WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«Рязанского историкопросветительского и правозащитного общества «Мемориал» Содержание 01. Дорогие друзья, коллеги, партнеры! (стр. 3) 02. О Рязанском «Мемориале» (стр. 4) ...»

Отчёт

о деятельности

Рязанского историкопросветительского

и правозащитного

общества «Мемориал»

Содержание

01. Дорогие друзья, коллеги, партнеры! (стр. 3)

02. О Рязанском «Мемориале» (стр. 4)

03. Работа по сохранению исторической памяти (стр. 7)

04. Стратегическая правозащитная работа РМ (стр. 19)

05. Некоторые события 2011 года (стр. 28)

06. Спасибо! (стр. 31)

01 Дорогие друзья,

коллеги, партнеры!

Минувший год был бы далеко не лучшим годом для прав человека в России, если бы не затеплившаяся в декабре надежда на возрождение настоящего, «живого» гражданского общества. В конце 2011 года многие россияне (и многие рязанцы) открыто заговорили о человеческом достоинстве, свободе и гражданской ответственности .

Рязанский «Мемориал» – неполитическая организация, мы не поддерживаем ни одну из партий и не принимаем участия в политической борьбе, но мы считаем крайне важным, чтобы права человека находились в центре зародившейся гражданской дискуссии .

Обсуждая будущее нашей страны, нельзя забывать о ее прошлом, чтобы не повторять горьких ошибок, цена которым – человеческие судьбы и жизни .

В 2011 году мы продолжали делать все, что в наших силах, чтобы предотвратить нарушения прав человека в России: требовали от государства уважения к памяти жертв политических репрессий, рассказывали рязанцам о прошлом родного города, защищали жертв нарушений прав человека и помогали тем, кто решился самостоятельно защищать себя и своих близких .



Подробнее о том, как мы работали и что у нас получилось – на следующих страницах .

Мы будем очень рады вашим комментариям, пожеланиям и вопросам .

С уважением, команда Рязанского «Мемориала»

02 О Рязанском «Мемориале»

Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» – старейшая неправительственная организация в Рязанской области .

Рязанский «Мемориал» (РМ) был основан более двадцати лет назад, в октябре 1989-го года, и успешно реализовал более пятидесяти проектов, связанных с различными вопросами защиты прав и свобод человека, а также сохранения исторической памяти о годах государственного террора и политических репрессий .

Два сотрудника РМ были награждены президентом Польши орденами за раскрытие правды о Катынском преступлении и увековечивание памяти польских репрессированных;

пятеро сотрудников РМ награждены золотыми медалями министерства культуры и Совета по охране памятников борьбы и мученичества Республики Польша .

Основные направления работы Рязанского «Мемориала»:

 сохранение исторической памяти, публикация в открытом доступе документов и фотоматериалов, связанных с эпохой политических репрессий;

 защита прав детей-сирот, инвалидов;

 содействие в реабилитации жертв политических репрессий;

 правовое просвещение .

Более пятнадцати лет РМ принимает участие в работе над федеральным интернет-порталом «Права человека в России» (HRO.org) – крупнейшим и наиболее посещаемым сетевым ресурсом по правам и свободам человека в русскоязычном сегменте Интернета .

–  –  –

Правление Андрей Блинушов, председатель Рязанского «Мемориала», истоРязанского рик, главный редактор интернет-портала «Права человека в Рособщества сии» (HRO.org), член Экспертного Совета при Уполномоченном по «Мемориал»: правам человека в Российской Федерации, член Правления Международного «Мемориала»;



–  –  –

03 Работа по сохранению исторической памяти

Работа Рязанского «Мемориала» по сохранению исторической памяти включает в себя:

 помощь российским и иностранным гражданам в поисках захоронений их родных, погибших в ГУЛАГе;

 сбор и систематизацию документов и свидетельств, связанных с политическими репрессиями в бывшем СССР;

 издательскую деятельность (многие годы Рязанский «Мемориал» издавал Российский исторический журнал «Карта»);

 архивную и экспедиционную деятельность; создание мемориальных комплексов памяти жертв войны и репрессий;

 подготовку научных публикаций, просветительских выставок и документальных фильмов, проведение дискуссий, семинаров, экскурсий для школьников и студентов .

Сборник «Политические репрессии в Рязани. Путеводитель»

Многие годы члены Рязанского общества «Мемориал» записывали свидетельские показания, разбирали семейные архивы, делали запросы в государственные органы, проводили раскопки, анализировали доступные документы государственных и ведомственных архивных собраний. Из накопленного материала мы отобрали наиболее интересные сюжеты, связанные с историей Рязани, и в 2011 году выпустили сборник «Политические репрессии в Рязани .

Путеводитель» .

«Путеводитель» рассказывает о событиях, происходивших в нашем регионе в эпоху государственного политического террора, а также о местах и о людях, имена которых с этими событиями тесно связаны. Издание подготовлено в рамках межрегионального проекта «Топография террора» Международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал». Среди авторов рязанского сборника – Андрей Блинушов, Евгений Каширин, Гюляб Мартиросян и другие .

–  –  –

03 Работа по сохранению исторической памяти В книге опубликованы уникальные документы и свидетельства о деятельности Рязанской Чрезвычайной комиссии и губернского ревтрибунала, о расстрелах первых лет советской власти и репрессиях в Рязанском артиллерийском училище, о рязанской тройке УНКД в годы Большого террора и ее жертвах. Книга рассказывает и о судьбах офицеров, депортированных из Армении в Рязань и работавших на дерево-обделочном заводе. Все исторические сюжеты, которых касается книга, непосредственно связаны с хорошо знакомыми жителям города местами. Это, например, Казанский Явленский женский монастырь на улице Фурманова, на территории которого находился концлагерь для политических заключенных; Рязанская Радиотехническая Академия, где в 60-е была раскрыта студенческая «антисоветская группа»;

Старообрядческая церковь на Скорбященском кладбище, возле которой в 1937-1938 годах чекисты скрытно хоронили расстрелянных. Отдельная глава посвящена тайной литературной деятельности Александра Исаевича Солженицына в период его жизни в Рязани .





