WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКЛАД ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ Курган - ...»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ДОКЛАД

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ

Курган - 2010

Природные ресурсы и охрана окружающей среды Курганской области в 2009 году. Доклад. – Курган, 2010 .

Редакционная коллегия: Шевелев В.П. (председатель), Банников В.А., Неволина З.А., Федотов П.Н., Гирман О.А., Василюк Ю.Е., Коровина Н.А., Храмцова Л.Н .

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Доклад стал одиннадцатым ежегодным официальным изданием, подготовленным в целях обеспечения государственных органов управления, научных, проектных, общественных, других заинтересованных организаций и населения объективной систематизированной информацией о состоянии природных ресурсов, качестве окружающей среды, тенденциях их изменения под воздействием антропогенной нагрузки и природных факторов .

Доклад подготовлен в соответствии с Законом Курганской области от 2.10.1998 г. №163 «Об охране окружающей среды Курганской области», Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2007 г. №156 «О порядке издания ежегодного доклада «Природные ресурсы и охрана окружающей среды Курганской области». Составлен на основе данных государственной статистической отчетности и мониторинга окружающей среды, а также материалов, предоставленных государственными органами .



В подготовке доклада участвовали: Уральское управление Ростехнадзора - заместитель руководителя Москвин П.В., Управление Росприроднадзора по Курганской области - руководитель Воробьёв С.Д., Управление Роспотребнадзора по Курганской области - врИО руководителя Хохлов Г.Т., Управление Россельхознадзора по Курганской области - руководитель Порохин Г.П., Управление Росреестра по Курганской области - руководитель Молчанов О.В., Нижне-Обское бассейновое водное управление по Курганской области — заместитель руководителя Овечкин А.Б., отдел геологии и лицензирования по Курганской области Уралнедра - начальник Борисов В.А., ГУ «Курганский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» - начальник Фетисов Ф.С., отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления - начальник Хахалев В.И., Филиал по Курганской области ФГУ «ТФИ по Уральскому федеральному округу» - руководитель Шалютин М.С., Главное управление образования Курганской области - начальник Куган Б.А., Управление культуры Курганской области - начальник Денисова В.Н., Управление реабилитации территорий и защиты населения Курганской области - начальник Симоненков В.С., ГУ «Экофонд» - директор Дроздова Т.Г. и другие .

В докладе представлена аналитическая информация о климатических и других особенностях 2009 года, о качестве атмосферного воздуха, состоянии поверхностных и подземных вод, почв и земель, использовании полезных ископаемых, о радиационной обстановке и движении отходов, об особо охраняемых природных территориях, растительном и животном мире Курганской области, а также воздействии на окружающую среду основных видов экономической деятельности. Материалы сопровождаются таблицами, графиками и диаграммами, отражающими статистические данные за последние 5 лет .



Важной составной частью Доклада являются материалы, посвященные государственному регулированию в области охраны окружающей среды и природопользования. Представлена информация о мерах по совершенствованию законодательства и государственном контроле за его соблюдением, проведении экологической экспертизы и мониторинга окружающей среды, об экологическом образовании, просвещении и воспитании, об общественном экологическом движении, международном сотрудничестве .

Выводы и рекомендации доклада являются основой для определения эффективных государственных подходов, стратегического планирования, разработки экологических программ, направленных на реализацию Концепции региональной политики в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области на период до 2015 года. Доклад в соответствии с законодательством служит целям обеспечения населения достоверной информацией о состоянии природных ресурсов и окружающей среды Курганской области .

РАЗДЕЛ 1. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗДЕЛ 1. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1.1. ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ

ОСОБЕННОСТИ ГОДА

2009 год на территории Курганской области был умеренно – теплым. Среднегодовая температура воздуха превысила норму на 1°. Осадков за год выпало 270 – 304 мм, что составляет 72-90% от нормы, в северо–западных районах – в пределах нормы .

Из гидрометеорологических особенностей года можно отметить:

переход температуры воздуха через 0° в сторону повышения на две недели раньше средних многолетних дат; превышение среднемесячной температуры воздуха в марте на 4 – 5° от нормы и холодный декабрь – средняя температура ниже нормы на 2 – 4°; в створе поста р. Тобол – г .

Курган максимальный уровень весеннего половодья оказался самым низким за все годы наблюдений с 1912 года .

Зима 2008 – 2009 гг. была теплой, с оттепелями в январе и феврале, с достаточным количеством осадков .

Весна – ранняя, затяжная с возвратом холодов в конце мая – начале июня. Устойчивый снежный покров разрушился 28 – 31 марта, что на 10 дней раньше обычного. Вскрытие рек области произошло 1 – 8 апреля, в основном на 3 – 11 дней раньше обычного. Интенсивный подъем уровня воды в русловой сети, вызванный стремительным таянием снега, начался 24 – 30 марта .

Водность рек Курганской области в период половодья 2009 года была неравномерной. Обеспеченность максимальных уровней составила на реках Тобол и Уй 91 – 97% (очень малая водность); на р. Исеть у г .

Катайска - 31% (большая), на участке реки Исеть от г. Далматово до г .

Шадринска - 40 – 52% (средняя), на Исети у с. Мехонское и на Миассе у р.п. Каргаполье – 71 – 73% (малая водность) .





Высшие уровни весеннего половодья поднялись над предпаводочными в Тоболе на 73 – 123 см, Уе – 211 см, Исети и Миассе на 240 – 345 см и оказались ниже средних многолетних значений. В р. Исеть на участке Катайск – Шадринск максимальные уровни весеннего половодья были выше средних многолетних значений на 9 – 92 см. На р .

Исеть у г.Далматово в период с 1 по 6 апреля уровень воды превышал отметку неблагоприятного явления (НЯ) 210 см на 1 – 40 см .

Лето было умеренно – теплым, в отдельные дни – жаркое, с недостаточным увлажнением в отдельных районах .

Осень началась в обычные сроки. Сентябрь характеризовался умеренно–теплой погодой с недостаточным количеством осадков, в отличие от октября. Октябрь и ноябрь были теплыми, последний месяц осени по количеству выпавших осадков - довольно сухим .

В декабре 2009 года наблюдалась холодная и снежная погода .

Опасных гидрологических явлений (ОЯ) в 2009 году не было. Наблюдалось 19 агрометеорологических и метеорологических ОЯ: сильный мороз, очень сильный ветер, летние заморозки местами в воздухе и на почве, чрезвычайная пожарная опасность по области. Средняя оправдываемость штормовых предупреждений об ОЯ - 90%. Существенного ущерба от ОЯ не отмечено .

ГЛАВА 1.2. КАЧЕСТВО АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Постоянное наблюдение за содержанием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе проводилось только на территории г. Кургана .

Для оценки качества атмосферного воздуха использовался суммарный индекс загрязнения атмосферы по пяти основным загрязняющим веществам— ИЗА5. Наметилась тенденция к снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха сажей, бенз(а)пиреном, окислами азота, но наблюдается увеличение средних за год концентраций формальдегида (табл. 1.2.1) .

–  –  –

Среднегодовые концентрации примесей, не указанных в таблице 1.2.1, находятся значительно ниже уровня ПДК .

В 2009 г. произошло увеличение ИЗА в городе Кургане на 3,7 ед .

Он составил 14,1 ед. при норме - 5 ед. (рис. 1.2.1) .

–  –  –

Проблема роста ИЗА была рассмотрена на заседании Комиссии по природопользованию и охране окружающей среды. По мнению членов Комиссии, ухудшению качества воздуха в немалой степени способствовало строительство котельных с низкой высотой источников выброса, в том числе в жилой зоне города .

Максимальные из разовых концентраций в течение года превысили ПДК: по формальдегиду - в 2,7 раза, саже - в 3,6 раза, оксиду углерода - в 2 раза, диоксиду азота - в 1,2 раза. Максимальная из среднемесячных концентраций по бенз(а)пирену превысила ПДК в 13,3 раза в декабре на посту № 3. Экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха в г. Кургане не зафиксировано .

В 2009 году дано 20 предупреждений о неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) первой степени общей продолжительностью 53 суток и 1 предупреждение о НМУ второй степени продолжительностью около 2 суток. Оправдываемость предупреждений составила 98 % .

С целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) отработана система оповещения, организован государственный контроль за проведением юридическими лицами мероприятий по уменьшению выбросов и их эффективностью, включая химико-аналитический контроль. Информация о состоянии атмосферного воздуха в периоды НМУ регулярно размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет .

ГЛАВА 1.3. КАЧЕСТВО ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД

Мониторинг поверхностных вод суши на территории Курганской области проводился на 9 водных объектах в 13 пунктах, 15 створах, 15 вертикалях по 33 показателям. Обследовались: реки Тобол, Исеть, Миасс, Теча, Уй, Синара; озера Иткуль, Бол. Камаган, Малое Бутырино .

Реки Курганской области хронически загрязнены соединениями меди, марганца, цинка, железа, легкоокисляемыми и трудноокисляемыми органическими веществами (по показателям БПК5 и ХПК), ионами аммония и нитрит-ионами, сульфатами, фосфатами (по Р), фенолами, нефтепродуктами. В течение года было выявлено 13 случаев экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) по марганцу, растворённому кислороду и азоту нитритов и 12 случаев высокого загрязнения (ВЗ) по марганцу, растворённому кислороду и нефтепродуктам (приложение 1) .

Применяется метод комплексной оценки степени загрязнённости на основе удельного комбинаторного индекса загрязнённости воды (УКИЗВ). Для веществ, на которые нормативными документами предусмотрено их полное отсутствие в воде водных объектов, в качестве ПДК условно принимается 0,01 мкг/л .

Вода р.Тобол в Курганскую область поступает с территории Костанайской области Республики Казахстан уже содержащая значительное количество загрязняющих веществ, таких как медь, цинк, железо общее, марганец, фенолы, органические вещества, биогенные элементы .

Трансграничное загрязнение воды р. Тобол на территории Курганской области оценивается по створу в черте с. Звериноголовское, расположенному в 898 км от устья, в 8 км от впадения реки Уй, в 11 км от впадения реки Убаган. В данном створе отмечено превышение рыбохозяйственных нормативов по следующим ингредиентам: сульфатам

-1,6 ПДК, меди - 3,5 ПДК, железу общему - 3,3 ПДК, марганцу - 24,8 ПДК, нефтепродуктам - 8,7 ПДК .

Характеризуя качество воды реки Тобол, следует отметить, что наиболее загрязнённым является участок реки в створе д. Костоусово (16 км ниже г. Кургана, в 682 км от устья). Река Тобол испытывает влияние сточных вод предприятий г. Кургана и области, что отражается на химическом составе воды. По сравнению с входным створом (с. Звериноголовское) ухудшается качество воды по содержанию меди - 4,1 ПДК, азоту аммония

- до 2,8 ПДК, азоту нитритов - до 3,3 ПДК, фосфатов - до 1,4 ПДК, фторидов - до 1,2 ПДК. При этом возрастает коэффициент комплексности загрязнённости в 1,5 раза (64,6 %) .

Наибольшую долю в общую оценку степени загрязнённости воды во всех створах вносит марганец, нефтепродукты в створе с. Звериноголовское, азот нитритов в створе д. Костоусово, являясь критическими показателями загрязнённости (КПЗ). В 2009 году на всём протяжении реки Тобол в пределах области по УКИЗВ вода характеризуется как «грязная», что соответствует 4 классу качества воды. По сравнению с 2008 годом, качество воды не изменилось .

Вода реки Уй характеризовалась высокой комплексностью загрязнённости 52,6 %. По повторяемости превышений ПДК была отмечена характерная загрязнённость воды сульфатами (2,6 ПДК), железом общим (4,6 ПДК), медью (4,8 ПДК), цинком, марганцем (28,5 ПДК), нефтепродуктами (5,3 ПДК). Наибольшую долю в общей оценке степени загрязнённости вносит марганец. Значение УКИЗВ в створе с. Усть - Уйское соответствует 4 классу качества воды, характеризует воду как «грязная» .

На качество воды реки Исеть оказывает влияние поступление загрязняющих веществ с водой из Свердловской области, сточные воды предприятий г. Катайска, Далматово, Шадринска. По повторяемости превышений ПДК отмечается характерная загрязнённость воды органическими веществами (по ХПК и БПК5), азотом нитритов, фосфатами, железом общим, медью, марганцем, никелем (ниже г. Шадринска), сульфатами, фенолами и нефтепродуктами (с. Мехонское) .

В реке Исеть в створе ниже г. Шадринска, по сравнению с участком реки в створе черты г. Шадринска, качество воды ухудшается по содержанию фосфатов с 1,6 ПДК до 2 ПДК, азота нитритов - с 1,5 ПДК до 9 ПДК, меди - с 4,3 ПДК до 4,8 ПДК, фенолов - с 1 ПДК l,4 ПДК, никеля - до 1,1 ПДК. На участке реки в створе с. Мехонское, качество воды улучшается по содержанию меди до 4,2 ПДК, марганца - 5,1 ПДК, фосфатов - 1,4 ПДК, азота нитритов - до 1,9 ПДК, но возрастает концентрация сульфатов до уровня ПДК .

Для реки Исеть характерна высокая комплексность загрязнённости от 50,7 % до 53,7 %. Критических показателей загрязнённости не выявлено, за исключением азота нитритов в створе ниже г .

Шадринска. Значение УКИЗВ соответствует 4 классу качества и характеризует воду как «грязная» .

Качество реки Миасс на территории области контролируется в створе р.п. Каргаполье, в 24 км от устья. По повторяемости превышений ПДК отмечена характерная загрязнённость воды сульфатами - 1,3 ПДК, трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК) - 1,9 ПДК, азотом нитритов - 2,5 ПДК, железом общим - 3,4 ПДК, медью - 8,7 ПДК, цинком - 1,8 ПДК, марганцем - 8,1 ПДК, фенолами - 2 ПДК и нефтепродуктами - 1,7 ПДК. Вода реки Миасс в створе р.п. Каргаполье характеризовалась высокой комплексностью загрязнённости 59,6 %, наибольшую долю в общую оценку степени загрязнённости вносит марганец. Значение УКИЗВ соответствует 4 классу качества воды, характеризует воду как «грязная» .

В реке Синара, устье, по повторяемости превышений ПДК была отмечена характерная загрязнённость воды трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК) - 1,7 ПДК, железом общим - 1,7 ПДК, медью - 4,9 ПДК, цинком - 1,7 ПДК, марганцем - 6,3 ПДК. Вода в реке Синара характеризовалась высокой комплексностью загрязнённости 44,3 %, критических показателей загрязнённости не выявлено. Значение УКИЗВ в реке Синара, устье, соответствует 4 классу качества воды, характеризует воду как «грязная» .

В реке Теча в створе с. Першинское (в 27 км от устья) по повторяемости превышений ПДК была отмечена характерная загрязнённость воды сульфатами, трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК) - 1,9 ПДК, легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5) - 1,1 ПДК, железом общим - 1,5 ПДК, марганцем -10,4 ПДК, фенолами - 2 ПДК. Характерна высокая комплексность загрязнённости Наибольшую долю в общую оценку степени загрязнённости вносит марганец - критический показатель загрязнённости в данном створе. Значение УКИЗВ соответствует 4 классу качества воды, характеризует воду как «грязная». По сравнению с 2008 годом, качество воды ухудшилось .

В озере Бутырино Частоозерского района по повторяемости превышений ПДК была отмечена характерная загрязнённость воды хлоридами, сульфатами, трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК), азотом нитритов, железом общим, медью, цинком, марганцем, фенолами, нефтепродуктами. Вода обладала высокой комплексностью загрязнённости 59,6 %. Наибольшую долю в общую оценку степени загрязнённости внесли хлориды и сульфаты. Значение УКИЗВ соответствует 4 классу качества воды, разряд В, что характеризует воду как «очень грязная» .

В озере Б. Камаган Белозерского района была отмечена характерная загрязнённость воды хлоридами, сульфатами, трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК), легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5), азотом аммония, медью, цинком, марганцем, фенолами. Вода характеризовалась высокой комплексностью загрязнённости 61,7 % .

Значение УКИЗВ соответствует 4 классу качества воды, характеризует воду как «грязная» .

В озере Иткуль с. Житниковское Каргапольского района по повторяемости превышений ПДК была отмечена характерная загрязнённость воды трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК), легкоокисляемыми органическими веществами (про БПК5), азотом аммония, железом общим, медью, цинком, марганцем, нефтепродуктами, фенолами. По сравнению с 2008 годом, увеличились среднегодовые концентрации ХПК в 1,9 раза (4,1 ПДК), азота аммония - в 1,9 раза (2,3 ПДК), фенолов - в 2 раза (2 ПДК), нефтепродуктов - в 3 раза (1,5 ПДК) .

Вода характеризовалась высокой комплексностью загрязнённости 43,3 %. Наибольшую долю в общую оценку степени загрязнённости вносят растворённый кислород и трудноокисляемые органические вещества (по ХПК). Значение УКИЗВ соответствует 4 классу качества воды, характеризует воду как «грязная» .

Таким образом:

- качество воды, поступающей по рекам в Курганскую область из сопредельных территорий, существенно не изменилось и остаётся неудовлетворительным;

- в реке Тобол от входного створа в черте с. Звериноголовское и ниже до створа в черте с. Белозерское в 2009 году наблюдается уменьшение среднегодовых концентраций железа общего в 3 раза, марганца в 1,4 раза, увеличение содержания фенолов в 2 раза, меди в – 1,1 раза, азота аммония - до 1,8 ПДК, азота нитритов - до 1,6 ПДК (табл. 1.3.2);

–  –  –

- на протяжении участка реки Исеть в пределах области качество воды меняется незначительно (табл. 1.3.3);

- качество воды во всех створах рек: Тобол, Исеть, Миасс, Уй, Синара, Теча и озёрах: Малое Бутырино, Большой Камаган, Иткуль характеризуется высокой комплексностью загрязнённости: от 42,9 % (р.Тобол с. Звериноголовское) до 64,6 % (р. Тобол д. Костоусово);

Таблица 1.3 .

3 .

Изменение качества воды в р. Исеть в границах Курганской области

–  –  –

ГЛАВА 1.4. БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ

1.4.1. Характеристика растительного покрова В соответствии со схемой ботанико-географического районирования по территории области проходит подзона мелколиственных лесов (подтайга), широтные полосы – северная и южная лесостепь, а по самому югу - подзона разнотравно-дерновинно-злаковой степи. Основу флоры составляют виды таежной, лесостепной и степной ботанико-географической приуроченности. Это в целом характеризует флору Курганской области как лесостепную .

Зональный растительный покров Зауралья представлен сложным комплексом сообществ: луговых злаково-разнотравных степей и остепненных лугов в сочетании с березовыми, осиново-березовыми и осиновыми лесами колочного типа и фрагментами остепненных сосновых лесов. Мозаичность растительному покрову региона придают растительные сообщества, не относящиеся к зональным, - это озерные и займищно-болотные ассоциации, сообщества сфагновых болот, островные боры на неогеновых песках речных долин и водоразделов, южно-таежные еловые леса, черноольшанники, приуроченные к берегам озер .

Флора Курганской области включает 1266 таксонов сосудистых растений (в их числе 1035 аборигенных видов и 231 адвентивный вид, т.е. занесенный человеком) и 60 дикорастущих межвидовых гибридов из 508 родов и 112 семейств (Науменко, 2008) .

Среди низших растений выявлено 55 таксонов моховидных (6 видов печеночников и 49 видов листостебельных мхов) из 33 родов и 20 семейств. Большей частью выявленные мхи принадлежат группам болотных, напочвенных и эпифитных растений. Отмечено наличие 78 видов лишайников и 223 видов и внутривидовых таксонов водорослей .

Проведенный анализ флоры в целом и локальных флор, выявленных в регионе, позволил составить детальную схему флористического районирования Южного Зауралья и сопоставить ее с геоботанической картой региона. Вся флора Зауралья подразделена на 37 эколого-фитоценотических элементов, каждый из которых относится к одной из 8 групп: лесной, луговой, галофитной, степной, петрофитной, прибрежноболотной, водной и синантропной .

В настоящее время в список Красной книги Курганской области включены 212 объектов растительного мира, в том числе: Покрытосеменные (Однодольные – 76; Двудольные – 106) - 182; Голосеменные – 2; Гнетовые /Эфедровые/ – 1; Папоротниковидные – 17; Хвощевидные Плауновидные – 4; Мохообразные – 2; Лишайники – 1; Красные водоросли /Флоридеи/- 1 .

17 видов объектов растительного мира, входящих в региональную Красную книгу, внесены в Красную книгу Российской Федерации .

1.4.2. Характеристика животного мира

В фауне Курганской области сочетаются лесные, степные и лесостепные виды животных: 60 видов млекопитающих, в том числе насекомоядных – 10 видов, рукокрылых – 7, хищных – 14, парнокопытных – 3 и грызунов – 26 .

Большой научный интерес представляют виды млекопитающих, границы ареалов которых проходят по территории Курганской области, они составляют 32% териофауны региона. К животным, обитающим на границе ареала своего вида, относятся темнозубая бурозубка, азиатский бурундук, краснощекий суслик, степная пеструшка, корсак и некоторые другие .

Орнитофауна Курганской области насчитывает 278 видов, из них 213 видов гнездятся на территории области, 44 - встречаются во время сезонных миграций, 6 – на зимовках, 15 видов залетают из соседних регионов. В ходе проведенных орнитологических обследований Сафакулевского и Альменевского районов обнаружены два новых для Курганской области вида птиц: орел-карлик и славка-черноголовка .

Относительна бедна фауна рептилий и амфибий. На территории области рептилии представлены 5 видами, амфибии - 9 видами .

Ихтиофауна Курганской области включает 27 видов рыб - местные (аборигенные) виды и виды — вселенцы. Среди местных озерных рыб широко распространенными являются карась золотой и серебряный, окунь, озерный гольян и др. Более разнообразен состав рыбного населения рек. Здесь обитают лещ, щука, судак, плотва, елец, ерш, язь, линь, пескарь .

Красная книга Курганской области насчитывает 69 видов позвоночных животных (в том числе млекопитающих – 9, птиц – 50, рептилий – 1, амфибий – 6, костных рыб - 3) и 68 видов беспозвоночных животных .

39 видов позвоночных и беспозвоночных, входящих в региональную Красную книгу, внесены в Красную книгу Российской Федерации .

ГЛАВА 1.5 .

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ

ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

–  –  –

В число особо охраняемых природных территорий Курганской области входят 19 государственных природных заказников площадью 451,2 тыс. га, 96 памятников природы на площади 28,0 тыс. га, 3 лечебно-оздоровительные местности (курорта) с площадью округов горно-санитарной охраны 44,7 тыс. га (приложение 2) .

В целом особо охраняемые природные территории Курганской области занимают около 6,8 % всей ее площади .

1.5.2. Государственные природные заказники



Сеть региональных заказников включает в себя 16 зоологических заказников и 2 ландшафтных заказника общей площадью 408,1 тыс. га. Объектами охраны на территории заказников являются охотничьи виды животных: сибирская косуля, лось, глухарь, тетерев, серая куропатка, барсук и виды, включённые в Красную книгу Курганской области .

На территории области находится государственный природный заказник «Курганский» федерального значения площадью 43,1 тыс. га .

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 года № 2055-р заказник передан в ведение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации .

Контроль за соблюдением режима особой охраны заказников регионального значения, проведение биотехнических мероприятий, создание дополнительной кормовой емкости в охотничьих угодьях осуществлялось специально созданной службой охраны заказников в составе 28 человек (табл. 1.5.2.1) .

Таблица 1.5 .

2.1 .

Объем проведенных биотехнических мероприятий на территориях государственных природных заказников Курганской области (в разрезе 2008 – 2009 гг.)

–  –  –

В 2009 году постановлением Правительства Курганской области от 21.09.2009 года № 499 «О памятниках природы регионального значения и о внесении изменений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 5 февраля 2001 года № 52 «О памятниках природы Курганской области» присвоен статус памятника природы регионального значения Курганской области 8 природным комплексам на территории Каргапольского, Сафакулевского, Частоозерского и Щучанского районов, имеющих большую научную, экологическую и культурно-эстетическую ценность, общей площадью 420 га (приложение 3). Кроме этого, расширена территория памятника природы «Чесноковский бор» на 475 га, что позволило охватить охраной весь водосборный бассейн реки Чесноковки и ее притоков, сохранить средозащитную и водорегулирующую функции лесов .

В целях оценки состояния существующих памятников природы регионального значения проведена экспедиция по обследованию и оценке состояния особо охраняемых природных территорий (ООПТ), ценных природных объектов Юргамышского района. На территории района действует Юргамышский государственный природный заказник. Выделены 4 памятника природы регионального значения: Озеро Окуневское, Приозерные смешанные леса, Урочище Согра, Елизаветинский бор .

В ходе экспедиции выявлено 2 ценных природных объекта, нуждающиеся в охране: геологический объект «Глиняные квашни», Петровская лесная дача – генетический резерват .

Просветский дендрарий - памятник природы, самый известный объект лесокультурной деятельности на территории области. Это уникальная коллекция, насчитывающая более 50 древесно-кустарниковых и 124 травянистых видов растений, является живым наследием опыта лесоводов 19 века и имеет большую научную, экологическую и культурно-эстетическую ценность. Экскурсии в дендрарии посетили 138 человек. На основании распоряжения Правительства Курганской области от 08.07.2008 года № 239-р лесной участок, занятый Просветским дендрарием, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ГУ «Экофонд» в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности. В 2009 г. проводилась работа по обустройству и развитию дендрария. Заключен договор с кафедрой ботаники КГУ о прохождении студентами практики. В июне проведена инвентаризация растений дендрария, сделан анализ дендрофауны. Подготовлен проект освоения лесов Просветского дендрария, в соответствии с которым будет проводится использование лесов для образовательной и научной деятельности. На территории Старопросветского участкового лесничества ГУ «Курганское лесничество» выделяется 11,6 га для создания новой коллекции древесных растений .

1.5.4. Лечебно-оздоровительные местности и курорты

Курганская область обладает значительными запасами природных лечебных ресурсов, в числе которых: сульфидные иловые грязи, пресноводные сапропели и грязи переходного типа, хлоридные рассолы озер, хлоридные натриевые и углекислые минеральные воды .

Старейшая здравница области - детский санаторий «Озеро Горькое» - функционирует с 1910 г. на берегу озера Горькое-Виктория в Щучанском районе. Озеро располагается в чашевидной котловине в окружении березовых колков, занимает площадь 438 га. Вода среднеминерализованная (27-75 г/л), жесткая. Донные отложения представлены редкими по составу сульфидными сапропелями, сочетающими свойства грязей соленых озер и пресноводных сапропелей. Грязи озера используются для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата детей .

Крупнейшим лечебным водоемом области является озеро Медвежье. Его акватория занимает площадь 5853 га и разделяется на две части цепочкой возвышенностей – «островов» .

Озеро Медвежье относится к рассольным водоемам. Содержание солей в воде озера достигает в отдельные годы 300 – 400 г/л. На дне озера находятся богатейшие запасы иловой грязи, которые используются в санатории «Озеро Медвежье». Кроме грязи, в лечебных целях находят применение рассол (рапа) озера и минеральная вода НижнееСергинского типа .

Популярным местом оздоровления и отдыха является озеро Горькое Звериноголовского района. На базе грязевого месторождения озера функционирует санаторий «Сосновая Роща» .

В качестве перспективной лечебно-оздоровительной местности может рассматриваться озеро Горькое-Птичанское Шумихинского района, а также группа лечебных озер – Горькое, Земково, Суханово и Мироновское в Куртамышском районе .

Кроме этого, перспективная лечебно-оздоровительная местность находится западнее г. Шадринска на левобережье Исети. Территория покрыта сосновым лесом, среди которого расположено несколько небольших сапропелевых озер. Здесь же находится основная часть эксплуатируемых скважин Шадринского месторождения углекислых минеральных вод. На базе месторождения функционирует санаторий «Жемчужина Зауралья» .

РАЗДЕЛ 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

РАЗДЕЛ 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ГЛАВА 2.1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И

ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Государственным учётом по использованию вод в 2009 году охвачено 425 водопользователей и водопотребителей (424 ед. в 2008 г.) Курганской области. Из общего числа отчитывающихся предприятий 367 имеют собственные водозаборы из природных водных объектов, в том числе из поверхностных водных объектов - 38, из подземных - 336, имеющих оба вида водозабора - 6 предприятий .

