WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«Плетенева Оксана Валериевна Инновационный процесс управления в региональной системе образования: социологический анализ ...»

СЮ347681Э

На правах рукописи

Плетенева Оксана Валериевна

Инновационный процесс управления

в региональной системе образования:

социологический анализ

Специальность 22.00.08 - Социология управления

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата социологических наук

Л 7 Г-- •

Нижний Новгород

Работа выполнена на кафедре социологии государственного образовательного

учреждения высшего профессионального образования Волго-Вятской академии государственной службы .

Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор Воронин Геннадий Леонидович

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор Анурин Владимир Федорович;

кандидат социологических наук, доцент Фурсова Валентина Владимировна

Ведущая организация: Институт социологии Российской академии наук

Защита состоится 17 сентября 2009 года в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 502.001.01 при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Волго-Вятской академии государственной службы по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, 46, ауд. 315 .

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования ВолгоВятской академии государственной службы .



Автореферат разослан 17 августа 2009 года .

Автореферат размещен на официальном сайте государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования ВолгоВятской академии государственной службы www.vvags.ru 17 августа 2009 года .

Ученый секретарь &х/1& диссертационного совета, доктор социологических наук С.А. Тихонина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Образование в современной России является той областью общественной жизнедеятельности, в которой моделируется будущее, формируются ресурсы развития и компенсируются многие негативные последствия функционирования других социальных институтов. Таким образом, сфера влияния и функции системы образования в настоящее время существенно расширяются .

Изменение функционального статуса института образования в социальной сфере заставляет уже сегодня рассматривать инновационные процессы как данность и как необходимость. Модернизация образования осуществляется на различных уровнях, и одним из важнейших сегодня становится уровень региона как во многих отношениях самостоятельного субъекта Российской Федерации. В то же время на региональном уровне концентрируется большое количество проблем, связанных, прежде всего, с кадровым обеспечением процесса образования. При этом работники системы образования имеют различное отношение к инновационным процессам, что, в свою очередь, определяет их инновационную активность. Провоцируемые инновациями изменения в системе образования, а также вызываемый ими резонанс в педагогическом сообществе свидетельствуют об открытости инновационной проблематики и требуют социологического анализа .

Проблема, на решение которой направлена диссертация, состоит в поиске путей ликвидации разрыва между нарастающим развитием инновационных процессов в региональной системе образования и существующим механизмом управления инновационными процессами в муниципальной образовательной системе .



Гипотеза исследования заключается в предположении, что опосредованное (недирективное) управление инновационным развитием муниципальных образовательных систем, заключающееся в формировании системы эффективного организационнометодического сопровождения, способствует положительной социодинамике инновационной активности работников региональной образовательной системы .

Объектом диссертационного исследования является инновационный процесс, заключающийся в разработке, реализации и распространении опыта создания новых подходов к формированию механизма эффективного организационно-методического сопровождения развития муниципальной системы образования как части региональной образовательной системы .

Предмет исследования: влияние управляющих воздействий на инновационную активность субъектов инновационных процессов в региональном образовании .

Цель диссертационной работы - социологическая диагностика отношения педагогических и руководящих работников системы образования Нижегородской области к инновационным процессам и разработка модели их активизации .

Достижение указанной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:

1) рассмотреть содержание классических и современных социологических концепций системы образования, обосновать их теоретическую и методологическую значимость для исследования социодинамики инновационных процессов;

2) осуществить структурно-функциональный анализ как необходимый этап изучения инновационных процессов в региональной системе образования;

3) выявить специфику инноваций и инновационных процессов в образовании как управляемой системе;

4) определить роль управленческой инновации и значение социального управления инновационными процессами в системе образования;

5) изучить управление системой образования как значимый фактор развития инновационных процессов в региональной образовательной системе с позиций структурно-функционального анализа;

6) обобщить и эксплицировать опыт реализации социально-управленческого эксперимента в региональном образовании как способа инициирования и управления развитием инновационных процессов в муниципальной системе образования;

7) диагностировать состояние инновационной активности работников системы образования Нижегородской области .

Степень научной разработанности проблемы. Решение поставленных задач необходимо потому, что многие аспекты развития института образования остаются недостаточно исследованными в социологической литературе, несмотря на длительную традицию их комплексного изучения .

В трудах классиков социологии просматривается различное видение роли образования в жизнедеятельности общества. Сторонники феноменологического подхода (М. Вебер, Е. Гуссерль и др.) предполагали, что образование - это не только процесс овладения некоторыми чисто теоретическими или практическими знаниями, но и постижение определенного образа жизнедеятельности .



В свою очередь, представители гуманистического направления (К. Мангейм и др.)2 полагали, что в процессе получения образования происходит отчуждение индивида от классов и групп, занимающих зависимое положение. Таким образом, как им казалось, формируется некая элита, призванная развивать все стороны жизни общества. Приверженцы функционалистской точки зрения (Э. Дюркгейм, Р. Мертон, Т. Парсонс, П. Сорокин и т. д.)3 видели главную функцию образования в преемственности необходимых знаний и умений, важных для См.: Вебер. М Избранное. Образ общества / Пер. с нем. М : Юристь, 1994; Вебер, М. Избранные произведения /Пер .

с нем; сост, общ. ред. и послесл. ЮН Давыдова; предисл. П.П. Гайденко; коммент. А.Ф. Филиппова. М: Прогресс, 1990;

Гуссерль, Э. Избранные работы/ Сост.: B.B. Анашвили и др; сост. т. В А. Куренной. М : Территория будущего, 2005 .

См : Мангейм, К. Идеология и утопия // Мангейм, К. Диагноз нашего времени. М : Юристъ, 1994 .

См.: Дюркгейч Э. О разделении общественного труда: Метод социологии / Пер. сфр.; изд подгот. АБ Гофман; примеч .

ВВ. Сапова М: Наука, 1991, Дюркгейм, Э. Социология: Ее предмет, метод предназначение: Сборник/Пер. с фр. М.: Канон, 1995;

сохранения общественного порядка и равновесия, а также механизма социальной мобильности путем уверенного продвижения но социальной лестнице. И, наконец, последователи структуралистского направления (П. Бурдье и т. д.) отдавали предпочтение анализу социальных структур, а не индивидов. Идеи классиков социологии до сих пор сохраняют свою актуальность и подлежат, в определенной мере, дальнейшему развитию, прежде всего в отношении вопросов управления инновационной системой образования .

Усиление роли института образования в социальном развитии, а также трудности, которые возникли в ходе реформирования системы образования на федеральном и региональном уровнях, объективировали интерес отечественной социологической науки к проблемам образования в последнее десятилетие прошлого века. Во многих исследованиях звучит мысль о динамичной эволюции системы образования, о необходимости своевременного и глубоко обоснованного анализа совершающихся изменений, их прогнозирования с учетом стратегии социального развития5 .

Проблемы управления образованием на основе качества нашли отражение в работах И.А. Ивлиева, Э. Короткова. СВ. Наумов, В.Г. Новиков, Д.М. Новиков, П.И. Третьяков, Н.А. Швецов рассматривают проблемы управления региональным образованием .