Приобрести нашу книгу «Политические репрессии в Рязани. Путеводитель» можно в магазине «Книжный Барс» на Московском шоссе Рязани. Жертвы политических репрессий, члены их семей, библиотеки, музеи, учебные заведения региона получат «Путеводитель»

бесплатно. Средства, вырученные от распространения книги, будут направлены на работу по уходу за местами памяти жертв террора .

03 Работа по сохранению исторической памяти Публикация исторического архива РМ в открытом доступе За 20 лет работы мы собрали значительный архив уникальных данных, документов и фотографий, многие из которых были впервые обнаружены и обнародованы сотрудниками нашей организации .

Мы считаем, что эта информация должна быть доступна не только профессиональным историкам, но и всем гражданам, интересующимся историей своей страны и желающим знать ее без купюр. Уже в 2012 году мы намерены полностью опубликовать наш архив на специально созданном сайте в Интернете .

В 2011 году сотрудники исторического направления Рязанского «Мемориала» оцифровали, систематизировали и описали около 8, 5 тысяч документов, фотографий и видео из архивной коллекции, в том числе:

4350 персональных биографических справок на рязанцев, расстрелянных в годы террора;

679 документов о репрессиях в армии в годы Второй Мировой войны;

521 документ об учреждениях террора;

260 описаний судеб репрессированных .

–  –  –

03 Работа по сохранению исторической памяти В 1944 году в ходе интенсивных боев за польский город Казимеж-Дольный 12-летний мальчик Ян Боярский прибился к советской воинской части – при бомбардировках и артобстрелах он потерял маму и братьев с сестрами .

Ян стал «сыном полка» (его на русский манер записали Ваней) и всеобщим любимцем. Со своей частью Ваня дошел до Берлина. С 1946 по 1948 год Ваня был воспитанником 4-й отдельной артбригады в группе советских войск в Германии. Учился в школе для детей военнослужащих в городе Шверин (Германия) .

–  –  –

В 1948 году советский военный дирижер Григорий Чакмишян, во избежание отправки мальчика в детдом НКВД, убедил его «забыть» свою польскую биографию, сменить фамилию и согласиться на усыновление. Так Ваня, теперь Чакмишян, с новыми документами уехал в Армению, в Ереван .

А родная семья Янека-Вани в это время сбивалась в Польше с ног в поисках пропавшего ребенка – ходила по советским комендатурам, писала в Международный Красный Крест .

Безуспешно .

Ваня Чакмишян поступил в Ереванскую школу музыкантских воспитанников, а после ее окончания в 1952 году поехал в Москву поступать в военно-музыкальное училище. Затем был Институт военных дирижеров, – Иван стал первым его выпускником, закончившим полный курс с золотой медалью .

... Лишь спустя много лет, уже во время Перестройки, Иван Григорьевич решился «раскрыться» – только тогда семья и многочисленные ученики заведующего кафедрой дирижирования узнали, что он – поляк, скрывавший часть своей биографии из-за опасения репрессий. Но оказалось, что Иван Григорьевич все эти годы в тайне хранил свои первые красноармейские документы – со своими подлинными данными .

03 Работа по сохранению исторической памяти Решив в 1992 году вернуть родовые имя и фамилию – Ян Боярский – он попытался разыскать польских родных, но письма и консульские запросы не помогли .

А в Польше мама и брат продолжали искать пропавшего в войну Янека. Историки из Рязанского общества «Мемориал» перевели с польского и опубликовали материалы о пропавшем в 1944 году Яне Боярском. И московских Борских удалось отыскать!

–  –  –

К сожалению, сам Иван-Ян Григорьевич Боярский не успел дожить до счастливой минуты новой встречи со своей польской семьей. Но его жена Татьяна Александровна Боярская, дочь Марина Яновна, внуки очень хотели найти родных Янека в Польше. Историкам Рязанского «Мемориала» это удалось – в Варшаве встречи с московской семьей Яна ждет его родная сестра Данута, жена брата Тереза; в Лос-Анжелесе – племянник Цезарий Боярский .

03 Работа по сохранению исторической памяти

–  –  –

В 2011 году историки РМ обнаружили данные о судьбах рязанок – узниц Акмолинского лагеря жен изменников Родины (АЛЖИР) .

В 1934 году в советском законодательстве появляется термин «член семьи изменника [родине]» (в ходу была чекистская аббревиатура – ЧСИР). В 1937-1938 гг. НКВД была развернута специальная операция против жен и детей «право-троцкистских шпионов и диверсантов». Приказ 00486 открывался прямым распоряжением: «С получением настоящего приказа приступите к репрессированию жен изменников родине». Первые этапы ЧСИР пошли в лагеря в сентябре 1937 года. В начале 1938-го для ЧСИР было открыто лагерное спецотделение в Акмолинске, входившее в структуру Карагандинского ИТЛ, затем еще одно. Это место заключения прозвали АЛЖИР – «Акмолинский лагерь жен изменников родине». АЛЖИР был не просто лагерем для ЧСИР, а местом заключения «особо опасных» из них .

По данным Рязанского «Мемориала» среди узниц АЛЖИРа было не менее 74 рязанок .

20 апреля 1942 года судебной коллегией по уголовным делам Карагандинского облсуда в Акмолинском отделении КАРЛАГА НКВД (АЛЖИРе) 11 верующих женщин были приговорены к высшей мере наказания – расстрелу .

В обвинительном заключении говорится, что «они, отбывая меру наказания по 1-му приговору в Акмолинском отделении Карлага, будучи враждебно настроенными к советской власти на протяжении всего времени проводили контрреволюционную деятельность среди заключенных, направленную против советского строя, были организаторами в проведении антисоветской агитации, прикрываясь религиозными убеждениями. Виновными себя не признали, за исключением того, что они религиозные и проводили религиозные обряды» .

–  –  –

03 Работа по сохранению исторической памяти Удалось установить, что среди этих казненных НКВД верующих было три уроженки рязанской губернии. По представлению Алматинской епархии РПЦ они канонизированы Архиерейским Собором Русской Православной Церкви .

