WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«Баянова Мирослава Батровна ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ КАК ОСНОВА СОЦИАЛЬНО-ГРУППОВОЙ ИДЕНТИФИКАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ...»

На правах рукописи

Баянова Мирослава Батровна

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

СЛУЖАЩИХ КАК ОСНОВА СОЦИАЛЬНО-ГРУППОВОЙ

ИДЕНТИФИКАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Специальность 22.00.04 – «Социальная структура,

социальные институты и процессы»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Волгоград – 2016

Работа выполнена в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Волгоградский государственный университет»

Научный руководитель – доктор социологических наук, PhD Анипкин Михаил Александрович .

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова профессор кафедры философии и культурологии Овшинов Алексей Николаевич;

кандидат социологических наук, Саратовский национальный исследовательский государственный университета им. Н.Г. Чернышевского доцент кафедры социальной информатики Кравченко Надежда Юрьевна

Ведущая организация – Северо-Кавказский федеральный университет .

Защита диссертации состоится «28» июня 2016 г. в 15 час. 00 мин.



на заседании диссертационного совета Д 212.029.06 по социологическим наукам при ФГАОУ ВО «Волгоградский государственный университет» по адресу:

400062, г. Волгоград, пр. Университетский, 100, ауд. 2-05В .

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГАОУ ВО «Волгоградский государственный университет», с авторефератом – на официальном сайте университета: http://www.volsu.ru .

Автореферат диссертации размещен «26» апреля 2016 г. на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ: http://vak3.ed.gov.ru .

Автореферат разослан « » ___________ 2016 г .

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат социологических наук М.Б. Полтавская

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что в современном обществе социальная ответственность определяет качество социальных связей, являясь регулятором социальных отношений. Последние выражаются в активной деятельности субъектов, осознающих свои действия, их последствия и общественную значимость. Сложность социальных процессов и социальные издержки кризисных явлений на первый план выдвигают проблему ответственности как регулятора общественных интересов и целей, позволяя более глубоко осмыслить социально-экономическое развитие страны и регионов .

Одним из видов социальной ответственности является профессиональная ответственность, нормы и ценности которой формируют у субъектов профессиональной деятельности осознанное отношение к выполнению профессиональных обязанностей, ответственное отношение к обществу. Тем самым профессиональная ответственность способствует развитию процесса социально-групповой идентификации, то есть осознанию индивидами своей групповой принадлежности и ее позиции в сложной системе профессиональных отношений, принятию ее значимых характеристик, росту профессиональной компетентности, формированию способности действовать в соответствии с целью и задачами группы и социума .



В условиях кризиса роль и ответственность государственных служащих значительно возрастают. Однако в настоящее время качество государственного управления остается низким. Об этом свидетельствуют данные экспертизы, проведенной международной неправительственной организацией Transparency International (TI). Так, по итогам 2015 года в международном рейтинге по социально-экономическим показателям Россия заняла 58-е место среди 142-х стран мира, принявших в нем участие, а по уровню эффективности управления место1 .

– Эти социальные факты затрудняют формирование 106-е Сайт Legatum Institute (LI) [Электронный ресурс] // URL:http:// www.prosperity.com/ (дата обращения 25.01.2016) .

профессиональной ответственности и социально-групповой идентификации государственных служащих, обусловливают низкий уровень инкорпорированности в профессиональную группу, а также низкую оценку профессионализма в деятельности государственных служащих со стороны социума .

Усиление дифференциации социокультурного и социальноэкономического развития регионов актуализирует необходимость исследования условий, причин, факторов и последствий низкой профессиональной ответственности государственных служащих, обеспечивающих управленческую деятельность по развитию социума. В связи с этим в диссертации проводится сравнительный анализ профессиональной ответственности как основы социально-групповой идентификации государственных служащих в двух регионах Южного федерального округа – Волгоградской области и Республике Калмыкия .

Выбор регионов в качестве объекта сравнительного анализа обусловлен следующими причинами:

— региональными отличиями в уровне социально-экономического развития и рынка труда, которые оказывают влияние на процессы формирования профессиональной идентичности государственных служащих как социально-профессиональной группы и в то же время отражают уровень их профессиональной ответственности;

— региональными особенностями этнического состава населения, его социокультурной спецификой и системой ценностей, влияющей на профессиональную идентификацию государственных служащих .

Существуют противоречия между востребованностью профессиональной ответственности государственных служащих, выражающейся в необходимости удовлетворения потребностей и интересов населения, и оценкой эффективности их деятельности по критериям лояльности к вышестоящим управленческим звеньям; между потребностями инновационного управления и сохраняющимися традиционными критериями профессиональной ответственности государственных служащих .