Из общего количества водозаборов оснащены приборами учета 161, в том числе: из поверхностных водных объектов - 19 (50 % от общего числа); из подземных водных объектов - 142 (23 % от общего числа) .

Общее количество водозаборов, оснащённых приборами учёта, составило 24,3 %, объём воды, измеренной приборами учёта - 93,1% от общего водопотребления .

В 2009 году из природных водных объектов забрано 82,12 млн .

куб. м воды, из них 66,53 млн. куб. м изъято из поверхностных водных объектов (81,1% от общего забора воды), 15,59 млн. куб. м - из подземных водных объектов (18,9 % от общего забора воды) (рис. 2.1.1) .

–  –  –

Рис. 2.1.1. Основные показатели на территории Курганской области за 5 лет Лимит забора воды из природных водных объектов составлял 105,1 млн. куб.м, в том числе, из поверхностных - 85,1 млн. куб.м, из подземных - 20,0 млн. куб. м .

В прошедшем году все предприятия были обеспечены водными ресурсами в необходимых для их деятельности объёмах .

На протяжении последних пяти лет водопотребление изменялось незначительно от 88,15 млн. куб. м в 2005 году до 82,12 млн. куб. м в 2009 г. Общий объем забора воды уменьшился относительно 2008 года, при этом из поверхностных водных объектов - на 4,63 млн. куб.м, а из подземных - на 0,3 млн. куб.м .

В целом по области использование водных ресурсов составило 61,78 млн. куб. м (75,2 % от общего объема воды, забранной из природных водных объектов) .

Низкий процент использования водных ресурсов связан в основном с потерями воды в сетях при транспортировке. В 2009 году их объём составил 11,30 млн. куб.м (13,8 % от общего забора воды из водных объектов) .

Наиболее высокий процент потерь у предприятий жилищнокоммунального хозяйства: МУП «Курганводоканал» - 9,42 млн .

куб.м при заборе в 45,30 млн. куб.м (20,8 %), МП МО г. Шадринск «Водоканал» - 1,23 млн. куб.м при заборе 4,31 млн. куб.м (28,5 %), МУП «Горводсервис» - 27,1 %. Причина заключается в изношенности магистральных водоводов и сетей водопровода, а также несовершенстве запорной арматуры .

–  –  –

Рис. 2.1.2. Объем и структура использования воды по бассейнам основных рек на территории Курганской области Водопотребление на территории области и по бассейнам рек распределяется неравномерно: максимальное водопотребление наблюдается в бассейне р. Тобол, значительно ниже в бассейнах рек Исеть и Миасс (рис. 2.1.2). В структуре использования свежей воды ведущее место в области принадлежит жилищно-коммунальному хозяйству это 69,6 % от суммарного водопотребления, 24,9 % приходится на промышленность, 4,1 % - на сельское хозяйство, прочие нужды составляют 1,4 %. Использование воды за 5 лет по отраслям изменилось незначительно (рис. 2.1.3) .

–  –  –

Рис. 2.1.3. Динамика использования воды по отраслям экономики за 5 лет С целью экономии и рационального использования водных ресурсов на предприятиях области широко применяется оборотное водоснабжение. Расходы воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составили 378,50 млн. куб.м, что меньше на 17,31 млн. куб. м, чем в 2008 г. Экономия свежей воды составила 94 % - на уровне 2008 г. Наиболее высокий процент оборотного водоснабжения на следующих предприятиях: ОАО «Курганская ТЭЦ» - 98 %, ОАО «Курганмашзавод» - 90 %, ОАО «Синтез» - 97 %, ОАО «Курганхиммаш» - 96 %, ОАО «Икар» - 93 % .

Структура использования воды в 2009 году по отраслям экономики представлена на рисунке 2.1.4, а промышленностью области – на рисунке 2.1.5 .

Право пользования поверхностными водными объектами предоставлено водопользователям на основании лицензий на водопользование, договоров водопользования, решений на право пользования водными объектами. По состоянию на 1.01.2010 г. действующих разрешительных документов: лицензий на водопользование - 35 шт., решений - 30 шт., договоров водопользования - 10 шт .

–  –  –

0,88 15,4 2,51 42,99

–  –  –

Основные характеристики водопотребления и водоотведения на территории Курганской области за период 2005 – 2009 годы приведены в приложениях 4 и 5 .

ГЛАВА 2.2 .

НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ 2.2.1. Минерально-сырьевая база Курганской области Государственными и территориальными балансами запасов полезных ископаемых Курганской области учтены запасы 19 видов минерального сырья (уран, бокситы, бентонитовые глины, формовочные материалы, стекольные пески, минеральные краски, цветные камни, сульфат натрия, кремнистое сырьё, пресные подземные воды, минеральные подземные воды, лечебные грязи, камень строительный, песок строительный, песчано-гравийные смеси, кирпично-черепичное сырье, керамзитовое сырье, торф и сапропель). Большинство месторождений этих видов полезных ископаемых разведаны и подготовлены к промышленной эксплуатации, часть из них передана в пользование и разрабатывается. Кроме того, учтены прогнозные ресурсы следующих видов полезных ископаемых: железные руды, вольфрам-молибденовые руды, титан-циркониевые россыпи .

Наиболее значимую роль в формировании ресурсной базы играют месторождения урановых руд и бентонитовых глин .

Область располагает значительными запасами полезных ископаемых, используемых в строительной индустрии: строительного камня, кирпичных и керамзитовых глин, песков строительных. Имеются месторождения светложгущихся глин, кремнистых пород .

Курганская область обладает огромными запасами лечебных грязей, значительными ресурсами и запасами минеральных и питьевых подземных вод, торфов, сапропелей (приложение 6) .

С 2000 года недропользователи начали проявлять определенный интерес к поискам месторождений углеводородного сырья на восточной территории области .

2.2.1.1. Полезные ископаемые топливно-энергетического комплекса

Уран. Курганская область относится к Зауральскому урановорудному району и является одним из трех уранодобывающих провинций России. Выявленные прогнозные ресурсы урана оцениваются в 120 – 130 тыс. тонн. В настоящее время уран добывается только на Далматовском месторождении по лицензии, принадлежащей ЗАО «Далур». На Хохловском месторождении ЗАО «Далур» ведет геолого-разведочные работы с целью оценки промышленной значимости месторождения .

Углеводородное сырье. Перспективы области на углеводородное сырье (УВ) связывают, главным образом, с ее восточной частью, входящей в состав южной части Вагай-Ишимской впадины Тоболо-Ишимского палеозойского бассейна. Геолого-разведочные работы в этих районах с целью поисков нефти и газа продолжаются .

Торф. Территориальным балансом Курганской области учтено 242 месторождения торфа. Ни одно из месторождений в настоящее время не разрабатывается. В 2010 году планируется провести аукционы с целью предоставления прав пользования 3 крупными месторождениями торфа с суммарными запасами 6404 тыс. тонн (Беловый Рям в Далматовском районе, Пустынное в Шатровском районе, Круглое в Мишкинском районе) .

2.2.1.2. Металлические полезные ископаемые

Железные руды. На территории Курганской области выявлены четыре месторождения железных руд (Глубоченское, Березовское, Медвежьеозерское и Петровское), составляющие Глубоченскую железорудную зону, которая имеет север-северо-восточное простирание и прослеживается на 120 км. Общие запасы и ресурсы месторождений и рудопроявлений Глубоченской зоны в 80-е годы ХХ века оценивались в количестве 4 млрд. тонн. Более поздняя экспертиза профильного института ВИМС оценила ресурсы Глубоченской зоны в количестве 1 млрд .

тонн руды. Месторождения железных руд не разрабатываются, на них необходимо провести объемные геолого-разведочные работы с целью детальной разведки и государственной экспертизы запасов .

Вольфрам - молибденовые руды. В 1989 г. в Катайском районе выявлено и опоисковано Коклановское рудопроявление вольфрам-молибденовых руд. В 2009 году произведена переоценка ресурсов вольфрам-молибденовых руд по категории Р2 в количестве трехокиси вольфрама (WO3) – 50 тыс. тонн, молибдена – 17 тыс. тонн. Промышленную ценность рудопроявления снижают значительная мощность перекрывающих рыхлых отложений (125 – 150 м) и его сложные гидрогеологические условия. Кроме Коклановского могут представить интерес Лобановское и Саламатовское рудопроявления, расположенные также в Катайском районе .

Бокситы. Два месторождения бокситов Восточно-Борисовское и Южно-Одинское разведаны в Катайском районе в 1957 г. Общие запасы бокситов составляют 4760 тыс. тонн. Большая мощность вскрышных пород (от 27 до 68 м) при малой и невыдержанной мощности рудных тел (от 1,7 до 7,0 м) препятствуют на современном этапе промышленному освоению месторождений .

Титан – цирконий. Геологосъемочными работами в 50-80-е годы прошлого столетия выявлены титан-циркониевые россыпи аллювиально-озерного генезиса, залегающие практически на дневной поверхности. Известно около 60 проявлений, из которых наиболее перспективны Масловский, Мало-Николаевский, Соркинский, Боровлянский и другие участки, где содержание условного ильменита достигает 40 – 60 кг/куб.м. В основном, россыпи, содержащие циркон и титан, характеризуются как небольшие по запасам с низким содержанием условного металла. В данное время прогнозные ресурсы циркония в Курганской области учтены в количестве 20 тыс. тонн диоксида циркония .

2.2.1.3. Неметаллические полезные ископаемые

Кремнистое сырьё. Карбонатных пород (известняков, качественных мергелей), пригодных для производства цемента, на территории Курганской области не обнаружено. Потенциальная возможность применения в цементном производстве определена для кремнистых пород, представленных трепелами и опоками. Кремнистые породы в северозападных районах области залегают почти повсеместно.

Здесь выявлены:

Кораблёвское месторождение и Савинский перспективный участок трепелов. Их запасы, соответственно, 4,5 и 6,2 млн.м. Опоки в количестве около 6,0 млн.м залегают во вскрышных породах Першинского месторождения строительного камня. Трепела и опоки могут быть использованы как активные добавки при производстве цемента, для получения кремнеземистого конструкционного теплоизоляционного материала, термолитового щебня и заполнителя, в качестве хороших адсорбентов .

Камни строительные. Детально разведаны два месторождения строительного камня, приуроченные к выходам пород фундамента на дневную поверхность: Синарское и Першинское месторождения .

Синарское месторождение расположено в Катайском районе. Месторождение состоит из 4-х участков, два из них, Западный и Северный участки, детально разведаны и переданы в пользование, а Восточный и Южный участки предварительно разведаны. В настоящее время разрабатывается лишь Западный участок Синарского месторождения ОАО «Синарский щебёночный карьер». Недропользователь Северного участка Синарского месторождения, ООО «Торговый дом «Синара», готовит участок к разработке, которая по условиям лицензии должна начаться в конце 2010 - начале 2011 гг. Першинское месторождение расположено в Далматовском районе. Месторождение разрабатывается ООО «Першинский каменно-щебеночный карьер «Кварц» .

Запасы строительного камня в области огромны. Только разведанных запасов Синарского месторождения в Катайском районе хватит на 200-300 лет при годовой добыче 700-450 тыс. м3 .

Пески строительные. Государственным балансом полезных ископаемых на территории области учитываются запасы 7 месторождений строительных песков, из которых только три месторождения: Заисетское, Западный участок Сухринского и Восточная часть Чумлякского-2 в настоящее время отрабатываются. Остальные месторождения находятся в госрезерве. Строительный песок используется на общестроительные работы в Курганской и Свердловской областях .

Пески для силикатных изделий (силикатные пески). Силикатные изделия — это изделия, содержащие в определённых количествах кремнезём (SiО2). К ним относятся силикатный кирпич, газобетон и ячеистый бетон на основе кварцевых песков (силикатных песков). Из месторождений силикатных песков территориальным балансом запасов полезных ископаемых учитываются Просветсткое и Чусовское месторождения. В настоящее время отрабатывается только Западный участок Просветского месторождение силикатных песков ООО «Добывающий завод «Силикат» .

Чусовское месторождение силикатных песков в Катайском районе с балансовыми запасами 2142 тыс.м находится в госрезерве .

Песчано-гравийные породы. Территориальным балансом запасов полезных ископаемых учтены запасы 2-х месторождений песчаногравийных пород: Белоярского в Щучанском районе и Воронинского в Катайском районе с суммарными запасами 11355 тыс. м. Белоярское месторождение отрабатывается гидромеханизированным способом (земснарядами) двумя недропользователями ООО «Компания «Сибстрой» и ООО фирма «Стройпрогресс». Воронинское месторождение не разрабатывается, находится в нераспределённом фонде недр .

Глины для производства керамических изделий (кирпично-черепичные глины). В области разведано и учтено балансом запасов полезных ископаемых 51 месторождение кирпично-черепичных глин с суммарными запасами около 69 млн. м3 и с огромными перспективами их прироста.

В пользование передано 15 месторождений кирпично-черепичных глин, из которых в настоящее время разрабатывается лишь 4:

Брылинское - ООО «Завод керамических материалов», Мишкинское-2 ООО «Технический комплекс Керамика», Восточно-Пепелинское (Куртамышский район) и Сладко-Карасинское (Мишкинский район) - ООО «Уралтерракот» .

Недропользователи других 11 месторождений кирпично-черепичных глин в настоящее время готовят технические проекты на разработку месторождений и привлекают инвестиции в строительство новых кирпичных заводов. Остальные 36 месторождений кирпично-черепичных глин, расположенные практически во всех районах Курганской области, находятся в госрезерве .

Бентонитовые глины. Имеется Зырянское месторождение, расположенное в Кетовском районе, балансовые запасы которого составляют около 20% (15 млн.тонн) от российских запасов бентонитовых глин .

Глины могут использоваться как формовочные материалы в черной металлургии, при производстве железорудных окатышей, а также для приготовления буровых глинистых растворов, применяемых при бурении глубоких скважин на нефть и газ. Разработку месторождения ведет ОАО «Бентонит» .

Формовочные пески. Балансом запасов учтено Первомайское месторождение формовочных песков, расположенное в Катайском районе .

Месторождение разведано в 1938 г., никогда не разрабатывалось, числится в резерве. Запасы песка составляют 14 млн. тонн .

Стекольное сырье. Стекольное сырье Курганской области представлено Подборновским месторождением кварцевых песков в Белозерском районе. Пески Подборновского месторождения пригодны для производства пищевой полубелой (зеленой) бутылки. Месторождение находится в госрезерве, его балансовые запасы составляют 313 тыс. т .

Камнесамоцветное сырье. Камнесамоцветное сырье (агаты) известны в Курганской области более 100 лет. В Катайском районе вдоль р.Синары оценены 2 россыпные залежи цветных камней. Залежи субширотного направления, длиной 1,2 км, шириной – от 50 до 300 м, мощностью – от 0,7-1,0 м до 9,6 м. Цветные камни представлены агатом, сердоликом, халцедоном, встречаются гальки кремня и яшмы. Подсчитанные ресурсы и запасы агатов составляют 1260,82 тонн, находятся в госрезерве .

Минеральные краски. Разведано единственное в области месторождение минеральных красок – Пепелинское (Куртамышский район), представленное глинистой охрой. Запасы его утверждены в количестве 91 тыс. тонн. Промышленно не освоено .

Соли минеральные. Сульфат натрия – составная часть мирабилита, который содержится в рапе Озера Медвежье в Петуховском районе .

Запасы мирабилита подсчитаны в количестве 1170 тыс. тонн, в нем сульфата натрия – 516 тыс. тонн. Соли месторождений сульфатного типа в России не разрабатываются. Месторождение числится в резерве .

Минеральные краски и минеральные соли – достаточно редкие для Курганской области виды минерального сырья .

Сапропели. На территории Курганской области территориальным балансом учтено 118 озёрных месторождений сапропеля .

Общая площадь сапропелевых отложений 15588,9 га с геологическими запасами 132593 тыс. тонн (60% влаги), в т.ч. балансовые — 112162 тыс. тонн, забалансовые — 20431 тыс. тонн. В настоящее время ни одно месторождение не разрабатывается .

2.2.1.4. Гидроминеральное сырье Пресные подземные воды. Распределение подземных вод, пригодных для централизованного водоснабжения населенных пунктов, крайне неравномерно по площади области. Наиболее пригодным и доступным водоносным комплексом для водоснабжения считается олигоцен-миоценовый, где прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод оцениваются в 1538 тыс. м/сут., что составляет почти 87 % всех ресурсов области. Наибольшее сосредоточение воды данного комплекса имеется в западной части области, в пределах Западно-Тобольского бассейна (1192 тыс. м/сут.), резко уменьшаясь к востоку, составляя на Петуховской бессточной площади всего 26 тыс.м/сут. Воды характеризуются пестрой минерализацией, изменяющейся от 0,3 до 10 г/л, причем самые «пресные» воды – в западных районах области, в восточных районах минерализация увеличивается .

Вторым по значимости в водоснабжении населения является нижнеэоценовый водоносный комплекс. В западных районах этот комплекс характеризуется большей водообильностью и меньшей минерализацией, чем в восточных районах, поэтому для водоснабжения населения используется лишь в самых западных районах. По состоянию на 01.01.2010 г. учтены эксплуатационные запасы пресных подземных вод в общей сумме 196,853 тыс.м/сут., в том числе утвержденные запасы – 171,758 тыс.м3/сут .

Минеральные подземные воды. Эксплуатационные запасы минеральных вод в Курганской области составляют 831,5 куб.м/сут. Добычей минеральных вод в 2009 году занимались 16 предприятий. Всего добыто 132,15 куб.м/сут., в том числе на Шадринском месторождении – 42,7 куб.м/сут. Шадринское месторождение углекислых гидрокарбонатных натриевых минеральных вод уникальное в своем роде. Его воды близки по химическому составу водам Ессентуки-4 и Ессентуки-17, минерализация от 7,0 до 10-12 г/л .

Завершены начатые в 2007 г. работы по объекту «Оценка ресурсного потенциала углекислых минеральных вод в районе г .

Шадринска Курганской области». В результате исследований установлен источник и пути поступления углекислого газа в продуктивный горизонт минеральных вод, выявлены особенности гидродинамического и гидрохимического взаимодействия смежных водоносных горизонтов как в долинах рек Исеть и Барнёва, так и на водоразделе. Установлена динамика смены минеральных вод с Джавского типа через Ессентуки № 4 на Ессентуки № 17 .

Лечебные грязи. Область располагает огромными запасами лечебных грязей, в XX веке обследовано 43 озера с ресурсами 62,7 млн.куб.м. Лечебная грязь озер Курганской области обладает высокими лечебными свойствами, не уступая известным лечебным грязям южных курортов Саки, Пятигорска, Одесским лиманам .

К сожалению, используется лишь незначительная часть лечебных грязей только на четырех объектах: оз. Горькое-Виктория (Щучанский район), оз. Медвежье (Петуховский район), озеро ГорькоеЗвериноголовское (Звериноголовский район), оз. Птичье (Шумихинский район). Сумма балансовых запасов лечебных грязей составляет около 19 млн. куб. м .

В 2009 году добыто и использовано менее 0,3 тыс.куб.м лечебных грязей, которые применяются, в основном, в лечебных целях санаториями «Сосновая роща», «Озеро Медвежье», Птичанским детский санаторием, детским санаторием «Озеро Горькое». Практически отсутствует реализация ценных грязей другим лечебным учреждениям или населению, что говорит о неэффективности использования этого лечебно-минерального ресурса области .

2.2.2. Лицензирование недропользования

В 2009 году выдано 42 лицензии на пользование недрами, из которых: 2 лицензии — с целью разведки и добычи кирпичных глин;

6 лицензий — с целью разведки и добычи строительных песков и песчано-гравийных пород, в т.ч 3 - в порядке переоформления; 11 лицензий — с целью разведки и добычи ОПИ, не стоящих на государственном балансе; 2 лицензии – с целью добычи минеральных подземных вод; 1 лицензия – для геологического изучения недр с целью поисков и оценки питьевых подземных вод; 20 лицензий – для добычи питьевых подземных вод .

По состоянию на 01.01.2010 года на территории Курганской области учтено 452 действующих лицензий. Из них преобладающее количество (360) лицензий на поиски или добычу пресных подземных вод. На поиски углеводородного сырья – 4 лицензии, на разведку и добычу твердых полезных ископаемых – 65 лицензий, на добычу минеральных вод и лечебных грязей – 23 лицензии .

По причине невыполнения условий недропользования досрочно прекращено право пользования двумя участками недр: Веденское-2 месторождение кирпичных глин (ООО «Строитель») и Катайское-2 месторождение кирпичных глин (ООО «Стройэнергоинвест») .

ГЛАВА 2.3. СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ

Земельный фонд Курганской области на 1 января 2010 года составляет 7148,8 тыс.га. Земель запредельного пользования нет .

Анализ данных государственного земельного учета показывает, что в 2009 году произошли изменения площади категорий земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов и земель промышленности. Площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 0,3 тыс.га, в том числе: за счет перевода в земли населенных пунктов (-0,2 тыс.га), перевода в земли промышленности (-0,1 тыс.га) .

Наибольшую площадь в структуре земельного фонда занимают земли сельскохозяйственного назначения – 63,4 %, на земли лесного фонда приходится 25,2 %, земли населенных пунктов – 7,9 %, земли запаса – 2,1% и на остальные категории меньше чем по 1%. Структура земельного фонда области по категориям земель по состоянию на 1 января 2010 года приведена в таблице 2.3.1.1 .

–  –  –

2.3.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения Земли сельскохозяйственного назначения – это земли, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства за границей населенных пунктов. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на 1 января 2010 года составила 4533,7 тыс.га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 4031,6 тыс.га (88,9 %). Площадь несельскохозяйственных угодий - 502,1 тыс.га (11,1%) .

Площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 0,5 тыс.га., с учетом перевода в земли других категорий (-0,3 тыс.га), уточнения по материалам корректировок и инвентаризации (-0,2 тыс.га). Площадь пашни уменьшилась на 44,8 тыс.га за счет перевода в земли других категорий (-0,3 тыс.га), уточнения по материалам корректировок и инвентаризации (-0,2 тыс.га) а так же трансформации в залежь (- 44,3 тыс.га) .

Площадь сенокосов, пастбищ и многолетних насаждений не изменилась .

Основными проблемами категории земель сельскохозяйственного назначения остаются:

- зарастание кустарником и мелколесьем значительных площадей сельскохозяйственных угодий вследствие их неиспользования (невостребованные земельные доли, земли фонда перераспределения). По этой причине реальная площадь сельскохозяйственных угодий меньше учетной, но определить ее без корректировки планового картографического материала не представляется возможным;

- отсутствие зарегистрированных прав на сформированные земельные участки общей долевой собственности, прошедшие кадастровый учет и, в связи с этим, не переданные на законном основании в аренду .

Главной причиной такого состояния является отмена статуса «единое землепользование» (в действующем законодательстве) и, соответственно, необходимость формирования множества земельных участков и регистрации права на каждый земельный участок и договора аренды .

Для Курганской области характерна мелкоконтурность сельскохозяйственных угодий, поэтому количество земельных участков возрастает во много раз. Также сдерживающим фактором, в частности для сельских жителей, является высокая цена регистрации права на земельный участок и договора аренды;

- не в полной мере органами местного самоуправления используется право изъятия неиспользуемых земельных долей, в первую очередь

– невостребованных, у собственников и передачи их в государственную или муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Применение такого права упорядочило бы налогообложение землепользователей земельным налогом и дало возможность на законном основании привлечь инвесторов для использования необрабатываемых земель .

2.3.1.2. Земли населенных пунктов

В эту категорию включены земли, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов. В Курганской области 1230 сельских населенных пунктов, 9 городов и 6 поселков городского типа .

По состоянию на 1 января 2010 года площадь земель, отнесенных к данной категории составила 563,0 тыс.га или 7,9 % от площади области .

Площадь категории увеличилась на 0,2 тыс.га по причине перевода из земель сельскохозяйственного назначения. Из общей площади земель населенных пунктов на города и поселки приходится 87,3 тыс.га (15,5 %), на сельские населенные пункты - 475,7 тыс.га (84,5%) .

2.3.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Земли данной категории расположены за границей населенных пунктов и занимают площадь 55,3 тыс.га, которая за отчетный год увеличилась на 0,1 тыс.га в порядке перевода из земель сельскохозяйственного назначения для отвода под промышленные объекты. Промышленные объекты расположены на площади 1,4 тыс.га (2,5 %), земли автомобильного транспорта занимают 14,6 тыс.га (26,4 %), железнодорожного

– 8,5 тыс.га (15,4 %), земли Минобороны – 26,8 тыс.га (48,5%) .

2.3.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

Категория земель особо охраняемых территорий и объектов включает участки земли (изъятые и отведенные на основании соответствующих решений), где располагаются объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное и оздоровительное назначение. Сюда вошли земли санаториев, курортов, домов отдыха и оздоровительных лагерей. Общая площадь земель категории за отчетный год не изменилась и на 1 января 2010 года составила 9,7 тыс.га. Основная доля площади данной категории приходится на земли лечебно оздоровительных местностей и курортов - 9,5 тыс.га, из них санатории: «Сосновая роща»

в Звериноголовском районе площадью 1,0 тыс.га, «Озеро Медвежье» в Петуховском районе площадью 7,5 тыс.га, детский санаторий «Озеро Горькое» в Щучанском районе площадью 0,85 тыс.га .

2.3.1.5. Земли лесного фонда

В категорию земель лесного фонда включен лесной фонд в границах 12 лесничеств. Остальные леса показаны в категориях земель, соответствующих их правовому состоянию на 1.01.2010 г. По данным государственного земельного учета площадь категории земель лесного фонда за отчетный период не изменилась и составила 1799,7 тыс. га. В структуре земель данной категории 92,6 % площади занимают лесные земли .

2.3.1.6. Земли водного фонда К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами. Земли данной категории используются для водохозяйственных, сельскохозяйственных, рыбохозяйственных и других государственных и общественных потребностей. В эту категорию вошли реки и часть озер. На 1 января 2010 года площадь земель водного фонда составила 36,8 тыс. га .

2.3.1.7. Земли запаса В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, то есть неиспользуемые земли. Площадь категории земель запаса за 2009 год не изменилась и на 1 января 2010 года составила 150,6 тыс.га. Наиболее значительную площадь занимают земли под водой и болотами, соответственно 35,4% и 29,4% площади категории, сельскохозяйственные угодья – 14,3%, лесные земли – 10,2%, прочие земли – 4,3%, земли под древесно-кустарниковой растительностью – 4,1% .

2.3.2. Распределение земельного фонда по угодьям Земельные угодья, наряду с земельными участками, являются основным элементом государственного земельного учета и делятся на сельскохозяйственные (пашня, залежь, кормовые угодья, многолетние плодовые насаждения) и несельскохозяйственные (леса, кустарники, под водой, болота, дороги, застроенные территории, овраги и т.п.). В приложении 7 приведено распределение земельного фонда по угодьям .

На 1 января 2010 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 4458,8 тыс.га – 62,4 % всего земельного фонда, на долю несельскохозяйственных угодий приходится 2690 тыс.га или 37,6 % земельного фонда .

Площади сельскохозяйственных угодий в области неуклонно снижаются (табл. 2.3.2.1) .

По сравнению с 1990 годом площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 50,9 тыс.га. Основными причинами являются неиспользование угодий в связи с прекращением (или сокращением) деятельности предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и переводом освободившихся земель в фонд перераспределения, наличие невостребованных земельных долей и, как следствие, зарастание их кустарником и мелколесьем. Сокращение площади пашни за 19 лет на 588 тыс.га произошло в процессе реорганизации сельхозпредприятий и создания фонда перераспределения, из них 434 тыс.га переведено в залежь, более 103 тыс.га низкопродуктивной пашни - в кормовые культуры, около 6 тыс.га отведено под коллективные сады, более 43 тыс.га было переведено в несельскохозяйственные угодья по результатам проведенных работ по обновлению картографических материалов .

Таблица 2.3 .

2.1 .