Наталия Семеновна Карих. Крестьянка. Староста церкви. Родилась в 1885 года близ села Романово на границе Данковского уезда Рязанской губернии и Лебедянского уезда Тамбовской губернии. Работала в индивидуальном хозяйстве. Арестована 10 декабря 1937 года по групповому «делу монахинь Андреевой, Сапруновой и других». Содержалась в Данковской тюрьме. 30 декабря 1937 года Наталия Семеновна Карих была осуждена тройкой при УНКВД по Рязанской области по ст. 58-10 ч. 1 на 8 лет лагерей. Срок отбывала в АЛЖИРе. В лагерной карточке Натальи Семеновны после расстрела появилась такая страшная запись: «31 июля 1942 года списана со счета...»

Александра Михайловна Смолякова. Крестьянка. Родилась в 1880 году на границе Данковского уезда Рязанской губернии и Лебедянского уезда Тамбовской губернии. В 1939 году осуждена по ст. 58-10 на 10 лет лагерей; срок отбывала в АЛЖИРе. Расстреляна .

Наталия Федоровна Копытина. Крестьянка. Родилась в 1885 году на границе Данковского уезда Рязанской губернии и Лебедянского уезда Тамбовской губернии, в районе села Порой. Работала в индивидуальном хозяйстве. Арестована НКВД 17 декабря 1937 года по групповому делу «крестьян-церковников Гамаюнова И.С., Ильина В.В. и других». Наталия Федоровна обвинялась в «членстве в контрреволюционной церковной группировке, антисоветской и антиколхозной агитации, направленной на разложение трудовой дисциплины, в высказывании ненависти к Советской власти». Содержалась в Данковской тюрьме. 30 декабря 1937 года Наталия Федоровна Копытина была осуждена тройкой при УНКВД по Рязанской области по ст.58-10 на 8 лет лагерей. Срок отбывала в АЛЖИРе .

Расстреляна .

–  –  –

03 Работа по сохранению исторической памяти Портрет на фоне «Большого террора»: Павел Семенович Юрин Рязанский «Мемориал» помог семье подполковника Юрина обнаружить документы, касающиеся его последних месяцев жизни и организовал посещение вероятного места захоронения Павла Семеновича на территории Скорбященского кладбища Рязани .

Павел Семенович Юрин родился 12 февраля 1877 года в селе Починки Егорьевского уезда Рязанской губернии. Окончил курс в железнодорожном техническом училище, полный курс в Казанском пехотном юнкерском училище по 1-му разряду. 2 июля 1898 года Павел Юрин поступил на службу в 10-й Гренадерский Малороссийский полк вольноопределяющимся .

Военная карьера складывалась стремительно. С 28 июля 1901 года – подпрапорщик. 14 ноября 1901 года произведен в подпоручики с переводом в 16-й пехотный Ладожский полк. 8 мая 1903 года возвращен в 10-й Гренадерский полк. 16 мая назначен казначеем этого полка. Затем, последовательно, – поручик, штабс-капитан, помощник начальника хозяйственной части полка, командир роты .

Павел Семенович Юрин. 1930-е .

1 августа 1914 года началась Первая Мировая война. Павел Семенович активно участвует в боевых действиях. В начале 1915 года он капитан, а через год – подполковник и командир батальона. 1 июня 1915 года Павел Юрин был награжден за храбрость георгиевским оружием. 13 ноября 1916 года подполковник 10-го Гренадерского Малороссийского генерал-фельдмаршала графа Румянцева-Задунайского полка Павел Юрин был награжден орденом святого Георгия 4-й степени .

03 Работа по сохранению исторической памяти

Послужной список свидетельствует, что Павел Семенович Юрин был также награжден орденами: святого Владимира 4-й степени, святой Анны – 2-й, 3-й и 4-й степени и святого Станислава 2-й степени. 19 сентября 1916 года Павел Юрин был серьезно ранен в голову и контужен осколком артиллерийского снаряда .

–  –  –

Павел Юрин был не только храбрым офицером, но и историком, летописцем своего полка. Им была составлена «Хроника 10 Гренадёрского полка» c 1756-го по 1909 год, которая была опубликована в 1912 году и сейчас хранится в архиве города Владимир .

Павел Юрин женился на дворянке, дочери полковника, Надежде Сергеевне Десницкой, в браке у них родилось шестеро детей. В Гражданской войне не участвовал. Выйдя в отставку, на скопленные в ходе военной службы деньги Павел Юрин приобрел в городе Скопин Рязанской губернии небольшой дом – №24 по улице Мясницкая .

Работал в строительстве, в частности, возводил в 1929-м мост через реку Верда, затем служил в шахтоуправлении, техником-проектировщиком в «Мосселикате». До революции в Скопине дислоцировался Зарайский полк, в городе и в 1930-е проживали семьи бывших офицеров-зарайцев. Юрин приятельствует со многими из них, ходят друг к другу на воскресные чаепития, встречаются в церкви, где Павел Семенович является старостой .

Трагедия случилась в августе 1937-го года. «В управление НКВД по Рязанской области поступили сведения, что в Скопинском районе Рязанской области существует группа бывших офицеров царской армии, которая ведет антисоветскую деятельность против Советской власти»,

– утверждается в обвинительном заключении .

Капитан Корниенко из Скопинского райотдела НКВД арестовал и 7 августа допросил Павла Семеновича Юрина. Арестованному было уже 60 лет, у него росли трое внуков .

Но для чекиста Корниенко «криминал» был очевиден – Юрин был «офицером царском армии»

(как будто до революции в стране была еще какая-то другая армия) и церковным старостой .

03 Работа по сохранению исторической памяти Одновременно с Павлом Семеновичем в Скопине РОНКВД арестовал еще 18 человек – чекисты начинали масштабную фальсификацию – «скопинский офицерский заговор» .

Юрину также попытались вменить саботаж или диверсию при строительстве стекольного комбината в Скопине. С 15 ноября начались допросы в Рязани, куда арестованные были этапированы из Скопина 2 ноября 1937 года. Анализ протоколов следственного дела № 11102 позволяет предположить, что в Рязани к арестованным скопинцам применяли «интенсивные методы допросов» .