Эти противоречия свидетельствуют о том, что институт государственной службы и ее представители – государственные служащие как социальнопрофессиональная группа – по своим профессиональным характеристикам и результатам деятельности не в полной мере отвечают требованиям времени, а анализ профессиональной идентификации государственных служащих через призму влияния таких социальных явлений, как доверие, коррупция, бюрократизация, в настоящее время становится все более актуальным и востребованным как научным сообществом, так и управленцами-практиками, представителями региональных органов исполнительной власти .





На выбор темы диссертационного исследования повлияло и то, что данная проблематика не получила должного теоретического осмысления в научной литературе. Несмотря на социальную значимость этой профессиональной группы, остаются недостаточно изученными показатели профессиональной ответственности чиновников, характеризующие их социально-групповую идентификацию .

Степень разработанности проблемы. В научной литературе накоплен теоретико-методологический и практический материал, содержащий междисциплинарный анализ основных элементов профессиональной идентичности социально-профессиональных групп, особенностей формирования профессиональной идентичности, а также профессиональной ответственности госслужащих, но практически отсутствует социологический анализ их профессиональной ответственности как основы социально-групповой идентификации .

Исследование профессиональной ответственности как сложного явления включено в предметное поле таких отраслей гуманитарного знания, как социология, философия, психология, экономика, менеджмент, политология. В философском контексте тема ответственности начинала разрабатываться античными мыслителями (Аристотель, Платон), дальнейшее осмысление категория «ответственность» получила в западноевропейской философии XVII– XVIII веков (Т. Гоббс, Дж. Локк). Проблеме ответственности особое внимание уделил И. Кант, рассматривая ее через призму представления о достоинстве человеческой личности. Данная проблематика обсуждалась и в марксистской концепции ответственности, а также в работах русских и зарубежных философов-идеалистов: Н. Бердяев, К. Кавелин, П. Нежданов, Н. Николин;

экзистенционалистов – С. Кьеркегор, Г. Марсель, Ж.-П. Сартр;

постмодернистов – Р. Барт, Ж. Делез, Ж. Деррида, Ж. Лиотар, М. Фуко; в рамках теории коммуникативного действия – Ю. Хабермас .

Проблемы социальной ответственности субъектов управления исследуются в трудах М. Вебера, П. Сорокина. Среди современных российских авторов следует выделить работы А. К. Агапонова, рассмотревшего вопросы ответственности на уровне регионального управления и местного самоуправления, В. В. Серебрянникова, М. М. Солодкой, представивших анализ ответственности власти и профессиональной ответственности субъектов управления. Правовые аспекты профессиональной ответственности изложены в трудах Ю. М. Буравлева, М. А. Краснова, Е. С. Кокшаровой, Н. М. Колосовой .

Особенностям государственной службы как социального института уделяется внимание в работах О. В. Байдаловой, Л. А. Василенко, В. Д. Граждана, А. Ф. Ноздрачева, В. М. Соколова, А. И. Турчинова .

Сущность и содержательные характеристики социальной идентификации раскрываются в рамках различных научных подходов: символического интеракционизма (Г. Блумер, И. Гофман, Дж. Мид), феноменологической социологии (П. Бергер, Т. Лукман, А. Щюц), структурного функционализма (Э. Дюркгейм, Р. Мертон, Т. Парсонс), конструктивистской традиции (П. Бурдье), постмодернистской теории (3. Бауман, Ж. Бодрийяр), теории самокатегоризации (Дж. Тернер).

Различным аспектам исследования социальной идентификации посвящены работы и отечественных ученых:

Г. М. Андреевой, Г. Г. Дилигенского, М. В. Заковоротной, Л. Г. Ионина, Ю. Л. Качанова, И. С. Кона, Н. Ю. Кравченко, О. А. Оберемко, Л. Н. Ожиговой, В. Л. Романова, Н. А. Шматко, В. А. Ядова, Е. Р. Ярской-Смирновой. Они акцентируют внимание на особенностях социальной идентификации личности, траекториях ее развития в условиях трансформационных процессов, происходящих в современном российском обществе .

Проблемы профессиональной идентичности государственных служащих исследуются Т. Г. Калачевой, В. А. Мальцевым, П. А. Марченковым, А. И. Турчиновым. Автором изучены работы, предметом исследования которых были деятельность и регуляторы поведения, а также проблемы культуры, этики и морали, имиджа российского государственного служащего, его ценностные ориентации. Освещению этих вопросов посвящены труды М. А. Анипкина, Г. В. Атаманчука, В. Э. Бойкова, В. Д. Граждана, А. А. Деркача, М. Ч. Додловой, Н. Л. Захарова, Г. П. Зинченко, В. Т. Игнатова, М. Ю. Корнеевой, А. И. Лукаша, В. А. Мальцева, С. Ю. Наумова, А. Г. Паньковой, А. В. Понеделкова, О. И. Сгибневой, Е. М. Смирнова, В. А. Сулемова .