Динамика площадей сельскохозяйственных угодий, тыс.га Годы Показатели Сельскохозяйственные 4509,7 4506,1 4456,2 4459,2 4459,1 4459,1 4459,0 4459,0 4459,0 4458,8 угодья В т.ч. пашня 3013,6 2952,6 2749,1 2635,5 2569,9 2555,1 2525,9 2489,0 2470,1 2425,6 С 2000 года площадь сельскохозяйственных угодий остается практически постоянной, что связано с отсутствием средств на проведение новых съемок и обследований, обновление картографических материалов не проводится. В связи с этим оценить площадь выведенных из оборота сельскохозяйственных угодий по причине зарастания их кустарником и мелколесьем не представляется возможным, но эта площадь весьма значительна .

2.3.3. Распределение земельного фонда по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Курганской области и муниципальным образованиям Распределение земель по видам собственности и принадлежности Российской Федерации, Курганской области и муниципальным образованиям осуществлялось на основании зарегистрированных прав на земельные участки, сведения о которых имеются в государственном земельном кадастре (табл. 2.3.3.1, 2.3.3.2) .

Из 1986,1 тыс.га земель федеральной собственности оформлено юридическим лицам на праве аренды 389,7 тыс.га, на праве пользования – 56,7 тыс.га, остальные находятся в стадии оформления. Права на земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, зарегистрированы на площади 0,5 тыс.га, из них оформлено в постоянное (бессрочное) пользование 0,3 тыс.га. По муниципальным образованиям зарегистрированы права на площади 53,1 тыс.га, из них предоставлено на праве аренды гражданам – 0,9 тыс.га, юридическим лицам – 36 тыс.га .

Таблица 2.3 .

3.1 .

Распределение земель по категориям и формам собственности, тыс.га

–  –  –

2.4.1. Показатели государственного лесного реестра Общая площадь лесов Курганской области по состоянию на 01.01.2010 года составляет 1823,5 тыс. га и, по сравнению с прошлым годом, уменьшилась на 21,8 тыс. га в связи с передачей лесных участков в границы населенных пунктов (приложение 8). Данные государственного лесного реестра, полученные на основании материалов лесоустройства, расходятся с информацией земельного учёта в отношении категории земель лесного фонда. Причиной этого является отнесение земельным учётом части лесов к другим категориям земель, в частности, к землям запаса и землям промышленности .

Покрытые лесом площади составляют 82 % (1492,4 тыс. га) общей площади лесов, что свидетельствует об эффективном использовании лесных территорий. В то же время покрытая лесом площадь, по сравнению с показателями на 01.01.2009 года, уменьшилась на 20 тыс. га (рис .

2.4.1.1). Перевод в покрытые лесом земли составил 5,4 тыс. га .

1848,9 1845,8 1845,3 1845,3 1823,5 1510,3 1510,7 1492,4 1509,5 1512,4

–  –  –

В составе основных лесообразующих пород хвойные насаждения занимают 25 % (368,7 тыс. га), мягколиственные – 74 % (1105,2 тыс. га), кустарники 1% (18,4 тыс. га) (рис. 2.4.1.2). На долю березы приходится 61%, сосны – 25%, осины – 8 % лесопокрытых земель. Площадь хвойных насаждений за 2009 год уменьшилась на 4,1 тыс. га, а мягколиственных - на 15,9 тыс. га .

Возрастная структура хвойных насаждений следующая: молодняки – 181,4 тыс. га (-9,4 тыс. га к 2009 году) или 12,2% от покрытой лесом площади, средневозрастные – 158,3 тыс. га (+4,4 тыс. га) или 10,6%, приспевающие – 21,2 тыс. га (+1,0 тыс. га) или 1,4%, спелые и перестойные - 7,8 тыс. га (-0,1 тыс. га) или 0,5% .

1121,1 1119,8 1118,9 1105,2 1127,3 372,7 372,8 372,3 368,7 362,4 18,2 18,5 18,4 20,4 18,3 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 <

–  –  –

Возрастная структура мягколиственных насаждений следующая:

молодняки – 152,2 тыс. га (+2,2 тыс. га) или 10,2% от покрытой лесом площади, средневозрастные – 756,6 тыс. га (-16,8 тыс. га) или 50,7%, приспевающие – 128,7 тыс. га (-1,1 тыс. га) или 8,6%, спелые и перестойные – 67,7 тыс. га (-0,2 тыс. га) или 4,5% .

Большой перевес средневозрастных мягколиственных насаждений в покрытой лесом площади говорит о неоптимальной породной и возрастной структуре лесов (рис. 2.4.1.3 и рис. 2.4.1.4) .

935,1 929,8 928,4 940,4 916,1 358 350,7 326,3 333,7 400 329,8 300 149,9 148,6 150 151,2 151,2 200 78,6 75,5 77,8 75,7

–  –  –

Рис. 2.4.1.3. Распределение основных пород по группам возраста, тыс. га 6% 2% 49% 43%

–  –  –

Общая площадь защитных лесов занимает 1297,5 тыс. га (71,2%), эксплуатационных лесов – 526,0 тыс. га (28,8 %) (рис. 2.4.1.5) .

В общей площади защитных лесов отдельные категории защитности имеют следующий удельный вес: нерестовые полосы лесов – 1,9%;

защитные полосы лесов вдоль железных дорог магистралей, автомобильных дорог – 2,2%; леса зеленых зон – 16,9%; запретные полосы по берегам рек, озёр, водохранилищ и других водных объектов – 0,9%;

леса, имеющие научное или историческое значение – 1,1%; леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах – 77,0%. Доля лесных культур, переведённых в покрытую лесом площадь, составляет 13% покрытой лесом площади, за 2009 год их площадь увеличилась на 0,5 тыс. га. Площадь несомкнувшихся лесных культур увеличилась на 0,9 тыс. га .

1848,9 1845,3 1823,5 1845,3 1845,8 2000 1317,9 1322,8 1317,9 1297,5 1319,6 526,2 527,4 526,1 527,4

–  –  –

За отчетный год площадь непокрытых лесом земель уменьшилась на 0,7 тыс. га, прежде всего за счёт уменьшения площади гарей, в то же время увеличилась площадь погибших насаждений и вырубок. Гибель насаждений произошла на площади 5,1 тыс. га, из них несомкнувшиеся лесные культуры – 604 га. Фонд лесовосстановления в целом сократился на 0,7 тыс. га .

<

2.4.2. Использование лесов

В 2009 году в лесном фонде Курганской области использование лесов осуществлялось на основании 9785 договоров с физическими и юридическими лицами по 6 видам:

- в целях заготовки древесины по 15 договорам аренды лесных участков и 9724 договорам купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков;

- для осуществления рекреационной деятельности по 11 договорам аренды лесных участков;

- для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых по 11 договорам аренды лесных участков и 2 разрешениям Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области без предоставления лесных участков;

- для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов по 23 договорам аренды лесных участков;

- для осуществления религиозной деятельности по 1 договору безвозмездного пользования,

- для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности по 1 договору на правах постоянного (бессрочного) пользования по распоряжению Правительства Курганской области .

2.4.2.1. Использование лесов в целях заготовки древесины

–  –  –

Рис. 2.4.2.1.1. Динамика объемов вырубленной древесины (тыс.куб.м) по всем видам рубок за период с 2005 по 2009 гг .

32% древесины заготовлено арендаторами лесных участков, 44% исполнителями работ по государственным контрактам на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, 19% - гражданами для обеспечения собственных нужд (приложение 9) и 5% победителями аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений .

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений

Расчетная лесосека при рубках спелых и перестойных лесных насаждений в 2009 году утверждена в объеме 738,2 тыс.куб.м, в т. ч. по хвойному хозяйству — 219,4 тыс.куб.м, по мягколиственному – 518,8 тыс.куб.м. Расчетная лесосека сократилась к уровню прошлого года на 10%, в том числе по мягколиственному хозяйству на 28%. По хвойному хозяйству возросла на 119% .

Фактически вырублено 432,2 тыс.куб.м спелой и перестойной древесины, расчетная лесосека освоена на 59%, в том числе по хвойному хозяйству – на 67%, по мягколиственному – 55% (табл. 2.4.2.1.1) .

Объем заготовки древесины при рубках спелых и перестойных лесных насаждений в 2009 году в лесном фонде области увеличился к уровню прошлого года на 5% (21,2 тыс.куб.м) за счет роста проведения рубок в хвойных лесных насаждениях. Тем не менее, объем неиспользованных ресурсов спелой и перестойной древесины составил 306,0 тыс.куб.м, или 41% расчетной лесосеки .

Таблица 2.4 .

2.1.1 .

Динамика использования расчетной лесосеки, тыс.куб.м

–  –  –

2006 779,0 88,7 690,3 319,6 89,6 230,0 41 101 33 2007 820,2 100,1 720,1 344,1 97,8 246,3 42 98 34 2008 820,2 100,1 720,1 411,0 95,6 315,4 50 96 44 2009 738,2 219,4 518,8 432,2 147,4 284,8 59 67 55 Рубки ухода за лесами Уход за лесами, являющийся одним из лесохозяйственных мероприятий в улучшении качественного состояния лесного фонда, проведен в 2009 году на площади 11287 га, в том числе в хвойных насаждениях – на площади 6238 га. Площади с проведенными мерами ухода за лесами в отчетном году сократились на 16%. Уход в молодняках проведен на площади 2405 га, в том числе в хвойных - на 2149 га. При проведении рубок ухода в отчетном году вырублено 300,2 тыс.куб.м древесины, в т.ч. 265,9 тыс.куб.м ликвидной (рис. 2.4.2.1.2) .

400 471,4 300 357,8 329,4 265,9 274,1 Рис. 2.4.2.1.2. Динамика объемов заготовки ликвидной древесины в результате проведения рубок ухода за лесом, тыс.куб.м Рубки погибших и поврежденных лесных насаждений Санитарно-оздоровительные мероприятия выполнены на площади 13107 га, при этом вырублено 781,9 тыс.куб.м древесины (52% в общем объеме вырубленной древесины по всем видам рубок), в том числе ликвидной – 682,8 тыс.куб.м .

В отчетном году разработано 4,5 тыс.га погибших в результате пожаров и вымокания лесных насаждений, что составляет 150% к уровню прошлого года (рис. 2.4.2.1.3). Захламленные в результате ветровалов, буреломов, снеговалов и снеголомов леса очищены на площади 3453 га, при этом получено 32,2 тыс.куб.м ликвидной древесины .

Прочие рубки Рубки на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, расчистки квартальных граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. проведены на площади 60 га, при этом заготовлено 6,6 тыс.куб.м ликвидной древесины .

10,5 6 7,3 4,5 Рис. 2.4.2.1.3. Динамика проведения сплошных санитарных рубок, тыс.га Аренда лесных участков в целях заготовки древесины В аренде в целях заготовки древесины находилось 15 лесных участков общей площадью 347,9 тыс. га с установленным ежегодным объемом заготовки древесины 559,9 тыс.куб.м. В отчетном году площадь лесных участков, переданных в аренду в целях заготовки древесины, сократилась на 28 % (или 135,4 тыс.га) в связи с прекращением права пользования по 9 договорам аренды лесных участков (табл. 2.4.2.1.2) .

Таблица 2.4 .

2.1.2 .

Динамика заготовки древесины на арендованных лесных участках

–  –  –

Объемы фактической заготовки древесины арендаторами сократились к уровню прошлого года на 2%. Фактически заготовлено арендаторами 445,6 тыс.куб.м древесины, или 80% от установленного объема .

2.4.2.2. Использование лесов в целях, не связанных с заготовкой древесины

В аренду в целях, не связанных с заготовкой древесины, предоставлено 748 га для осуществления следующих видов использования лесов:

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (161,3 га);

- строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (562,4 га);

- осуществление рекреационной деятельности (24,3 га) .

Площадь земель лесного фонда, находящихся в аренде для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, возросла к уровню 2008 года на 50,9 га (на 46%); для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - на 548,8 га (в 4 раза), для осуществления рекреационной деятельности увеличилась на 0,1 га .

По договору безвозмездного срочного пользования для осуществления религиозной деятельности предоставлен 1 лесной участок площадью 0,3 га. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности по распоряжению Правительства Курганской области на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлен 1 лесной участок площадью 4,2 га. Выполнение работ по геологическому изучению недр без предоставления лесных участков осуществлялось по 2 разрешениям Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области на площади 1,2 га .

2.4.2.3. Аукционы

В отчетном году проведено 2 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, по результатам которых заключено 22 договора аренды лесных участков общей площадью 1008,2 тыс.га, в том числе: 16 договоров аренды лесных участков для их использования в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства общей площадью 1008,2 тыс.га; 6 договоров аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности общей площадью 11 га .

Проведено 2 аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, реализовано 25 лесосек с общим объемом древесины 13,6 тыс.куб.м на сумму 1986,8 тыс. рублей .

От продажи древесины на аукционах на счета федерального бюджета поступило 480,4 тыс. рублей, бюджета Курганской области – 1506,4 тыс. рублей .

Средняя аукционная цена кубометра проданной древесины составила по хвойному хозяйству 57 рублей (горельник 2004 года), по мягколиственному – 290 рублей .

Объем проданной на аукционах древесины сократился к уровню прошлого года на 90 % (122,1 тыс.куб.м) в связи с внесением изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в первом квартале 2009 года, регламентирующих отмену аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для осуществления предпринимательской деятельности .

2.4.3. Охрана леса

В 2009 году в лесном фонде области произошло 743 случая лесных пожаров на площади 9593 га (табл. 2.4.3.1). Средняя площадь 1 пожара составила 12,9 га. Основной причиной возникновения лесных пожаров явилось неосторожное обращение с огнём и сельхозпалы .

В 2009 году зафиксировано 584 случая незаконной рубки леса с кубомассой 14481 куб. м. Общий ущерб от незаконных рубок составил 151,8 млн. руб. (табл. 2.4.3.2). В 2009 году наблюдается спад роста незаконных рубок по сравнению с прошлым периодом .

Таблица 2.4 .

3.1 .

Динамика лесных пожаров

–  –  –

2005 434 489,3 2006 971 4247,8 2007 412 2579,9

–  –  –

2.4.4. Санитарное состояние лесов и лесозащита Произошло незначительное уменьшение площади погибших насаждений, основной причиной стала гибель насаждений от лесных пожаров весны 2009 года. На конец года общая площадь погибших насаждений составила 4,5 тыс. га .

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов в 2009 году не проводилась. Вновь возникло – 18414 га очагов хвое - листогрызущих вредителей. На 1 января 2010 года зафиксировано 24933 га очагов хвое и листогрызущих вредителей. Основным вредителем является непарный шелкопряд. По данным лесопатологических обследований, проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов необходимо на площади 15300 га .

–  –  –

Для удовлетворения потребности лесокультурного производства посадочным материалом у организаций, осуществляющих использование лесов в целях заготовки древесины, имеется 29 лесных питомников общей площадью 287 га. В 2009 году в питомниках выращено 25,2 млн .

штук сеянцев сосны, ели, лиственницы, березы. Постоянная лесосеменная база имеет в своем составе 290 плюсовых деревьев, 39,5 га плюсовых насаждений, 14,1 га аттестованных постоянных лесосеменных участков, 10,0 га лесосеменных плантаций, 0,1 га маточных плантаций плюсовых деревьев, 17 га географических культур .

2.4.6. Лесопереработка Курганская область относится к малолесным регионам России, на её территории нет крупных лесоперерабатывающих организаций .

Большинство организаций, связанных с лесным бизнесом, работают на местном сырье. Производство продукции начинается с лесозаготовок, включает комплекс деревоперерабатывающих работ и заканчивается изготовлением готовой продукции из древесины. В составе деревообработчиков значительная доля принадлежит организациям, имеющим производственные мощности по лесозаготовке. В процессе производства происходит перераспределение пиломатериалов среди организаций, имеющих технологические линии по дальнейшей обработке древесины. На лесозаготовках преобладают предприятия малого и среднего бизнеса, лесозаготовительные структуры при лесхозах .

Общий объем заготовки древесины в Курганской области в 2009 году составил 1387,5 тыс. куб. метров, что на 104 тыс. куб. метров больше, чем в 2008 году, при этом, с учетом вывоза древесины за пределы области, внутреннее потребление составило 854 тыс. куб. метров.

В настоящее время в сфере лесопереработки работают 4 основные категории лесопользователей:

1. Арендаторы лесных участков в целях заготовки древесины (14 предприятий) .

2. Государственные унитарные предприятия - лесхозы, с 1 января 2010 г. также получившие право аренды лесов в целях заготовки древесины (6 ГУПов) .

3. Государственные унитарные предприятия, учреждения - лесхозы, занимающиеся заготовкой и переработкой леса по государственному контракту, заключенному с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (4 ГУПа и ГУ "Курганский лесхоз") .

4. Мелкие лесоперерабатывающие предприятия (ИП, КФХ, и пр.), численность которых, по данным администраций районов, составляет 159 единиц; на предприятиях работает порядка 2000 человек .

Предприятиями лесопереработки выпущено товарной продукции на общую сумму 652676 тыс. руб., при этом доля мелких лесопереработчиков составила 212087 тыс. руб., а объем выработанных ими пиломатериалов - 110 тыс. куб. м или 58% от их общего количества, вырабатываемого в области. Тем не менее, наиболее организованными и наиболее крупными лесопереработчиками, ведущими более глубокую переработку древесины, являются арендаторы. Ими выпущено товарной продукции на сумму 408,3 млн. руб. (2008 г. - 386,5 млн. руб.). Произведено пиломатериалов в объёме 74,1 тыс. куб.м, из них - 48,1 тыс.куб.м обрезные – это 65 % от общего объёма. Изготовлено доски для пола куб. м, рейки для пола - 16058 кв. м, обшивочной доски - 344,8 куб. м, плинтуса - 12423 погонных метров, срубов домов и хозяйственных построек - 92 шт., оцилиндрованных брёвен - 1418 погонных метров, тарной доски - 104 куб. м, штакетника - 190 куб. м, драни штукатурной - 9,2 тыс. шт., дверных и оконных блоков - 2390 кв. м, евровагонки - 17513 кв. м, бруса строганного - 386 куб. м, а также мебель: стулья - 2813 шт., кровати - 189 шт., табуреты - 2060 шт., столы - 85 шт., шкафы - 5 шт. Инвестиции в капитальные вложения составили 34,5 млн .

рублей собственных и заёмных средств, запланировано на 2010 год 28 млн. рублей - на уровне прошлого года (табл. 2.4.6.1) .

Наиболее значимым инвестиционным проектом в лесохозяйственной отрасли является проект деревообрабатывающего производства с лесозаготовительным комплексом в Курганской области - ООО «Производственно – коммерческая фирма «Лес». В период с 1 января 2010 года по 1 января 2012 года предстоит освоить 458 млн. руб. капиталовложений. В результате осуществления данного проекта будет создано дополнительно 248 рабочих мест .

Таблица 2.4 .

6.1 Информация об объёмах инвестиций организаций, арендаторов лесных участков

–  –  –

Основным определяющим фактором развития лесопереработки является наличие лесосырьевой базы. Там, где она имеется, переработка развивается активнее. К сожалению, ежегодно не осваивается лиственная лесосека. Так, из 519 тыс. куб. м в 2009 году освоено только 285 тыс. куб. м. Наиболее активно осваивают расчетную лесосеку, в том числе и лиственную, арендаторы .

ГЛАВА 2.5 .

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА,

ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО

МИРА И ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

2.5.1. Использование, охрана, воспроизводство объектов животного мира В 2009 году продолжалась работа по формированию охотхозяйственной структуры территории области и организации пользования животным миром. На 1 января 2010 года охотхозяйственное деление имело следующую структуру: 131 охотничье хозяйство (территории, предоставленные для долгосрочного пользования животным миром); 19 государственных природных заказников; 25 охотхозяйственных зеленых зон; 59 участков общедоступных охотничьих угодий .

Проведён конкурс по предоставлению в долгосрочное пользование животного мира на одной территории, необходимой для осуществления такого пользования. Всего же для ведения охотничьего хозяйства в течение года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставлено 12 территорий общей площадью 441 тыс.га. Количество охотпользователей достигло 72, количество действующих долгосрочных лицензий - 131, соответственно числу охотничьих хозяйств (приложение 10). Доля предоставленных в пользование охотничьих угодий составила почти 67 % от общей площади области (табл. 2.5.1.1) .

–  –  –

Сохранилась тенденция увеличения численности сибирской косули, имевшая место в последние пять лет (рис. 2.5.1.2). Объём изъятия сибирской косули в Курганской области составляет до 30% от общего количества охотничьих животных данного вида, добываемых на территории Российской Федерации. Охота на сибирскую косулю остаётся «визитной карточкой» области, это один из популярнейших видов охоты в нашей области. Соответственно, на сохранение данного охотничьего ресурса направлены основные усилия большинства пользователей животным миром .

–  –  –

Численность лося повысилась на 18 % к уровню прошлого года, достигнув максимума за последние пять лет (рис. 2.5.1.3). Наблюдаемый рост численности обусловлен возросшим уровнем охраны охотугодий и мягкими условиями зимовки 2008-2009 гг. Основными факторами, негативно влияющими на стабильность численности этого вида, являются уменьшение площади свойственных угодий в результате лесопользования и лесных пожаров, рост фактора беспокойства и браконьерство. Необходимо выделение защитных участков в местах обитания лося и усиление охраны данного вида с целью предупреждения незаконной добычи .

–  –  –

Рис. 2.5.1.3. Динамика численности и добычи лося в Курганской области в 2005-2009 гг .

Продолжился рост численности бобра, который осваивает ранее не заселявшиеся данным видом места обитания .

Промысел пушных животных продолжает оставаться на низком уровне. Основной причиной являются трудности в сбыте продукции .

В течение года отмечены случаи заболевания лисиц бешенством .

В целях предотвращения вспышки этого опасного заболевания по всей территории области проведена раскладка оральной вакцины от бешенства. В большинстве районов области проводились специальные мероприятия по регулированию численности этого вида. Численность лисицы осталась на уровне 2008 года (приложение 11) .

Практически завершено формирование целевой охотхозяйственной структуры области. Деятельность в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов осуществляет значительное количество новых пользователей. Охотпользователи области продолжают увеличивать объёмы вложений в охрану и использование охотничьих ресурсов, в ведение охотничьего хозяйства (табл. 2.5.1.2). Это позволяет сохранить и устойчиво использовать ресурсы животного мира Зауралья .

–  –  –

От 10 до 100 га От 101 до 1000 га От 1000 до 10000 га Количество, Площадь, тыс. Количество, Площадь, тыс. Количество, Площадь, тыс .

шт. га шт. га шт. га 2396 73,13 436 111,4 46 90,47 В целях координации деятельности заинтересованных государственных органов и учреждений, а также пользователей водными биоресурсами в сфере рыболовства и охраны водных биологических ресурсов подготовлено и проведено четыре заседания рыбохозяйственного Совета Курганской области, одно из которых было выездным и прошло в Мишкинском районе .

По результатам организованных в течение года 4 конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства заключено 289 договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства. В бюджет области перечислено 21 млн. руб .

в качестве платы за предоставление таких участков. Количество рыбопользователей, заключивших долгосрочные договора о пользовании рыбопромысловыми участками, достигло 128 .

Обеспечено участие в организации и проведении 2 конкурсов на право заключения договора о предоставлении 119 рыбопромысловых участков Курганской области для организации любительского и спортивного рыболовства, проводимых Нижнеобским территориальным управлением Росрыболовства в г. Тюмени .

Использование водных биоресурсов Для организации рыболовства в Курганской области на основании Приказов Федерального агентства по рыболовству определены нормы вылова для организации промыслового и любительского лова в 6215,9 тонн (в т.ч. рыба - 3615,9 т) .

Промышленное рыболовство Традиционными местами промысла водных биоресурсов являлись реки, озера и водохранилища Курганской области. Всего на озера области к добыче выделялось 6106,55 т водных биоресурсов и добыто 2227,94 т (рыбы и биокормов) .

Освоение норм вылова составило 36,5% (по рыбе 37,9 %). Всего по области добыто водных биологических ресурсов, общий допустимый улов на которые не устанавливается, 2245,17 т (в т.ч. рыба - 1345,27 т) .

На долю крупного частика (щука, лещ, язь, налим, судак) приходится 17,64 т, мелкого частика (карась, плотва, окунь, ерш, ротан и др.) т, что меньше, чем в предыдущие годы. Динамика добычи неквотируемых видов рыб представлена на рисунке 2.5.2.1 .

В 2009 году на учете находилось 270 рыбопользователей, которым были выделены нормы вылова на добычу водных биоресурсов. Возросла доля освоения отдельных видов водных биоресурсов. Так, освоение выделенных норм вылова по окуню – 54,7 %, ротану – 44,4 %. Более 25 % освоение выделенных объемов добычи составило по таким видам, как карась (37 %), плотва (30,5 %), щука (28,1 %). В целом по области объем освоения выделенных норм вылова рыбы составил 37,2 % и находится на низком уровне, что является основной проблемой рыбопользования области. Причина — ограниченный спрос на продукцию промышленного рыболовства .

2245,2 1967,1

–  –  –

Для добычи биокормов выделялись объемы добычи в 2600 тонн, в т.ч. гаммарус – 2320 т и цисты артемии – 280 т. Добычу биокормов в области осуществляли 22 рыбопользователя. Промысел проводился на 37 озерах. Основу промысла, как и в прошлые годы, составил гаммарус – 703,95 т .

Возобновлена добыча цист артемии на озерах Большое и Малое Медвежье, Сорочье, Невидимое (Соленое). Специализированную добычу цист артемии осуществляли ОАО «Курганрыбхоз» и ООО «К-Ником». Вылов данного биоресурса составил 195,96 т. На озерах Варгашинского района велась добыча коретры, личинки хирономид (мотыль) добывались в Далматовском и Шумихинском районах. Добыто коретры

– 0,92 т, мотыля – 13,93 т. Стабильно высоких результатов в добыче кормовых организмов достигли: ЗАО «Барром» - 262,0 т, ОАО «Курганрыбхоз» - 120,52 т; МОУ «Елошанская средняя школа» – 60,75 т, а также индивидуальные предприниматели Быков Н.Г. – 19,22 т и Попов А.В. – 74,13 т. Всего годовая добыча биокормов составила – 951,68 т (рис. 2.5.2.2). Освоение объемов вылова гаммаруса равнялось 30,3 %, цист артемии - 70 % .

951,7 822,5 667,11 тонн 471,16 505,52

–  –  –

Любительское и спортивное рыболовство Для организации любительского и спортивного рыболовства на водных объектах Курганской области выделялись объемы добычи в 1126,32 тонны. Основная добыча водных биоресурсов, как и в предыдущие годы, велась на озерной системе области. Всего любительским и спортивным рыболовством добыто 24,98 т.

В последнее время в области сложилась определенная практика ведения любительского рыболовства:

неорганизованное рыболовство на водоемах общего пользования и организованные формы - любительское и спортивное рыболовство на закрепленных рыбопромысловых участках. Основное изъятие рыбы неорганизованным рыболовством направлено на речную систему области, где вылов рыбы ведется круглогодично (удочками). На озерную систему основная нагрузка приходится на летний период, при этом основными объектами лова становятся карась и ротан .

За общественными организациями охотников и рыболовов закреплено 45 водоемов на площади 6,85 тыс. га. Наиболее активно организацией любительского рыболовства занималось Шумихинское РООиР. В целом по области в последние пять лет отмечается низкий уровень ведения рыбохозяйственной деятельности обществами охотников и рыболовов .

Из числа других рыбопользователей заслуживают внимания ЗАО «Агрокомплекс «Кургансемена» (оз. Яровое); ООО «Далматовский комбикормовый завод» (оз. Б. Атяж). На водоемах, определенных для создания любительского и спортивного рыболовства, проводятся зарыбления для формирования популяций «клевых» видов рыб .

На водоемах области за год проведено 5 соревнований по любительскому и спортивному рыболовству с участием 564 человек .

Товарное рыбоводство

Территория Курганской области относится к карпово-сиговой зоне озерного рыбоводства Российской Федерации. За последние два года ряд рыбопользователей получили от научных организаций рыбоводнобиологические обоснования для создания озерных товарных рыбоводных хозяйств. Однако создание озёрных товарных рыбных хозяйств затруднено в связи с отсутствием специального законодательства. Основным направлением товарного рыбоводства является пастбищная аквакультура, в которое заложен принцип выращивания за один вегетационный период товарных сеголеток пеляди и двухгодовиков карпа в естественных водоемах .