Об этом свидетельствует и письмо осужденного Бегичева (приведенное в деле о реабилитации). Обвиненный в принадлежности к «контрреволюционной эсеровской организации, существовавшей в Скопине», Бегичев в письме к родственникам писал: «... мне уже в Рязани объяснили, что я обвиняюсь в том, что состоял участником контрреволюционной фашистской, эсерско-меньшевистской, военно-повстанческой организации в Скопине (ей-богу, не вру). Я сначала думал, что это какая-то злая шутка. Но затем мне дали понять, что если я не подпишу мои «чистосердечные признания», то будут арестованы мать и ты, а меня все равно заставят подписать. Я увидел, что это не шутка, т. к. перед глазами прошли целый ряд забитых и замученных пытками, которые не выдержав истязаний, перед которыми бледнеет испанская инквизиция, все в конце концов подписывали...»

Эти допросы по «скопинскому офицерскому делу» вели: заместитель начальника управления НКВД по Рязанской области полковник Карамышев; начальник 3 отдела УГБ УНКВД по Рязанской области, капитан государственной безопасности Карпов; оперативный уполномоченный 3 отдела УГБ УНКВД по Рязанской области, младший лейтенант государственной безопасности Уваев .

03 Работа по сохранению исторической памяти

К 10 декабря 1937-го рязанские чекисты приплели к «офицерскому заговору» еще и «эсеровский». «... Антисоветская военно-офицерская организация через своих участников... установила контакт на почве совместной контрреволюционной деятельности с действующей в г. Скопине подпольной эсеровской организацией, возглавляемой бывшим руководителем эсеровской организацией в Скопинском уезде до 1917 года...» – гласит обвинительное заключение .

Все девятнадцать проходящих по делу скопинцев были обвинены по политическим статьям 58-10 и 58-11 УК РСФСР, дело было передано на рассмотрение Тройки при Рязанском УНКВД. И в тот же день (!), 10 декабря 1937 года Рязанская Тройка в составе начальника Рязанского УНКВД Вершинина Сергея Яковлевича, председателя организационного бюро ЦК ВКП (б) по Рязанской области Тарасова Степана Никоновича и прокурора Рязанской области Зайцева Василия Ефимовича приговорила к расстрелу 18 обвиняемых по делу «офицерского заговора». В том числе Юрина Павла Семеновича .

Выписка из протокола заседания Рязанской Тройки подписана начальником 8 отделения УГБ УНКВД Рязанской области младшим лейтенантом государственной безопасности Булатовым. Он же подписал выписку из акта о расстреле Павла Семеновича Юрина в ночь с 4 на 5 января 1938 года .

Предположительно, Павел Семенович Юрин вместе с другими расстрелянными тайно похоронен на территории Скорбященского кладбища Рязани, рядом со Старообрядческим храмом .

Сейчас на этом месте установлена памятная доска, ежегодно в День памяти политзаключенных 30 октября на месте братской могилы проходят гражданские панихиды .

04 Стратегическая правозащитная работа РМ

Основная задача правозащитной организации – помогать гражданам отстаивать свои права и свободы. Рязанский «Мемориал» ведет постоянный прием выпускников детских домов, инвалидов, репрессированных и их родственников. Мы помогаем реализовать свое право на положенные по закону льготы, оспорить неправомерные или незаконные ответы государственных органов .

Правозащитная работа «Мемориала» основывается на системном подходе к решению проблемы: мы стараемся не только помочь каждому отдельному обратившемуся к нам человеку, но и понять, что привело к возникновению трудностей и что нужно изменить, чтобы в дальнейшем предотвратить подобные нарушения прав человека. Работая по такому принципу, мы концентрируем внимание на ограниченном спектре проблем, за счет чего мы получаем возможность более эффективно заниматься их решением .

На данный момент РМ ведет правозащитную юридическую работу по двум основным направлениям: защита прав детей-сирот и защита социальных прав людей с инвалидностью. Как показывает наш опыт, именно эти группы населения наиболее социальноуязвимы и часто не имеют возможностей защищать свои права самостоятельно .

–  –  –

За год в суды Рязанской области было составлено и подано 60 исковых заявлений, из которых 45 было удовлетворено, а по 2 искам – отказано, остальные дела находятся на стадии рассмотрения. Так же наши юристы направили более 150 обращений в различные государственные органы и органы местного самоуправления .

–  –  –

Мы занимаемся защитой социальных прав детей-сирот с 2005 года. За это время многого удалось добиться, и ситуация с обеспечением жильем для выпускников детских домов в Рязанской области существенно улучшилась: увеличилось бюджетное финансирование на жилье для сирот, многие из выпускников детских домов, наконец, получили законные квартиры, государственные органы стали уделять больше внимания этому вопросу .

В 2011 году по официальным данным 240 человек из числа детей-сирот получили жилье в Рязанской области. Многие из получивших квартиры выиграли суды с помощью юристов Рязанского «Мемориала». Так 26 ноября мэр Рязани Виталий Артемов вручил ключи от новых квартир 12 сиротам, из них 10 человек обращались за помощью к нашим юристам .

Вместе с тем, количество обращений от выпускников детских домов, которые не могут получить жилье, по-прежнему велико – наши юристы консультируют по этим вопросам в среднем около 100 человек в год. Чтобы понять, почему проблема до сих пор не решена, несмотря на увеличение финансирования и другие действия государственных органов, в 2011 году Рязанский «Мемориал» при поддержке Фонда Белля провел исследование .

Наши юристы проанализировали около 15 федеральных и региональных законодательных актов, более 50 решений судов первой и второй инстанций, Верховного и Конституционного суда, а также порядка 250 обращений в приемную «Мемориала» за последние три года .



В ходе исследования мы обнаружили, что изменился характер трудностей, с которыми сталкиваются дети-сироты. Если раньше выпускники детских домов годами не могли получить квартиру из-за недостатка финансирования, то сейчас большинство проблем связаны либо с пробелами в законодательстве, либо с надуманными отказами государственных органов зарегистрировать сироту как нуждающегося в жилье. Многие трудности по-прежнему возникают из-за правовой неграмотности как самих детей-сирот, так и их опекунов и педагогов в детских домах .