Таким образом, проведенный анализ отечественной и зарубежной литературы показывает определенную степень изученности проблем профессиональной ответственности, а существующие теоретические подходы и накопленные эмпирические знания в этой области позволяют представить дополнительные объяснения процессов формирования профессиональной ответственности государственных служащих как основы социально-групповой идентификации, в том числе и на региональном уровне. Актуальность, недостаточная теоретическая изученность и проработанность темы определили цель, задачи, объект и предмет диссертационного исследования .

Объектом исследования выступает процесс социально-групповой идентификации государственных служащих как социально-профессиональной группы .

Предмет исследования – профессиональная ответственность государственных служащих .

Цель исследования – выявить специфику профессиональной ответственности государственных служащих как основы социально-групповой идентификации .

Достижение поставленной цели определило необходимость решения следующих исследовательских задач:

— изучить теоретические и методологические подходы к определению государственных служащих как социально-профессиональной группы для выработки операционально значимого для целей исследования определения этого понятия;

— раскрыть содержание процесса идентификации государственных служащих как социально-профессиональной группы и его результаты;

— рассмотреть качественные и количественные характеристики государственных служащих Республики Калмыкия и Волгоградской области, влияющие на формирование профессиональной ответственности;

— исследовать специфику формирования профессиональной ответственности государственных служащих Республики Калмыкия и Волгоградской области;

— выявить деформации социально-групповой идентификации государственных служащих;

— определить перспективы развития профессиональных компетенций государственных служащих как условия формирования их профессиональной ответственности, социальные показатели которой влияют на процесс социально-групповой идентификации .

Теоретико-методологическая основа исследования. В изучении профессиональной ответственности как основы процесса социально-групповой идентификации использовались институциональный (Т. Парсонс) и неоинституциональный (Д. Норт) подходы, конструктивистская концепция (П. Бергер и Т. Лукман) и интеракционистская традиция (И. Гофман и Дж. Мид). При рассмотрении функциональности и дисфункциональности, явных и латентных функций, реализуемых государственными служащими, использовался структурно-функциональный поход Р. Мертона. Для оценки соответствия профессиональной идентификации государственных служащих веяниям времени в исследовании были использованы теоретические основания П. Бурдье и Э. Гидденса .

В определении специфических черт российских чиновников использованы подходы Г. В. Атаманчука, В. Э. Бойкова, В. Д. Граждана, В. В. Комлевой, К. О. Магомедова, В. Л. Романова, А. И. Турчинова .

В рамках полевого этапа исследования применялись количественные социологические методы. Метод анкетного опроса (за основу взяты методологические разработки В. А. Ядова) применялся при изучении влияния профессиональной ответственности на формирование профессиональной идентичности .

Для выявления документальных оснований формирования профессиональной ответственности был использован контент-анализ документов как федерального, так и регионального уровня, основные процедуры которого были разработаны американскими социологами Б. Берельсоном и X. Лассуэллом. Проблема открытости и прозрачности органов власти также изучалась с помощью контент-анализа интернет-порталов региональных органов исполнительной власти .

Эмпирической базой диссертационной работы выступили:

– данные Федеральной службы государственной статистики, территориальных отделений Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия и Волгоградской области за 2010–2015 гг.;

– результаты социологического исследования (май – июнь 2012 г.) Института государственной службы и управления персоналом (руководитель проекта д-р социол. наук, профессор А. И. Турчинов, руководитель социологического исследования д-р социол. наук, профессор К. О. Магомедов);

– результаты социологического исследования «Восприятие образа государственных служащих как социально-профессиональной группы», проведенного под руководством автора в Республике Калмыкия и Волгоградской области (апрель – май 2013 г., N=500, тип выборки – квотная);

– результаты формализованного интервью с государственными служащими Республики Калмыкия и Волгоградской области на тему «Профессиональная ответственность государственных служащих как основа социально-групповой идентификации», проведенного под руководством автора (февраль – март 2013 г., N=250, отбор экспертов производился по критериям профиля и опыта работы на государственной службе в региональных органах исполнительной власти);

– результаты контент-анализа интернет-порталов правительства Республики Калмыкия и администрации Волгоградской области (http://www.volganet.ru/, http://gov.kalmregion.ru/, http://glava.region08.ru/) .