–  –  –

164,23 163,8 143,33148,8 150 130,45 118,5 73,7 64,3

–  –  –

Зарыблено 152 водоема на площади 68304 га. Сиговыми видами и их гибридами (пелядь, сиг, пелчир и др.) зарыблены озера в количестве 163,83 млн. шт. личинок (рис. 2.5.2.3). Одновременно с сиговыми видами проведено зарыбление озер годовиками карпа – 669,03 тыс. шт., личинкой карпа – 11 млн. шт., карпом двухлетком – 83 тыс. шт., маточное стадо – 62,11 тыс. шт., налимом личинкой – 1 млн. шт. Растительноядные виды рыб (белый толстолобик) зарыблены в количестве 2,0 млн. шт. (личинки). Рыбопосадочный материал рыбоводами приобретался в Тюменской области – 5%, Челябинской - 67%, Свердловской – 1%, из местных водоемов – 5% и других регионов – 5% .

–  –  –

ОАО «Курганрыбхоз» вселило в 11 водоемов на площади – 17880 га сиговых и их гибридов 17,1 млн. шт. личинок. Из других рыбопользователей значительное зарыбление сиговыми произвели ООО НПФ «Сибирская тема» - 25,61 млн. шт. личинок пеляди и пелчира; ООО «Сафакулевский рыбхоз» - 6,9 млн. шт. пеляди; МСОО «КВО № 52» – 5,5 млн .

шт. пеляди; ООО «Тамара» - 2,3 млн. шт. пеляди и другие .

Всего рыбоводами выращено и отловлено 2009,22 т товарной рыбы. Основную долю выращенной рыбы составляют сиговые виды т. На остальные виды приходится 453,28 т, в том числе карп

– 450,03 т; (рис. 2.5.2.4) .

На основании исследований отраслевого института ФГУП «Госрыбцентр» и наблюдений Курганского филиала ФГУ «Нижнеобьрыбвод», рыбные запасы на территории Курганской области находятся в удовлетворительном состоянии, снижения запасов туводных видов рыб не отмечено. Всего по области изъятие водных биологических ресурсов за год составило 4330,0874 т, что выше уровня прошлого года (рис .

2.5.2.5, приложение 13) .

–  –  –

2688,2 Рис. 2.5.2.5. Динамика вылова водных биоресурсов в Курганской области за 2005-2009 гг .

Высоких результатов достигли рыбодобывающие организации и предприниматели в Макушинском районе: выращено и добыто 693,27 т рыбы. В Частоозерском, Шумихинском, Лебяжьевском, Мишкинском, Половинском, Сафакулевском районах эта цифра колеблется от 300 т и выше. В Кетовском, Варгашинском и Целинном районах добыча рыбы превысила 100 т. Увеличилась добыча в Петуховском и Шадринском районах. В таких районах как Притобольный, Шатровский и Катайский годовой объем добычи рыбы - не более 10 тонн. Главной причиной малых объемов добычи остается низкое освоение водного фонда районов, отсутствие рыбохозяйственных научно-исследовательских работ, низкий уровень развития товарного рыбоводства .

Реализация рыбохозяйственного потенциала Курганской области возможна за счет совершенствования методов добычи биоресурсов, расширения географии озер, используемых для товарного выращивания рыбы, создания озерных товарных рыбоводных и прудовых (садковых) хозяйств, создания на промысловых участках пунктов переработки рыбы, расширения экономических связей по сбыту полученной продукции, взаимодействия с рыбохозяйственной наукой .

В целях обеспечения рационального использования водных биологических ресурсов в дальнейшем необходимо обеспечить:

- организацию охраны рыбных запасов с учетом требований Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

- повышения эффективности использования водоемов и выделенных объемов добычи водных биоресурсов;

- развитие любительского и спортивного рыболовства с оказанием современных сервисных услуг .

РАЗДЕЛ 3. ВОЗДЕЙСТВИЕ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА

ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

РАЗДЕЛ 3. ВОЗДЕЙСТВИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

ГЛАВА 3.1. НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

–  –  –

В Курганской области на экологическом учете состоит 2823 предприятия, оказывающих негативное влияние на окружающую среду. По данным госстатотчетности представлено 1234 отчета о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу 2-ТП (воздух). Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников составил 58,775 тыс. т (табл. 3.1.1.1). На газоочистных установках уловлено 56,482 тыс. т загрязняющих веществ, из них утилизировано 7,516 тыс. т, степень улавливания - 49 %

–  –  –

* В 2008, 2009 годах расчет выбросов от автотранспорта производился по другой методике (Методические рекомендации по составлению обзора выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории республики (края, области) за 2008 год), рекомендованной ФГУП «НИИ Атмосфера», в которую ежегодно вносятся корректировки .

Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу вносят предприятия: Линейная часть магистральных газопроводов Шадринского ЛПУ МГ ООО «Газпромтрансгаз Екатеринбург» - 10,4 тыс. т; Курганская ТЭЦ – 9,6 тыс. т; Шадринское ЛПУ МГ ООО «Газпромтрансгаз Екатеринбург» (Шатровский район) - 6,3 тыс. т .

Благодаря проведенным воздухоохранным мероприятиям и сокращению объемов производства, существенно снизили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: Курганская ТЭЦ - на 9365,4 т; Линейные части магистральных газопроводов Шадринского ЛПУ МГ - на 3012,0 т; Шадринское ЛПУ МГ ООО «Газпромтрансгаз Екатеринбург» ОАО «Газпром» (Шатровский район) - на 2900,2 т. Общее сокращение объемов выбросов за счет осуществления природоохранных мероприятий по области составило 879 т. Так, только по причине перевода котельных на газ в Сафакулевском, Шумихинском и Кетовском районах объем выбросов от этих объектов сократился на 334 т. Количество выбросов загрязняющих веществ увеличили МУП «Теплосервис» (Петуховский район) – на 298,7 т; ОАО «Петуховский литейно-механический завод» – на 200 т; МУП «Теплоресурс» (Макушинский район) - на 69 т .

На воздухоохранные мероприятия предприятиями затрачено 103,3 млн. рублей. ООО «Технокерамика» (г. Шадринск) введена в эксплуатацию дополнительная система очистки выбросов, затраты составили 1,5 млн. руб.; ЗАО «Курганстальмост» на замену вентиляционной установки с высокоэффективным газоочистным оборудованием затрачено почти 2,0 млн. руб.; ОАО «ЭнергоКурган» проведен капитальный ремонт котлов, перевод котельной на злектрокотлы, затраты - 5,0 млн .

руб.; МУП «Тепловодосети» и КОК «Космос» (Кетовский район) затратили 4,1 млн. руб. и почти 7,0 млн. руб. соответственно на перевод котельных с твердого топлива на газ; филиалами ООО «Газпромтрансгаз Екатеринбург» Далматовское и Шадринское ЛПУ МГ проведен ремонт газоперекачивающих агрегатов, обеспечивший снижение выбросов загрязняющих веществ, затраты составили 47,9 млн. рублей .

Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха от стационарных источников внесли г. Курган, г. Шадринск, Шатровский, Далматовский, Юргамышский, Кетовский, Петуховский районы. Наименьшие выбросы отмечены в Альменевском, Частоозерском, Мокроусовском, Сафакулевском, Шадринском районах (приложение 14) .

Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта по области составили 120,461 тыс. т (табл. 3.1.1.3). В целом, вклад выбросов передвижных источников в суммарные выбросы - 67,2 %. С целью усиления контроля за ситуацией в области ежегодно проводится операция «Чистый воздух» .

–  –  –

МА

------------ *100% 67,2 13,3 87,3 73,6 74,3 17,8 МА+МС Примечание: 1. МА – выбросы вредных веществ от автотранспорта;

2. МС – выбросы вредных веществ от стационарных источников;

3. М = МА + МС – суммарные выбросы от автотранспорта и стационарных источников .

Выбросы загрязняющих веществ от железнодорожного транспорта по Курганской области составили 488,7 т .

Для 992 предприятий установлены нормативы предельно-допустимых выбросов (ПДВ), для 1 - временно-согласованные выбросы (ВСВ) .

В отчетном году случаев аварийных и залповых выбросов загрязняющих веществ не зарегистрировано .

3.1.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по городу Кургану

Выброс загрязняющих веществ от стационарных источников составил 13,222 тыс. т, уловлено и обезврежено – 40,028 тыс. т, из них утилизировано 0,537 тыс. т, степень улавливания - 75,2 % (табл. 3.1.2.1). За счет уменьшения доли угля в топливном балансе произошло значительное сокращение выбросов загрязняющих веществ у Курганской ТЭЦ - на 9,365 тыс. т, которая вносит основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу г. Кургана. Суммарный выброс от автотранспорта составил 40,813 тыс. тонн. Вклад выбросов передвижных источников в суммарные выбросы - 75,5% (табл. 3.1.2.2) .

Для 289 предприятий установлены нормативы ПДВ .

Таблица 3.1 .

2.1 .

Изменение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории города Кургана в 2005-2009гг .

–  –  –

* В 2008, 2009 годах расчет выбросов от автотранспорта производился по другой методике (Методические рекомендации по составлению обзора выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории республики (края, области) за 2008 год), рекомендованной ФГУП «НИИ Атмосфера» .

–  –  –

Примечание: 1. МА – выбросы вредных веществ от автотранспорта;

2. МС – выбросы вредных веществ от стационарных источников;

3. М = МА + МС – суммарные выбросы от автотранспорта и стационарных источников .

3.1.3. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по городу Шадринску Выброс загрязняющих веществ от стационарных источников по городу снизился на 3,140 тыс. тонн и составил 12,060 тыс. т (табл. 3.1.3.1) .

–  –  –

* В 2008, 2009 годах расчет выбросов от автотранспорта производился по другой методике (Методические рекомендации по составлению обзора выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории республики (края, области) за 2008 год), рекомендованной ФГУП «НИИ Атмосфера» .

Снизили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух линейные части магистральных газопроводов Шадринского ЛПУ МГ на 3,012 тыс. т, ОАО «ЭнергоКурган» (Шадринский РЭС) на 0,098 тыс. т .

Уловлено 7,258 тыс. т загрязняющих веществ, из них утилизировано 3,615 тыс. т. Степень улавливания - 37,6 %. Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу вносят предприятия: Линейная часть магистральных газопроводов Шадринского ЛПУ МГ ООО «Газпромтрансгаз Екатеринбург» - 10,427 тыс. т; ОАО «Шадринский автоагрегатный завод» - 0,350 тыс. т; ООО «Технокерамика» - 0,352 тыс. т;

ОАО «ЭнергоКурган» (Шадринский РЭС) - 0,142 тыс. т .

Валовый выброс от автотранспорта составил 8,963 тыс. т. Вклад выбросов передвижных источников в суммарные выбросы - 42,6 % (табл. 3.1.3.2) .

Таблица 3.1 .

3.2 .

Выбросы загрязняющих веществ от передвижных и стационарных источников на территории города Шадринска в 2009 году, тыс. т

–  –  –

Примечание:

1. МА – выбросы вредных веществ от автотранспорта;

2. МС – выбросы вредных веществ от стационарных источников;

3. М = МА + МС – суммарные выбросы от автотранспорта и стационарных источников .

Для 79 предприятий установлены нормативы ПДВ, для 1 предприятия - ВСВ .

ГЛАВА 3.2. НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

НА ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

–  –  –

Сброс сточных и ливневых вод в водные объекты осуществляли 40 водопользователей. Общий объем сточных вод составил 52,06 млн.куб.м (на 2,17 млн. куб.м меньше уровня 2008 г.). Последние пять лет наблюдается снижение объемов водоотведения (рис. 3.2.1.1) .

–  –  –

Рис. 3.2.1.1. Водоотведение в поверхностные водные объекты Доля сточной воды по видам загрязнения осталась на уровне прошлых лет и составила: загрязненной недостаточно очищенной от общего сброса в поверхностные водные объекты, нормативно очищенной – 0,2%, нормативно чистой – 0%, загрязненной без очистки – 9,7 % (табл. 3.2.1.1). Со сточными и ливневыми водами в водные объекты поступило 55,87 тыс. т загрязняющих веществ (в сумме трех основных показателей: нефтепродукты, взвешенные вещества, сухой остаток), что на 1,36 тыс. тонн меньше, чем в 2008 году (приложение 15). Причиной снижения является сокращение объема сброшенных сточных вод. По-прежнему очистка сточных вод на абсолютном большинстве канализационных очистных сооружений осуществляется не на нормативном уровне из-за несоответствия применяемых технологий очистки современным требованиям. Из 41 очистного сооружения 32 эксплуатируются со сбросом в поверхностные водные объекты. Суммарная мощность очистных сооружений по области составила 113,17 млн.куб.м, что на 61,23 млн.куб.м превышает объем сточных вод, требующих очистки. Только одни очистные сооружения работали в пределах установленных норм допустимого сброса – это ЛПДС «Юргамыш» Курганского нефтепроводного управления, 11 сооружений (26 % от общего количества) функционировали в пределах проектных параметров: МУП «Курганводоканал»;

ОАО «Шадринский автоагрегатный завод» г. Шадринск; ЗАО «Курганстальмост» г. Курган; ООО «КАВЗ» г. Курган; МП МО г. Шадринск «Водоканал» и др .

Таблица 3.2 .

1.1 .

Структура сточных вод, поступивших в природные водные объекты в 2005-2009 гг., млн.куб.м

–  –  –

*ОСК - очистные сооружение канализации Уменьшилось содержание показателей: азота аммонийного, нитритов, БПК полн., взвешенных веществ, нитратов, железа, магния, кальция, натрия, фосфатов, что связано со стабильной работой очистных сооружений отдельных предприятий и сокращением объема сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты. В то же время увеличилось содержание меди, алюминия, фтора, ХПК .

В разрезе отраслей экономики Курганской области сброс сточных вод представлен в таблице 3.2.1.2 .

С целью снижения антропогенного воздействия на поверхностные водные объекты предприятиями области проводились следующие водоохранные мероприятия:

- войсковой частью 92746 (пос. Плановый) в жилом поселке специалистов введена в эксплуатацию установка «Свирь -10у», предназначенная для очистки ливневых и талых сточных вод перед сбросом в р .

Чумляк, построены более мощные очистные сооружения хозбытовой канализации;

Таблица 3.2 .

1.2 .

Сброс сточных вод по отраслям экономики Курганской области

–  –  –

- Курганское нефтепроводное управление ОАО «Уралсибнефтепровод» внедрило на ЛПДС «Юргамыш» нефтеводяную фильтрующую установку «СКГ-1» для очистки промышленных сточных вод перед сбросом их в р. Юргамыш;

- ОАО «Синтез» проводились работы по вводу системы оборотного водоснабжения на азотно-кислородной станции;

- ведутся пусконаладочные работы на городских ОСК г. Катайска;

- проведены чистка и капитальный ремонт биологического звена сооружений, установлены 2 новые воздуходувки, построена новая песколовка на очистных сооружениях МУ УМР «Затоболье», переданных в 2009 году на баланс МУП «Курганводоканал» .

Распределение нагрузки загрязняющих веществ на водные объекты Основная нагрузка по сбросу сточных и ливневых вод в поверхностные водные объекты (52,40 млн. куб. м/год) приходится на бассейн р. Тобол – 86,6 % (45,36 млн. куб. м), затем на бассейны р. Исеть – 11,5 % (6,04 млн. куб. м) и р. Миасс – 1,6 % (0,84 млн. куб. м) и 0,3 % (0,16 млн. куб. м) - р. Иртыш (бессточная зона). Структура сбрасываемых сточных вод по бассейнам основных рек (Тобол, Исеть и Миасс) региона в течение последних лет сохраняется .

Наибольшее количество загрязняющих веществ со сточными водами поступает в бассейн р. Тобол – 84,2% (47,24 тыс. т), затем в бассейны р. Исеть – 13,9 % (7,78 тыс. т) и р. Миасс – 1,3 % (0,73 тыс. т). На бассейн р. Иртыш (бессточная зона) приходится 0,6% загрязняющих веществ (0,34 тыс. т). Такое распределение загрязняющих веществ по бассейнам рек на территории Курганской области постоянно .

Наибольшая нагрузка (более 90 %) - в бассейне р. Тобол приходится на её приток - р. Черная, являющуюся основным приемником сточных вод от предприятий г. Кургана, на 2 месте – р. Тобол. В бассейне р. Исеть наибольшая нагрузка падает на саму Исеть (более 90%), затем - на р. Миасс. Такое распределение нагрузки основных загрязняющих веществ (БПКп, нефтепродукты, взвешенные вещества, азот аммонийный, хлориды, сульфаты, нитраты) на водные объекты сохраняется в течение 5 лет .

В бассейн р. Тобол, на участке выше г. Кургана, от границы Костанайской области Республики Казахстан и Курганской области до створа Курганского гидроузла, отчиталось за сброс сточных и ливневых вод 9 предприятий. На данном участке сброшено 5,0 млн. куб. м сточных и ливневых вод (в т.ч. загрязненной 4,89 млн. куб. м) - выше уровня 2008 г. на 0,24 млн. куб. м. Масса загрязняющих веществ на данном участке в течение 5 лет остается примерно на одном уровне от 0,49 до 0,59 тыс. т. Увеличилось общее загрязнение у таких предприятий как филиал «Целинный» ГУПСО «Ирбитский молзавод», Курганский пограничный институт. На данном участке наибольшее количество загрязнений поступило в р. Тобол по сульфатам, хлоридам, азоту аммонийному, алюминию, нитратам, фосфору, железу. Уменьшение наблюдалось по нитратам у таких предприятий как ЛПДС «Юргамыш», Курганский пограничный институт, ООО «Тоболэнерго-К». С ливневыми водами в поверхностные водные объекты дополнительно поступило 0,11 тыс. т загрязняющих веществ .

Ниже г. Кургана в бассейн р. Тобол до границы Курганской и Тюменской областей 11 предприятий сбрасывали сточные воды и 2 предприятия ливневые (ООО «КАВЗ», ЗАО «Курганстальмост»). На данном участке сброшено 40,36 млн. куб. м сточных и ливневых вод, что меньше уровня прошлого года на 1,76 млн. куб. м. Главным образом уменьшение произошло за счет сокращения объема сброса в р. Черная МУП «Курганводоканал». Масса загрязняющих веществ составила 46,6 тыс. т (на 0,2 тыс. т меньше уровня 2008 г.). Основными загрязняющими веществами были: сульфаты, хлориды, азот аммонийный, нитраты, нитриты, фосфор, железо, СПАВ. По всем этим ингредиентам произошло снижение массы загрязняющих веществ, главным образом, за счет МУП «Курганводоканал», который является самым крупным загрязнителем и водопользователем области (из общей массы загрязняющих веществ на данном участке им сбрасывается 41,29 тыс. т (88,6%)). С ливневыми водами в поверхностные водные объекты дополнительно поступило 0,04 тыс. т загрязняющих веществ .

В бассейне р. Исеть в пределах области количество предприятий, сбрасывающих сточные и ливневые воды в поверхностные водные объекты, достигло 9. Основные загрязнения поступили по сульфатам, хлоридам, азоту аммонийному, фосфору, нитратам, нитритам, железу, магнию. Со сточными водами сброшено 7,72 тыс. т загрязняющих веществ, что меньше 2008 г. на 0,98 тыс. т. В целом по участку уменьшение произошло практически по всем основным загрязняющим веществам. С ливневыми водами дополнительно поступило 0,06 тыс. т загрязняющих веществ .

В бассейн реки Миасс в пределах области 8 предприятий осуществляют сброс сточных и ливневых вод. На данном участке было сброшено 0,84 млн. куб. м сточных вод (больше уровня 2008 г. на 0,12 млн .

куб. м). Увеличение произошло за счет выхода на полную мощность ОУХО в/ч 92746. При этом масса загрязняющих веществ сократилась на 0,11 тыс. т и составила 0,73 тыс. тонн. Уменьшилось содержание в сточных водах магния, марганца и железа за счет сбрасываемых коллекторнодренажных вод Промышленной зоной ОУХО Щучанского района .

Уменьшение наблюдалось по азоту аммонийному, фосфору у таких предприятий как в/ч 92746 п. Плановый, ФГУ Комбинат «Комсомолец» Каргапольского района. Наибольшее количество загрязнений поступило в р .

Миасс по сульфатам, хлоридам, азоту аммонийному, нитратам, магнию .

Негативное воздействие на состояние водных объектов оказывает и хозяйственная деятельность человека на водосборных площадях водных объектов, связанная с распашкой земель, применением гербицидов и удобрений, строительством дорог, мостов и газо-нефте-продуктопроводов (ГНПП). В настоящее время по территории области проложено и эксплуатируется более 9000 км автомобильных дорог, 415 мостов, более 2000 км магистральных газо-нефте-продуктопроводов с 15 подводными переходами через водные объекты. Наличие этих сооружений влечет увеличение концентрации загрязняющих веществ, их аккумуляцию вдоль трасс с последующим их смывом стоками дождевых и талых вод в водные объекты. Объем загрязнений, поступающий рассредоточенным стоком в водные объекты с водосборных территорий, промышленных площадок, через атмосферу в 2009 г. не определялся. Аварийных ситуаций на системах водоотведения и несанкционированных сбросов, влекущих экстремальное загрязнение водных объектов, в 2009 году не было .

ГЛАВА 3.3 .

ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И

ПОТРЕБЛЕНИЯ

–  –  –

По сведениям госстатотчетности 2-ТП (отходы) на территории области образовалось 800,979 тыс. т отходов производства и потребления .

Данный показатель учитывает как массу образованных отходов за рассматриваемый временной период, так и количество отходов, оставшихся на начало отчетного года – 52,607 тыс. т. Не все образованные отходы были обезврежены или захоронены: на конец 2009 года на площадках временного размещения осталось 64,724 тыс. тонн (табл. 3.3.1.1) .

Таблица 3.3 .

1.1 .

Сведения об образовании, использовании, обезвреживании и захоронении отходов производства и потребления на территории Курганской области в период 2005-2009 гг .

–  –  –

* - приведены сведения об отходах (2007-2008 гг.) без учета массы отходов при добыче нерудных ископаемых и строительного щебня на ОАО «Синарский щебеночный карьер»

–  –  –

Рис. 3.3.1.1. Использование и обезвреживание отходов производства и потребления, выраженное в процентах от общего количества отходов, имеющихся на начало года и образовавшихся за данный год Наиболее широко вторично использовались: лом черных металлов, отходы при добыче нерудных полезных ископаемых, отходы строительного щебня, потерявшего потребительские свойства, навоз крупного рогатого скота, отходы обработки зерна, литейного производства, древесины, золошлаки от сжигания углей, строительные отходы. В перечень обезвреженных вошли: отходы солей, гальваношламы, ртутьсодержащие лампы, эмульсионные смеси для механической обработки, отработанные масла, хозбытовые стоки, медицинские отходы, шламы нефти и нефтепродуктов .

Захоронено на объектах конечного размещения отходов (полигоны, свалки, золоотвалы) 220,319 тыс. т, что составляет 27,5 % от общего количества имеющихся на начало года и образовавшихся за 2009 год отходов (рис. 3.3.1.2). Среди них основная доля приходится на отходы 4го класса опасности (142,953 тыс. т или 64,9 %) и 5-го класса опасности (76,991 тыс. т или 34,9 %) .

Движение отходов в 2008-2009 годах в разрезе районов области отражено в приложении 16 .

39,3 40 38,3 34,1 32,5 27,5 % Рис.3.3.1.2. Захоронение отходов, выраженное в процентах от общего объема отходов, имеющихся на начало года и образовавшихся за данный год Основными источниками образования отходов производства и потребления являются предприятия промышленности, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, добывающие предприятия (рис 3.3.1.3) .

Наибольшее количество отходов производства и потребления образовалось на территории г. Кургана и Катайского района – 387,154 тыс.т (48,3 % от общего количества отходов) и 180,007 тыс. т (22,5 %) соответственно. Одной из основных причин снижения количества отходов в г. Кургане явилось изменение топливного баланса Курганской ТЭЦ (значительно снизилась доля сжигаемого угля), в результате чего масса отходов, образованных в ходе производственной деятельности ТЭЦ, уменьшилась почти на 109 тыс. т. Масса коммунальных отходов области составила 160,822 тыс. т .

Рис. 3.3.1.3. Доля отраслей экономики в образовании отходов на территории Курганской области в 2009 году (тыс. тонн) Наибольшее количество отходов образовалось: г. Шадринск – 31,710 тыс. т (4 %); Петуховский район – 23,589 тыс. т (2,9 %); Далматовский район – 20,696 тыс. т (2,6 %); Целинный район — 19,620 тыс. т (2,4 %); Шумихинский район – 19,084 тыс. т (2,4 %); Щучанский район — 17,325 тыс. т (2,2 %). Основная масса отходов приходится на наиболее крупные предприятия области: ОАО «Синарский щебеночный карьер» - 172,447 тыс.т; ОАО «Курганская генерирующая компания»

Курганская ТЭЦ – 31,285 тыс. т; ОАО «Курганмашзавод»» - 17,366 тыс. т; ОАО «Икар» - 15,338 тыс. т; УФ «Зеленогорскгеология» СП «Юрская геологоразведочная партия № 71» - 14,254 тыс. т; ООО «Этиламин» - 13,677 тыс. т; ГУП ОПХ «Южное» - 11,507 тыс. т .

3.3.2. Переработка и утилизация отходов

В течение года проведено обследование мест размещения твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях области с целью формирования Государственного реестра объектов размещения отходов. По результатам обследования в реестр внесено 577 объектов размещения отходов производства и потребления (приложение 17) .

Для сокращения затрат на разработку проектно-сметной документации при обустройстве объектов размещения отходов в райцентрах области, разработан и прошел государственную экологическую экспертизу типовой проект полигона ТБО для районного центра .

41 юридическое лицо и индивидуальный предприниматель владеют лицензией на деятельность по сбору, переработке, обезвреживанию отходов, на осуществление посреднической деятельности по сбору и передаче отходов (приложение 18). Лицензию на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов имеют 67 организаций. Только предприятиями города Кургана переработано и обезврежено 5443 тонны отходов производства и потребления (ртутные лампы, пластмассы, нефтешламы, медицинские отходы, отходы текстиля, деревообработки) .

Продолжена работа по формированию системы сбора и утилизации медицинских отходов: за счет внебюджетных средств введена в эксплуатацию установка — инсинератор ИН-50.02 - для организации экологически безопасного термического уничтожения (обезвреживания) биоорганических, медицинских отходов, в том числе инфицированных. Установка размещена на территории ООО «Центр управления медицинскими отходами» в хозяйственной зоне МУЗ «Городская больница № 2» .

Затраты предприятий и организаций на природоохранные мероприятия в сфере обращения с отходами производства и потребления составили 101,9 млн. рублей (46 % общей суммы затрат на природоохранные мероприятия) .

Поступил ряд предложений инвесторов по строительству комплекса по сортировке и захоронению отходов в г. Кургане .

С целью комплексного решения проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления разработан проект целевой программы «Обращение с отходами производства и потребления на территории Курганской области на период 2011 - 2015 годов». Программа предполагает приведение в соответствие с нормативными требованиями всех объектов размещения отходов в муниципальных образованиях, развитие сферы переработки, решение проблемы с хранением отходов непригодных и запрещенных пестицидов .

РАЗДЕЛ 4. ВЛИЯНИЕ ФАКТОРОВ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ЗДОРОВЬЕ

НАСЕЛЕНИЯ

РАЗДЕЛ 4. ВЛИЯНИЕ ФАКТОРОВ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ЗДОРОВЬЕ

НАСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА 4.1. ГИГИЕНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Исследование атмосферного воздуха лабораториями ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» проводилось в городах Кургане, Шадринске, Шумихе и Щучанском районе. Изучены 5451 проба атмосферного воздуха в городских поселениях и 2344 пробы в сельских поселениях (в 2008 году – 4509) .

Удельный вес неудовлетворительных проб атмосферного воздуха составил 6,6 % (рис. 4.1.1). Превышены предельно-допустимые концентрации по бенз(а)пирену, пыли, оксиду углерода, углеводородам в г. Кургане, взвешенным веществам, формальдегиду в г .