На решение именно этих проблем была направлена работа юристов Рязанского «Мемориала» в 2011 году .

Когда возвращаться некуда У многих детей-сирот, попадающих в социальные учреждения, уже есть жилье (например, если квартира досталась по наследству от родителей). Предполагается, что окончив образовательные учреждения, ребенок сможет проживать в этом жилом помещении, поэтому такие дети не нуждаются в предоставлении государственного жилья, что вполне оправдано. Однако на практике часто оказывается, что вернуться в свое жилье сирота по каким-то причинам не может. Например, если в квартире уже проживают другие родственники и места для нормальной жизни еще одного человека просто нет .

В 2011 году юристы Рязанского «Мемориала» занимались несколькими подобными делами .

Так к нам обратилась Людмила Фролова, которой на праве собственности в квартире матери принадлежало всего 1/10 часть – 5,6 м2. К тому же, там уже проживал старший брат девушки, который ни ее, ни ее старшую сестру в квартиру не пускал .

В 2010 году девушка обращалась в суд с иском о предоставлении жилья, но судья отказал в удовлетворении исковых требований, сославшись на то, у девушки уже есть закрепленное жилое помещение и по закону претендовать на льготное жилье, положенное сиротам, она не может .

В 2011 году с помощью юриста РМ Александра Заруцкого Людмила вновь подала иск. Суд первой инстанции девушке отказал, однако после того, как решение было обжаловано в Областном суде, дело было возвращено на повторное рассмотрение и исковые требования о предоставлении льготного жилого помещения удовлетворили. Уже в 2012 году Людмила вместе с маленьким сыном Сашей въедет в благоустроенное жилье .

–  –  –

04 Стратегическая правозащитная работа РМ В июне 2011 года Конституционный суд Российской Федерации в своем определении разъяснил, что сироты, признанные малоимущими, имеют право претендовать на внеочередное предоставление жилья, если площадь закрепленного за ними жилого помещения ниже предусмотренных законом учетных норм. Теперь выпускники детских домов, оказавшиеся в такой ситуации, как Людмила, могут претендовать на получение льготного жилья от государства .

«Мифические» справки Согласно законодательству выпускники детских домов и дети, которые воспитывались под опекой, для получения жилья обязаны предоставить документы, на основании которых можно сделать вывод, что они являются сиротами и не имеют в собственности жилых помещений. Вместе с тем, в законе приведен перечень документов, которые необходимо собрать для постановки на учет, там же сказано, что сироты могут предоставлять не только перечисленные документы, но и любые другие, на основании которых можно сделать вывод, что они являются сиротами. Однако чиновники продолжают требовать с молодых людей «мифические» справки установленного образца, лишь бы не увеличивать очередь претендентов на предоставление жилья .

Студентка 3-го курса юридического факультета РГУ Руниса Юнусова обратилась в «Мемориал» после того, как администрация Рязани отказалась регистрировать девушку в списках сирот, нуждающихся в жилье. В своем письме администрация ссылалась на то, что она «не предоставила документ, устанавливающий причины отсутствия отца», хотя девушка предоставила заявление отца, заверенное нотариусом, в котором он отказывается от дочери. С подобными действиями сотрудников рязанской администрации только в 2011 году юристы РМ сталкивались 4 раза, все они были успешно оспорены в суде .

–  –  –

04 Стратегическая правозащитная работа РМ С помощью специалиста Рязанского «Мемориала» Руниса Юнусова обратилась в суд, потребовав признать отказ незаконным. Суд встал на сторону девушки. В 2012 году администрация Рязани должна предоставить Рунисе положенную по закону квартиру .

Изменение законодательства Как показывает наш опыт, в наиболее сложном положении оказываются те выпускники детских домов, ситуации которых не описаны в законодательстве. Например, даже если в «закрепленном» за сиротой жилье проживают мать или отец ребенка, лишенные родительских прав, до последнего времени из-за недоработок в законах молодой человек не мог претендовать на получение льготной квартиры, так как формально у него было жилое помещение. Тоже касалось случаев, когда в закрепленном жилом помещении проживает родственник, больной алкоголизмом или наркоманией. Даже через суд помочь таким ребятам получить новое жилье было очень сложно .

Еще в 2010 году Министерство образования и науки России разработало законопроект, направленный на совершенствование механизма обеспечения сирот жильем и на решение подобных проблем. Как только об этом стало известно, в Рязанском «Мемориале»

было принято решение о поддержке законопроекта .

В 2011 году по просьбе экс-Уполномоченного по правам ребенка в РФ и исполнительного директора фонда «Соучастие в судьбе» Алексея Голованя юристы Рязанского «Мемориала» провели экспертизу федерального законопроекта «О дополнительных социальных гарантиях детей-сирот». В своем заключении юристы РМ подтвердили необходимость и обоснованность принятия данного закона .

Экспертное заключение было направлено в комитеты Госдумы по законодательству и по делам семьи и женщин, а также в аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Законопроект будет принят федеральным законодателем в 2012 году .

04 Стратегическая правозащитная работа РМ Работа со сложными делами Рязанский «Мемориал» продолжает сотрудничать с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Владимиром Лукиным по наиболее сложным делам, связанным с обеспечением жильем детей-сирот .

В 2011 году по делам 5 выпускников детских домов юристы Рязанского Мемориала обращались в аппарат Уполномоченного по правам человека. По делу сироты Анатолия Полякова, который с 1994 года отстаивает свое право на жилье, Уполномоченный по правам человека обратился в Верховный Суд России с ходатайством в поддержку надзорной жалобы .

Также по делу выпускника детского дома Алексея Кленьшина омбудсмен направил запросы в правительство и прокуратуру Рязанской области. Благодаря вмешательству Уполномоченного прокурор Рязанской области внес представление в президиум Рязанского областного суда на решения нижестоящих судов об отказе Кленьшину в иске о предоставлении жилья и дело будет рассмотрено заново .