Положения, выносимые на защиту:

1. Государственные служащие являются социально-профессиональной группой, обладающей совокупностью атрибутивных характеристик (компетенций), необходимых для выполнения специализированных управленческих функций, ориентированных на достижение высокого уровня и качества жизни граждан. Социально-профессиональная группа «государственные служащие» предполагает показатели, влияющие на процесс социально-групповой идентификации: профильность образования, профессиональные компетенции (профессиональные знания, умения, навыки, опыт), высокий уровень профессиональной идентичности, регламентация деятельности в рамках должностных инструкций, престиж профессии в рамках социума, репутация, следование этическим нормам и правилам поведения .

2. В процессе профессиональной идентификации происходит усвоение и воспроизводство специфических профессиональных стандартов, принятых в институте государственной службы, а также формируется понимание государственными служащими их профессиональной ответственности .

Профессиональная идентичность как тип социальной идентичности определяет уровень инкорпорированности государственных служащих в специфическую социально-профессиональную группу .

3. Сравнительный анализ взаимосвязанных качественных и количественных характеристик (численный состав госслужащих, гендерная представленность, стаж, профильное образование, система оплаты труда) государственных служащих Республики Калмыкия и Волгоградской области как социальных показателей их профессиональной ответственности позволил сделать следующие выводы: в регионах отсутствуют единые методологические и методические основания расчета оптимального числа чиновников;

наблюдается гендерная асимметрия; существует угроза профессионального выгорания государственных служащих; подавляющее большинство госслужащих не имеет профильного образования; отсутствует единая система показателей, определяющих размер оплаты труда госслужащих .

4. Процесс формирования профессиональной ответственности государственных служащих в Волгоградской области и Республике Калмыкия носит амбивалентный, противоречивый, специфический характер .

Государственные служащие Волгоградской области в большей степени ценностно ориентированы на встраивание в систему власти и реализацию личных амбициозных качеств, в то время как для госслужащих Республики Калмыкия на первых позициях в системе ценностей остается семья. Вместе с тем в исследуемых регионах госслужащие в большей степени ориентированы на достижение личных целей, в меньшей – на повышение уровня жизни населения; здесь отмечается низкий уровень доверия к государственным служащим со стороны населения, что осложняет процесс формирования профессиональной ответственности .

5. Деформациями социально-групповой идентификации государственных служащих являются: низкий уровень доверия граждан к государственным служащим; коррупция в системе государственной власти; бюрократизация государственной службы; низкий уровень профессионализма госслужащих .

Данные деформации препятствуют как самоидентификации государственных служащих, так и их профессиональной идентификации как членов профессионального сообщества, а также профессиональной идентификации представителями социума .

6. Перспективы развития профессиональных компетенций государственных служащих как условия формирования профессиональной ответственности включают в себя: внесение в стратегии развития регионов страны дополнений, касающихся социальных аспектов жизни общества;

повышение уровня информационной открытости власти; проведение сертификации при отборе кандидатов на должности государственной службы;

разработка профессиональных стандартов и компетенций для государственных служащих .

Научная новизна диссертационного исследования:

1. Выявлена система показателей, позволяющих отнести госслужащих к социально-профессиональной группе: профильность высшего образования, профессиональные компетенции (профессиональные знания, навыки, опыт), высокий уровень профессиональной идентичности, регламентация деятельности в рамках должностных инструкций, престиж профессии, репутация, следование этическим нормам и правилам поведения .

2. Выявлены противоречия процесса идентификации государственных служащих, свидетельствующие о социальной дифференциации между реальным и надлежащим его протеканием в рамках института государственной службы. Результаты исследования показали, что выявленные противоречия процесса идентификации госслужащих обусловлены как внешними социальноэкономическими факторами (нестабильность в экономике, дефицит бюджета, социальные девиации, сужение региональных рынков труда, проявление безработицы), социально-культурными (отсутствие общеразделяемых целей, атомизация общества и членов профессиональных групп), так и внутригрупповыми факторами (достижение личных интересов, стремление к стабильности места работы и заработка), влияющими на формирование профессиональной ответственности .

3. Проведенный сравнительный анализ взаимосвязанных качественных и количественных характеристик государственных служащих Республики Калмыкия и Волгоградской области как социальных показателей их профессиональной ответственности позволил выявить несоответствие между численным составом государственных служащих и качеством их профессиональной деятельности; гендерную и возрастную асимметрию как факторов, препятствующих формированию профессиональной ответственности; несоответствие между возрастанием роли государственного управления и отсутствием у большинства чиновников области и республики профильного образования .

4. Выявлена специфика формирования профессиональной ответственности государственных служащих Республики Калмыкия и Волгоградской области, которая проявляется в мотивационных механизмах деятельности государственных служащих, их ценностных ориентациях, коммуникативной и профессиональной компетенции, жизненных стратегиях .