Шадринске. Основными загрязняющими веществами являлись взвешенные вещества (92,5 % неудовлетворительных проб), оксид углерода (5 % неудовлетворительных проб), диоксид серы (2,5% неудовлетворительных проб) .

6,6 3,7 4 2,8 2 1,02 0,82

–  –  –

Из общего числа неудовлетворительных проб в зоне влияния промышленных предприятий зарегистрирован наибольший удельный вес таких проб по бенз(а)пирену (26,4 %), оксиду углерода (6,15 %), углеводородам (20,29 %); а на автомагистралях в зоне жилой застройки - по взвешенным веществам (6,6 %), бенз(а)пирену (24,1 %), углеводородам (14,2 %) и оксиду углерода (3,6%) .

Превышение предельно-допустимых концентраций на автомагистралях г. Кургана отмечается по бенз(а)пирену, пыли, углеводородам .

Удельный вес неудовлетворительных проб на автомагистралях в зоне жилой застройки составил – 5,2 % (рис. 4.1.2) .

5,4 6 5,2 5 4,2 0,87 1,11 Рис. 4.1.2. Удельный вес проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК, на автомагистралях в зоне жилой застройки, % Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния атмосферного загрязнения на здоровье населения, является организация санитарно-защитных зон для 1848 предприятий (объектов) области. К V классу опасности относятся 905 объектов, IV классу опасности - 822 объекта, к III классу опасности 104 объекта и 17 предприятий - ко II классу опасности. У 43 предприятия, санитарно-защитная зона не соответствует установленным требованиям. В их числе II-го класса опасности – 1 объект, III-го класса опасности – 4 объекта, IV-го класса – 16 объектов, V-го класса – 22 объекта. В границах санитарно-защитных зон проживает 13893 человека. За 2009 год переселено за пределы границы санитарно-защитной зоны котельной 6 человек .

ГЛАВА 4.2. ПИТЬЕВОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ

–  –  –

Снизился удельный вес населения, использующего воду из поверхностных источников без очистки и обеззараживания, а также привозную воду - 0,7 % от общего количества (2008 год - 1,9 %) .

У 19 источников централизованного водоснабжения зоны санитарной охраны не соответствуют требованиям санитарных правил (3,9 % от общего количества). Удельный вес неудовлетворительных проб воды по санитарно-химическим показателям в источниках централизованного водоснабжения равнялся 45,6 %. В подземных источниках отмечается высокий уровень содержания железа, марганца, бора, брома, сухого остатка, общей жесткости; в поверхностных источниках - железа, марганца, сухого остатка. Удельный вес неудовлетворительных проб в источниках нецентрализованного водоснабжения снизился до 54,5 % (2008 г. - 56,2 %) (высокий уровень содержания сухого остатка, общей жесткости, нитратов, железа) .

Качество воды по микробиологическим показателям в источниках централизованного водоснабжения стабильно. Удельный вес неудовлетворительных проб составил 1,1 % (2008 г. - 0,8 %). В колодцах удельный вес неудовлетворительных проб снизился до 8,8 % (2008 г. Качество питьевой воды в разводящей сети водопроводов остается стабильным. Удельный вес неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям составил 39,8 % (2008 г. - 38,2 %), по микробиологическим показателям снизился до 3,7 % (2008 г.- 4,0 %) .

Отмечено снижение удельного веса колодцев, не отвечающих санитарным правилам до 8,9 % (2008 г. – 9,9 %), Мероприятия по рассматриваемой проблеме включены в областную целевую программу «О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2008 – 2010 гг.», утвержденную постановлением Правительства Курганской области от 11.12.2007 г. № 567. Продолжены работы по капитальному ремонту водоводов в Лебяжьевском, Сафакульевском районах .

Практически завершено строительство водозабора и водовода Красноталовского месторождения для обеспечения питьевой водой населения г .

Макушино и Макушинского района. В рамках финансирования областной целевой программы «Социальное развитие села Курганской области до 2010 года» продолжается замена водопроводных сетей в сельских населенных пунктах Альменевского, Кетовского и Петуховского районов, разведка новых источников подземных вод для организации водоснабжения, строительство источников и систем централизованного водоснабжения, реконструкция и замена существующих водопроводных сетей. В целях улучшения обеспечения населения водой в сельских населенных пунктах сооружено 26 автономных источников водоснабжения .

ГЛАВА 4.3. ГИГИЕНА ПОЧВЫ

Основными факторами, вызывающими загрязнение почвы, являются промышленные и бытовые отходы. Удельный вес проб почвы в жилой зоне населенных мест, не отвечающих гигиеническими нормативами по санитарно-химическим показателям, составил 8,5 %. Уменьшился удельный вес неудовлетворительных проб почвы по микробиологическим показателям, составив 12,1 % (в 2008 г. - 22,1%). По паразитологическим показателям удельный вес неудовлетворительных проб почвы остался прежним - на уровне 1,3% .

С целью решения вопросов улучшения гигиенического состояния почв подготовлены постановления Глав Администраций муниципальных образований, решения органов местного самоуправления об организации очистки и благоустройства населенных мест, разработаны планы мероприятий по поддержанию санитарного состояния и благоустройству населенных пунктов, мест захоронений отходов производства и потребления .

В ходе осуществления лабораторного контроля за состоянием загрязнения остаточными количествами пестицидов, исследовали пробы как объектов окружающей среды, так и пищевых продуктов. Отобрано 2368 проб, неудовлетворительных исследований не обнаружено .

Всего на территорию области поступило 521,162 тонн пестицидов, применено 520,725 тонн, остаток на конец года составил 0,899 тонн. На площади 801,0 тыс.га проведена химическая защита посевов сельскохозяйственных культур против вредителей, болезней и сорняков, пестицидная нагрузка уменьшилась с 0,9 кг/га до 0,65 кг/га. Отмечается снижение объема примененных пестицидов на 22,3 % (табл. 4.3.1) .

Таблица 4.3 .

1 .

Валовый расход пестицидов в Курганской области

–  –  –

ГЛАВА 4.4 .

САНИТАРНЫЙ

РАДИАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

Мощность эквивалентной дозы внешнего гамма-излучения на территории Курганской области, в том числе населенных пунктов, расположенных по р. Теча и р. Исеть, составляет 0,10 – 0,12 мк 3 в/час, что соответствует уровню естественного гамма-фона и не превышает среднюю величину по Российской Федерации (0,11-0,12 мк 3 в/час) .

Таблица 4.4 .

1 .

Удельная эффективная активность радиоактивных веществ в строительных материалах и эквивалентная объёмная активность радона в жилых и общественных помещениях

–  –  –

Курганская область относится ко второй категории потенциальной радоноопасности территории: средняя эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) изотопов радона в воздухе помещений регистрируется в пределах 25-100 Бк/м 3. Среднее значение ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений составило 44 Бк/м3 (табл. 4.4.1) .

В жилых, общественных, производственных зданиях и на территории жилой застройки не выявлено превышения нормативных показателей МЭД гамма-излучения. Строительные материалы и природное сырье, добываемое в Курганской области, относятся к первому классу и допускаются к использованию без ограничений по радиационной безопасности. Из 193 проб воды только для одной установлен уровень вмешательства по альфа-активности (подземный водоисточник в с. Баярак Белозерского района). В настоящее время скважина не эксплуатируется (табл. 4.4.2) .

Проведено 2033 спектрометрических исследований пищевых продуктов и продовольственного сырья. Зарегистрировано превышение уровня содержания радионуклидов Cs-137 в двух пробах грибов из Брянской области .

Радиационный мониторинг проводился по 5-и контрольным участкам, расположенным: г. Курган (пойма реки Тобол); г. Макушино;

с. В.Теченское Катайского района, с. Затеченское Далматовского района (пойма реки Теча); г. Шадринск (пойма реки Исеть) .

Радиационных аварий и лиц, подвергшихся повышенному облучению, не выявлено .

Таблица 4.4 .

2 .

Удельная активность радиоактивных веществ в воде источников питьевого водоснабжения

–  –  –

Примечание: минимальная измеряемая активность УМФ 1500-Д - 0,01 Бк\л .

ГЛАВА 4.5. ПРИРОДНО-ОЧАГОВЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ

Курганская область эндемична по клещевому риккетсиозу, клещевому энцефалиту, болезни Лайма, бешенству животных. Отмечается снижение заболеваемости клещевым энцефалитом в 1,15 раза, рост заболеваемости клещевым боррелиозом в 1,6 раза и клещевым риккетсиозом в 2,86 раза (табл. 4.5.1) .

На территории Курганской области случаи заболевания среди людей Ку-лихорадкой и ГЛПС не регистрировались .

Впервые за три года исследований по изучению возможности циркуляции в природных стациях области вируса гемморагической лихорадки с почечным синдромом данная циркуляция вируса установлена .

Из 11 проб полевого материала антиген хантавируса обнаружен в 3-х пробах (27,3%). При проведении серологического скрининга населения из 151 исследованной сыворотки положительный результат отмечен в 10 случаях (6,6%). Все лица с положительными результатами были обследованы повторно, диагноз не подтвержден .

На эпизоотичных по туляремии территориях организуется проведение плановых профилактических прививок и обследование населения .

Случаев заболевания людей не зарегистрировано. На туляремию исследовано 1193 клеща, результаты исследования отрицательные. Удельный вес выделения туляремийного антигена в пробах млекопитающих в среднем составил 4,6% (2008 г. – 4,8%) .

–  –  –

На протяжении многих лет Курганская область остается неблагополучной по лептоспирозу. На учете находятся 17 населенных пунктов .

В течение года обследовано 15606 голов КРС, из них выявлено положительных 3877 (24,8%), среди 6270 лошадей – положительных 1617 (25,8%). Регулярно проводится профилактическая иммунизация восприимчивого поголовья скота: привито 103319 голов КРС .

Наиболее интенсивно возбудитель циркулирует среди ондатры и мелких млекопитающих: из 250 проб препаратов в 79 - результат положительный (31,6%). Случаев заболеваний среди людей не зарегистрировано .

Анализ заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом характеризует снижение на 15%. Всего было зарегистрировано 83 случая заболевания клещевым энцефалитом, показатель на 100 тысяч населения

– 8,71 (рис. 4.5.1). На долю городского населения приходится 56,6 % заболевших. Летальных случаев в отчетном году не было .

В лечебно-профилактические учреждения области обратилось 4683 человека (2008 г. – 5201 чел.), пострадавших от укусов клещами (1147 детей). Укусы клещей были отмечены на всех административных территориях области. Против клещевого энцефалита привито 68184 человека (82,8% от числа подлежащих). Привитость населения области против клещевого энцефалита на 01.01.2010 г. составила 49,5%, в том числе детей до 14-ти лет- 38,5%. Профессионально-угрожаемые контингенты привиты на 91,8% .

35,4 20,2 17,5 16,7 15,6 14,2 10,7 10,5 10,1 10 9,2 8,7 6,7 4,9 4,5 4 3,8 3,3 3,2 2,9 2,6 2,4 2,2 1,9

–  –  –

Рис. 4.5.1. Динамика заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом в Курганской области в сравнении с данными по Российской Федерации за период 1998-2009 гг .

В области реализуются целевые программы «О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2008-2011 гг.» и «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями на 2008-2011 годы», в рамках которых ежегодно финансируется проведение акарицидных обработок территорий массового пребывания и отдыха людей (парки, скверы, кладбища и т.д.), а также приобретаются вакцины и противоклещевой иммуноглобулин .

С целью уточнения границ природного очага клещевого вирусного энцефалита, видовой идентификации клещей и определения их зараженности вирусом проводился эпизоотологический надзор за природными очагами. Средний процент вирусофорности составил 15,1% (в 2008 г. – 3,0%). Ежегодно осуществляется серологический мониторинг за напряженностью коллективного иммунитета к клещевому энцефалиту, показатель которого в 2009г. составил 97,3% .

Заболеваемость клещевым риккетсиозом превысила показатель РФ в 1,2 раза, зарегистрировано 17 случаев заболеваний (показатель заболеваемости 1,78 на 100 тыс. населения) .

20,2 11,5 10,7 10,39 9,2 10 8,7 7,1 6,5 5,9

–  –  –

По организации и проведению дератизационных мероприятий разработан и принят к действию комплексный план мероприятий по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых инфекций в Курганской области на 2007-2010 гг. Общий объем дератизационных мероприятий уменьшился на 15,7% и составил 3868 тыс.кв.м физической площади (2008 г.- 4586 тыс.кв.м). При этом оперативная площадь, обработанная от грызунов, увеличилась на 19,8%. Дератизационные мероприятия, проведенные негосударственными учреждениями, составили 62% от всего объема выполненных дератизационных работ. На финансирование дератизационных работ из средств местных бюджетов было выделено и израсходовано 1232 тыс. рублей .

РАЗДЕЛ 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И РАДИАЦИОННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

РАЗДЕЛ 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И РАДИАЦИОННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

ГЛАВА 5.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ

ХРАНЕНИИ И УНИЧТОЖЕНИИ

ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ

В мае 2009 года на территории Щучанского района сдан в эксплуатацию первый пусковой комплекс объекта по уничтожению химического оружия (УХО). На 1 января 2010 года на объекте в г. Щучье уничтожено 20% всех хранящихся в арсенале хранения отравляющих веществ. Создана система производственного экологического контроля и мониторинга (ПЭКМ). Состояние воздушной среды оценивается в автоматическом режиме 11-ю стационарными постами экологического контроля и на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) передвижными постами по 10ти общепромышленным и специфическим загрязнителям, таким как зарин, моноэтаноламин, спирт изопропиловый .

В рамках экологического мониторинга атмосферного воздуха проведено свыше 7 тысяч компоненто-определений по 15 контролируемым показателям. Негативного влияния химического оружия при его хранении и уничтожении на состояние атмосферного воздуха не установлено .

В зоне защитных мероприятий (ЗЗМ) проводились наблюдения за состоянием природной воды и донных отложений в 12 водоемах по 24 показателям, а также анализ и биотестирование проб воды, почвы и снежного покрова. Специфических загрязняющих веществ (отравляющих веществ и продуктов их деструкции) в пробах не обнаружено. Загрязнение рек по другим контролируемым показателям вызвано природными факторами, возможным техногенным воздействием промышленности и является характерным для других районов Курганской области и соседних районов Челябинской области. Проводился биомониторинг растительного и животного мира с использованием методов оценки хронического (долговременного) воздействия на природные компоненты. Влияния объекта УХО на растительный и животный мир не выявлено .

В общей системе мероприятий по обеспечению безопасности функционирования объекта по хранению и УХО особое место занимают вопросы медицинского и санитарно-гигиенического мониторинга. Всего в ЗЗМ проживает 15831 человек. На базе консультативно-диагностического центра обследовано в 2009 году 3043 человек. Заболеваний, развитие которых можно связать с воздействием на организм отравляющих веществ, находящихся на объектах хранения и УХО, не выявлено .

Система социально-гигиенического мониторинга обеспечивает контроль за факторами окружающей среды и здоровьем населения в ЗЗМ. Увеличен диапазон лабораторных исследований в атмосферном воздухе с девяти до шестнадцати веществ, питьевая вода дополнительно исследуется на бор. На базе ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» создана лаборатория для проведения мониторинговых работ в ЗЗМ. В 2009 году проведено исследований: атмосферного воздуха – 2544, воды питьевой из централизованных систем питьевого водоснабжения – 1050, воды нецентрализованного водоснабжения – 576, воды поверхностных водоемов – 936, почвы – 240, пищевого сырья

– 295. Анализ санитарно-эпидемиологической ситуации позволяет констатировать, что влияние объекта хранения и УХО на здоровье населения отсутствует, ситуация на территории ЗЗМ стабильна и не имеет неблагоприятного санитарно-эпидемиологического прогноза .

Введена в действие локальная система оповещения населения на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. В течение года проводилась информационная работа по вопросам химического разоружения .

ГЛАВА 5.2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

На территории Курганской области расположено 84 гидротехнических сооружения (ГТС), из них: 41 гидроузел водохранилищ и прудов, 1 берегоукрепление нижнего бьефа гидроузла, 36 дамб инженерной защиты от паводка общей протяженностью 45,9 км в 16 населенных пунктах; 6 прудов-накопителей (4 хранилища жидких отходов, 2 шламонакопителя (приложения 19-21) .

Эксплуатирующиеся ГТС распределяются по видам собственности:

федеральная собственность (3 гидроузла); областная собственность (1 гидроузел); муниципальная – 54 объекта (17 гидроузлов, 36 дамб инженерной защиты от паводка, 1 накопитель жидких отходов); частная – 8 объектов (3 гидроузла, 3 накопителя жидких отходов, 2 шламонакопителя); бесхозяйные (18 шт.) .

Комплексы гидротехнических сооружений (гидроузлы)водохранилищ и прудов

Из 41 гидроузла законсервированы по техническим причинам следующие объекты: гидроузел на р. Средний Утяк, г. Курган - разобран напорный фронт в 2003 году; гидроузел на Логу Березовский, с. ВерхнеБерезово Притобольного района – ликвидирован напорный фронт в 2003 году; гидроузел на р. Юргамыш, с. Введенское Мишкинского района - сняты затворы в августе 2006 года. На гидроузле на р. Измайловка в с. Пименовка Кетовского района в 2006 году после прохождения весеннего паводка разрушен паводковый водосброс .

ГТС водохранилищ и прудов распределяются: а) по классификации опасности (шт.): наиболее опасные – 18, опасные – 3, не опасные – 20; б) по техническому состоянию: 21 ГТС требует ремонта, из них 6 находятся в аварийном состоянии, 15 ГТС - в удовлетворительном состоянии, 1 ГТС – гидроузел на р. Утяк в с. Митино Кетовского района - незавершенное строительство (пропуск весеннего паводка) .

Водные ресурсы используются из 2-х водохранилищ: Курганское водохранилище на р. Тобол (на хозяйственно-питьевые и промышленные нужды); водохранилище на р. Утяк Кетовской оросительной системы (для полива мелиорированных земель (по временной схеме)). Водные ресурсы всех остальных водохранилищ по своему прямому назначению не используются .

Наибольшую опасность в период весеннего половодья представляют гидроузлы, прорыв плотин которых приведет к подтоплению территорий и разрушениям домов и объектов экономики. Для определения степени опасности проведены расчеты волны прорыва по 17 гидроузлам. На карты нанесена зона действия волны прорыва с категориями разрушений. Выполненные расчеты волны прорыва позволили определить последствия возможных аварий на напорных гидроузлах, разработать планы соответствующих мероприятий. Разработаны и утверждены Паспорта безопасности для 17 ГТС и 5 деклараций безопасности ГТС .

В целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений осуществлялись ремонтно-восстановительные работы на общую сумму 47,21 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 43,11 млн. руб. и 4,1 млн. руб.

за счет средств бюджета города Кургана на следующих объектах:

- капитальный ремонт ГТС Курганского водохранилища в г. Кургане на общую сумму 37,5 млн. руб., в том числе 33,4 млн. руб. – за счет средств федерального бюджета и 4,1 млн. руб. – за счет средств бюджета города Кургана;

- завершение строительства гидроузла на р. Алабуга у с. Краснознаменское Звериноголовского района на сумму 9,71 млн. руб. за счет средств федерального бюджета .

Противопаводковые защитные дамбы

Для защиты территории от затопления в период весеннего половодья построено 18 комплексов инженерной защиты от паводка, в том числе 36 дамб в 16 населенных пунктах общей протяженностью 45,9 км .

Протяженность защитных дамб в городе Кургане составляет 16,7 км .

Параметры существующих защитных противопаводковых дамб имеют отклонения от проектных величин по ширине гребня, заложению откосов, отметке гребня. Техническое состояние дамб - удовлетворительное .

Гидротехнические сооружения накопителей сточных вод и другихотходов

На территории области построено 6 прудов-накопителей, техническое состояние которых – удовлетворительное. Опасности прорыва плотин этих прудов и угрозы загрязнения окружающей среды нет, кроме накопителя хозяйственных фекальных неочищенных стоков с. Кетово (оз. Чаши), создающего угрозу загрязнения прилегающей территории р .

Тобол, единственного источника водоснабжения г. Кургана .

16 ГТС подлежат обязательному страхованию гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС. Застрахован один объект (Курганский гидроузел на р. Тобол). Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС, осуществляется за счет средств собственника ГТС или эксплуатирующей организации. Недостаточность финансовых средств у других собственников ГТС и эксплуатирующих организаций затрудняет страхование гражданской ответственности за причинение вреда .

Мероприятия по обеспечению безопасности ГТС

По обеспечению безопасности ГТС в период весеннего половодья проведено следующее: заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 18 марта 2009 года, решение № 4/1 «О прогнозе весеннего паводка и о мерах по подготовке к организованному пропуску воды 2009 года»;

контроль за ходом подготовки ГТС к пропуску паводковых вод (в соответствии с графиком предпаводкового обследования проверено 23 ГТС, по итогам проверки составлены акты, выданы предписания на устранение выявленных нарушений); созданы финансовые и материальные ресурсы для предотвращения аварийных ситуаций на гидроузлах в период прохождения весеннего половодья; дежурство в период паводка с обеспечением телефонной и радио связями; укрепительные работы на защитных дамбах; работы по распиловке льда в целях предупреждения образования ледовых заторов у Курганского гидроузла на р. Тобол .

ГЛАВА 5.3. ХРАНЕНИЕ ОТХОДОВ НЕПРИГОДНЫХ И

ЗАПРЕЩЕННЫХ К ПРИМЕНЕНИЮ ПЕСТИЦИДОВ

Результаты ежегодного обследования мест хранения отходов непригодных и запрещённых к применению пестицидов и агрохимикатов показали, что на территории области размещено 1050,74 т отходов опасных веществ (уменьшение по сравнению с 2008 г. на 56,594 т, что объясняется уточнением ранее указанных данных). Более 60 % от общей массы отходов пестицидов приходится на такие муниципальные образования, как Варгашинский, Лебяжьевский, Половинский, Шумихинский районы, на территории каждого из которых хранится более 100 т препаратов (приложение 22) .

Запрещённые и непригодные к применению отходы пестицидов и агрохимикатов на момент проверки хранились в 95 местах на территории 21 района области, в г. Кургане и г. Шадринске. Наибольшее количество мест хранения (от 7 до 11) расположено в Кетовском, Белозерском, Варгашинском, Альменевском и Каргапольском районах. До 70 % составляют места хранения, в которых находится до 5,0 т опасных отходов. Препараты хранятся как в складах, так и на специально оборудованных площадках (30 % от общего числа мест хранения). На оборудованных площадках в герметичных закрытых емкостях размещено около 500 т пестицидов и агрохимикатов, из которых 200 т — на обустроенном объекте хранения в селе Хутора Лебяжьевского района .

Состояние 70 % объектов оценивается как удовлетворительное и не требует принятия дополнительных мер по обеспечению безопасного хранения. В ряде районов области емкости, в которых осуществляется хранение, не герметичны; помещения, используемые для размещения препаратов, требуют проведения ремонтных работ. По итогам обследования, 9 мест требовали принятия немедленных мер по обеспечению безопасного хранения, так как часть пестицидов были в виде россыпи и в поврежденной таре на открытых площадках и в полуразрушенных складах. Из этого количества три объекта хранения приходилось на Частоозерский район, по два объекта - на Белозерский, Шадринский районы, по одному - на Варгашинский, Каргапольский районы .

Для принятия мер разработан перечень первоочередных мероприятий по обеспечению безопасного хранения отходов токсичных веществ. В рамках реализации ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Курганской области на 2008-2010 годы» на проведение указанных мероприятий были использованы средства областного бюджета в размере 1,484 млн. рублей. Проводился мониторинг воздействия на окружающую среду опасных веществ, осуществлялись ремонтные работы по обустройству ряда мест хранения отходов пестицидов и агрохимикатов: ремонт складов, перезатаривание и перемещение опасных веществ, изготовление емкостей для перезатаривания .

Главам муниципальных образований даны рекомендации в части создания условий безопасного хранения отходов запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов. В результате проведенных мероприятий в районах области обеспечено безопасное хранение более 720 т опасных отходов, позволяющее достичь требуемый уровень защиты окружающей среды. Так, в 2009 г. проведены работы по обеспечению безопасного хранения отходов и контроль за сохранностью емкостей с пестицидами и агрохимикатами на объекте хранения в с. Хутора Лебяжьевского района. Проведены ремонт и обустройство мест хранения отходов на территории Варгашинского, Шатровского, Шадринского и Кетовского районов. В Каргапольском районе вместо 10 мест размещения организован один централизованный склад для безопасного хранения отходов пестицидов и агрохимикатов. В Куртамышском районе за счет средств районного бюджета обеспечено содержание централизованного склада с пестицидами. СПК «Агро» (Кетовский район) за счет собственных средств осуществлен ремонт складского помещения с отходами пестицидов .

ГЛАВА 5.4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИЯ

ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

С целью контроля за радиоэкологической ситуацией и обеспечения радиационной безопасности населения в области выполнены следующие мероприятия:

65 предприятий и учреждений, владеющих источниками ионизирующих излучений, провели паспортизацию и предоставили радиационно-гигиенические паспорта своих организаций для формирования радиационно-гигиенического паспорта территории области, продолжена работа по лицензированию промышленных предприятий и медицинских учреждений. Эти мероприятия позволяют установить факторы, оказывающие негативное воздействие, и определять неотложные и долгосрочные мероприятия по предупреждению и устранению влияния техносферы на здоровье человека .

Для оперативного обнаружения случаев повышения радиационного фона и оценки радиационной ситуации областными лабораториями осуществлялся систематический мониторинг состояния окружающей среды для подготовки управленческих решений и осуществления защитных мероприятий по радиационной безопасности;

регулярно проводился индивидуальный дозиметрический контроль всего персонала, работающего с источниками ионизирующего облучения. Продолжена работа по установлению базового Регистра облученных лиц Курганской области, подвергшихся радиационному воздействию .

Для улучшения качества жизни населения на радиоактивно загрязненных территориях в рамках федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года» за счет средств федерального и областного бюджетов в 2009 году введен в эксплуатацию межпоселковый газопровод с.Маслянское

– с.Ильтяково Шадринского района. Правительством Курганской области принята областная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении «Маяк» в 2009-2010 годах в Курганской области» .

Радиационная обстановка на территории Курганской области обусловлена комплексом факторов природного и техногенного характера. К природным факторам относятся: аномалии с высоким содержанием природных радионуклидов, месторождения урановых руд и высокая радоноопасность территории. Область отнесена ко второй категории потенциально радоноопасных территорий .

Техногенным фактором, радикально повлиявшим на радиационную ситуацию в Курганской области, явилась производственная деятельность ПО «Маяк» и сопутствующие ей аварии. Река Теча является самой радиоактивно загрязненной рекой России. На сегодняшний день основные источники ее радиационного загрязнения – заболоченная пойма в районе Асановских болот в верховьях реки, аккумулировавшая в себе основную часть сбрасывавшихся радионуклидов и речные донные отложения. Мониторинговые исследования воды из рек Теча и Исеть выявили, что среднегодовая удельная активность стронция-90 в теченской воде в 1,5-3 раза превысила уровни вмешательства и составила 7,533 – 14,9 Бк/л, в воде реки Исеть: 2,932 Бк/л – у с.Красноисетское, 1,322 Бк/л – у г.Шадринска и 0,824 Бк/л – у с.Мехонское (уровень вмешательства для населения по стронцию-90 – 5,0 Бк/л) .

Стронций-90, являясь основным дозообразующим радионуклидом в речной воде рек Теча и Исеть, особенно опасен тем, что на 95% находится в водорастворимом состоянии и способен мигрировать по гидрографической системе на большие расстояния. Уровни загрязнения речных вод цезием-137 незначительны и существенно ниже допустимых нормативов .

Радиационное обследование лесного фонда было проведено на площади 35310 гектар. Зон загрязнения по цезию-137 выделено не было (уровень загрязнения до 37,0 кБк/кв.м (1,0 Ки/кв.км)), а по стронцию-90 – 99,8% обследованных площадей оказались загрязненными от 10,952 до 81,289 кБк/кв.м (от 0,296 до 2,197 Ки/кв.км). В течение года было отобрано 226 образцов лесных ресурсов, из 140 образцов лекарственного сырья – 134 (95,7%) имеют повышенное содержание стронция-90, из 17 отобранных образцов лесных ягод (малина, вишня, черемуха, земляника) – в 10 пробах (58,8%) – превышение допустимых уровней по стронцию-90 – в 1,2 – 13,4 раза. Проведенные исследования позволяют сделать вывод о необходимости осуществления защитных мероприятий в лесном хозяйстве в виде постоянного радиационного контроля за использованием лесных ресурсов, применением радиационно-безопасных технологий при лесовосстановлении и охране лесов .