Правовое просвещение

Сотрудники образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же опекуны и попечители заинтересованы в том, чтобы жилищные права их подопечных соблюдались (чтобы их вовремя ставили на очередь, правильно оформляли закрепленное жилье при его наличии, а так же осуществляли содержание закрепленного жилья и т.д.). Пытаясь помочь своим воспитанникам, они сталкиваются с целым рядом запутанных бюрократических процедур, справиться с которыми без помощи юриста крайне сложно .

В мае 2011 года «Мемориал» запустил тестовую версию сайта http://orphans.hro.org – «Путеводитель по защите жилищных прав детей-сирот в Рязанской области». Консультационный ресурс, рассчитанный на социальных педагогов, опекунов и выпускников детских домов, помогает разобраться в бюрократических процедурах и юридических тонкостях, касающихся обеспечения жильем детей-сирот. Сайт имеет офф-лайн версию на CD, которая бесплатно распространяется по организациям, помогающим сиротам .

На данным момент ресурс дорабатывается на основе отзывов пользователей и будет обновлен в 2012 году. Поскольку проблема с предоставлением жилья сиротам существует практически во всех российских городах, в дальнейшем сайт будет адаптирован и для других регионов .

–  –  –

Больше 4-х лет юристы «Мемориала» ведут прием граждан в отделении общества инвалидов Cоветского района города Рязани. В 2011 году наши специалисты обработали более 70 обращений людей, имеющих инвалидность .

–  –  –

Две семьи, в состав которых входят инвалиды, в 2011 году с помощью Рязанского «Мемориала» получили квартиры вне очереди .

Виталий Овчинников обратился в приемную «Мемориала» за консультацией по поводу средств технической реабилитации для его жены Екатерины, которая после автомобильной аварии стала инвалидом 1-ой группы. Юрист РМ Петр Иванов рассказал Виталию, что по закону заболевание его жены является основанием не только для предоставления льгот и технических средств реабилитации, но и для внеочередного предоставления жилья .

С помощью юриста «Мемориала» супруги обратились в администрацию города, чтобы получить положенное жилье. Уже через 1,5 месяца рязанская администрация предоставила семье жилое помещение и в мае 2011 года Виталий и Екатерина въехали в двухкомнатную квартиру. Рязанский «Мемориал» продолжает помогать их семье – в декабре наш юрист подготовил от имени Екатерины заявление в Главное бюро медикосоциальной экспертизы Рязанской области о предоставление специального подъемника, необходимого девушке для перемещения по квартире .

–  –  –

04 Стратегическая правозащитная работа РМ Безбарьерная среда... с преградами Одним из направлений работы Рязанского «Мемориала» по защите прав инвалидов остается развитие безбарьерного пространства в городе. В августе 2011 года по просьбе председателя общества инвалидов Советского района Рязани юрист РМ подготовил заявления в Администрацию города и прокуратуру об установке пандусов, обустройстве пешеходных переходов для нужд инвалидов, обустройстве остановочных комплексов для инвалидов. По результатам заявления остановки общественного транспорта были оборудованы скамейками, однако просьбы об установке пандусов и съездов на улицах города были проигнорированы .

Рязанский «Мемориал» неоднократно сталкивался с тем, что государственные органы «закрывают глаза» на проблему отсутствия на улицах города приспособлений для беспрепятственного передвижения инвалидов. В 2011 году юрист «Мемориала» Петр Иванов провел исследование ситуации в Рязани. В ходе исследования выяснилось, что большинство проблем, связанных с отсутствием безбарьерного пространства в Рязани, вызваны с бездействием органов власти, а также с отсутствием четких и жестких механизмов контроля соблюдения законодательства, регулирующего права инвалидов и других маломобильных групп. Петр Иванов также разработал стратегию действий для общественных организаций по решение этой проблемы. На основе этих рекомендаций Рязанский «Мемориал» будет в дальнейшем строить свою работу по этому направлению .

Экспертиза улиц, проведенная «Мемориалом» в 2008 году

–  –  –

Как показывает наш опыт, когда юридические механизмы «буксуют», внимание средств массовой информация к проблеме может ускорить ее решение. Ярким примером стало дело выпускницы Елатомской школы-интерната Людмилы Абетовой, которая, даже имея на руках положительное решение суда, больше полутора лет не могла получить присуждённую ей квартиру .

–  –  –

Еще в январе 2010 года Людмила с помощью юриста Рязанского «Мемориала» Петра Иванова выиграла суд. Согласно судебному решению администрация Спасского района была обязана незамедлительно предоставить Людмиле жилье, положенное ей, как сироте, по закону, так и по решению суда .

Однако решение суда, по которому девушка должна была получить квартиру, не исполнялось полтора года – то не было свободного муниципального жилья, то не хватало денег в бюджете. Бездействовала не только спасская администрация, но и судебные приставы, обязанные следить за своевременным исполнением судебных решений .

С помощью юриста РМ в июне 2011 года Людмила подала жалобу в областную прокуратуру и областную службу судебных приставов, параллельно мы рассказали историю девушки в СМИ. В региональных интернет-агентствах и газетах о деле Людмилы вышло около 15 публикаций, был показан сюжет на местном телеканале – и уже через три месяца администрация Спасского района предоставила девушке положенную квартиру .

–  –  –

05 Некоторые события 2011 года 3 марта Состоялось подведение итогов конкурса проектов памятного знака, посвященного рязанцам-жертвам политических репрессий в СССР. По итогам голосования жюри, в которое входил председатель РМ Андрей Блинушов, первое место заняла работа рязанского архитектора Василия Горбунова и художника Полины Бояриновой. Памятный знак должен быть установлен у захоронения рязанцев, погибших в годы государственного террора и перезахороненных из братской могилы у Лазаревского кладбища, на территории Мемориального комплекса памяти жертв войны и репрессий – кладбище лагеря НКВД N 178-454 на улице Магистральной в Московском районе Рязани .