В работах ученых-социологов A.M. Воронина, Г.А. Котельникова, Т.Х. Ованесовой8 рассмотрены проблемы инновационных изменений регионального образования и отмечено, что современное образование выступает источником и катализатором инноваций в обществе в целом. Социологический аспект интеграционных процессов в региональном образовании исследовался Г.Ф. Ушамирской9. Исследователями отмечается, что на региональном уровне в Мертон, Роберт К. Социальная теория и социальная структура / Пер. с англ. EH. Егорова и др. М.: ACT: Хранитель, 2CG6; Парсонс, Т .

Система современных обществ / Пер. с англ. ДА. Седова и АД Ковалева, под ред. М С. Ковалевой М., 1997; Сорокин, ПА. Система социологи;'.. M.: Астрель, 2X8; Сорокин,П.А. Человек. Цивилизация. Общество/Общ. ред., сост. и гредисл. А.Ю Согомонова.

М:

Политиздат, 1992 .

См : Бурдье, П., Пассрон Ж.-К. Практический смысл. СПб.: Алетейя, 2000, Бурдье, П. Воспроизводство:

элементы теории системы образования / Пер. с фр. Н.А. Шматко. М : Просвещение, 2007 .

См.: Колесников, Л.Ф., Турченко, В.Н., Борисова, Л.Г Эффективность образования М, 1990, Нечаев, В.Я .

Социология образована. М, 1992; Новиков, A.M. Российское образование в новой эпохе. Парадоксы наследия. Векторы развития. М, 2000; Осипов, А.М. Теоретико-методологические проблемы развития социологии образования: Дис.... докт. соц .

наук. СПб., 1999, Шереги, Ф.Э., Харчев, В Г., Серикоз, ВВ. Социология образования: прикладной аспект М., 1997 .

См.: Ивлиева, И.А. Требования к критериальному аппарату оценки качества профессиональной подготовки // Непрерывное многоуровневое профессиональное образозание. СПб., 1997; Короткое, Э. Система комплексной оценки качества образования специалиста // Высшее образование в России. 1995. № 2 .

См.: Наумов, С.В Теория системного управления инновационным развитием регионального образования:

Монография / Федер. агентство по образованию, ГОУ ВПО «Нижегород. госуд. пед. ун-т». Н. Новгород: Нижегородский институт развития образования, 2008; Новиков, В.Г. Социальная эффективность управления региональной системой образования: Автореф, дис.... докт. соц. наук. Тюмень, 2004, Новиков, Д.А. Модели и механизмы управления развитием региональных образовательных систем: (Концептуал. положения). / Рос. акад. образования, Ин-т упр. образованием, Рос. акад .

наук, Ин-т проблем упр. им. В.А. Трапезникова. М.: Ин-т проблем упр., 2001; Регион: управление образованием по результатам .

Теория и практика / П.И. Третьяков и др. М.: Новая школа, 2001; Швецов, Н.М. Социально-педагогические основы региональной образовательной политики: Дис.... докт. пед. наук. М., 2000 .

См.: Воронин, A.M. Управление развитием инновационной среды школы: Дис.... канд. пед. наук. Брянск, 1995;

Котельников, Г.А. Синергетическая модель технологизации управления научно-информационным пространством в сфере образования // Синергетика в современном мире. Белгород, 2000; Ованесова, Т.Х. Управление инновационными процессами в общеобразовательной школе: Автореф. дис.... канд. пед. наук. Ростов н/Д, 1993 .

См.: Ушамирская, Г.Ф. Интеграционные процессы в региональной системе образования: Социологический анализ .

Волгоград: Принт, 2003 .

сфере образования существует комплекс проблем, которые требуют не только принятия эффективных управленческих решений, но и активной социальной диагностики .

Наибольший интерес по проблемам инноватики представляют работы Н.И. Лапина"', исследования А.И. Пригожина", где вырабатывается теория инновационного процесса в единстве и взаимосвязи всех его стадий. Интересна с точки зрения проблемы данного исследования работа А.Г. Латкина12 об особенностях управленческих нововведений в современной экономической системе. Большой интерес для нас представляют труды социологов, касающихся различных аспектов инновационных процессов: Л.Я. Косалса, А.А. Мешкова, В.Г.Романовой13. Философский подход к исследованию новационнои и инновационной деятельности представлен в работах П.Л. Зеленова .

С методологических позиций рассматривают нововведения в образовании Г.И. Герасимов, А.Г. Крутиков 1 5. Инновационные подходы в науке и образовании исследуются Ю.Г. Волковым"1. Отношение субъектов инновации к новшествам получило освещение в работах К. Ангеловски, Н. Анисимова, Ю.Л. Неймера, К. Ушакова17. Проблемы управления инновационной деятельностью в образовании рассмотрены в исследованиях В. Бут, B.C. Лазарева, Н.Д. Малахова18. Проблемы реализации приоритетного национального проекта «Образование», осуществляемого в нашей стране в последние годы, и оценка его результативности нашли отражение в исследованиях М.К. Горшкова и Ф.Э. Шереги 19 .

Однако, несмотря на наличие большого числа исследований, нужно признать, что требуется дальнейший социальный анализ как собственно инновационных процессов в региональном и муниципальном образовании, так и проблем управления развитием инновационных процессов в образовании .

|() См.: Лапин, НИ Актуальные проблемы исследования нововведений // Социальные факторы нововведений в организационных системах, М, 1980 .

См: Пригожий, А.И. Нововведения: стимулы и препятствия // Социальные проблемы инноватики М, 1989;

Пригожий, А.И. Организации: системы и люди М., 1986 .

u См.: Латкин, А.Г. Управленческие нововведения в современной экономической системе: Автореф. дис.... канд .

экон. наук, М., 20G8 См.: Косалс, Л„Я. Социальный механизм инновационных процессов. Новосибирск, 1989; Мешков, А.А. Основные направления исследования инновации в американской социологии // Социс. 1996. № 5; Романова, В.Г, Социальный механизм управленческих инноваций: Автореф. дис..., канд соц. наук. М, 2007 .

См.: Зеленов, П.Л. Система инновационной деятельности: Монография. Н. Новгород: Изд. Гладкова О.В., 2007;

Зеленое, П Л Система новационнои деятельности: Монография. Н. Новгород: Изд. Гладкова О В., 2007 .

См.: Герасимов, Г.И. Методологические основы реформирования образовательного процесса // Система послевузовского и дополнительного профессионального образования в современной России. Ростов н/Д 1997; Кругликов, А.Г .

Некоторые методологические проблемы исследования структуры инновационного процесса // Инновационные процессы. М, 1982 .

См.: Волков, Ю.Г. Новые парадигмы общества и человека. Инновационные подходы в науке. Теоретические и методологические проблемы социогуманитарного познания. Ростов н/Д 1995 .

См.: Ангеловски, К. Учителя и инновации. М,, 1991; Анисимов, К. Слагаемые инновационного потенциала // Директор школы 1997. № 3, Неймер, Ю.Л. О типах и ролях руководителей организаций в инновационных процессах // Социальные факторы нововведений в организационных системах. М., 1980; Ушаков, К. От отрицания до вовлеченности. Модель поведения администратора, внедряющего инновации // Директор школы. 1996. № 5,Я См.: Бут, В. В режиме инновационного региона // Народное образование. 1997. № 2; Малахов, К Д Нововведения в муниципальном управлении образованием. М., 1997; Лазарев. B.C. Управление инновациями в школе: Учебное пособие.