5. На основании социальных оценок жителей Волгоградской области и Республики Калмыкия выявлены деформации социально-групповой идентификации государственных служащих: низкий уровень доверия граждан к государственным служащим, высокий уровень коррупции в системе государственной власти, бюрократизация государственной службы, низкий уровень профессионализма госслужащих .

6. Определены перспективы развития профессиональных компетенций государственных служащих как условия формирования их профессиональной ответственности: внесение в стратегии развития регионов страны дополнений социально значимого характера; повышение информационной открытости региональных органов власти, проведение сертификации при отборе кандидатов на должности государственной службы, разработка профессиональных стандартов, обеспечивающих высокую степень квалификационной подготовки госслужащих .

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты диссертационной работы позволяют углубить теоретические представления в области исследования профессиональной ответственности государственных служащих как основы их социально-групповой идентификации. Результаты и выводы могут применяться в рамках преподавания дисциплин: социология, социология управления, социология государственной службы и кадровой политики, управление персоналом, социология региона по направлению подготовки «Социология», «Социология региона», «Социология государственной службы», «Социология профессий». Материалы исследования могут быть использованы в деятельности органов управления по вопросам государственной службы и кадров при проведении мероприятий, направленных на повышение профессиональной ответственности государственных служащих, а также в работе аттестационных комиссий правительства Республики Калмыкия и администрации Волгоградской области .

Апробированная автором программа социологического исследования и инструментарий могут быть использованы при проведении мониторинговых исследований по выявлению показателей, способствующих/препятствующих формированию профессиональной идентичности и профессиональной ответственности государственных служащих .



Соответствие диссертации паспорту научной специальности .

Отраженные в работе научные положения, выводы и результаты соответствуют области исследований специальности 22.00.04 – «Социальная структура, социальные институты и процессы»:

пункту 3 «Элементы социально-стратификационной структуры. Понятия «социальный слой» и «социальная группа»; их объективное и субъективное определение. Групповая социальная дистанция» – автором рассмотрены государственные служащие как социально-профессиональная группа, обладающая совокупностью атрибутивных характеристик (компетенций), необходимых для выполнения специализированных управленческих функций, ориентированных на улучшение качества жизни граждан. Выявлена система показателей, позволяющих отнести госслужащих к социальнопрофессиональной группе;

пункту 33 «Субъективный аспект социальной стратификации .

Социальная идентификация, ее основные виды: социально-групповая, социально-слоевая идентификация. Типы идентификационного поведения» – выявлены противоречия процесса идентификации государственных служащих и тот факт, что в процессе их социально-групповой идентификации формируется понимание профессиональной ответственности. Выявлены деформации социально-групповой идентификации государственных служащих .

Апробация исследования. Результаты исследования обсуждались на научно-практических конференциях: Всероссийская конференция «Качество жизни как фактор формирования гражданского общества» (г. Волгоград, 2011);

Всероссийская конференция «Корпоративная социальная ответственность как инструмент стратегического управления организацией» (г. Волгоград, 2012);

конференция «Коммуникативный менеджмент: теория и практика»

(г. Волгоград, 2012); XVI Международная конференция «Перспективы развития информационных технологий» (г. Новосибирск, 2013); XXXII Международная конференция «Система ценностей современного общества» (г. Новосибирск, 2013) .

Публикации автора. Основные положения и выводы диссертационного исследования получили отражение в 10 публикациях общим объемом 2,72 п.л., из них авторские – 1,6 п.л., в том числе 3 работы опубликованы в журналах и изданиях, рекомендованных ВАК при Минобрнауки РФ .

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав (шести параграфов), заключения, списка использованных источников и научной литературы, приложений .

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, дается характеристика степени ее разработанности в научной литературе, определяются цель и задачи исследования, а также его теоретикометодологические основания, характеризуется эмпирическая база исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, определяются научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы .

В первой главе «Теоретико-методологические подходы к исследованию идентификации государственных служащих как социальнопрофессиональной группы» обосновывается выбор теоретической и методологической базы исследования профессиональной идентификации государственных служащих как социально-профессиональной группы .

В первом параграфе «Теоретические и методологические подходы к определению государственных служащих как социально-профессиональной группы» дается анализ понятий «профессия», «профессиональная группа» .

В современной западной социологии основными направлениями изучения профессии являются теория черт, функционалистский, интеракционистский, постмодернистский подходы. Отечественные социологи (В. А. Мансуров) в исследованиях профессиональных групп основываются на трех подходах: стратификационном, функционалистском и социальнопсихологическом, акцентируя внимание на «внутренних» характеристиках профессиональной группы .