20 марта Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал» подготовило сетевую фотогалерею памяти правозащитника, реставратора живописи, заведующего отделом реставрации Рязанского художественного музея, одного из основателей и члена правления РМ Виктора Борисовича Лозинского. Виктор Борисович был автором оформления Мемориального комплекса памяти жертв войны и репрессий на месте лагерного кладбища в Рязани, одним из ведущих специалистов рязанского проекта по созданию карты-схемы ГУЛАГа .

5 июня Председатель РМ Андрей Блинушов провел экскурсию для прихожан Кафедрального собора и активистов «Православного Преображенского содружества малых братств»

по местам, связанным с историей политических репрессий в Рязани. Экскурсанты посетили территорию бывшего Концлагеря города Рязани 1919-1923 гг.; места тайных захоронений расстрелянных политзаключенных у Старообрядческого храма на Скорбящинском кладбище и на территории, примыкающей к Лазаревскому кладбищу Рязани;

территорию бывшего сада Шульгиных на улице Свободы, где размещалась комендантское подразделение ЧК-ОГПУ и были совершены первые политические расстрелы в Рязани; захоронения на кладбище лагеря НКВД N 178 на Магистральной улице города .

C 3 по 12 июля Сотрудница Рязанского «Мемориала» Мария Середа была приглашена провести обучающий семинар для алматинской организации «Адил Соз», занимающейся защитой свободы слова в Казахстане. В течение недели вместе с казахскими коллегами Мария разрабатывала стратегию формирования публичного облика «Адил Соз» и помогала организации создать концепцию корпоративного сайта .

С 29 по 31 июля На берегах реки Пра прошел десятый передвижной образовательный лагерь «Гражданин мира». В 2011 году проект Рязанской школы прав человека, который в течение 10 лет поддерживал «Мемориал», завершился. За время работы лагеря в нем приняли участие более 1000 студентов и школьников из разных городов .

С 27 августа по 2 сентября В подмосковном доме отдыха «Бекасово» прошла школа для российских НПО и гражданских активистов «Видео и фильм, как инструменты общественной кампании». Организаторы видеошколы – Чешская неправительственная организация «People in Need» и Рязанское общество «Мемориал». Участие в восьмидневном семинаре приняли представители более чем 16-ти российских неправительственных организаций из разных городов и регионов России .

05 Некоторые события 2011 года

13 октября Сотрудники «Мемориала» по приглашению режиссера театра «Предел» Владимира Деля посетили город Скопин. Владимир Дель провел экскурсию по местам проживания немцев – бывших спецпереселенцев и трудармейцев, – и по шахтам, где работали узники. Мемориальцы взяли интервью у свидетелей событий тех лет. Сотрудники театра вызвались помочь «Мемориалу» в исторических исследованиях, касающихся спецпоселенцев на территории Скопинского района, и поддержали идею дальнейших совместных проектов .

28 октября В самом большом книжном магазине города – «Книжном Барсе» на Московском шоссе – состоялась презентация сборника «Политические репрессии в Рязани. Путеводитель», изданного Рязанским «Мемориалом». Путеводитель представили председатель «Мемориала», историк Андрей Блинушов и философ, профессор Гюляб Мартиросян .

30 октября В День памяти жертв политических репрессий, Рязанский «Мемориал» провел традиционную акцию около братской могилы рязанских политзаключённых, казнённых НКВД и тайно захороненных в 1937-1938 годах, на Скорбященском кладбище города. Участники акции зажгли свечи и возложили цветы к подножию стены кладбища с памятной доской, текст на которой гласит: «Это не должно повториться! В братской могиле за этой стеной покоится прах жертв политических репрессий 30-х годов в Рязани» .

В конце октября Рязань посетила немецкая делегация земли Северный-Рейн-Вестфалия и общества Мюнстер-Рязань. Член правления Рязанского «Мемориала» Владимир Сиваков провел для членов делегации экскурсию по Мемориальному комплексу памяти жертв войны и репрессий кладбища лагеря НКВД N 178-454, рассказал о лагерных судьбах немецких военнопленых Второй Мировой войны на территории Рязанской области, о многолетней работе Рязанского «Мемориала» по помощи семьям, разыскивающим могилы своих родных, погибших в лагерях и спецгоспиталях НКВД на рязанских территориях .

С 30 октября по В Областной библиотеке им. Горького экспонировалась художественно-документальная фотовыставка «Надо мной раскаленный шатер Казахстана…», посвященной 30 ноября памяти узниц Акмолинского лагеря жен изменников родины (АЛЖИР). По данным «Мемориала», в этом лагере содержалось не менее 74 уроженок Рязанской губернии, трое из которых в 2000 году были канонизированы Русской православной церковью. Выставка была подготовлена Николаем Середой, членом союза фотохудожников России совместно с историками Рязанского и Международного обществ «Мемориал» .

4 ноября В Рязани прошёл вечер, посвященный памяти художника, политзаключенной сталинской эпохи Ефросинье Керсновской. Вечер был организован прихожанами Архангельского кафедрального собора г. Рязани и членами Преображенского содружества малых православных братств при участии членов Рязанского общества «Мемориал». В ходе встречи состоялась дискуссия о государственном политическом терроре, причинах тоталитаризма, духовном сопротивлении .

05 Некоторые события 2011 года

В начале ноября Мария Середа закончила исследование «Использование маркетинговых технологий при работе с темой истории политических репрессий», которое осуществлялось при поддержке фонда Генриха Белля (Германия) и Международного историко-просветительского, правозащитного и благотворительного общества «Мемориал». Результатом исследования стал ряд практических рекомендаций, которые Рязанский «Мемориал» и другие организации, работающие в этой области, могут использовать в своей деятельности .

В ноябре В рамках межрегиональной программы «Я Вправе» издана книга «Технологии работы правозащитных организаций», для которой сотрудница рязанского «Мемориала»

Мария Середа написала главу об управлении имиджем правозащитных организаций в России .

В 2011 году Мария Середа и Наталья Бриккер провели серию занятий для школьников в библиотеке имени Павла Васильева. Молодые граждане участвовали в викторине, делали плакаты о праве на бесплатное образование, дискутировали, играли в ролевые игры. Занятия для школьников на базе библиотеки сотрудники Рязанского «Мемориала» проводят в качестве волонтеров уже третий год .