Для наблюдения за радиационной ситуацией на территории области в ряде населенных пунктов созданы контрольные участки по проведению радиационного мониторинга. Регулярно отбираются пробы основных продуктов питания, воды водопроводной и воды из открытых водоемов. В проведенных радиохимических и спектрометрических исследованиях питьевой воды и продуктов питания превышение нормативных уровней содержания радионуклидов стронция-90 и цезия-137 не зарегистрировано. Анализ показывает, что плотность радиоактивного загрязнения территории области в целом соответствует уровню фоновых глобальных выпадений, за исключением северозападных районов, в которых радиоэкологическая ситуация напрямую связана с производственной деятельностью ПО «Маяк» .

Мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на открытой местности в пределах естественного радиационного фона. В течение года не выявлено превышения индивидуальных доз облучения медицинского и производственного персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения, и случаев лучевой патологии. В структуре годовой эффективной дозы облучения населения области на протяжении ряда лет основную роль играют медицинские рентгенорадиологические исследования и процедуры – 12,4%, а также природные факторы – 86,13% .

РАЗДЕЛ 6. МЕХАНИЗМЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В

СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

РАЗДЕЛ 6. МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ГЛАВА 6.1. ФОРМИРОВАНИЕ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов состоит из федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование в вопросах охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, и государственных органов субъекта Российской Федерации .

Федеральные органы исполнительной власти представлены:

– Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области;

– Уральским управлением Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора);

– Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области;

– Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области;

– Отделом водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления по Курганской области (Федеральное агентство водных ресурсов);

– Отделом геологии и лицензирования по Курганской области Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу (Федеральное агентство по недропользованию);

– Отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство);

– Филиалом по Курганской области ФГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Уральскому федеральному округу»;

– Филиалом ФГУ «Российский центр защиты леса» - Центром защиты леса Курганской области (Федеральное агентство лесного хозяйства);

– Курганским Филиалом по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства по Курганской области (ФГУ «Нижнеобьрыбвод»);

– Филиалом ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» по Курганской области .

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области является специально уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области в сфере: охраны окружающей среды; охраны атмосферного воздуха; охраны и использование водных объектов, находящихся на территории Курганской области;

охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов; использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов; охраны и использование участков недр, находящихся на территории Курганской области; государственной экологической экспертизы .

Департамент осуществляет государственный экологический контроль, государственный контроль за использованием и охраной водных объектов, государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, геологический контроль, государственный лесной контроль и надзор, контроль в области охраны и использования животного мира, иные виды контроля в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством .

Отдельные функции в сфере природопользования и охраны окружающей среды выполняют Управление реабилитации территорий и защиты населения Курганской области, государственное учреждение «Территориальный государственный экологический фонд Курганской области» (ГУ «Экофонд»), государственные учреждения — лесничества .

Органами законодательной и исполнительной власти Курганской области приняты следующие нормативные правовые акты .

Законы Курганской области, принятые в 2009 году

Закон Курганской области от 03.03.2009 г. N 440 «О внесении изменений в Закон Курганской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд» .

Закон Курганской области от 02.10.2009 г. N 482 «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об охране окружающей среды Курганской области» .

Закон Курганской области от 26.11.2009 г. N 515 «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений» .

Нормативные правовые акты Курганской области, принятые в2009 году

Постановление Правительства Курганской области от 14.07.2009 г .

№ 378 «О внесении изменений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338 «О Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области» .

Постановление Правительства Курганской области от 22.12.2009 г .

№ 606 «О внесении изменений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338 «О Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды курганской области» .

В сфере лесных отношений:

Постановление Правительства Курганской области от 14.04.2009 г .

№ 187 «О внесении изменений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 22 мая 2007 года № 209 «Об утверждении порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, проживающих на территории Курганской области» .

В сфере охраны, использования, воспроизводства животного мира и водных биоресурсов:

Постановление Правительства Курганской области от 14.04.2009 г. № 201 «О весенней охоте на территории Курганской области в 2009 году» .

Постановление Правительства Курганской области от 14.07.2009г. № 377 «О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 11 ноября 2008 года № 499 «О порядке предоставления в пользование животного мира и территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления пользования животным миром» .

Постановление Правительства Курганской области от 20.07.2009 г .

№ 401 «О летне-осенней и осенне-зимней охоте в Курганской области в 2009-2010 годах» .

В сфере недро- и водопользования:

Постановление Правительства Курганской области от 31.03.2009 г. № 162 «О признании утратившим силу постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 10 июля 2007 года № 311 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов» .

В сфере государственного контроля и управления охраной окружающей среды:

Постановление Правительства Курганской области от 14.04.2009 г .

№ 181 «Об утверждении перечня должностных лиц Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Курганской области)» .

Постановление Правительства Курганской области от 14.04.2009 г .

№ 186 «О внесении изменений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 5 февраля 2001 года № 52 «О памятниках природы Курганской области» .

Постановление Правительства Курганской области от 25.05.2009 г .

№ 260 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области» .

Постановление Правительства Курганской области от 21.09.2009 г .

№ 499 «О памятниках природы регионального значения и о внесении изменений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 5 февраля 2001 года № 52 «О памятниках природы Курганской области» .

Постановление Правительства Курганской области от 13.10.2009 г .

№ 502 «О признании утратившим силу постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 21 декабря 2004 года № 453 «Об освобождении от платы за негативное воздействие на окружающую среду, понижении и корректировке ее размеров» .

Постановление Правительства Курганской области от 14.04.2009 г .

№ 188 «О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 21 июля 2008 года № 292 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, за исключением объектов хозяйственной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» .

Постановление Правительства Курганской области от 24.08.2009 г .

№ 464 «О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 22 декабря 2008 года № 596 «Об утверждении порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Курганской области» .

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области разработаны и утверждены административные регламенты исполнения Департаментом государственных функций в рамках осуществляемых полномочий по охране окружающей среды и природопользованию. Утвержденные административные регламенты размещены на официальном сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области по адресу: priroda.kurganobl.ru .

ГЛАВА 6.2. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Законодательство, определяющее основы управления в сфере природопользования, указывает на возмездность использования природных ресурсов. Действующая в настоящее время система природоресурсных платежей, несомненно, отличается сложностью, специфичностью и объединяет ряд видов правовых платежей: налоги, сборы, плату и иные платежи .

Необходимо также отметить, что уникальность платежей за использование природных ресурсов проявляется в механизме их правового регулирования. Размеры платежей, налогов и сборов за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды регламентируются законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами .

6.2.1. Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами В бюджетную систему Российской Федерации в 2009 году налогов, сборов и платежей за пользование природными ресурсами поступило 216,3 млн. рублей. В сравнении с 2008 годом увеличение платы составило 11,4 млн. рублей (5,6 %). В консолидированный бюджет Курганской области зачислено 117,6 млн. рублей (2008 г. – 110,0 млн. рублей), что составило 106,9 % к уровню прошлого года (рис. 6.2.1.1) .

1,4 0,8 21,0 38,1 4,5 38,7

–  –  –

Наибольший удельный вес в общей сумме поступивших платежей в консолидированный бюджет Курганской области занимают: плата за негативное воздействие на окружающую среду 38,7% и налог на добычу полезных ископаемых - 38,1 % из общего объема поступлений. Наименьшую долю занимают другие платежи за пользование природными ресурсами - это задолженность по отменённым налогам и платежам .

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

За выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов, а так же за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду .

В 2009 году поступило платы за негативное воздействие на окружающую среду 48,4 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет – 9,7 млн. рублей, в областной бюджет – 19,4 млн. рублей, в муниципальные бюджеты — 19,4 млн. рублей (табл. 6.2.1.1) .

–  –  –

Рассматривая в динамике поступление платежей за последние пять лет, следует отметить его стабильный рост. Высокий уровень собираемости (81,5 %) достигнут за счет погашения задолженности прошлых лет и, безусловно, работы инспекторского состава и администраторов доходов с плательщиками .

Отмечается значительный рост поступления платежей в Сафакулевском районе - в 6 раз, в Альменевском, Петуховском и Притобольном районах – в 3 раза. Вместе с тем, снизилось поступление платежей в Мокроусовском районе на 71,9%, в Лебяжьевском районе – на 37,7%, в Шатровском районе – на 25,5%. В целом поступление платежей в консолидированный бюджет Курганской области возросло на 16 %. Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в разрезе муниципальных образований представлено в приложении 23 .

Платежи за пользование лесным фондом

Платежи за пользование лесным фондом являются неналоговыми доходами как федерального бюджета, так и бюджета субъекта Российской Федерации .

Доходы, поступившие в бюджеты всех уровней в 2009 году за использование лесов, составили 61,3 млн. рублей. В сравнении с 2008 годом (85,5 млн. рублей) произошло уменьшение поступлений на 28,3%, что связано с вступлением в силу изменений статьи 29 части 8 Лесного кодекса Российской Федерации .

Из общего объема платежей за пользование лесным фондом в 2009 году по Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области направлено в федеральный бюджет 48,2 млн .

рублей (2008 г. - 49,4 млн. рублей), в бюджет Курганской области поступило 13,1 млн. рублей (2008 г. - 36,1 млн. рублей) (табл. 6.2.1.2) .

По Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в составе платежей за древесину, отпускаемую на корню, по основаниям лесопользования арендная плата составила 35,4 млн. рублей (2008 г. - 39,5 млн. рублей) .

Удельный вес арендной платы равнялся 57,7 % от общего объема поступления платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации. В поступлении платежей за использование лесов с 2005 года отмечается тенденция их увеличения: пополнение федерального бюджета в 2009 году возросло на 9,2 млн. рублей. При этом поступление платежей в бюджет Курганской области в 2009 году уменьшилось на 24,3% .

–  –  –

2005 39,0 17,3 1,9 58,2 2006 247,8 14,5 0 262,3 2007 47,3 18,3 0 65,6 2008 49,4 36,1 0 85,5 2009 48,2 13,1 0 61,3 Платежи за пользование водными объектами Водный налог постепенно заменяется неналоговой платой за пользование водными объектами. В настоящее время плательщиками водного налога не являются организации и физические лица, осуществляющие водопользование на основании договоров или решений о предоставлении водных объектов в пользование, заключённых или принятых после введения в действие Водного кодекса. Таким образом, с 2007 г .

одновременно взимаются два вида платежей за пользование водными объектами — водный налог и неналоговая плата .

В 2009 году в федеральный бюджет поступил водный налог в сумме 15,8 млн. рублей или 95,6% от суммы начисленного налога. Поступление налога уменьшилось на 2,0 млн. рублей, по причине сокращения водопотребления предприятий, а также переоформления лицензий в связи с окончанием их действия и заключения договоров водопользования (рис. 6.2.1.2) .

<

–  –  –

Рис. 6.2.1.2. Поступление в федеральный бюджет водного налога В соответствии с договорами водопользования, действовавшими в 2009 году, в бюджетную систему РФ поступило 699,0 тыс. рублей средств от платы за пользование водными объектами. По сравнению с предыдущим годом объём поступлений возрос в 3 раза (2008 г.- 224,0 тыс. рублей), так как были заключены новые договора водопользования .

Платежи при пользовании недрами

В областной бюджет в 2009 году поступили платежи при пользовании недрами в размере 2,1 млн. рублей - в 2 раза выше уровня 2008 года. Кроме того, пользователи недр уплачивают налог на добычу полезных ископаемых, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог на добычу полезных ископаемых поступил в бюджеты всех уровней в размере 99% от начисленных сумм. По сравнению с поступлением 2008 года сумма налога возросла на 11,6% и составила в 2009 году 62,0 млн. рублей (рис. 6.2.1.3) .

–  –  –

В консолидированный бюджет Курганской области налога на добычу полезных ископаемых поступило 38,0 млн. рублей, что на 1,4 млн .

рублей (3,5 %) больше, чем в 2008 году. В федеральный бюджет налог на добычу полезных ископаемых поступил в сумме 24,0 млн. рублей .

Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов поступили в бюджеты всех уровней в размере 4,7 млн. рублей, что больше уровня прошлого года на 58%. Рассматривая поступление сборов в динамике с 2006 года, наблюдается тенденция постоянного роста (табл. 6.2.1.3) .

–  –  –

6.2.2. Финансирование деятельности в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды Начиная с 2008 года, Департаментом реализуются 3 ведомственные целевые программы: «Охрана и развитие государственных природных (зоологических) заказников Курганской области в 2008 - 2012 годах»; «Охрана лесов от пожаров на 2008 - 2010 годы»; «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Курганской области на 2008–2010 годы». С 2009 года началась реализация территориальной программы Курганской области «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области на 2009 - 2011 годы» .

Бюджет действующих программ в 2009 году составил 109,9 млн .

рублей, из них субвенции федерального бюджета - 100,6 млн. рублей (91,5 %), средства бюджета Курганской области в реализации принятых программ - 9,3 млн. рублей .

Водоохранные работы на водных объектах в 2009 году Водоохранные работы на водных объектах Курганской области выполнены общей стоимостью 205,9 млн. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета – 138,9 млн. руб. (67,5%); за счет средств областного, муниципальных бюджетов и водопользователей – 67 млн. руб. (32,5 %).

Выполнены следующие виды работ:

1. Регулирование, расчистка, дноуглубление водных объектов .

За счет средств федерального бюджета выполнена расчистка русел: р .

Черная в г. Кургане на сумму 17,1 млн. рублей; р. Канаш в г .

Шадринске на сумму 22 млн. рублей; р. Юргамыш в с. Шмаково Кетовского района на сумму 4,2 млн. рублей. Разработаны проекты:

«Расчистка русла реки Черной на участке от границы застроенной части п. Рябково в г. Кургане до автодорожного моста автомагистрали «Байкал» на сумму 1,5 млн. рублей; «Расчистка реки Кизак в с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области» - 0,73 млн. рублей. Общая стоимость работ - 45,5 млн. рублей .

2. Регулирующие сооружения. Продолжены работы по завершению строительства гидроузла Алабугской системы в Звериноголовском районе Курганской области. Работы стоимостью 9,71 млн. рублей выполнены за счет средств федерального бюджета. Продолжен капитальный ремонт Курганского гидроузла: стоимость работ - 37,5 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 33,4 млн. рублей, за счет бюджета г. Кургана - 4,1 млн. рублей. Выполнены противопаводковые мероприятия в южной части г. Юргамыш (строительство водосборно-сбросной сети) за счет областного бюджета на сумму 4,8 млн. рублей .

3. Берегоукрепительные гидротехнические сооружения. За счет федерального бюджета проведены работы на общую сумму 6,3 млн. рублей: разработаны проекты «Берегоукрепление озера Теренколь в с .

Большое Курейное Макушинского района Курганской области» (0,56 млн. рублей) и «Берегоукрепление и спрямление русла р. Черная в с .

Раскатиха Притобольного района Курганской области» (0,65 млн. рублей); выполнены работы по берегоукреплению водных объектов: оз .

Юдино в г. Петухово Петуховского района Курганской области» на участке 0,3 км (2,1 млн. рублей); р. Глядяна в с. Глядянское Притобольного района Курганской области на участке 0,3 км (2,98 млн. рублей) .

4. Прочие водоохранные работы: строительство и ремонт 32 очистных сооружений, расположенных в пределах водоохранных зон водных объектов. Общая сумма затрат на строительство и ремонт канализационных очистных сооружений области составила 80,7 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета - 43,99 млн. рублей, из областного и местного бюджетов - 36,71 млн. рублей:

- строительство канализационных очистных сооружений в г .

Шадринске - 83,0 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета - 40,0 млн. рублей, из областного – 21,6 млн. рублей, из городского бюджета – 21,4 млн. рублей .

- ремонт сооружений: ФГУ «Комбинат «Комсомолец» Каргапольского района из федерального бюджета 1,15 млн. рублей; В/ч 92746 пос .

Плановый Щучанского района – из федерального бюджета 0,29 млн. рублей и в жилом комплексе специалистов в п. Чумляк Щучанского района - 1,099 млн. рублей; Курганского пограничного института ФСБ России - 1,45 млн. рублей .

На ремонт остальных канализационных сооружений области израсходовано собственных средств на общую сумму 36,71 млн. рублей .

Затраты на проведение геолого-разведочных работ

В рамках территориальной программы Курганской области «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Курганской области на 2009 - 2011 годы» реализованы мероприятия по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств областного бюджета в сумме 4,5 млн. рублей (табл. 6.2.2.1) .

Вложения в геолого-разведку за последние пять лет увеличились в 6 раз. При этом наибольшее увеличение произошло за счет средств недропользователей, а именно ЗАО «Даллур» - в разведочные работы на Хохловском месторождении Шумихинского района .

Таблица. 6.2.2.1 .

Затраты на проведение геолого-разведочных работ

–  –  –

Затраты на выполнение комплекса лесохозяйственных работ В 2009 году финансирование, направленное на реализацию переданных полномочий в области лесных отношений, за счет всех источников составило в сумме 196,4 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета — 151,9 млн. рублей, за счет областного бюджета 1,1 млн. рублей и за счет средств от приносящей доход деятельности – 43,4 млн. рублей (табл. 6.2.2.2). Выделенные финансовые средства использованы в полном объеме .

–  –  –

В отчётном году произошла реорганизация подведомственных государственных учреждений (лесхозов) путём преобразования их в государственные унитарные предприятия Курганской области, в связи с этим доходы от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности резко сократились .

Финансирование деятельности по охране окружающей среды

В соответствии с ведомственной целевой программой Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Курганской области на 2008-2010 годы» на 2009 год были утверждены мероприятия по охране окружающей среды с финансированием в сумме 2,5 млн. рублей. Из них на выполнение природоохранных мероприятий, осуществляемых ГУ «Экофонд», находящемся в ведении Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, выделено 2035 тыс. рублей. В рамках программы на осуществление государственного экологического контроля направлены средства в размере 470 тыс. рублей .

На основании Закона Курганской области «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов» выделенные средства направлялись на решение неотложных природоохранных задач и восстановление потерь в окружающей среде (табл. 6.2.2.3) .

–  –  –

Одним из основных направлений финансирования объектов природоохранного значения было выполнение проектных и технических мероприятий в сфере обращения твердых бытовых, промышленных и приравненных к ним отходов, в рамках которых выполнены работы по обустройству мест хранения отходов непригодных и запрещенных к применению пестицидов на сумму 789 тыс. рублей. Проведена работа по улучшению качества окружающей среды, а именно по рекультивации объектов размещения бытовых отходов, ликвидации несанкционированных свалок в районах области, организации и осуществлению мониторинга воздействий на окружающую среду Курганской области. На эти цели израсходовано 160 тыс. рублей .

Большое внимание в 2009 году было уделено экологическому воспитанию, научно-исследовательской и информационно-издательской деятельности в области охраны окружающей среды: издание доклада «Природные ресурсы и охрана окружающей среды Курганской области в 2008 году», организация и проведение операции «Чистый воздух» и другие мероприятия. Всего по данному направлению было израсходовано 335 тыс. рублей .

На сохранение биологического разнообразия и развитие сети особо охраняемых природных территорий были направлены средства областного бюджета в сумме 400 тыс. рублей, которые израсходованы на развитие сети памятников природы регионального значения, на их охрану и благоустройство и на проведение научно-исследовательских работ, мониторинга объектов животного и растительного мира, включенных в Красную книгу Курганской области. Кроме того, продолжалась реализация ведомственной целевой программы «Охрана и развитие государственных природных (зоологических) заказников Курганской области в 2008 - 2012 годах»: проведены мероприятия, связанные с мониторингом объектов животного мира, охраной территорий заказников, контролем за соблюдением их режима, формированием материально-технической базы и развитием инфраструктуры заказников, а так же научно-исследовательские работы. Финансирование программы осуществлялось из областного бюджета в размере 2,3 млн. рублей и внебюджетных источников – 0,9 млн. рублей. Выделенные средства освоены в полном объеме .

Участие в финансировании программ, проектов и мероприятий, направленных на улучшение качества окружающей среды, а также оказание финансовой поддержки внедрению экологически чистых технологий, строительству природоохранных объектов и другим мероприятиям позволило организовать эффективный контроль над соблюдением норм и стандартов качества атмосферного воздуха, водной среды, лесного фонда, животного и растительного мира .

ГЛАВА 6.3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В

ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

(ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ)

Государственный экологический контроль в 2009 году в пределах своих полномочий осуществляли один исполнительный орган государственной власти Курганской области и шесть территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти (табл. 6.3.1) .

Кроме приведенных в таблице, при осуществлении государственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства проводятся проверки в сфере охраны атмосферного воздуха и источников водоснабжения, осуществления деятельности в области обращения с отходами .

Таблица 6.3 .

1 .

Результаты осуществления государственного экологического контроля в 2009 г .

–  –  –

6.3.1. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, за деятельностью в области обращения с отходами, осуществлением платы за негативное воздействие на окружающую среду В реестры государственного контроля включено 2823 объекта негативного воздействия на окружающую среду. За год поставлено на учет 185 хозяйствующих субъектов .

Проведено 238 проверок соблюдения требований законодательства (в 2,2 раза меньше показателя 2008 г.). Выявлено 374 нарушения, из которых устранено - 318 (85,0 %) – это в 1,2 раза больше показателя 2008 года. Наиболее распространенные нарушения: отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, сокрытие или искажение экологической информации. Допускалось превышение установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, использование неисправного газоочистного оборудования. Большинство объектов размещения бытовых отходов на территории области эксплуатируется с нарушениями требований законодательства. Муниципальными образованиями не в полной мере реализуются полномочия по организации сбора и вывоза отходов .

За допущенные нарушения наложено 295 административных штрафов на сумму 2034,5 тыс. руб. С целью устранения нарушений природоохранного законодательства выдано 310 предписаний, из которых выполнено 247 (79,6 %). За невыполнение в установленный срок законных предписаний государственных инспекторов передано в суд для привлечения к административной ответственности 57 протоколов. По предписаниям инспекторов по охране природы внесено 6,1 млн. руб .

платы за негативное воздействие .

По результатам проведенного лицензионного контроля оснований для приостановления и аннулирования действия лицензий установлено не было .

Предъявлено 41 требование о добровольной уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду на сумму 35099,9 тыс. руб. В Арбитражный суд направлено 10 заявлений о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду на сумму 32578,5 тыс. руб., вступило в силу - 8 на сумму 12351,4 тыс. руб., исполнено - 3 на сумму 235,5 тыс. руб., частично исполнено - 1 на сумму 70,0 тыс. руб .

Проведена работа по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок. Выявленные на территории Юргамышского района бесхозные металлические емкости с нефтесодержащими отходами вывезены и переданы на утилизацию специализированному предприятию. По предписаниям государственных инспекторов по охране природы очищены от несанкционированных стихийных свалок ряд территорий общей площадью 10,2 га (в 2008 г.- 4,4 га), вывезено на полигоны около 102 т отходов .

В период с 1 июля по 1 августа на территории области проведена операция «Чистый воздух». В ходе операции было проверено 12 предприятий и более 800 автомобилей. Результаты замеров выбросов пассажирского маршрутного автотранспорта показали, что в начале операции общий процент транспорта, не соответствующего установленным нормам ГОСТов по токсичности, доходил до 25-27%, к завершению операции - снизился до 20%. Не выявлено превышений у автобусов ООО «МТ КурганАвтолайт», ОАО «Курганское ПАТП-1», ООО «Региональная управляющая компания», ИП Скорняковой Л.С .

6.3.2. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов В реестр объектов государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов включено 88 водопользователей, 116 рек, 333 водотока, 3026 озер и 3839 кв. км болот, 155 прудов и обводненных карьеров. Кроме того, осуществляется контроль за соблюдением законодательства 33 предприятиями, осуществляющими сброс сточных вод на рельеф местности .

Проведено 69 проверок, выявлено 98 нарушений водного законодательства, устранено 67 нарушений (68,4%). По результатам проверок инспекторами выдано 85 предписаний, из которых выполнено 71 (83,5%). За допущенные нарушения вынесено 69 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 542,0 тыс. руб. Основные нарушения водоохранного законодательства: пользование водными объектами без разрешительных документов; загрязнение, захламление водоохранных зон бытовыми отходами; сбросы сточных вод в водные объекты с превышением установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ; нарушение требований при использовании водного объекта для прокладки кабелей, газопроводов .

По результатам проверок, как пример: ФГУ «Санаторий «Озеро Горькое» вывезены из водоохраной зоны озера строительные отходы;

ИП Ильтяков Д.В. ведет работы по строительству сооружений очистки сточных вод, выполнены проектные работы, закуплено оборудование;

прекращен сброс неочищенных хозяйственно - бытовых сточных вод в озеро Шум г. Кургана, на водосборную площадь р. Утяк предприятием СПК СП «Продрегион», в ливневую канализацию г. Кургана ООО «Риск ЖЭУ №5», в ливневую канализацию ОАО «Курганприбор-А»

предприятием ООО «АВЕСТА-М»; ликвидированы самовольные врезки в коллектор ливневой канализации с выпуском в старицу Битевка; проведена замена разрушенной части коллектора ливневой канализации по ул. Красина, 62 г. Кургана .

В период весеннего половодья инспекторами проведены обследования состояния 86 водоохранных зон и их частей на 77 водных объектах. Выявлено 12 нарушений водоохранного законодательства. Проводилось патрулирование водоохранных зон совместно с отделами милиции по выявлению нарушителей, осуществляющих мойку транспорта .

По предписаниям инспекторов водоохранные зоны проверенных водных объектов очищены от мусора. 13 промышленных и сельскохозяйственных предприятий, а также 11 органов местного самоуправления самостоятельно провели мероприятия по предупреждению загрязнений водных объектов до начала обследования инспекторами .

6.3.3. Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр В реестре объектов государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр содержится 344 недропользователя. Проведено 74 проверки соблюдения законодательства о недрах. Выявлено 79 нарушений законодательства, устранено 62. По результатам проверок инспекторами выдано 50 предписаний, выполнено - 47. За допущенные нарушения вынесено 50 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 724,3 тыс. руб. Предъявлено 6 исков о нанесении вреда незаконным недропользованием на сумму 396,992 тыс. руб., в добровольном порядке ущерб возмещен по 5 искам. Возмещение 1 иска на сумму 182,0 тыс .

руб. назначено постановлением Арбитражного суда Курганской области. По предписаниям внесено 281 тыс. руб. налога на добычу полезного ископаемого. Наиболее распространенные нарушения - невыполнение условий лицензионных соглашений в части: нарушения стандартов (норм, правил) ведения работ; проведение горных работ без согласованных в установленном порядке проекта отработки горного отвода, планов развития горных работ; нарушения границ земельного отвода, либо горного отвода; нарушение установленных объемов добычи полезных ископаемых .

Выявлено 34 случая безлицензионного (самовольного) пользования недрами. Неблагополучная ситуация по самовольному пользованию недрами сохранилась в Кетовском, Шадринском и Далматовском районах. Такие предприятия как ОГУП «Варгашинское ДРСП», ФГУ «ИКОАО «Шадринский завод металлических конструкций», ООО «Шадринское тепловозо-вагоноремонтное объединение», ОАО «Куртамышское ДРСП», ООО «Городские коммунальные сети», ООО «Водоканал» (г. Петухово) приняли меры по прекращению самовольного пользования недрами, оформили лицензии только после применения к ним мер административного воздействия и выдачи предписаний .

6.3.4. Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов В реестр объектов лесного контроля включено 9773 единицы, в том числе 19 лесхозов, 30 арендаторов лесных участков, 9724 лесопользователя, осуществляющих лесопользование на основе права краткосрочного пользования участками лесного фонда. Проведено 97 проверок по соблюдению требований лесного законодательства. Выявлено 453 нарушения, выдано 84 предписания об устранении нарушений. Рассмотрено 390 административных дел, привлечено к административной ответственности 341 правонарушитель, из них: 26 юридических лиц, 22 должностных лица, 293 физических лица. За нарушение законодательства наложены штрафы на общую сумму 573,2 тыс. рублей .