Приводится теоретическое осмысление взглядов Э. Дюркгейма (профессиональные группы являются основой социальной регуляции), М. Вебера (профессия соотносится с потребностями индивида больше, чем с обществом). Профессия наделяется исследователями (Т. Парсонс) моральнонравственными качествами, «профессионал» (Н. Смелзер) знает, любит свое дело, получает удовлетворение от работы. В стратификационной концепции (П. Сорокин, Т. Парсонс) профессия государственный служащий относится к высокостатусному виду деятельности .

Теоретические подходы зарубежных авторов дополняются анализом теоретических концепций и иллюстрируются эмпирическими данными, полученными современными российскими, в том числе волгоградскими социологами, по проблеме институционализации государственной службы в российском обществе (М. А. Анипкин, О. В. Байдалова, М. Ю. Корнеева, А. И. Лукаш, К. О. Магомедов, В. А. Мансуров, А. И. Турчинов) .

Следуя логике размышления ученых, автор относит государственных служащих к профессиональной группе, обладающей набором атрибутивных и функциональных характеристик, а также совокупностью профессиональноэтических норм и правил поведения.

Выявлена система показателей, позволяющих отнести госслужащих к социально-профессиональной группе:

профильность образования, профессиональные компетенции (профессиональные знания, навыки, опыт), высокий уровень профессиональной идентичности, регламентация деятельности в рамках должностных инструкций, престиж профессии, репутация, следование этическим нормам и правилам поведения .

Во втором параграфе «Идентификация государственных служащих как социально-профессиональной группы: содержание процесса» рассматривается процесс идентификации госслужащих, основу которого составляет их профессиональная ответственность, выявляются противоречия данного процесса .

Проводится теоретическое осмысление понятий «идентификация» и «идентичность». Идентичность с позиции символического интракционизма трактуется (Дж. Мид) как непрерывная связь личного I и социального мира, с позиций структурно-функционального подхода (Т. Парсонс) рассматривается как структурный аспект личности, при этом личность является пассивным отпечатком культуры и общества. В рамках конструктивистской традиции (П. Бурдье) гомологичность габитуса представляется как основа формирования групповой идентичности. В контексте теории структурации (Э. Гидденс) идентичность является новой формой контроля. Отмечается также, что проблему идентичности исследовали и советские ученые Л. С. Выготский, И. С. Кон, А. Н. Леонтьев, в настоящее время вопросы социальной идентичности привлекают внимание таких исследователей, как О. А. Оберемко, Л. Н. Ожиговой, В. Л. Романова, Е. Р. Ярской-Смирновой. Ученые рассматривают идентичность как непрерывный процесс формирования и трансформации, дифференциации и интеграции, изучают источники формирования идентичности, трактуют идентичность как аспект самосознания и как воображаемую целостность .

Важнейшим типом идентичности является профессиональная идентичность. В структуре профессиональной идентичности государственных служащих выявлен набор компонентов: когнитивный, этический, мотивационный и поведенческий, которые обладают как общими свойствами для всех социально-профессиональных групп, так и специфическими, присущими исключительно госслужащим. Когнитивный компонент означает высокий уровень профессиональной компетенции, глубокие знания и способность к их развитию. Этический компонент выражается в соблюдении морально-этических и нравственных норм. При этом к государственным служащим предъявляются более строгие этические нормы, по сравнению с не занятыми в сфере государственной службы. Мотивация идентификации включает такие составляющие, как самоуважение, мотивация отличия, мотивация работы в позитивном социально-психологическом климате группы .

Основным деятельностным мотивом госслужащего является служение обществу .

Вместе с тем ряд исследователей отмечают девиантное поведение государственных служащих, которое выражается в следующем: нацеленность на материальное благополучие (жажда наживы), безответственное отношение к собственному профессиональному труду, разобщенность профессиональных действий и отсутствие общеразделяемых целей, дискреция административноправовых норм, дублирование функций и, как следствие, раздувание штатного состава и т.д. В деятельности государственных служащих наблюдается приспособленческий тип поведения, низкий уровень инкорпорированности в свою социально-профессиональную группу, что свидетельствует о противоречиях процесса идентификации чиновников .

Поведенческий компонент профессиональной идентичности предполагает умение чиновников не только правильно определять цели, в том числе регионального развития, но и успешно их достигать. К сожалению, на сегодняшний день в оценке поведения государственных служащих доминируют другие ценности (лояльность, близость к руководству, бездумная исполнительность, персонифицированность, а не нормативность дозволенных действий), что также свидетельствует о противоречиях процесса идентификации государственных служащих .