М.:

Центр педагогического образования, 2008, См.: Горшков, М.К., Шереги, Ф.Э. Национальный проект «Образование»: оценки экспертов и позиция населения.

М.: ЦСП, 2008 Базисными методологическими установками проведенного исследования являются:

1. Социокультурный подход, разработанный в своей основе П. Сорокиным, который интегрировал в рамкач единой теории три измерения человеческого бытия: человека в его соотношении с социумом, характера культуры, типа социальности. Согласно данной теории, в структуре социокулыурного взаимодействия присутствуют «три аспекта, неотделимых друг от друга: 1) личность как субъект взаимодействия; 2) общество как совокупность взаимодействующих индивидов с его социокультурными отношениями и процессами;

3) культура как совокупность значений, ценностей и норм, которые объективируют, социатизируют и раскрывают эти значения»2''. Основные принципы данного подхода (принцип человека активного (homo activus), принцип взаимопроникновения культуры и социатьности; принцип антропосоциетатьного соответствия; принцип социокультурного баланса; принцип симметрии и взаимообратимости социетальных процессов, принцип необратимости эволюции социокультурной системы) послужили основой анализа статуса региональной системы образования .

2. Структурно-функциональный подход, основоположниками которого считают Э. Дюркгейма и Т. Парсонса, позволил выявить и обосновать функции системы образования в современном обществе, определить ее структурные элементы .

Кроме того, используются концепции, положения и выводы, содержащиеся в научных публикациях отечественных и зарубежных авторов, анализирующих проблемы инновационного развития современного образования в их комплексном социальном контексте. Концепция социального пространства П. Бурдье стала основанием выявления одного из его образов - инновационного методического пространства .

Основные методы исследования. В диссертационном исследовании были использованы общенаучные системные и комплексные подходы, применялись как качественные, так и количественные методы сбора и анализа данных. В ходе исследования осуществлялся социально-управленческий эксперимент «Создание региональной многоуровневой сетевой модели методической службы как службы развития», для проведения анкетных опросов была спроектирована комбинированная многоступенчатая выборочная совокупность работников образования с учетом территориальной квоты .

Эмпирическую базу составили материалы социологических исследований:

1. Материалы социологического исследования координационно-методического отдела ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования» под руководством автора «Определение эффективности инновационных процессов в муниципатьной См.: Сорокин, П. Человек. Цивилизация. Общество М., 1992. Об этом: Лапин, НИ. Социокультурный подход и социетально-функциональные структуры // Социологические исследования, 2000. № 3 .

системе образования» (март - апрель 2008 г., N = 4110 педагогических и руководящих работников системы образования Нижегородской области) .

2. Материалы социологического исследования, проведенного автором по проблеме «Готовность к инновационной деятельности» в 2007 году среди участников социально-управленческого эксперимента «Создание региональной многоуровневой сетевой модели методической службы как службы развития» (N = 50) .

3. Материалы социологического исследования, проведенного автором по проблеме «Отношение руководящих работников системы образования Нижегородской области к основным мероприятиям модернизации образования» в 2007 году (N = 67) .

4. Отчеты об экспериментальной работе участников социально-управленческого эксперимента за 2007,2008 годы .

Кроме того, были проанализированы официальные документы, служащие нормативной базой для организации образовательной деятельности (Закон РФ «Об образовании», Постановление Правительства РФ № 751 от 04.10.2000 г .

«О Национальной доктрине образования Российской Федерации»), федеральные целевые программы в области образования (Федеральная целевая программа развития образования до 2010 года, Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года), официальные документы министерства образования Нижегородской области (приказ департамента образования Нижегородской области от 07.05.2007 г. № 335 «Об организации эксперимента в системе муниципальной методической службы Нижегородской области», письма министерства образования Нижегородской области от 01.12.2008 г. № 316-01-52/5378, от 23.12.2008 г. № 316-01-54/1140 «О муниципальной методической службе») .

При обработке полученных данных применялся современный аппарат математико-статистической обработки данных с использованием статистических пакетов SPSS for Windows, Microsoft Office Excel 2003 .

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. На основе структурно-функционального анализа выявлена информационнометодическая подсистема системы образования наряду с теоретико-методологической, педагогической, экономической, организационной, технологической, аксиологической, нормативно-правовой, управленческой .

2. Как результат социологического анализа разработана авторская схема линейно-уровневой. структуры управления образованием, состоящая из линии непосредственного управления и линии опосредованного управления, представленных на локальном (учрежденческом), муниципальном, региональном и федеральном уровнях .

3. На основе анализа инновационных процессов систематизированы социальные факторы, способствующие рассмотрению проблемы инновационных процессов в региональной системе образования, выявлена специфика и предложен механизм управленческих инноваций в образовании на примере организационных изменений муниципальных методических служб .

4. На основе результатов социологического исследования обоснована возможность проведения социально-управленческого эксперимента как способа инициирования и управления инновационным развитием муниципальной системы образования; выявлено, что социально-управленческий эксперимент является формой управленческой инновации, в результате которой происходит оформление инновационного методического пространства как одной из конструкций социального пространства .

5. В результате авторских социологических исследований выявлены типологические группы работников системы образования по их отношению к различным элементам инновационных процессов .

6. В результате социологического исследования представленности различных типологических групп в педагогическом сообществе Нижегородской области предложена типология муниципальных образовательных систем .

7. Предложена модель развития инновационной активности педагогических работников через создание «инкубаторов инноваций», реализующих систему мер и мероприятий по направлениям поддержки инновационной деятельности в муниципальных системах образования .

Исходя из указанных пунктов новизны, на защиту выносятся следующие основные положения:

1. Информационно-методическая подсистема системы образования включает структуры, реализующие концепцию непрерывного постдипломного профессионального образования педагогических кадров и осуществляющие информационно-методическое сопровождение инновационных процессов в муниципальной системе образования .

Система образования ориентирована на структурно-функциональную оптимизацию, то есть достижение адекватности структур и функций образования; на гармонизацию взаимосвязей между подсистемами, синхронизацию их деятельности, в том числе и в инновационных процессах .

2. Инновационные процессы в образовании включают внедрение совокупности новых образовательных идей, технологий, процессов, ориентированы на позитивные изменения системы образования и требуют как управления, так и информационнометодического, научно-методологического сопровождения образовательного процесса .

Управление образованием имеет линейно-уровневую структуру: состоит из линии непосредственного управления и линии опосредованного управления, представленных на локальном (учрежденческом), муниципальном, региональном и федеральном уровнях .



3. Линия непосредственного управления обеспечивает стабильное функционирование образовательной системы и объединяет совокупность органов управления обраадванием и совокупность процедур, обеспечивающих реапизацию функций системы образования, а также нормативно-правовую базу. Линия опосредованного управления обеспечивает развитие системы образования и включает учреждения информационно-методической и научно-методологической поддержки и сопровождения образовательного процесса, повышения квалификации педагогических кадров, систему ценностей, определяющих развитие системы образования, совокупность научных концепций и подходов, влияющих на содержательную сторону образовательного процесса. Разноуровневое взаимодействие линий управления образованием является ведущим условием развития инноваций в образовании .