Наиболее характерными нарушениями являлись: незаконная рубка лесных насаждений; нарушение правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации; нарушение правил заготовки древесины; нарушение санитарных правил в лесах Российской Федерации; несоблюдение условий и требований, указанных в договоре купли-продажи лесных насаждений, в договоре на аренду лесных участков; незаконное использование лесных участков .

6.3.5. Государственный земельный контроль

По вопросам соблюдения земельного законодательства проведено 3592 проверки, выявлено 1294 нарушения земельного законодательства на площади 84,3 тыс. га. Проверена правомерность принятых 3268 актов органов местного самоуправления. Выявлено несоответствие земельному законодательству 48 актов местного самоуправления, в течение года данные нарушения были устранены. По фактам выявленных нарушений составлено 985 протоколов, выдано 1009 предписаний. Привлечено к административной ответственности 890 нарушителей. Наложено штрафных санкций на сумму 1036,81 тыс. рублей. Устранено 778 нарушений. Основной удельный вес выявленных нарушений земельного законодательства приходится на самовольное занятие земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов. По данным фактам привлечены к административной ответственности и наложены штрафы на 515 нарушителей. За использование земель не по целевому назначению и не использование земельных участков привлечено 20 нарушителей .

В рамках взаимодействия органов, осуществляющих муниципальный контроль, и управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курганской области рассмотрено 83 представленных материала проверок соблюдения земельного законодательства должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль. За нарушение законодательства наложены штрафы на сумму 92,0 тыс. рублей, взыскано 78,0 тыс. рублей .

6.3.6. Государственный контроль в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания В ходе почти 3,5 тыс. рейдов по охране охотничьих угодий выявлено 1336 нарушений правил охоты, возбуждено 50 уголовных дел, осуждено 6 человек. Проведено 19 проверок охотпользователей по соблюдению условий пользования объектами животного мира, являющихся неотъемлемой частью долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты. За нарушение законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания наложено 950 штрафов на сумму 1723,3 тыс. руб. К административной ответственности привлечено 12 охотпользователей .

Предъявлено 97 исков на сумму 2140,3 тыс. руб., взыскано 1278,7 тыс .

руб. (60%). К примеру, был наложен и взыскан иск на сумму 50 тыс .

руб. за незаконную добычу кулика-ходулочника – вида, включенного в Красную книгу Российской Федерации и Курганской области. По результатам проверок выдано 58 предписаний об устранении нарушений законодательства .

На территории области за отчетный период выявлено фактов незаконной добычи лосей — 23, кабанов — 28, косули — 207; изъято 223 единицы огнестрельного оружия, в том числе по решению суда конфисковано 22 единицы .

6.3.7. Государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования водных биоресурсов и среды их обитания Всего за год проведена 31 проверка природопользователей и 685 оперативных рейдов. Выявлено 1991 нарушение правил рыболовства и природоохранного законодательства. Привлечено к административной ответственности 29 должностных, юридических и физических лиц, 1096 граждан. Наложено штрафов на сумму 1,3 млн. рублей и предъявлено 0,3 млн. рублей за ущерб водным биоресурсам. По 4 делам материалы направлены на возбуждение уголовных дел, 394 административных материала переданы в суды для решения вопроса о конфискации орудий лова и плавсредств. У нарушителей правил рыболовства задержано 1,7 тыс. единиц орудий лова, 57 транспортных средств и 0,96 тонн незаконно добытых водных биоресурсов. Для осуществления промышленного и любительско-спортивного рыболовства на законных основаниях выдано 462 разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на водоемах Курганской области. В 158 разрешений были внесены изменения и дополнения, одно разрешение аннулировано до окончания срока его действия .

6.3.8. Государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий На территории 18 заказников регионального значения проведено 1123 выезда на охрану. Проверено более 1000 ед. автотранспорта, более 3000 ед. граждан. Составлено 33 протокола. В Белозерском, Куртамышском, Мокроусовском, Притобольном, Частоозерском, Шатровском, Шумихинском, Щучанском, Юргамышском заказниках нарушений не выявлено. В то же время, в Далматовском выявлено 11 нарушений, Сафакулевском - 7, Петуховском - 5. Составлено 22 протокола за нарушение правил охоты. Нарушений установленного режима заказников не выявлено. Привлечено к административной ответственности 16 нарушителей, к уголовной - 5. Предъявлено и взыскано 2 иска .

6.3.9. Государственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства Проведено 389 проверок, в результате которых за нарушения санитарного законодательства в области охраны атмосферного воздуха и охраны почвы было наложено 297 штрафов. 148 контрольно-надзорных мероприятий проведено в части выполнения требований норм санитарного законодательства к охране атмосферного воздуха и организации санитарно-защитных зон. Составлено 75 протоколов об административных правонарушениях, выдано 110 предписаний по разработке проектов организации санитарно-защитных зон и охране атмосферного воздуха .

По вопросам охраны почвы проведено 83 плановых и 158 внеплановых проверок, в том числе совместных проверок с органами прокуратуры –

73. За нарушения санитарного законодательства в области охраны почвы наложено – 156 штрафов, 37 дел передано на рассмотрение судьям, материалы 52 дел направлены в правоохранительные органы. За нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в области надзора за водоснабжением населения наложено 123 штрафа, переданы на рассмотрение судебным органам материалы 38 дел, приостановлена эксплуатация 11 объектов .

На контроле в Управлении Роспотребнадзора по Курганской области находилось 93 склада хранения пестицидов и минеральных удобрений, из них типовых - 23 (24,7 %) и приспособленных – 70 (75,3 %), паспортизировано 60 складов – 64,5 %. За нарушение санитарных правил в части хранения и применения пестицидов наложено 18 штрафов .

Организованы рейдовые проверки санитарного состояния территорий населенных мест. В отношении лиц, допустивших нарушения требований санитарного законодательства, применены меры административного принуждения, вынесено 45 постановлений об административных правонарушениях, взысканы штрафы на общую сумму 235,7 тыс. рублей .

В рамках надзора в части профилактики клещевого энцефалита вынесено 14 постановлений о назначении административного наказания на общую сумму 27,4 тыс. рублей. Выявленные нарушения устранены .

Проведено 987 мероприятий по надзору за организацией и осуществлением дератизационных работ, выдано 939 предписаний по устранению выявленных нарушений, приостановлена работа одного учреждения. Вопросы о мерах борьбы с грызунами и профилактике природноочаговых заболеваний заслушаны на 5 заседаниях комиссии по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения .

ГЛАВА 6.4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

В 2009 году произошли существенные изменения законодательства Российской Федерации в области государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Перечень объектов ГЭЭ федерального уровня дополнен проектной документацией на объекты размещения и обезвреживания отходов 1 - 4 классов опасности. Из перечня объектов ГЭЭ федерального уровня исключены материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов, уточнен перечень видов деятельности, при получении лицензии на которые требуется проведение экологической экспертизы регионального уровня. Всего по области была проведена ГЭЭ по 46 объектам намечаемой хозяйственной деятельности, способной оказать негативное воздействие на окружающую среду Курганской области. По сравнению с 2008 годом, количество экспертиз сократилось в 3 раза, что обусловлено, главным образом, вышеуказанными изменениями законодательства .

Государственная экологическая экспертизы проводилась по следующим объектам:

- проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, подлежащие утверждению органами власти Курганской области – 30;

- материалы, обосновывающие выдачу лицензии на деятельность по сбору лома черных/цветных металлов – 2;

- проекты, связанные с размещением и обезвреживанием отходов I

- V класса опасности - 3;

а также по объектам, переходящим с 2008 года:

- материалы, обосновывающие выдачу лицензии на пользование недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых – 1;

- материалы, обосновывающие выдачу долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты – 5;

- материалы обоснования лицензируемого вида деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, намечаемого к реализации на территории Курганской области - 5 .

Из общего числа положительные заключения были выданы по 40 рассмотренным объектам.

Среди наиболее значимых объектов для социально-экономического развития Курганской области, получивших положительное заключение ГЭЭ и рекомендованных к реализации:

- «Проект Лесниковского полигона твердых бытовых отходов Кетовского района Курганской области»;

- Рабочий проект «Реконструкция полигона твердых бытовых отходов г. Кургана с размещением объекта по утилизации биологических отходов (5-я очередь полигона ТБО с размещением биотермической ямы для обезвреживания и утилизации биологических отходов)»;

- «Проект размещения инсинераторной установки ИН-50.02.К с обоснованием расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны на территории ООО «Центр управления медицинскими отходами»;

- «Материалы проекта нормативно-технического документа в области охраны окружающей среды «Объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в Курганской области в сезон охоты 2009-2010 гг.» .

Отрицательные заключения получили 6 объектов ГЭЭ (13 %) .

ГЛАВА 6.5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

6.5.1. Мониторинг атмосферного воздуха

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в г. Кургане проводились на 5 стационарных постах Государственной службой наблюдений за состоянием окружающей среды (ГСН). Объем работ по мониторингу загрязнения воздуха в г. Кургане выполнен на 102,3% и составил 27898 отобранных и проанализированных проб (перенести в мониторинг). Контролируется уровень загрязнения воздуха взвешенными веществами, диоксидом серы, оксидом углерода, диоксидом азота, оксидом азота, сажей, формальдегидом, изопропиловым спиртом, ацетоном, тяжелыми металлами (свинец, цинк, хром, марганец, медь, никель, магний, кадмий, железо), а также бенз(а)пиреном .

Стационарные посты служат для проведения систематических наблюдений и оборудованы специальными павильонами, оснащенными необходимой аппаратурой для отбора проб воздуха и приборами для определения метеопараметров.

Посты наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха расположены в следующих районах города:

Пост № 1 – ул. Бульвар Мира (Восточный поселок);

Пост № 2 – ул. К. Маркса –ул. Пролетарская (Центральная часть);

Пост № 3 – ул. Панфилова – ул. Октябрьская (Северо - Западная часть города);

Пост № 4 – ул. К. Мяготина – ул. Р. Зорге (Центральная часть);

Пост № 5 – ул. Бажова (Западный поселок) .

Отбор проб проводится ежедневно в 01, 07, 13, 19 часов местного времени. Кроме того, под контролем и жилая зона влияния выбросов ряда предприятий. Ведомственные лаборатории предприятий ОАО «Курганмашзавод», ООО «КАВЗ», ОАО «Химмаш», ОАО «ШААЗ», ООО «Синтез» ведут подфакельные наблюдения в селитебной зоне .

По результатам наблюдений в 2009 году аварийных и чрезвычайных ситуаций не обнаружено .

6.5.2. Мониторинг поверхностных водных объектов

Регулярные наблюдения за гидрологическими и гидрохимическими показателями на водных объектах проводит ГУ «Курганский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». На основе режимных наблюдений оценивается состояние поверхностных вод суши с учетом установленных норм качества воды и выявление тенденций изменения уровня загрязненности поверхностных вод. Сеть пунктов наблюдений за загрязнением поверхностных вод сформирована в соответствии с РД 52.24.309-2004. В выбранном пункте наблюдений организуются два или более створов: фоновый створ — выше всех источников сброса сточных вод на расстоянии 500 м для малых рек и до 1000 м для средних и больших рек и контрольный створ. Государственная наблюдательная сеть поверхностных водных объектов Курганского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды состоит из 12 речных и 3 озерных постов области (табл. 6.5.2.1) .

–  –  –

Пункты наблюдений подразделены на категории, которые определяют периодичность гидрохимических наблюдений и вид программы наблюдений в пункте. Для каждого пункта наблюдений составляется паспорт наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши .

Ежемесячно отбирались и анализировались пробы воды из водоисточников 3 категории по физическим и химическим показателям с одновременным определением гидрологических характеристик. Из пунктов 4 категории отбор проб воды проводился от 4 (озера) до 7 раз в год (р. Миасс – р.п. Каргаполье, р. Исеть – с. Мехонское) в основные фазы гидрологического режима. В Курганской комплексной лаборатории проводятся следующие анализы: рН, запах, прозрачность, цветность, растворенный кислород, БПК5, жесткость, хлориды, сульфаты, кальций, магний, гидрокарбонаты, минерализация, взвешенные вещества, нитриты, нитраты, азот аммония, фосфаты, железо общее, марганец, хлорорганические пестициды (ХОП) и 2 – 4 Д. Определение тяжелых металлов, нефтепродуктов, фенолов, фторидов, СПАВ, выполняет лаборатория ГУ «Свердловский ЦГМС-Р» .

Основным трансграничным водотоком, который пересекает Государственную границу между Республикой Казахстан и Российской Федерацией на территории Курганской области является р. Тобол, а также его притоки – р. Уй и р. Убаган. В связи с тем, что большая доля промышленного потенциала Костанайской области Республики Казахстан сосредоточена в бассейне р. Тобол, необходимость создания подсистемы мониторинга трансграничных поверхностных вод суши на территории Курганской области становится насущной задачей .

В 2009 году Нижне-Обским бассейновым водным управлением была организована и проведена работа по осуществлению наблюдений за состоянием трансграничных поверхностных вод в 5 пунктах наблюдений ежемесячно в период с сентября по декабрь: р. Уй с. Луговое, р .

Уй с. Усть - Уйское, р. Убаган д. Хутора, р. Тобол с. Лютинка, р. Тобол с. Звериноголовское. Основными целями трансграничного мониторинга поверхностных вод суши являются: предотвращение, ограничение и сокращение загрязнения вод, которое оказывает или может оказывать трансграничное воздействие; обеспечение использования трансграничных вод в целях экологически обоснованного и рационального управления водными ресурсами, их сохранения и охраны окружающей среды;

сохранение и восстановление экосистем .

Задачами мониторинга трансграничных поверхностных вод суши являются: обеспечение наблюдений за состоянием трансграничных поверхностных вод суши и определение переноса загрязняющих веществ и взвешенных наносов реками через государственную границу .

6.5.3. Мониторинг геологической среды

Государственный мониторинг состояния недр на территории Уральского федерального округа ведет Региональный центр государственного мониторинга состояния недр через ОАО «Уралгидроэкспедиция» в рамках общего мониторинга геологической среды за счет средств федерального бюджета. Выполнялись наблюдения за состоянием подземных вод на Лесниковском, Сухринском, Шадринском и Чумлякском участках (112 скважин). Выполнено 408 замеров уровня воды и промеров глубин в наблюдательных скважинах. Проведена прокачка 28 наблюдательных скважин на Шадринском участке и чистка 1 скважины на Лесниковском участке. Выполнен анализ 58 проб воды с определением дополнительно железа, марганца, бора, брома, йода. Обследовано 37 водозаборных скважин в Частоозерском районе Курганской области .

Продолжено ведение базы данных по государственному мониторингу геологической среды (БД ГМГС) на основе компьютерной программы ИКС ГМГС (Геолинк) .

6.5.4. Мониторинг почв

Лабораторией ГУ «Курганский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» обследованы почвы Кетовского, Лебяжьевского, Белозерского, Куртамышского районов на содержание остаточных количеств пестицидов. Проведен анализ почвы с территории 11 полей в 5-ти хозяйствах и леса в оздоровительном лагере .

Отобрано 490 проб, выполнено 1022 анализа. Обследованы почвы на площади 4108 га, что составляет 0,3 % от общей посевной площади Курганской области. Кроме режимных наблюдений проводилось изучение вертикальной миграции пестицидов путем закладки разрезов глубиной два метра с целью оценки загрязнения пестицидами подземных и грунтовых вод .

ГЛАВА 6.6 .

МЕЖДУНАРОДНОЕ И

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Международное сотрудничество в сфере использования и охраны трансграничных водных объектов В 2009 году продолжалось сотрудничество Российской Федерации и Республики Казахстан по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов, в том числе рек Тобол, Синташты, Аят, Тогузак, Уй и Убаган, протекающих по территории Костанайской области (Республика Казахстан) и Курганской, Челябинской областей (Российская Федерация) .

В соответствии с принятым 27 августа 1992 года Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов в сентябре 2009 года в г. Астрахани было проведено 18 заседание Российско-Казахстанской Комиссии (РКК) по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов .

Выполнение решений Комиссии по бассейну реки Тобол осуществляется рабочей группой, созданной как рабочий орган РКК по бассейну реки Тобол в 1993 году .

Основные направления реализации данных решений: пропуск весеннего половодья в бассейне реки Тобол с учетом режимов наполнения и сработки водохранилищ многолетнего регулирования стока реки Тобол, ведение мониторинга трансграничных рек, выполнение водоохранных мероприятий. Кроме того, в условиях малой водности 2009 года в бассейне реки Тобол было предложено казахстанской стороне увеличить сбросные расходы воды из Каратомарского водохранилища на реке Тобол для Курганской области в период зимней межени 2009-2010 гг. .

Ход выполнения принятых решений обсуждался на двух заседаниях рабочей группы на территории Курганской области и на территории Костанайской области Республики Казахстан. В заседаниях рабочей группы, кроме специалистов водохозяйственников, от российской стороны принимали участие представители Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, Курганского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды .

В течение года, как и ранее, производился обмен информацией согласно принятому Регламенту по направлениям совместного использования водных объектов: о водохозяйственной и гидрометеорологической обстановке на реках и водохранилищах в бассейне реки Тобол; о гидрологических прогнозах весеннего половодья; о состоянии поверхностных вод трансграничных водных объектов .

Информация по данным вопросам передавалась:

1) от Челябинской области:

- Костанайской области Республики Казахстан - по притокам Верхнего Тобола, расположенным на территории Челябинской области, сток воды по которым осуществляется в Костанайскую область;

- Курганской области – по реке Уй .

2) от Костанайской области Республики Казахстан:

- Курганской области - по реке Тобол и водохранилищам, реке Убаган, сток по которым осуществляется в Курганскую область .

В ходе деятельности рабочей группы были также рассмотрены вопросы о ведении реестра источников загрязнения трансграничных водных объектов бассейна реки Тобол. Продолжено обсуждение вопроса о проведении работ по сходимости результатов наблюдений за качеством вод трансграничных водных объектов. Совместно с казахстанской стороной принят план работы рабочей группы по бассейну реки Тобол на 2010 год. Подробно рассмотрены результаты мониторинга водных ресурсов трансграничных водных объектов в бассейне реки Тобол, ведение которого на территории Курганской области осуществлялось в 5 створах, на территории Челябинской области – в 4 створах. Финансирование данных работ проводилось за счет средств федерального бюджета. В целом отмечено, что качество воды в пограничных створах бассейна реки Тобол в сравнении с 2008 годом не ухудшилось .

В соответствии со статьей 29 Водного Кодекса РФ в 2009 году был создан бассейновый совет Иртышского бассейнового округа. В состав бассейнового совета от Курганской области вошли представители Федерального агентства водных ресурсов, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, государственной власти Курганской области, водопользователей и общественных организаций. В 2009 году проведено два заседания .

В Республике Казахстан в 2006 году создан Тобол-Торгайский бассейновый совет. В проведении заседаний принимали участие представители российской части рабочей группы по бассейну реки Тобол .

В дальнейшем в работе бассейновых советов – Иртышского (Российская Федерация) и Тобол-Торгайского (Республика Казахстан) планируется обсуждение вопросов совместного использования и охраны трансграничных водных объектов в бассейне реки Тобол .

РАЗДЕЛ 7. НАУЧНАЯ,

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ И

ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

РАЗДЕЛ 7. НАУЧНАЯ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ

И ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ГЛАВА 7.1. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ И

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

В целях разработки научно-обоснованной системы мероприятий для производства качественной и экологически безопасной животноводческой продукции в условиях Зауралья научный коллектив ФГОУ ВПО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С .

Мальцева» проводил работу «Мониторинг эколого-биологических показателей и адаптационных способностей животных на территории хранения и уничтожения химического оружия в Курганской области». Разработана технология адаптивного животноводства для получения экологически безопасной продукции. Данная система мероприятий уже используется ЗАО «Курганское», ЗАО «Глинки», а также другими производителями сельскохозяйственного сырья и готовой продукции в Катайском, Далматовском, Шадринском, Каргапольском, Щучанском районах для получения экологически безопасных продуктов питания. Предложенная система мониторинга позволила дать рекомендации по определению районов, не подверженных техногенному давлению, и выявить неблагоприятные в экологическом отношении .

Разработки «Технологии и технические средства электромагнитной сепарации» обеспечивают высокую эффективность очистки сыпучих материалов и отработанных масел с помощью ферромагнитных материалов. Эти технологии и технические средства признаны изобретениями, защищены патентами Российской Федерации и внедрены на ряде сельскохозяйственных предприятий .

Вопросам инновационных путей решения проблем агропромышленного комплекса Зауралья была посвящена международная научно-практическая конференция, организованная сельскохозяйственной академией .

Активную работу по рассматриваемой теме осуществляет Курганский государственный университет (КГУ). Выполнена оценка ущерба от техногенного воздействия на окружающую среду, причинения вреда здоровью и жизни населения. Впервые разработана и предложена методология исследования ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации с учетом фактических и потенциальных социоэколого-экономических последствий, позволяющих наиболее полно оценить экономический ущерб, и на его основании предложить реабилитационную политику для населения Уральского региона, длительно проживающего на загрязненных территориях. Апробирована методика расчета интегрального экономического ущерба от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, методика анализа и моделирования профессиональных рисков, региональных медико-экологических рисков, методика зонирования экологической напряженности, на основе которых возможно моделирование условий реабилитации территории Курганской области .

Проведены научные работы по изучению видового разнообразия сосудистых растений, мхов, водорослей, грибов, лишайников .

Оценивается состояние выявленных редких и исчезающих объектов флоры и фауны Курганской области. Исследовательские работы проводились в Каргапольском, Шатровском, Альменевском и Сафакулевском районах .

КГУ совместно с Ботаническим садом Уральского отделения Российской Академии наук проведена научно-исследовательская работа по анализу дендрофлоры на территории Просветского дендрария и его окрестностей (пос. Старый Просвет в Кетовском районе) для обоснования мероприятий по охране и рациональному использованию объектов растительного мира и выработки рекомендаций по его расширению. Выявлены редкие виды растений, внесённые в Красную книгу Курганской области и Красную книгу РСФСР. Предложена концепция развития дендрария с расширением его территории и значительным увеличением (до 325 видов) ассортимента культивируемых деревьев и кустарников .

ГОУДОД «Малая лесная академия» (г. Екатеринбург) выполнено технико-экономическое обоснование создания нового дендрария на площади 11,6 га близ пос. Старый Просвет. В 2010 году планируется разработка проекта дендрария. В этой работе предполагается активное сотрудничество с КГУ, Уральским государственным лесотехническим университетом и Ботаническим садом УрО РАН (г. Екатеринбург) .

В областном конкурсе по номинации «Естественные науки» премия Губернатора Курганской области в сфере науки, техники и инновационной деятельности присуждена профессору кафедры ботаники и генетики Курганского государственного университета, доктору биологических наук Науменко Н.И. за книгу «Флора и растительность Южного Зауралья», имеющую большое значение для решения многих теоретических и научно-практических проблем .

ГЛАВА 7.2. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

И ПРОСВЕЩЕНИЕ

7.2.1. Экологическое образование в общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего профессионального образования Система экологического образования Курганской области постоянно находится в процессе совершенствования. В образовательных учреждениях всех типов проведено 7798 уроков экологической культуры, 4469 дней экологических знаний, 892 недели экологии, 733 месячника экологии, 1045 экологических праздников, 186 экологических конференций. В развитии экологического образования, воспитания экологической культуры и заинтересованности у детей решающая роль отводится дополнительному образованию. ГОУДОД «Курганский областной центр дополнительного образования детей» играет системообразующую роль в развитии данного направления. Для активизации и расширения экологического образования в областном образовательном портале размещаются новости и информация об областных конкурсах .

На финал областного конкурса на лучшую постановку экологического образования в образовательных учреждениях «Экология и образование» поступило 30 работ – отчеты за 2009 год лучших учреждений победителей муниципальных конкурсов .

21 мая 2009 года состоялся второй областной слет юных экологов в с. Введенское Кетовского района. Мероприятие прошло в рамках фестиваля дополнительного образования «Зауральские надежды» с целью выявления лучших исследователей окружающей среды по четырем направлениям: ботаника и геоботаника, зоология позвоночных и беспозвоночных животных, гидробиология, биоиндикация и мониторинг окружающей среды. В Слете были задействованы 52 участника из 13 команд - победителей районных слетов .

На второй региональной экологической конференции «Экология XXI века» представлено 87 исследовательских работ и проектов обучающихся из 17 районов области, городов Кургана и Шадринска, которые по итогам заочного этапа оргкомитет направил на Всероссийские конкурсы и олимпиады .

Традиционно прошел областной эколого-оздоровительный лагерь «Экония» на берегу озера Крутое Мокроусовского района, в котором участвовали 150 юных экологов из 13 районов Курганской области .

Программа лагеря включала природоохранные и учебные мероприятия .

Состоялся областной этап Всероссийского конкурса научно-исследовательских и прикладных проектов учащихся старших классов по теме охраны и восстановлению водных ресурсов. Участники конкурса представили проекты по охране и восстановлению водных ресурсов .

Один из победителей - Пархаев Артем - приглашен на Всероссийский этап конкурса научно-исследовательских и прикладных проектов учащихся старших классов по теме охраны и восстановлению водных ресурсов .

Из 14 районов области было представлено 415 рисунков на конкурс «Мы за мир без химического оружия». Выставка лучших работ в областном культурно-выставочном центре открылась красочным мероприятием – «Экологический вернисаж». Победители приняли участие в международном этапе конкурса .

Региональный детский экологический форум «Зеленая планета 2009» объединил участников в возрасте от 5 до 18 лет со всей области .

Представлено 2658 работ в 9 номинациях, по итогам которых работы направлены на Всероссийский форум «Зеленая планета 2009». Участники общероссийского детского экологического форума «Зеленая планета», проведенного в г. Москве, отмечены грамотами и благодарственными письмами .

Обучающиеся областного Центра дополнительного образования детей приняли успешное участие в IV Федеральных окружных соревнованиях в Уральском федеральном округе «Шаг в будущее». Так, Иванов Иван награжден дипломом за лучшую работу в области биологии, сертификатом за высокие научные и академические результаты, свидетельством кандидата в состав национальной делегации Российской Федерации в Лондонском международном молодежном научном форуме .

Экологическое образование ведется при содействии и сотрудничестве многих организаций и ведомств - ФГУ «Редакция «Российской газеты», Главного управления образования Курганской области, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, КГУ, КГСХА, учреждений культуры, библиотек, музеев, ГУ «Экофонд», отдела водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления по Курганской области, средств массовой информации Курганской области .

7.2.2. Экологическое образование в высших учебных заведениях

Деятельность в области экологического образования в Курганской области базируется на учебных процессах Курганского государственного университета (КГУ) и Курганской государственной сельскохозяйственной академии имени Т.С. Мальцева (КГСХА) .

В Курганском государственном университете экологическое образование реализуется в рамках нескольких аспектов. Особое внимание уделяется воспитанию экологической культуры и экологической образованности студентов. В рамках данного аспекта проводится комплексный экологический практикум и наработанный материал используется для выполнения тематических дипломных проектов. В рамках недели экологии организованы научно-практическая конференция и первая Экологическая олимпиада, а также многоэтапная олимпиада среди студентов и старшеклассников по геоэкологической проблематике «Моя Родина – Россия». В 2009 году состоялся первый выпуск 25 студентов специальности «Экология», из них 8 выпускников получили дипломы с отличием, 10 - рекомендации в аспирантуру .

В рамках развития научного потенциала проведена Всероссийская научная конференция «Состояние окружающей среды и здоровье населения». Были представлены работы преподавателей, студентов и аспирантов вузов России. КГУ совместно с КГСХА активно участвовали в международном форуме «ELPIT» (г. Тольятти), посвященном обсуждению проблем экологии, экологического образования и безопасности жизнедеятельности. КГУ совместно с Зауральским региональным отделением Русского географического общества проведена 3-я выставка любительской фотографии «Мир глазами курганцев». Были представлены фотографии по темам: «Родное Зауралье», «На просторах России», «Многоликая планета», «Уральский меридиан». Организовано и проведено социологическое исследование по проблемам «Город Курган глазами курганцев» и «Экологические традиции в семьях курганцев» .