Профессиональная идентификация рассматривается как условие эффективности государственной службы, именно в процессе профессиональной идентификации госслужащих формируется понимание профессиональной ответственности. Ответственность государственных служащих предполагает обязанность и готовность субъекта управления отвечать за принятые решения, совершенные действия и их последствия .

Во второй главе «Роль профессиональной ответственности государственных служащих в процессе их социально-групповой идентификации» представлены качественные и количественные характеристики государственных служащих регионов (на примере Республики Калмыкия и Волгоградской области), рассмотрена специфика формирования профессиональной ответственности .

В первом параграфе «Качественные и количественные характеристики государственных служащих региона (на примере Республики Калмыкия и Волгоградской области) как социальные показатели профессиональной ответственности» рассмотрены вышеуказанные характеристики государственных служащих, влияющие на формирование профессиональной ответственности. В современной отечественной социологии государственные служащие как социально-профессиональная группа охарактеризованы в работах О. В. Байдаловой, В. Э. Бойкова, З. Т. Голенковой, А. А. Деркача, Г. П. Зинченко, В. Т. Игнатова, А. Г. Киселева, В. А. Мальцева, Е. В. Охотского, А. И. Турчинова.

Анализ литературы и статистических данных позволяет рассмотреть взаимосвязанные качественные и количественные характеристики госслужащих регионов и сделать следующие выводы:

—в регионах, как и стране в целом, отсутствуют единые методологические и методические основания расчета оптимального числа чиновников, соответственно их количественный состав не коррелирует с экономическими, демографическими, социальными характеристиками регионов, не соотносится с профессиональной ответственностью в реализации управленческих функций;

— в региональных органах государственной власти наблюдается гендерная асимметрия. Проведенный анализ выявляет следующую тенденцию:

чем выше ранг должностей номенклатуры, тем больше в штатах мужчин и меньше женщин. Причины сложившейся гендерной асимметрии в большей степени определяются: социокультурными факторами – наличием патриархальных стереотипов и традиционалистских взглядов на гендерные роли; экономическими – состоянием рынка труда и уровнем заработной платы в регионе; в меньшей степени – профессиональными и личностными качествами;

—в регионах существует угроза профессионального выгорания государственных служащих. Развитие синдрома выгорания влечет за собой низкий уровень самореализации в профессии, низкую профессиональную мотивацию, неудовлетворенность работой, несформированность профессиональной идентичности;

— подавляющее большинство госслужащих имеют высшее образование, однако следует отметить крайне низкий удельный вес чиновников, имеющих специальное образование по профилю «государственное и муниципальное управление». С одной стороны, это негативно сказывается на компетентности чиновников, с другой – на их профессиональной ответственности, поскольку нарушается процесс формирования профессиональной роли госслужащего на различных этапах профессионализации;

— отсутствует единая система показателей, определяющих размер оплаты труда госслужащих, рассматриваемый как важный мотивационный фактор формирования профессиональной ответственности. Зарплата чиновников утрачивает свой стимулирующий признак и усиливает дифференциацию данной социально-профессиональной группы .

Данные по гендерному составу госслужащих представлены на рисунке2 .

Рис. Гендерный состав государственных служащих в Республике Калмыкия и Волгоградской области (по состоянию на 1 октября 2013 года) Основные характеристики государственных служащих свидетельствуют о наличии проблем в формировании кадрового состава региональных исполнительных органов. Отсутствие системного подхода в определении оптимального состава госслужащих, их качественных характеристик создает проблемы в формировании профессиональной ответственности госслужащих и «поле» для коррупции .

Сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] // URL:

(дата http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1237818141625 обращения 15.12.2015) .

Во втором параграфе «Специфика формирования профессиональной ответственности государственных служащих в Республике Калмыкия и Волгоградской области» рассматриваются внешние и внутренние, объективные и субъективные факторы, ценностные ориентации, способствующие или препятствующие формированию профессиональной ответственности .

Процесс формирования профессиональной ответственности предполагает принятие госслужащими норм и ценностей, определяющих профессиональную идентичность, осуществление эффективной управленческой деятельности, ориентированной на удовлетворение общественных потребностей .

Проблемами в формировании профессиональной ответственности являются слабость социальных связей государственных служащих и отсутствие профессиональных идентификационных предпочтений. Только 16,7 % всех опрошенных государственных служащих (N=250), в том числе 19,3 % – в Республике Калмыкия, 15,4 % – в Волгоградской области, идентифицируют себя с членами своей профессиональной группы. При этом у них ярко выражена государственная идентификация с россиянами (70,9 %) и региональная идентичность, так считают 38,7 % респондентов-чиновников Волгоградской области и 63,7 % опрошенных служащих Калмыкии, а также членами своей семьи (66,7 % и 71,4 % соответственно). Выявлено, что для чиновников Калмыкии более важной представляется региональная идентичность по сравнению с опрошенными госслужащими Волгоградской области .