4.Социально-управленческий эксперимент в системе регионального образования является управленческой инновацией, которая изменяет сложившиеся организационноуправленческие отношения с одновременным изучением социальных механюмов воздействия субъекта управления на социальный объект. Социально-управленческий эксперимент в региональном образовании - это инновационное преобразование муниципальных систем образования на основе разработки и реализации проектов пространственной соорганизации участников эксперимента, а также социологическое исследование эффективности данных процессов .

5. Результатом социально-управленческого эксперимента в региональной методической службе является инновационное методическое пространство региона как одна из конструкций социаіьного пространства, в которой все субъекты занимают определенную позицию в соответствии с их ценностно-целевыми установками. Данное пространство трансформируется посредством изменений в муниципальных методических службах .

6. Выделенные в педагогическом сообществе Нижегородской области типологические группы отличаются отношением членов к инновационным процессам и своей позицией в них: инновационно-успешные, инновационно-ориентированные, инновационно-пассивные, инновационно-несостоявшиеся. Представленные группы определяют степень инновационной активности работников муниципальных систем образования .

7. Инновационная активность педагогических работников определяет различие муниципальных систем образования: с благоприятным социальным инновационным фоном; с лояльным социальным инновационным фоном; с консервативноохранительным социальным инновационным фоном; с негативным социальным инновационным фоном. Эффективность управления инновационными процессами в региональной системе образования зависит от учета типологических групп в педагогическом сообществе и различий по степени инновационной активности педагогических работников в муниципальных системах образования .

8. Овладение членами педагогического сообщества идеологией и способами инновационной деятельности определяет позитивную динамику инновационной активности в муниципальных системах образования. Для активизации инновационных процессов на региональном уровне необходимо проектирование специальных программ повышения квалификации с учетом имеющейся социологической информации, а на муниципальном уровне усиление организующей роли муниципальной методической службы как «инкубатора инноваций», что обеспечит открытость информации о результатах введения новшеств инновационно-успешной частью педагогического сообщества, доступность данной информации для инновационно-ориентированных и инновационно-несостоявшихся педагогов, а также послужит стимулом для участия инновационно-пассивной части педагогического сообщества в различных формах непрерывного образования с целью перевода этой группы в зону повышенной мотивации .

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке методологической базы социологического анализа проблемного поля инновационных процессов в региональной системе образования, конкретизации концепции социального пространства с точки зрения выявления одной из его конструкций - методического пространства .

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов исследования региональными и муниципальными органами управления образованием при создании новых и совершенствовании имеющихся форм развития инновационных процессов. Кроме того, они могут быть полезны при подготовке инновационной документации органов управления образованием .

Апробация диссертации. Основные теоретические положения диссертации обсуждались на заседании кафедры социологии Волго-Вятской академии государственной службы .

Материалы исследования были изложены автором в докладах и выступлениях на межрегиональных и региональных научно-практических конференциях: региональной научнопрактической конференции «Социокультурная среда и единое образовательное пространство Приволжского федерального округа: региональная политика, стратегия развития»

(г. Н. Новгород, 2003 г.), международной научно-практической конференции «Современная школа: состояние и перспективы развития» (г. Тула, 2005 г.), межрегиональной научнопрактической конференции «Инновации в системе регионального образования: методология, теория, практика» (г. Н. Новгород, 2005 г.), реіиональной конференции «Муниципальная методическая служба - образованию Нижегородской области» (г. Н. Новгород, 2006 г.), региональной научно-практической конференции «Реализация ПНПО: системные эффекты, проблемы, решения» (г. Н. Новгород, 2008 г.), региональной научно-практической конференции «Сельская школа: проблемы и факторы развития» (г. Н. Новгород, 2009 г.), международной научно-практической конференции «Непрерывное образование взрослых: социокультурные аспекты» (г. Санкт-Петербург, 2009 г.). Основные положения работы обсуждались на теоретических семинарах: «Создание региональной многоуровневой сетевой модели методической службы как службы развития» (г .

Н. Новгород, 2007 г.), «Роль ММС в решении задач модернизации образования» (г. Н. Новгород, 2008 г.), «Система методической работы с педагогическими и руководящими кадрами в условиях модернизации образования» (г. Москва, 2008 г.). Результаты исследования нашли отражение в научных публикациях общим объемом 3 п. л. Всего по теме диссертации опубликовано 7 статей, в том числе одна в журнале, рекомендованном ВАК РФ .

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, библиографического списка (263 источника), приложений. Общий объем диссертации - 185 страниц. Работа иллюстрирована 5 рисунками и 22 таблицами .

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ Р А Б О Т Ы

Во введении раскрывается актуальность темы диссертационного исследования, анализируется состояние проблемы и степень ее разработанности в научной литературе, формулируются цели и задачи исследования, определяются теоретикометодологические принципы, показывается научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту, отражается практическая значимость и апробация результатов исследования .

Первая глава — «Система образования в контексте социокультурной ситуации современной России» - состоит из 2 параграфов. В главе анализируются основные концепции, объясняющие роль образования в жизнедеятельности современного общества; последовательно рассматриваются понятия «система образования», «региональная система образования»; исследуются основные направления модернизации образования; проводится структурно-функциональный анализ региональной системы образования .

В первом параграфе «Система образования как объект социологического исследования» рассматриваются теоретико-методологические подходы к образованию и к изменениям в системе образования. На основе проведенного анализа констатируем, что идеи классиков социологии до сих пор сохраняют свою актуальность и подлежат, в определенной мере, дальнейшему развитию, прежде всего в отношении вопросов управления инновационной системой образования .

Рассматривая вслед за Т. Парсонсом систему образования прежде всего как социальный институт, включающий в себя совокупность ресурсов и ролей, необходимых для передачи знаний и культурных ценностей от одного поколения к другому, мы представляем инновационные процессы в этой системе как фактор ее эволюции. Развитие системы образования мы рассматриваем как целенаправленный и планомерный процесс, ориентированный на достижение заранее сформулированных ценностей и целей, представленных в виде определенных принципов. Факторами, определяющими развитие как региональных, так и муниципальных образовательных пространств, являются: социокультурное единство регионов России; сложившиеся системы управления региональными и муниципальными образовательными структурами; сформированность региональных рынков образовательных услуг, которые выступают как система экономических отношений по поводу купли-продажи образовательных услуг .

Во втором параграфе «Структурно-функциональный анализ региональной системы образования» рассмотрены основные дискурсы в трактовке понятия «региональная система образования»; выделены социально-развивающие функции системы образования: нормативные и технологические; определены основные подсистемы системы регионального образования .