12 декабря Член правления Рязанского «Мемориала» Владимир Сиваков выступил с докладом на "Солженицынских чтениях", организованных Рязанским Солженицынским обществом при содействии Научно-просветительского центра по изучению наследия А.И. Солженицына при Рязанском государственном университете имени С.А. Есенина. Чтения были посвящены 93-й годовщине со дня рождения писателя и историка. Владимир Сиваков рассказал об архивных поисках РМ и провел презентацию книги «Политические репрессии в Рязани. Путеводитель». В 2012 году доклад Владимира Сивакова будет опубликован в вестнике рязанского солженицынского общества .

06 Спасибо!

Деятельность нашей организации была бы невозможна без участия людей и организаций, которые не первый год поддерживают работу Рязанского «Мемориала»

и помогают в наших проектах .

Мы благодарим за поддержку проектов РМ:

Европейскую Комиссию; Институт Открытое общество; Норвежский Хельсинкский Комитет; Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров; Фонд Бёлля, Международное общество «Мемориал»; «Новую газету»; предпринимателя Александра Лебедева .

Мы говорим спасибо за активное сотрудничество и помощь в нашей работе:

Гюлябу Мартиросяну, Анатолию Поликарпову, Владимиру Барбашову, Екатерине Фоминой, Родиону Герцману, Жанне Германовой, Софии Ивановой, Александру Никитину, Сергею Гаврилову (Рязань); Ирине Флиге, Александру Даниэлю, Петру и Марине Гринфельд, Татьяне Мерсадыковой, Артему Доможирову, Татьяне Притыкиной, Татьяне Моргачевой (Санкт-Петербург); Владимиру Лукину, Алексею Голованю, Борису Альтшулеру, Галине Устиновой, Арсению Рогинскому, Елене Жемковой, Яну Рачинскому, Александру Гурьянову, Геннадию Кузовкину, Борису Беленкину, Алене Козловой, Татьяне Касаткиной, Олегу Орлову, Александру Черкасову, Юлии Климовой, Дарье Соболевой, Людмиле Щербаковой, Александре Поливановой, Сергею Лукашевскому, Елене Ковалевской, Татьяне Локшиной, Юрию Джибладзе, Александру Верховскому, Сергею Смирнову, Александру Никитину, Варваре Пахоменко, Наталье Таубиной, Олегу Новикову (Москва); Алексею Бабию (Красноярск); Михаилу Рогачеву (Сыктывкар); Вадиму Метковскому, Лие Пентковской, Анне Дзинкевич, Петру Мицнеру, Барбаре Мюних, Ольге Саломатовой, Дануте Пршиваре (Варшава); Анне Бялас (Катовице); Ростиславу Валводе (Прага); Саймону Коусгров, Мэри Макколи (Лондон); Инне Сангаджиевой (Осло); Петеру Франку, Марии Санниковой, Вере Аммер (Берлин); Саре Родин, Вики Литвиноф (Нью-Йорк) .

Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество «Мемориал»

Адрес: 390044, г. Рязань, ул. Ветеринарная, д. 17, Н-7 Тел./факс: (4912) 30 08 50 e-mail: memorial.rzn@yandex.ru http://memorial.hro.org






Похожие работы:

«Статьи в журналах и сборниках Республики Беларусь 1. Алексейчик, Д.С. Изменение уровня общего холестерина у больных внебольничной пневмонией в зависимости от возраста, тяжести течен...»

«Национальный туристический портал ПЛОЩАДЬ, УЛИЦА, ПУСТОТА Москва Прогуляемся от анахронизма к анахронизму, от переименованного Брестского виадука к снесенным Ильинским воротам . 11 ОБЪЕКТОВ 5КМ 1Ч Эти имена вряд ли сейчас кто-то узнает. Так, Брестский виадук — эт...»

«АКАДЕМИЯ НАУК СССР ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО СССР ВОСТОЧНАЯ КОМИССИЯ СТРАНЫ И НАРОДЫ ВОСТОКА П од общей р е д а к ц и е й члена-корреспондента АН СССР Д. А ОЛЬДЕРОГГЕ ВЫПУСК X СРЕДНЯЯ И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ ГЕО ГРАФ И Я, ЭТН ОГРАФ ИЯ, ИСТОРИЯ ИЗДАТЕЛЬСТВО " НАУКА" Главная редакция восточной литературы Мо...»

«Выпуск школьной газеты, посвященный юбилею Победы в Великой Отечественной Войне. № 5 май 2015 Читайте в номере: От истории школы к истории страны Тобышева Лидия Михайловна, учитель начальной школы, "Ветеран труда", "Отличник народного просвещения" Мы—наследники Великой Побед...»

«Galina Mikhailova Самозащита Анны Ахматовой, или Виновна ли королева? Предметом рассуждений будет стихотворный набросок от 1.07.1962 г в записных книжках Ахматовой, в котором имена собственные отсылают к трагедии У. Шекспира "Гамлет", а также к историко-политическому и культурному контексту Европы XVI—XVII в.: Путь м...»

«Журналистика россии: исторический опыт и традиции СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ Молодые исследователи Материалы XI международной конференции студентов и аспирантов 5 – 7 м а р т а 2 0 1 2...»

«№ Команды-факультеты Ответственный преподаватель п/п Историко-филологический факультет Илькин Алексей Николаевич 1. Факультет физико-математического и Степанова Ольга Анатольевна 2. технологического...»

«А. Монастырский, Н. Панитков, И. Макаревиж, Е. Елагина, С. Ромазко, С. Хэнсген ПОЕЗДКИ ЗА ГОРОД седимой том Москва 1999 ОТ АВТОРОВ В седимом томе "Поездок за город", с одной стороны, собраны документы трех акеий 1990 года, которые осуществлялиси в рамках "Списка авторов" после объявления об оконжании д...»

«Программа по истории Пояснительная записка 1.Общая характеристика учебного предмета. Данная программа составлена на основе Примерных программ по истории, Федерального государственного образовательного стандарта общего образования, программ "Всеобщая история. История Древнего мира" (А.А.Вигасин, Г.И...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.