкви и общества в советское время. Создан он был уже в то время, когда партия старалась не уничтожить религию физическим путем, но держать ее под постоянным контролем. Государство пыталось ограничивать распространение религиозных воззрений и не допускать усиления авторитета РПЦ. В связи с этим Совет старался ограничить деятельность религиозных групп. Также уполномоченные Совета являлись важными для государства информаторами и исследователями государственно-конфессиональных отношений. Они также составляли прогноз религиозной ситуации в стране на ближайшие годы .

Но несмотря на четкое выполнение линии партии, Совет являлся гарантом религиозной стабильности. Руководство Совета в рамках законодательства старалось защитить права верующих и оградить их от неправомочных действий местных властей. Ежегодно в ЦК КПСС предоставлялся отчет, в котором упоминалось о лояльности верующих к действующему государственному строю, их законопослушности и патриотизме. Такого рода информация побуждала государство на изменение своего отношения к религии. Верующие люди постепенно стали восприниматься не как асоциальный элемент, а как полноценные здравомыслящие граждане, имеющие право на свободу совести. Деятельность Совета подготовила поворот государственного мышления и полную нормализацию церковно-политических отношений конца XX в .

Библиографический список

1. Маслова И.И. Совет по делам религий при Совете министров СССР и Русская Православная Церковь // Отечественная история. 2005. № 6. С. 24 .

2. Васильева О.Ю. Государственно-церковные отношения советского периода:

периодизация и содержание // Православие.ру. 2003. 17 марта .





Похожие работы:

«ISSN 2227-61 65 А.С. Шувалова PhD, магистрант кафедры кино и современного искусства факультета истории искусства РГГУ anna.shuvalova@ymail.com ДЕМАТЕРИАЛИЗАЦИЯ АРТ-ОБЪЕКТА КОНЦЕПТУАЛЬНОГО ИСКУССТВА В СВИДЕТЕЛЬСТВАХ ЛЮСИ ЛИППАРД* В статье исследуютс...»

«УДК 32 С-16 Салгириев Али Русланович ассистент кафедры теории и истории социальной работы Чеченского государственного университета 010585@list.ru Роль региональных элит в управлении политическими процессами на Северном Кавказе Аннотация: В статье...»

«VII Всероссийское литологическое совещание 28-31 октября 2013 СПЕЦИФИКА РАЗВИТИЯ ПРОТЕРОЗОЙСКИх И ФАНЕРОЗОЙСКИх СТРУКТУР В ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЧАСТИ СИБИРСКОЙ ПЛАТФОРМЫ Н.Н. Зинчук Западно-Якутский научный центр АН РС(Я), Мирный, nnzinchuk@rambler.ru Сибирская платформа (СП) является (Бобриевич и др., 1959; Еловских, Мокшанцев, 1974; Малич...»

«Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" Программа дисциплины "История литератур Европы и США" для направления "Филология" 45.03.01 подготовки бакалавра Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Национальный...»

«Лачинов Юрий Николаевич канд. экон. наук, профессор АОЧУ ВО "Московский финансово-юридический университет МФЮА" г. Москва НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КЛАССИКА – ВХОЖДЕНИЕ В ИСТОРИЮ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УЧЕНИЙ Аннотация: история экономических учений не обладает пр...»

«ISSN 1993$4750 МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИНГВИСТИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА НЕПРЕРЫВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: МЕТОДОЛОГИЯ, ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА 8 (747) Ministry of Education and Science of the Russian Federation Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Moscow State Lin...»

«Продукция История хорового пения Римская школа Хоровое пение, с древности и до наших времен, пользуется огромной популярностью.  Это довольно сложный вид вокального искусства, который ведет свое происхождение с незапамятных времен. Во многих странах существовали свои собственные вокальные школы...»

«09-12-2013 03:52:00 Вдовий дом Стены этого дома на Каляевке по-прежнему скрывают тайны дьявольски переплетенных судеб жертв и исполнителей террора, живших по соседству или в одной коммуналке Стены этого дома на Каляевке по-прежнему скрывают тайны дьявольски переплетенных судеб жерт...»







 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.