Соглашаясь с представленной в литературе структурно-функциональной моделью региональной системы образования, включающей в себя несколько подсистем (теоретико-методологическую, педагогическую, экономическую, организационную (институциональную), технологическую, аксиологическую, нормативно-правовую, управленческую), мы предлагаем выделить еще один компонент - информационнометодическую подсистему. В информационно-методическую подсистему, на наш взгляд, нужно включить структуры, реализующие концепцию непрерывного постдипломного профессионального образования педагогических кадров и осуществляющие информационно-методическое сопровождение инновационных процессов в муниципальной системе образования. Практической реализацией данной идеи на уровне региона занимаются образовательные учреждения дополнительного профессионального образования, например, в Нижегородской области это ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования», на муниципальном уровне муниципальные методические службы (ММС). В системе регионального образования необходимо обеспечить: 1) структурно-функциональную оптимизацию, то есть достижениеадекватностиструктур и функций; 2) гармонизацию взаимосвязей между подсистемами, синхронизацию их деятельности (в том числе в инновационных процессах); 3) внутреннюю самоорганизацию каждой из подсистем .

Во второй главе — «Социальный механизм инновационных процессов в российском образовании», состоящей из 2 параграфов, первый параграф «Социальные аспекты инновационных процессов в системе образования»

посвящен рассмотрению основных теорий инноваций. В данном параграфе проанализированы важнейшие социологические подходы в исследовании инновационных процессов, выявлены отличия нововведений, осуществляемых в региональных системах образования, от нововведений в других областях .

Анализ научной педагогической и социологической литературы показал, что инновации в образовании рассматриваются в социальном и психологическом аспектах, с одной стороны, как создание объективно нового продукта, социально значимого для общества (теоретические исследования педагогических явлений); с другой - как создание субъективно нового продукта, значимого для личности и ее роста (модификация известных педагогических идей и технологий). Под инновационным процессом понимается сложное динамическое новообразование, мотивированный, целенаправленный и сознательный процесс по созданию, освоению, использованию и распространению современных (или осовремененных) идей (теорий, методик, технологий и т. п.), актуальных и адаптированных для данных условий и соответствующих определенным критериям. Инновационный процесс моделируется в виде некоторой последовательности явлений, формирующих жизненный цикл инновации .

Отличительные особенности инноваций в региональных системах образования объективно обусловливают специфику деятельности по управлению инновационным развитием регионального образования .

Во втором параграфе «Управленческие инновации и управление инновационными процессами» выделены понятия «управленческая инновация» и «социальное управление инновационными процессами», обоснована необходимость управленческих инноваций в образовании .

Управленческая инновация является целенаправленно организованным, управляемым взаимодействием людей в процессе поиска и формализации нового опыта и знаний (то есть в процессе инновационных преобразований) с целью повышения эффективности деятельности организации, сохранения ее жизнеспособности и возможности продуцировать в социуме положительные эффекты этой деятельности .

Необходимо отметить, что в научно-педагогической литературе не встречается данный термин, возможно, из-за консервативности самой системы управления в образовательных учреждениях. На наш взгляд, для сферы образования создание проектной команды является управленческим нововведением, так как реализация проектов является наиболее перспективной организационной формой осуществления управленческих нововведений (в последние годы такая организационная форма управления заняла большое место в жизни образовательных учреждений), но при этом в сфере образования, как правило, труд очень индивидуализирован .

Процесс внедрения управленческого нововведения включает научное, консультационное сопровождение, обусловленное высокой степенью его энергетики и индивидуализации относительно социальной среды организации: мониторинг, в силу высокой подверженности управленческих инноваций социальнопсихологическим факторам; формирование единого инновационного языка, создание благоприятного для управленческих изменений социально-адаптационного фона .

В структуре технологии обеспечения нововведений целесообразно выделить инновационную диагностику и социологическое изучение нововведений. Их цель распознавание, предвидение проблем, которые могут возникнуть при взаимодействии среды и нововведения, с помощью диагностики, а также изучение динамики общественного мнения по поводу реализации нововведения с помощью различных методов социологического исследования. Использование социологической и психологической информации; применение социально-психологических методов активного обучения работников и привлечения их к участию в нововведениях составляют основу для проектирования мер обеспечения инноваций .

Третья глава «Социодинамика инновационных процессов в региональной системе образования» состоит из трех параграфов и посвящена анализу инновационного процесса управления в системе образования Нижегородской области, а также социологическому исследованию состояния инновационного климата в регионе .

В первом параграфе «Структурно-функциональная модель управления системой образования» представлена авторская схема линейно-уровневой структуры управления образованием, состоящая из линии непосредственного управления, объединяющей совокупность органов управления образованием на различных уровнях и совокупность процедур, обеспечивающих реализацию функций системы образования, а также нормативно-правовую базу, и линии опосредованного управления, включающей учреждения информационно-методической и научнометодологической поддержки и сопровождения образовательного процесса, повышения квалификации педагогических кадров, систему ценностей, определяющих направления развития, совокупность научных концепций и подходов, влияющих на содержательную сторону образовательного процесса. Представленная схема имеет четыре уровня и основывается на двух основных группах функций управления в сфере образования: обеспечивающих стабильное состояние и обеспечивающих целенаправленное развитие .

1-й уровень - локальный (учрежденческий). Линия непосредственного управления на этом уровне включает в себя школьную администрацию, линия опосредованного управления - школьную методическую службу .

2-й уровень - муниципальный. Органами управления муниципальной системой образования (линия непосредственного управления) помимо традиционных решается !6 ряд новых функций: информационная, диагностическая функция, ориентировочная функция, прогностическая, функция мониторинга. Реализация представленных функций невозможна без взаимодействия с параллельной линией (линией опосредованного управления), представленной на этом уровне муниципальными методическими службами (ММС), которые, говоря экономическим языком, становятся инкубаторами инновационных процессов. Под «инкубатором инноваций»

мы понимаем структуру, основной целью которой являются инициирование и поддержка («выращивание») инноваций в муниципальных системах образования .

3-й уровень - региональный - на линии непосредственного управления органом управления региональной системы образования (министерство образования Нижегородской области) определяется законодательная база регионального образовательного пространства, разрабатываются нормативные документы, учитывающие специфику региона, определяются направления развития регионального образовательного пространства. Линия опосредованного управления на этом уровне представлена учреждениями, осуществляющими информационнометодическую и научно-методологическую поддержку и сопровождение образовательного процесса, а также реализующими функцию повышения квалификации педагогических работников - учреждениями системы дополнительного профессионального образования (например, ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования») .

4-й уровень - федеральный. Представлен на линии непосредственного управления Министерством образования и науки РФ, основной целью которого является реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования и обеспечение непрерывного процесса образования. На линии опосредованного управления федеральный уровень представлен, в первую очередь, Академией повышения квалификации и переподготовки работников образования .

Результативность инноваций каждого конкретного образовательного учреждения зависит от способности коллектива использовать имеющиеся ресурсы .

И если оптимальность материальных и финансовых ресурсов обеспечивается на линии непосредственного управления в системе образования, то сформированность кадровых, информационных, интеллектуальных и инфраструктурных ресурсов во многом определяется линией опосредованного управления - управления развитием через средства научно-методического сопровождения и поддержки. Таким образом, линия опосредованного управления образованием работает, в первую очередь, на развитие инновационного потенциала образовательного учреждения .

Взаимодействие представленных линий на каждом уровне является важным фактором развития системы образования .