Преподавателями КГУ опубликован ряд изданий: «Устойчивое развитие и природопользование» (авт. Несговорова Н.П., Ионина Н.Г.), «Экологический мониторинг» (авт. Евсеев В.В.), «Флора и растительность Южного Зауралья» (авт. Науменко Н.И.), «Организация комплексного экологического полевого практикума студентов» (авт .

Несговорова Н.П., Савельев В.Г., Ларионова А.П.) и другие методические пособия экологической тематики .

Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева в 2009 году подготовлено 53 специалиста по специальности «Агроэкология». Агрономы-экологи получают подготовку по дисциплинам: ландшафтоведение, сельскохозяйственная экология, химия окружающей среды, охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, основы экотоксикологии и сельскохозяйственная радиология, экологическая экспертиза, основы моделирования экосистем. Экологическое образование получают студенты практически всех специальностей. КГСХА уделяет значительное внимание не только организации образовательного процесса экологической направленности, но и проведению мероприятий, способствующих развитию научного потенциала и экологического мышления будущих молодых специалистов. Организовывались экологические десанты студентов в рамках акции «Чистый лес». Создан студенческий отряд «Зеленое движение», занимающийся разработкой дизайна и оформлением клумб в академгородке, уходом за газонами, озеленением территории. Отряд «Зеленое движение» принимал участие во Всероссийском конкурсе специализированных студенческих отрядов вузов Минсельхоза России и занял 3 место в номинации «Благоустройство и озеленение территории». Традиционным является проведение студенческих и международных тематических конференций, рассматривающих вопросы экологически безопасного возделывания сельскохозяйственных культур и получения качественной безопасной для здоровья человека продукции .

7.2.3. Деятельность учреждений культуры

Экологическое образование и просвещение является одним из приоритетных направлений в деятельности библиотек и музеев Зауралья .

Библиотеками Курганской области реализовано 8 экологических программ: «Экология и я» (г. Курган), «Быть на земле человеком» (Куртамышский район), «Спешите спасти планету!» (Катайский район) и другие. Успешно используются различные формы работы: экологический репортаж, выставка–экскурсия, игра–путешествие, обзоры книг писателей-природоведов, эко-турнир, ток-шоу, конкурс рисунков, фотоконкурс, экологический калейдоскоп, КВН, путешествие по Красной Книге Курганской области и другие .

Центром экологической информации и культуры Курганской областной универсальной научной библиотеки им. А.К. Югова составлен электронный Этно-экологический календарь памятных дат, издан библиографический указатель литературы по экологическим проблемам. В список “Зеленой прессы Юговки” входят 17 наименований журналов и газет. Создана электронная база данных “ЭКОС”, включающая источники экологической информации, хранящиеся в библиотеке .

Более 15 лет на базе Курганского областного краеведческого музея работает областной эколого-культурный центр. Приобретен определенный опыт работы с населением по вопросам экологического образования и воспитания. Работа музея по экологическому просвещению населения ведется постоянно, и уже традиционно музей принимает активное участие в проведении Дней защиты от экологической опасности: организовано 28 экологических мероприятий. В Каргапольском районе были представлены 2 передвижные выставки «Экология Курганской области» и «Птицы родного края». При музее работают Городской клуб любителей редких растений, Клуб юных экологов, Курганское отделение русского географического общества .

Около 200 мероприятий экологической направленности прошло в Областном культурно-выставочном центре: слайд-программы «Непознанный мир: Земля», «Семь чудес света», выставки «Наедине с природой», «Мир без химического оружия», «Живой калейдоскоп», ежегодная выставка Международного конкурса фотографии дикой природы «Золотая черепаха» и другие .

ГЛАВА 7.3. ОБЩЕСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

Активное участие в природоохранной деятельности принимают более 20 общественных организаций и объединений. В 2009 году общественные организации Зауралья, деятельность которых связана с проблемами экологии, объединились в создании Экологического Клуба .

В планах новой организации - разработка проектов для улучшения экологической ситуации в регионе. Во многих природоохранных акциях традиционно активно участвуют общественное движение «Это наш город» и региональное отделение «Молодой гвардии «Единой России» .

На территории области более 7 лет действует детское экологическое движение «Журавлик», сплотившее под своей эгидой учащихся образовательных учреждений и объединений дополнительного образования. Многие участники «Журавлика» продолжают программу движения «Объект экологической заботы». По их предложению проведена акция «Аллея памяти». Участники акции разработали проекты, благоустроили и озеленили памятники Победы, заложили аллеи памяти. Так, в Сафакулевском районе посажена аллея деревьев, посвященная Году молодежи, и аллея, посвященная 85-летию района, на общей площади 0,3 га .

Общественное движение школьных лесничеств Курганской области берет свое начало с 1968 года. На сегодняшний день при государственных учреждениях - лесничествах организована работа 18 школьных лесничеств, в которых около 250 детей получают первоначальные знания и навыки работы в лесном хозяйстве. Ведется значительная многолетняя лесохозяйственная, природоохранная, эколого–просветительская и исследовательская работа. Только за период 2009 года учащимися была проведена посадка лесных культур на площади 36 га, прополка посевов в питомниках на площади 6 га, уход за лесными культурами на 88 га, дополнение лесных культур на 23 га, собрано 232 кг лесных семян .

Организованные МУ «Курганский дом молодежи» трудовые отряды занимались благоустройством и уборкой территорий парков, скверов, пляжей, посадкой саженцев, цветников, газонов и уходом за ними, принимали активное участие в акциях «Чистый берег» и «Чистый лес» .

В различных экологических акциях и мероприятиях были задействованы более 30 молодежных и детских общественных организаций и объединений и более 100 органов ученического самоуправления. Названия многих организаций и отрядов говорят сами за себя: «Зеленая волна», «Юные экологи», «Зеленый патруль», «Республика эколяндия», «клуб Эколог» и др. Более 2000 ребят участвовали в различных проектах и программах: «Друзья земли», «Защитники природы», «Зеленый мир», «Зелёная планета», «Экологическая тропа», «Памятники исчезнувшим деревням», «Я - житель планеты Земля!», «Природа и я – надежные друзья» .

Многие мероприятия общественных экологических организаций проводятся в рамках общероссийской экологической акции «Дни защиты от экологической опасности», которая на территории области проходила в 16-й раз. Количество участников акции превысило 200 тысяч человек. В рамках проекта «Сохраним и приумножим лесные богатства» организованы акции «Здоровый лес», «Посади свое дерево». В ходе Акции «Чистый берег» очищена от мусора 81 водоохранная зона. Силами 24 предприятий и индивидуальных предпринимателей, 35 школ, 55 органов местного самоуправления с территории площадью 130 га вывезено около 2000 куб.м бытовых отходов. Наиболее значимым мероприятием акции «Чистый лес» стал месячник по очистке лесов. На уборку несанкционированных свалок в лесах было привлечено 20 общественных организаций, учащиеся общеобразовательных учреждений, работники лесного хозяйства. В акции было задействовано почти 1500 человек .

Членами профсоюзов Курганской области за один день было посажено более 500 деревьев и более 15 тысяч корней цветочной рассады .

Учащиеся школ города Кургана в ходе акции «Чистый город» навели порядок на территориях, прилегающих к социально значимым объектам (детские сады, больницы, поликлиники). В ряде сельских школ действовали экологические патрули, проводились акции по сбору макулатуры и пластиковых отходов «БУМ?!» и «Пласти БУМ?!» .

Взрослыми и детьми было собрано и передано на переработку более 18 т макулатуры и 150 кг ПЭТ-тары .

Традиционно в областном центре проходила акция-конкурс «Зеленый патруль» с участием более 6000 детей и подростков из 21 общеобразовательной школы и двух учреждений дополнительного образования. В рамках акции на разных уровнях проведено более 200 мероприятий (беседы, уроки экологической культуры, конференции, праздники, круглые столы, викторины, игры и социально значимые дела). Участники «Зеленого патруля» организовали посадку 898 саженцев деревьев и кустарников на территории школ. Площадь озелененной территории составила 3,684 га. Были подготовлены и распространены агитационные листы. Презентации школьных экологических объединений и движений состоялись на выездном экологическом семинаре «Дети солнца - 2009», организованном на базе лагеря им. Островского .

В рамках общероссийского форума «Зеленая планета - 2009»

детьми разработаны интернет-сайты и web-страницы по экологической тематике. Например, учащиеся МОУ «СОШ № 26» создали экологический сайт о детях и для детей «Дежурные по Апрелю» (d-p-a.by.ru) .

Общественными организациями области проводится большая информационно-просветительская работа. Так, Курганское региональное отделение Российского Зеленого Креста (КРО РЗК) и Курганское региональное отделение Российской Экологической Академии (КРО РЭА) традиционно проводят лекции, беседы, практические занятия и деловые игры по экологическим проблемам, информационно-издательскую работу по изданию брошюр и книг для населения области по проблеме безопасного хранения и уничтожения химического оружия .

Как показывает практика, совместными усилиями населения области, общественных организаций, производственной, образовательной, научной, культурной сферы, государственных и муниципальных структур можно решить многие экологические задачи, направленные на благополучие окружающей среды Курганской области .

ВЫВОДЫ, ПРОГНОЗЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ

Анализ представленных данных о состоянии окружающей среды и осуществлении природопользования показывает, что в 2009 году, с одной стороны, происходило снижение негативного воздействия на окружающую среду, совершенствовались механизмы государственного управления, с другой стороны, как следствие сложившейся экономической ситуации, сокращались бюджетные расходы на природоохранную деятельность, наблюдалось уменьшение объемов использования отдельных видов природных ресурсов .

В основном завершился переход на рыночные механизмы управления во всех сферах природопользования. Переданы в пользование 80,8 процентов от общей площади лесного фонда, 67 процентов охотничьих угодий, 30 процентов общего числа рыбопромысловых участков. С целью организации природопользования оформлено и осуществляется сопровождение, в общей сложности, 87624 договоров, решений, соглашений, госконтрактов, лицензий, разрешений. Долгосрочное пользование природными ресурсами в области осуществляли свыше 700 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (приложение 24) .

Предоставление природных ресурсов, а также необходимых для этого территорий в долгосрочное пользование позволило повысить вложение инвестиций в природопользование и одновременно значительно сократить бюджетные расходы на мероприятия по охране, использованию и воспроизводству природных ресурсов .

Лесное хозяйство в 2009 году велось в новых условиях – на основании Лесного плана Курганской области, лесохозяйственных регламентов лесничеств, проектов освоения лесов .

Общий объем вырубленной древесины по всем видам рубок увеличился к уровню прошлого года на 12 процентов. Расчетная лесосека при рубках спелых и перестойных лесных насаждений освоена на 59 процентов (рост к уровню 2008 года на 17 процентов). Существенно уменьшился уровень незаконной рубки леса. Успешно выполнен план мероприятий по лесовосстановлению. Эти результаты во многом были достигнуты благодаря введению арендных отношений .

В сфере недропользования, несмотря на финансовые сложности, проведен большой объем поисково-разведочных работ. Увеличилась добыча урана. Успешно завершена разведка двух месторождений хозяйственно-питьевых подземных вод, что позволит обеспечить надежными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения 14 населенных пунктов Петуховского и Макушинского районов Курганской области (приложение 25) .

Из природных водных объектов забрано 82,1 млн. куб.м воды, из которых 66,5 млн. куб.м изъято из поверхностных водных объектов .

Удалось снизить потери при транспортировке на 1,7 млн. куб.м, хотя они остались значительными (13,8 процентов) .

Проведены ремонт нижнего бьефа Курганского гидроузла, расчистка русел рек: Чёрной (г. Курган), Канаш (г. Шадринск), Юргамыш (Кетовский р-н); работы по берегоукреплению озера Юдино (Петуховский р-н), реки Глядяна (Притобольный р-н). Продолжено строительство очистных сооружений канализации г. Шадринска .

Положительные результаты получены в сфере охотничьего хозяйства. Укрепилась система долгосрочного пользования животным миром. Доля предоставленных в пользование охотничьих угодий области достигла 4,7 млн. га. Наблюдался рост численности лося, косули, кабана, бобра. Привлечение в сферу охотничьего хозяйства пользователей, которые имеют соответствующие материально-технические, организационные и финансовые ресурсы для ведения хозяйства, позволяют на должном уровне осуществлять охранные и биотехнические мероприятия, учётные работы, а также рационально распоряжаться природными ресурсами. Вложения пользователей в охотничье хозяйство составили 60 млн. рублей .

Добыча водных биоресурсов (рыбы и биокормов) возросла по сравнению с 2008 годом более чем на 100 тонн. Увеличились и объемы выращивания товарной рыбы .

Позитивные изменения происходили в сфере охраны окружающей среды. В результате планомерно проводимой работы экологическая обстановка в Курганской области стабилизировалась, а по ряду показателей значительно улучшилась .

Сохранилась тенденция сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. За счет увеличения доли газового топлива, снижения потерь газа при эксплуатации магистральных газопроводов, перехода на новые технологии количество выбросов от стационарных источников, по сравнению с 2008 годом, сократилось на 16,6 тыс .

тонн, а за последние 10 лет – в два раза .

Продолжена, ставшая ежегодной, операция «Чистый воздух». За счет улучшения технического состояния транспортных средств объем выбросов от транспорта за год сократился на 6 тыс. тонн .

Качество воды основных рек области – Тобола, Исети, Миасса, Уя существенно не изменилось и характеризуется категорией «грязные» .

Сократился на 2,2 млн. куб.м объем сброса загрязненных сточных вод, а поступление загрязняющих веществ – на 1,36 тыс. тонн .

Все больше внимания уделяется организации управленческих и технических процессов в сфере переработки и утилизации отходов. В городе Кургане введена в эксплуатацию установка для термического уничтожения медицинских и биоорганических отходов. Отрабатываются предложения по строительству мусоросортировочного комплекса и нового полигона ТБО. На 3,7 процентов увеличилась доля использованных и обезвреженных отходов. Продолжена работа по обеспечению безопасного хранения отходов пестицидов .

Событием 2009 года стало начало эксплуатации первого пускового комплекса объекта по уничтожению химического оружия на территории Щучанского района. За полгода на объекте уничтожено 20 процентов хранящихся отравляющих веществ арсенала. По результатам мониторинга негативного влияния процессов хранения и уничтожения химического оружия на состояние окружающей среды не обнаружено .

Продолжена работа по изучению флоры и фауны Курганской области, охране редких и исчезающих видов животных и растений. В 2009 году статус памятника природы регионального значения присвоен 8 природным комплексам, площадь ООПТ увеличилась на 0,9 тыс. га .

В Курганской области сформирована система контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Надзор и контроль осуществляется 7 контролирующими органами .

В бюджетную систему Российской Федерации в 2009 году поступило 216,3 млн. рублей налогов, сборов и платежей за пользование природными ресурсами (105,6 процентов к уровню 2008 года). Из указанной суммы в консолидированный бюджет Курганской области зачислено 117,6 млн. рублей (106,9 процентов к уровню 2008 года) .

Приведенные факты свидетельствуют об устойчивом развитии и эффективном управлении в сфере природопользования Курганской области. Вместе с тем, остаются направления работы, требующие принятия управленческих решений, пристального внимания и контроля со стороны природоохранных структур .

Не отработаны механизмы взаимодействия пользователей природными ресурсами. Требуется усиление контроля за более полным исполнением природопользователями договорных обязательств .

Сохраняется проблема незаконного пользования природными ресурсами .

Более половины недропользователей не осуществляют добычу полезных ископаемых. Основной причиной является отсутствие финансирования .

Актуален вопрос о недостаточности сил и средств муниципальных образований для ликвидации пожаров на смежных с лесным фондом территориях .

Не решены проблемы обустройства и эксплуатации объектов захоронения бытовых отходов. Отсутствует комплексный план мероприятий по улучшению качества атмосферного воздуха в городе Кургане. Неэффективная работа очистных сооружений канализации, нет системы учета и очистки ливневых стоков .

Главной целью политики в области рационального природопользования и охраны окружающей среды является сохранение природных систем, поддержание их целостности для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности региона.

Для этого необходимо:

- принять меры по удовлетворению потребностей Курганской области в природных ресурсах, использованию ресурсосберегающих технологий и сохранению благоприятной окружающей среды;

- содействовать дальнейшему развитию экономических механизмов и совершенствовать систему природопользования в лесном и охотничьем хозяйствах, в области водных отношений и недропользования;

- вывести природопользование на более высокий уровень путем организации конструктивного взаимодействия пользователей природными ресурсами и максимального исполнения договорных обязательств;

- повысить собираемость налогов, сборов и платежей за природопользование, а также взыскание наложенных штрафов и предъявленных исков в бюджетную систему;

- реализовывать мероприятия по охране, защите, воспроизводству и рациональному использованию лесов;

- укрепить механизмы управления природоохранной деятельностью на территории области, повысить эффективность государственного контроля соблюдения требований природоохранного законодательства;

- обеспечить принятие и реализацию областной целевой программы в сфере обращения с отходами;

- оснастить предприятия высокоэффективными системами очистки отходящих газов, утилизации отходов; повысить эффективность очистки сточных вод;

- проработать вопрос создания ООПТ федерального значения, продолжить подготовку второго издания Красной книги Курганской области;

- учитывать экологические факторы, необходимость озеленения населенных пунктов при разработке схем территориального планирования, генеральных планов поселений;

- совершенствовать систему экологического образования и просвещения .

–  –  –

Сброс сточных вод и массы загрязняющих веществ (нефтепродукты, взвешенные вещества, сухой остаток) в поверхностные водные объекты в разрезе районов Курганской области

–  –  –

Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Курганской области, имеющих лицензию на деятельность по обращению с отходами (сбор, переработка, обезвреживание, транспортирование отходов, посредническая деятельность по сбору и передаче отходов)

–  –  –

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

БВУ – бассейновое водное управление БПК5 – биологическое потребление кислорода (5 суток) БПКп – биологическое потребление кислорода полное ВСВ – временно согласованный выброс ВЦП – ведомственная целевая программа ГлавУО – Главное управление образования Курганской области ГМПВ – государственный мониторинг подземных вод ГосНИИЭНП – Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии ГОУДОД – государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей ГТС – гидротехническое сооружение ГУДО – государственное учреждение дополнительного образования ГХЦГ– гексахлорциклогексан ГЭЭ – государственная экологическая экспертиза ДДТ – дихлордифенилтрихлорметилметан ДЗЗ – дистанционное зондирование Земли ЗЗМ – зона защитных мероприятий ИЗА – индекс загрязнения атмосферы ИЗВ – индекс загрязнения воды ИИИ – источник ионизирующего излучения ИПКиПРО – Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования КГУ – Курганский государственный университет КГСХА – Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С .

Мальцева КГТРК – Курганская государственная телевизионная и радиовещательная компания КНИИСХ – Курганский научно-исследовательский институт сельского хозяйства КРО РЗК – Курганское региональное отделение Российского Зеленого Креста КФХ – крестьянско-фермерское хозяйство ЛОС – летучие органические соединения ЛПДС – линейная производственно - диспетчерская станция ЛПУ МГ – линейно-производственное управление магистральных газопроводов МАНЭБ – международная академия наук по экологии и безопасности жизнедеятельности МО – муниципальное образование МП – муниципальное предприятие МПР – Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации МУ – муниципальное учреждение МУП – муниципальное унитарное предприятие МЧС – Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЭД - мощность эквивалентной дозы гамма-излучения НМУ - неблагоприятные метеорологические условия НПО - неправительственная организация НПФ – научно-производственная фирма НРБ - нормы радиационной безопасности НУЗ – негосударственное учреждение здравоохранения ОГУП – областное государственное унитарное предприятие ООПТ – особо охраняемые природные территории ОПИ – общераспространенные полезные ископаемые ОПХ – опытно-производственное хозяйство ОУХО, объект УХО – объект уничтожения химического оружия ПДК – предельно допустимая концентрация ПК – персональный компьютер ПО – производственное объединение Росприроднадзор – Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Россельхознадзор – Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Ростехнадзор – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Роспотребнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека СО РАН – Сибирское отделение Российской академии наук СОШ – средняя общеобразовательная школа СПАВ – синтетические поверхностно-активные вещества СПК – сельскохозяйственный производственный кооператив ТБО – твердые бытовые отходы ТЭО – технико-экономическое обоснование ТЭЦ - теплоэлектроцентраль УКИЗВ – удельный комбинаторный индекс загрязнённости воды УМН - управление магистральных нефтепроводов УМР – управление микрорайоном Управление ГО ЧС – управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий УФО – Уральский федеральный округ ФГУЗ - федеральное государственное учреждение здравоохранения ФГУ – федеральное государственное учреждение ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие ХПК- химическое потребление кислорода ЦГМС – центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ЦЛАТИ – центр лабораторного анализа и технических измерений

СОДЕРЖАНИЕ

–  –  –

ДОКЛАД

Природные ресурсы и охрана окружающей среды Курганской области в 2009 году Редакционная коллегия: Шевелев В.П. (председатель), Банников В.А., Неволина З.А., Федотов П.Н., Гирман О.А., Василюк Ю.Е., Коровина Н.А., Храмцова Л.Н .

Редактирование, верстка: Гирман О.А., Щетинин А.А .

Издано на средства бюджета Курганской области Издатель - Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области

–  –  –






Похожие работы:

«Нефедова Наталия Сергеевна МИНОРНЫЕ КОМПОНЕНТЫ МЕТАБОЛИЗМА В ИССЛЕДОВАНИИ МЕЖМОЛЕКУЛЯРНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 03.01.04 – Биохимия Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Челябинск 2013 Работа выполнена на кафедре фундаментальной и клинической биохимии с лаборатор...»

«ИНСТРУКЦИЯ ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ Ленинград 1991 г. качество сварных соединений ОБЩЕСТВО "ЗНАНИЕ" РСФСР Ленинградская организация ЛЕНИНГРАДСКИЙ ДОМ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОПАГАНДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ ИНСТРУКЦИЯ ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ С е...»

«Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Социальные, гуманитарные, медико-биологические науки, т. 18, №1(2), 2016 Izvestiya of the Samara Science Centre of the Russian Academy of Sciences. Social, humanitarian, medicobiological sciences, Vol.18, no. 1(2), 2016 УДК 82:1 "ЧЕЛОВЕК ЗА...»

«Кесорецких Иван Иванович ОЦЕНКА УЯЗВИМОСТИ ЛАНДШАФТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ К АНТРОПОГЕННЫМ ВОЗДЕЙСТВИЯМ Специальность 25.00.36 – геоэкология (науки о Земле) Диссертация на соискание ученой степени кандидата географических наук Научный руководитель доктор географических наук, профессор С.И. Зотов Калининград 2015...»

«НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА БЮЛЛЕТЕНЬ НОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ апрель май 2018, №3 Ставрополь 2018 Оглавление Общая биология Физическая химия Английский язык Французский язык Социология Демография Социальная работа Техника средств т...»

«Т.И.Ульянкина ГУМАНИТАРНЫЙ ФОНД Б.А.БАХМЕТЕВА (США) Ульянкина Татьяна Ивановна — доктор биологических наук, главный научный сотрудник ИИЕТ РАН. Интеллектуальное наследие послеоктябрьской российской эмиграции помимо культурного и научного...»

«SCOT® Передовой процесс удаления соединений серы из хвостовых газов, выходящих с установки Клауса "Шелл Глобал Солюшнз" Поскольку в установках, работающих по технологии Клауса, регенерация серы ограничена уровнями 96-98%, для достижения более высоких уровней требуется очистка хвостовых газо...»

«Межрегиональная конференция с международным участием ПЕРЕХОД К ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКЕ И УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ: ПЕРСПЕКТИВЫ, МЕХАНИЗМЫ, КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ 22-24.10.2015, Барнаул Вызовы времени и предпосылки формирования рынка экологических услуг в Ал...»

«Saiga News лето 2005: Выпуск 1 Рисунок В. Смирина Издается на 4-х языках для информационного обмена по вопросам экологии и охраны сайгака Генетические различия между популяциями сайгака Содержание Долгое время не существовало единого мнения по вопросу о генетической изменчивости Основная статья – стр. 1 Saiga tatarica, о...»

«Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ EB120/13 Сто двадцатая сессия 30 ноября 2006 г. Пункт 4.12 предварительной повестки дня Проекты резолюций, перенесенные с Пятьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения и Сто восемнадцатой сессии Исполнительного комитета Основные...»

«1 От авторов Природа Анивского района не только богата, но и крайне уязвима. И если мы будем к ней относиться так же, как сейчас – трагедии не избежать. Эта книга – попытка привлечь внимание к проблемам живой природы. Ее авторы работают в природоохранных органах и знают об этих проблемах не понаслышке. Большинство из...»

«Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 комбинированного вида Пушкинского района Санкт-Петербурга Сценарий экологического досуга на тему: "Весна пришла природа ожила" по произведению К.И. Чуковского "Путаница" подготовительной к школе группы № 7 компенсирующей направленности старшей группы компен...»

«студентыфизики Автор2014 Немного дополненные билеты по биологии 2014 года в печатном виде. Дополнены не все (некоторые мне показались норм), но большинство делала сама. В самом конце билеты как старые, менять не стала. Билеты до этого брала из оцифрованных ответов, скорее. По матери...»

«Приложение 4 Минимальные баллы. Порядок проведения вступительных испытаний творческой и(или) профессиональной направленности 4.1. Минимальное количество баллов для проводимых организацией самостоятельно общеобразовательных вступительных испытаний и ЕГЭ, дополнительных вступительных испытаний творческой и/или...»

«1 Наука среди нас 3 (3) 2017 nauka-sn.ru УДК 639 ФЕФЕЛОВ ВИКТОР ВЛАДИМИРОВИЧ магистр наук по биологии, заведующий лабораторией СФ ТОО "Казахский научноисследовательский институт рыбного хозяйства", Республика Казахстан г. Петропавловск КУРЖЫКАЕВ ЖУМАГАЗЫ канд. с/х наук, директор СФ ТОО "Казахский научно-...»

«ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ: Директор института Высшая школа электроники и компьютерных наук _Г. И. Радченко 26.04.2017 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА к ОП ВО от 03.11.2017 №007-03-1159 дисциплины ДВ.1.06.02 Компьютерный синтез приборных устройств для направления 12.03.01 Приборостроение уров...»

«Биология 8 класс. Демонстрационный вариант 3 (45 минут) 1 Диагностическая тематическая работа №3 по подготовке к ОГЭ-9 по БИОЛОГИИ по теме "Человек и его здоровье"    Инструкция по выполнению работы На выполнение диагностической работы по биологии отводится 45 минут. Работа включает в себя 20 заданий. Ответы к заданиям 1–17 запис...»

«Публикация Хельсинского Университета Технологии по тематике "Вода и Развитие" Публикация Хельсинского университета технологии по тематике "Вода и развитие" Публикация Хельсинского университета технологии по тематике "Вода и развитие" Публикация Хельсинского университета технологии...»

«СРГ ПДООС ПОВЕСТКА ДНЯ УЧЕБНОГО СЕМИНАРА "ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ" УЧЕБНЫЙ СЕМИНАР ДЛЯ ЭКСПЕРТОВ МОЛДОВЫ 16 – 19 ЯНВАРЯ 2007 Г., КИШИНЕВ Исходная информация Последние несколько лет совершенствование управления государственн...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО Кафедра общей геологии и полезных ископаемых "Оценка загрязнения гр...»

«Правительство Санкт-Петербурга Комитет по Физической культуре и спорту _ Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Санкт-Петербургское училище олимпийского резерва №2 (тех...»

«Самарская Лука. 2008. – Т. 17, № 3(25). – С. 650-000. © 2008 А.Н. Дзюбан, Л.А. Выхристюк, Е.П. Романова НИНА НИКОЛАЕВНА ГУСЕВА (1913-1995) Dzuban A.N., Vychristuk L.A., Romanova E.P. Nina Nikolaevna Gus...»

«Труды БГУ 2015, том 10, часть 1  Микробиология  УДК 579.841.11+577.175.132 СОЗДАНИЕ НА ОСНОВЕ РИЗОСФЕРНЫХ БАКТЕРИЙ РОДА PSEUDOMONAS ШТАММА-ПРОДУЦЕНТА ГОРМОНА РОСТА РАСТЕНИЙ ГИББЕРЕЛЛИНА И.Н. Феклистова, Д.В. Маслак, И.А. Гринева, Л.Е. Садовская, Т.Л. Скакун...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.