Второй параграф «Социалыю~управленческий эксперимент как механизм развития инновационных процессов в региональной системе образования»

посвящен качественному исследованию в системе регионального образования «Создание региональной сетевой многоуровневой модели методической службы как службы развития». В системе регионального образования социальноуправленческий эксперимент представляет собой проектирование пространственной соорганизации его участников с целью инновационного преобразования муниципальных систем образования, а также социологическое исследование его эффективности. В соответствии с выбранной самими участниками схемой развития в эксперименте апробируются пять различных моделей пространственной организации участников инновационного движения на муниципальном уровне:

«Масс медиа сети», «Методическая служба как служба коучинга», «Методическая служба как саморазвивающаяся система взаимодействия», «Методическая служба как сервисный центр», «Служба консалтинга» .

Представляемый социально-управленческий эксперимент имеет четыре уровня организации:

1) образовательное пространство образовательного учреждения;

2) муниципальное образовательное пространство, в котором муниципальная методическая служба осуществляет координацию и интеграцию деятельности образовательных учреждений и обеспечивает систему условий и ресурсов развития;

3) образовательное пространство региона (области), в котором разрабатываются основы региональной политики в области инновационного образования, осуществляется финансовое и материально-техническое обеспечение образовательного процесса, формируется территориальная сеть экспериментальных площадок и координируются процессы их взаимодействия;

4) образовательное пространство России (уровень межрегиональных связей), в котором разрабатывается нормативно-правовая основа инновационной деятельности, направленной на сохранение единого образовательного пространства .

Целью эксперимента является создание региональной модели методической службы, направленной на развитие муниципальной системы образования через проектирование сетевого взаимодействия на различных уровнях образовательного пространства (образовательное пространство мы понимаем как структуру соци&тьных статусов, социальных позиций в системе образования). Основные задачи

эксперимента связаны с созданием модели инновационной методической службы и проектированием деятельностного содержания методического сопровождения и поддержки инновационных процессов в муниципальных системах образования, с подготовкой проектных команд муниципальных методических служб и организацией их деятельности по разработке программ развития муниципальных систем образования .

Предметом проектирования в эксперименте является создание условий (средств, механизмов) развития методической службы муниципальной системы образования в целом, перехода ее из одного состояния в другое. Объектом стала ситуация самоопределения методической службы Нижегородской области как службы развития инновационных процессов в системе образования .

С целью реализации эксперимента были созданы «экспериментальные площадки», специально выделенные «зоны ближайшего и перспективного развития образования», на которых происходила реализация управленческих инноваций и создавались полноценно действующие образцы новой практики развития системы образования. В социальное пространство эксперимента вошли проектные группы из коллективов муниципальных методических служб управлений образованием Павловского, Лысковского, Сосновского, Бутурлинского муниципальных районов, «Центра экспертизы, мониторинга и информационно-методического сопровождения»

г. Дзержинска. Созданная проектно-исследовательская сеть экспериментальных площадок представляет собой пространство с различными силовыми полями, задающими разные векторы регионального развития, в котором имеются необходимые кадровые, юридические, организационные, технические, экономические и другие условия для развития инновационных процессов в системе образования .

Первый этап социально-управленческого эксперимента был связан с концептуализацией' или разработкой концепции предстоящей деятельности сотрудниками ГОУ ДПО НИРО и коллективами методических служб экспериментальных площадок, выявлением общих способов и необходимых условий достижения целей проекта и обоснованным прогнозированием социокультурных последствий его реализации. Анализ реального состояния экспериментальных ММС обеспечил постановку «диагноза» .

На втором этапе эксперимента происходило выявление возможностей развития ММС через сбор, анализ и оценку информации о существующих вовне новшествах. Результатом второго этапа стал образ возможностей развития экспериментальных муниципальных методических служб .

На третьем этапе работ программировалась совокупность видов деятельности в их логической и временной последовательности, были разработаны концептуальные проекты (организационно-деятельностные модели) методических служб - участниц эксперимента, определяющие основные ориентиры для движения службы в будущее .

На четвертом этапе были спланированы действия по реализации проекта, включая обозначение реальных задач, видов работ, исполнителей, конечных результатов и их потребителей .

Пятый этап - этап перевода возможных изменений в реальные нововведения:

исполнение планов, организация совместных действий участников инновационной деятельности, контроль се хода, осуществление обратной связи, оценка промежуточных результатов, внесение корректив в случае необходимости .

На основании позиционного анализа эксперимента сделаны следующие выводы. Наиболее активной социальной группой выступают разработчики (координационно-методический отдел ГОУ ДПО НИРО, руководители экспериментальных ММС). Трудности нововведений больше всего встречаются у исполнителей (коллективы экспериментальных ММС). Активность одной из групп, в основном разработчиков, оказывается связанной с необходимостью принять на себя функции других (например, организаторов). Экономический механизм данной инновации не развит и не предлагает ни одной из групп участников действенных материальных стимулов инновационной активности. Основную мотивационную функцию выполняют неэкономические факторы: директивное воздействие, а также стремление к самоактуализации, к активизации инновационного движения как способу выживания. В нынешних условиях интенсификация инновационного процесса возможна через предложенные в диссертации меры .

Системным эффектом социально-управленческого эксперимента может стать качественное изменение одной из конструкций образовательного пространства методического пространства. Методическое пространство мы рассматриваем с точки зрения теории французского социолога П. Бурдье21 и определяем как структуру определенных социальных позиций: педагог, администратор ОУ, методист муниципальной методической службы, преподаватель системы повышения квалификации либо образовательное учреждение, муниципальная методическая служба, органы управления образованием, учреждения системы дополнительного профессионального образования (в контексте данного исследования мы имеем в виду только профессиональные позиции и поэтому вполне сознательно упускаем позицию ученика и позицию родителя). Изменение позиций в сторону осуществления инновационных процессов влечет за собой трансформацию методического пространства, базирующегося на традиционно имеющихся позициях, в инновационное методическое пространство .

Согласно П. Бурдье, «учредителем социального пространства» является то, что определяет социальные отношения, в нашем случае ценностно-целевые ориентации развития региональной системы образования.

В инновационном методическом пространстве региональной системы образования мы выделяем следующие ценностно-целевые ориентации:

1) ценность конкретного человека (в первую очередь ученика) как подлинного субъекта собственной жизни, способного превращать свою жизнедеятельность в предмет практического преобразования;

См : Бурдье, П. Воспроизводство: элементы теории системы образования. М.: Просвещение, 2007; Бурдье, П .

Социальное пространство и символическая власть /Пер. В.И. Иванова//THESIS. I993. Вып. 2 .

2) ценность профессионального педагогического сообщества как совокупности взаимодействующих субъектов системы регионального образования, складывающейся на основе общности ценностей и смыслов;

3) ценность развивающего и развивающегося образования как особой социальной инфраструктуры, пронизывающей все другие социальные сферы и тем самым обеспечивающей целостность общественного организма .

Третий параграф «Инновационные процессы в муниципальных образовательных системах: взгляд педагогического сообщества» посвящен исследованию инновационной активности педагогических работников и эффективности инновационных процессов в системе образования Нижегородской области, проведенному с марта по май 2008 года .

Предмет исследования составляли оценочные характеристики взаимодействия основных субъектов инновационных процессов в системе общего образования Нижегородской области, высказанные педагогическими и руководящими работниками общеобразовательных учреждений 40 муниципальных районов Нижегородской области, в том числе участвующих в социально-управленческом эксперименте. Из 26 244 педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений Нижегородской области в опросе приняли участие 4110 человек, из них: представители администрации - 16,4 %, учителя и воспитатели - 83,6 %. Представителями районов, в которых проводится эксперимент, является 22,5 % от всех опрошенных (N = 927). Выборочная совокупность охватывает широкий спектр должностных категорий педагогических работников и достаточно адекватно моделирует систему образования по основным социально-демографическим и профессиональным признакам, что подтверждает ее репрезентативность. Стандартная ошибка выборки составляет не более 1,5 % .

Как показывают данные опроса, экспериментальная группа более высоко, чем контрольная, оценила административные, кадровые, материально-технические ресурсы и качество методического сопровождения инновационных процессов. В экспериментальных районах почти на 7 % больше опрошенных выделяют для себя как приоритетную задачу освоения и внедрения в образовательный процесс новых технологий (84,5 % против 77,6 %); почти на 9 % больше - участие в опытноэкспериментальной работе (41,1 % против 32,5 %). Кроме того, работников систем образования экспериментальных районов больше интересует повышение квалификации и профессиональной компетенции (81,8 % против 77,2 %). В экспериментальных районах, по мнению опрошенных, выше и способность администраторов образовательных учреждений к инициированию инноваций (68 % против 58 %) .

Таким образом, проведение социально-управленческого эксперимента «Создание региональной сетевой многоуровневой модели методической службы как службы развития» повлекло за собой изменение отношения к инновационным 7.1 процессам со стороны педагогического сообщества. И наоборот, более позитивное отношение к инновациям со стороны руководящих и педагогических работников в муниципальных системах образования заставляет развиваться и структуру, осуществляющую управление развитием .

17 первичных переменных, свидетельствующие об удовлетворенности опрошенных различными элементами инновационных процессов в системе образования, в ходе исследования были подвергнуты факторному анализу, в результате которого выделились два обобщенных (латентных) показателя (административноресурсный и информационный) с высокой общей информативностью, равной 57,2 % (информативность первого фактора составляет 47 %, второго - 10,2 %). В результате факторного анализа в педагогическом сообществе Нижегородской области выявились четыре типологические группы работников системы образования. Принадлежность к той или иной группе демонстрирует инновационную активность каждого конкретного работника системы образования:

• инновационно-успешные - ориентированы на инновационную деятельность, удовлетворены (в той или иной степени) всеми элементами инновационного процесса, являются активными участниками мероприятий различного характера, принимают новое и готовы делиться собственным опытом;

• инновационно-ориентированные - удовлетворены управлением, методическим сопровождением и ресурсным обеспечением инновационных процессов, но при этом испытывают информационный голод. Выбирая между инновацией (например, созданием новой организационной структуры) и сохранением имеющегося, выберут инновацию;

• инновационно-пассивные - испытывают удовлетворенность доступностью информации, но управление, методическое сопровождение и ресурсное обеспечение инноваций при этом считают неудовлетворительными. Знают об инновациях и инновационной деятельности, но не включаются в нее. Ориентированы на сохранение существующего положения дел, объясняя свое нежелание участвовать в инновациях внешними причинами;

• инновационно-несостоявшиеся - не принимают участия в инновационной деятельности и при этом не удовлетворены (в той или иной степени) всеми элементами инновационного процесса. Их все не устраивает, но сами они ничего не делают и менять ничего не хотят .

В качестве координат позиций субъектов методического инновационного пространства мы выделяем: степень информированности (определяется информационным фактором), отношение к инновационным процессам (определяется административно-управленческим фактором) и уровень квалификации (степень общепризнанного мастерства). Под уровнем квалификации мы понимаем разряд работника на локальном и муниципальном уровнях, а также ученую степень и статус занимаемой должности на региональном и федеральном уровнях .

Преобладание той или иной группы в муниципальных образовательных системах определяет их инновационный фон: благоприятный, лояльный, консервативно-охранительный и негативный (рис. 1) .

–  –  –

Рис. 1. Место экспериментальных районов в типологии муниципальных систем образования Под социальным инновационным фоном мы понимаем задний (неосновной) план инновационных процессов в муниципальных системах образования, проявляющийся в отношении к инновациям со стороны педагогических и руководящих работников .

Проведенное социологическое исследование показало, что социальный фон инновационных процессов в муниципальных системах образования Нижегородской области в целом подлежит преобразованию. С целью осуществления преобразования необходимо создать условия повышения инновационной активности членов педагогического сообщества и овладения ими идеологией и способами инновационной деятельности .

Основным препятствием для эффективного развития инновационной активности педагогических работников является неразвитость инфраструктуры инновационной деятельности, интеграционного механизма, связывающего инновации и образовательные учреждения. Для решения этой задачи в диссертационном исследовании предложена модель развития инновационной активности педагогических работников и инновационных процессов (рис. 2) .

–  –  –

Рис. 2. Модель развития инновационной активности педагогических работников системы образования Нижегородской области Оказание непрерывной помощи в период инновационной инкубации от первичной идеи до первого методического и педагогического успеха является необходимым условием и принципом развития инноваций. Разработанный механизм предусматривает реструктуризацию муниципальных методических служб в «инкубаторы инноваций», реализующих систему мер и мероприятий по направлениям поддержки инновационной деятельности в муниципальных системах образования. Муниципальная методическая служба является связующим звеном между наукой и образовательным процессом, разработкой новшеств и их внедрением и становится основным инструментом территориальной политики развития инновационной активности, предлагая механизм, с помощью которого педагогические работники, выдвигающие новые идеи, могут получить финансовую поддержку, организационные и консультационные услуги для реализации своих инновационных предложений и успешного вхождения в инновационное методическое пространство .

Выявленным условиям развития инновационных процессов в сфере образования Нижегородской области в большей степени отвечает организация деятельности муниципальных методических служб в форме юридического лица (в противовес имеющимся структурным подразделениям органов управления образованием) .

Алгоритм формирования «инкубатора инноваций» состоит из следующих этапов:

1) определение организационно-правовой формы;

2) определение перечня услуг, присущих этой форме поддержки инновационных процессов;

3) определение критериев подбора клиентуры;

4) выработка принципов регулирования взаимоотношений между клиентами (муниципальные образовательные учреждения и педагоги) и методической службой (условия договора, условия предоставления услуг и пр.), основанных на взаимном балансе интересов;

5) разработка принципов организационной культуры сотрудников и клиентов муниципальных методических служб;

6) определение направлений и форм деловых связей с органами власти и управления образованием, высшими учебными заведениями, учреждениями системы дополнительного профессионального образования для привлечения их в качестве внешних консультантов в дальнейшем .

Узловым моментом организации деятельности «инкубаторов инноваций»

является создание условий для овладения членами педагогического сообщества (образовательного методического пространства) идеологией и способами инновационной деятельности .

На наш взгляд, создание таких условий на региональном уровне должно происходить в рамках осуществления негірерывного образования через проектирование с учетом имеющейся социологической информации программ повышения квалификации, направленных на;

1) анализ и согласование целей инновационной деятельности;

2) развитие операционной готовности педагогических и руководящих работников системы образования Нижегородской области к реализации инновационной деятельности;

3) трансформацию содержания педагогического взаимодействия и сотрудничества .

На муниципальном уровне муниципальным методическим службам необходимо создать условия для обеспечения:

1) открытости информации о результатах введения новшеств инновационноуспешной частью педагогического сообщества;

2) доступности данной информации для инновационно-ориентированных и инновационно-несостоявшихся педагогов. Без организующей роли ММС, как следует из проведенного социологического исследования, обмена информацией в педагогическом сообществе не происходит;

3) стимулирования участия инновационно-пассивной части педагогического сообщества в различных формах непрерывного образования с целью перевода этой группы в зону повышенной мотивации. Повышение квалификации и профессиональной компетентности позволит данной группе определить приоритеты развития и достичь наиболее эффективных результатов .

Таким образом, ММС требуется перенос акцента усилий с поддержки процесса на достижение такого результата, который обеспечит требуемую конкурентоспособность педагогам и будет способствовать позитивному преобразованию социального инновационного фона региональной образовательной системы в целом .

В заключении сформулированы основные выводы работы. Диссертационное исследование позволило решить поставленные задачи .

Социально-управленческий эксперимент, являясь формой управленческой инновации, активизирует инновационные процессы в региональном образовании, способствуя переходу в группу ишювационно-успешных работников образования из других типологических групп, что стало возможно только благодаря организации взаимодействия линий управления образованием на муниципальном уровне. Результатом представленной управленческой инновации становятся изменение неблагоприятного социального инновационного фона и возможность трансформации образовательного методического пространства региона в инновационное .

Перспективными для дальнейших исследований могут стать вопросы внедрения управленческих инноваций в сфере образования, компаративный анализ отношения к инновационным процессам педагогических сообществ разных регионов. Для оптимизации неблагоприятного социального фона инновационных процессов целесообразно сформировать целостную программу адаптации различных типологических групп в педагогическом сообществе к внедрению инноваций в образовании (с учетом их установок и интересов), включающую методическое обеспечение и применение соци&іьно-психологических методов активного обучения работников сферы образования и привлечения их к участию в нововведениях .

ОПУБЛИКОВАННЫЕ РАБОТЫ, ОТРАЖАЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ

РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ:

В изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Плетенева, О.В. Структурно-функциональный анализ как методологическая основа социологического исследования проблемного поля региональной системы образования / О.В. Плетенева // Вестник ННГУ. - Серия «Социальные науки». - 2009. С. 46-52 (0,7 п. л.);

В других изданиях:

2. Плетенева, О.В. Методологические аспекты регионального эксперимента в деятельности муниципальных методических служб / О.В. Плетенева, О.В. Тулупова // Муниципальные методические службы Нижегородской области в условиях системных изменений в образовании. - Н. Новгород : ГОУ ДПО НИРО, 2008. - С. 25-39 (0,5 п. л.);

3. Плетенева, О.В. Муниципальная методическая служба Нижегородской области на пути в завтра / О.В. Плетенева, О.В. Тулупова // Создание сетевой многоуровневой модели методической службы Нижегородской области. - М.: АПКиЛПРО, 2008. - С. 5-14 (0,3 п. л.);

4. Плетенева, О.В. Реструктуризация муниципальной методической службы Нижегородской области: от науки к практике / О.В. Плетенева, О.В. Тулупова // Методист. - 2008. - № 1. - С. 23-31 (0,4 п. л.);

5. Плетенева, О.В. Методическая служба в условиях модернизации образования / О.В. Плетенева, О.В. Тулупова // Педагогическое обозрение. - 2008. - № 1. - С. 55-66 (0,7 п. л.);

6. Шетенева, О.В. Роль и место РМО в организации методической работы / ОБ. Плетенева// Итога, проблемы и перспективы экономического образования: Материалы юбилейной научнопрактической конференции. - Н. Новгород, 2003. - С. 88-92 (0,1 п. л.);

7. Плетенева, О.В. Методическая служба в развитии инновационных процессов в образовании Нижегородской области: социологический анализ / О.В. Плетенева // Нижегородское образование. - 2009. - № 2. - С. 127-132 (0,3 п. л.) .

ПЛЕТЕНЕВА Оксана Валериевна

–  –  –

Формат 60*84'/іб. Бумага офсетная. Гарнитура «Times New Roman» .

Печать офсетная. Усл.-печ. л. 1,4. Тираж 120. экз. Заказ 1638 .

Отпечатано в издательском центре ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования»






Похожие работы:

«КРЕМЕР Анастасия Геннадьевна ВОКАЛЬНЫЕ ЦИКЛЫ Д.ШОСТАКОВИЧА КАК СЕМИОСФЕРА ПОЭТИЧЕСКОГО И МУЗЫКАЛЬНОГО ТЕКСТОВ Специальность 17.00.02 Музыкальное искусство Автореферат диссертации на соискание ученой степени каноидата искусствоведения Москва Работа выполнена в Российской академии музыки им. Гнесиных на кафедре теории музы...»

«Куровская Оксана Викторовна ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ 22.00.08 Социология управления АВТОРЕФЕРАТ диссерпгации на соискание ученой степени кацаиоата социологических наук Пятигорск 2005 Работа выполнена в Пятигорском...»

«С Т О Л Б О В Николай М а к а р ь е в и ч А Р Х И П Е Л А Г З Е М Л Я ФРАНЦА-ИОСИФА Г Е О Л О Г И Ч Е С К И Й Р Е П Е Р БАРЕНЦЕВОМОРСКОЙ КОНТИНЕНТАЛЬНОЙ ОКРАИНЫ Специальность 25.00.01 Общая и региональная геология Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата геолого-минералогических наук САНКТ-П...»

«Т а р а я и к Сергей Анатольевич СОЦИАЛЬНО-МОБИЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СЕМЬИ ОФИЦЕРА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (на примере семей офицеров новочеркасского гарнизона) Специальность 22.00.04...»

«Юдина Ольга Петровна Управление процессами опеки и попечительства несовершеннолетних Специальность 22.00.08 социология управления Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук Москва2004г. Работа выполнена на кафедре прикладной СОЦИОЛОГИИ РОССИЙСКОГО государственног...»

«ЕРЕМИНА Наталья Валерьевна ЭТНОРЕГИОНАЛЬНЫЕ СООБЩЕСТВА В ПРОЦЕССАХ ТРАНСФОРМАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ВЕЛИКОБРИТАНИИ (НА ПРИМЕРЕ ШОТЛАНДИИ И УЭЛЬСА). Специальность 23.00.02 политическ...»

«БРАТКОВСКИЙ Кирилл Васильевич ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В КОНТЕКСТЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РОССИЯЕС АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность: 23.00.04 политические проблемы международных отношений, глобального и ре...»

«АИТОВА Гульнара Шайдулловна НОВОЕ В ПОНИМАНИИ СПРАВЕДЛИВОСТИ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 09.00.11 – социальная философия АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Москва Работа выполн...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.