Профессиональная идентичность госслужащих предполагает инкорпорированность в профессиональную группу. Однако опрошенные служащие позитивные качества профессиональной группы оценивают в два и более раз ниже, чем свои личные качества .

Процесс формирования профессиональной ответственности тесно связан с процессом профессионализации. Согласно данным опроса, половина респондентов как в Волгоградской области, так и в Республике Калмыкия, считает, что они обладают способностью к обучению. Вместе с тем, по мнению опрошенных чиновников, только 28,6 % госслужащих как члены профессиональной группы обладают данной способностью .

Фактором, препятствующим формированию профессиональной ответственности, является стратегия госслужащих – стратегия жизненного благополучия. «Стабильность места и заработка» как главный мотиватор в государственной службе выбрали 52,6 % респондентов из Волгоградской области и 73,6 % госслужащих из Республики Калмыкия. По мнению автора, мотиваторами, позитивно влияющими на процесс формирования профессиональной ответственности госслужащих, должны являться: «чувство долга и желание помогать людям» (всего лишь 31,6 % и 15,4 % – лично для опрошенных служащих из Волгоградской области и Калмыкии соответственно); «чувство сопричастности своего вклада в управление страной/регионом» (30,7 % – лично для респондентов-служащих Волгоградской области и Калмыкии и только 17,4 % – для государственных служащих в целом) .

Результаты проведенного исследования свидетельствуют, что привлекательными чертами госслужбы являются высокая заработная плата и социальная защищенность. При этом в Республике Калмыкия особую значимость имеет «социальное положение семьи». Ориентация на первичные общности (семья, друзья, родственники), на взгляд автора, является значимым барьером в формировании профессиональной ответственности государственных служащих с точки зрения социальной значимости их профессии для общества .

Полученные в ходе исследования данные обнаруживают негативные, эгоцентрические ценностные ориентации государственных служащих, что свидетельствует об их низком уровне профессиональной ответственности .

В третьей главе «Трансформация социально-групповой идентификации государственных служащих в новых социальных условиях» анализируются деформации социально-групповой идентификации госслужащих, а также определены перспективы развития профессиональных компетенций государственных служащих как условия формирования их профессиональной ответственности .

В первом параграфе «Деформации социально-групповой идентификации государственных служащих» определяются деформации профессиональной идентификации данной социально-профессиональной группы .

Важнейшим критерием эффективности государственного управления является уровень доверия общества, проявляемого к госслужащим как к профессиональной группе, деятельность которой направлена на соблюдение интересов общества. Дефицит доверия является причиной социальной напряженности, деформацией социально-групповой идентификации. Низкий уровень доверия к госслужащим выразился у населения (N=500) в отношении к действиям властей. Согласно полученным данным, почти равное количество респондентов выбирают модель взаимодействия с властью как «приспособление» (33 %) или «избегание» (36,2 %), ориентацию на сотрудничество с органами власти готов продемонстрировать лишь каждый десятый респондент. Данные модели взаимодействия свидетельствуют о деформации отношений власти и общества и низкой оценке населения профессиональной ответственности госслужащих .

Авторитет государственной власти зависит от нравственных качеств чиновников, их честности и порядочности. В связи с этим еще одним видом деформации профессиональной идентификации госслужащих является коррупция, на которую указали 70,5 % опрошенного населения. Коррупция как часть стратегии достижения успеха любой ценой превращается в приемлемое поведение чиновника. В результате создаются условия для кризиса профессиональной идентичности, выражающегося в утрате ценностных и позитивных представлений о профессиональном пространстве органов власти .

Выявлено, что, несмотря на проведение различных организационноправовых мероприятий, уровень коррупции в стране не снижается. Так, на вопрос: «Как Вы думаете, воровства и коррупции в руководстве страны в настоящее время стало больше, осталось примерно столько же или стало меньше, чем было 10–12 лет назад?»3 респонденты ответили, что: коррупции стало больше – 51 %; «примерно столько же» – 33 %; «меньше» – 8 %;

затруднились ответить – 8 % .

Коррупция тесно связана с бюрократизацией госслужбы. Бюрократизм выражается в том, что государственные служащие становятся корпоративной замкнутой группой, которая подменяет интересы общества своими интересами, стремится использовать ресурсы общества для удовлетворения собственных потребностей, что свидетельствует о деформации социально-групповой идентификации данной социально-профессиональной группы .

Каждый пятый чиновник-респондент всероссийского исследования 2012 г., (РАНХиГС, отметил, что причиной бюрократизма в стране является N=1008) разобщенность интересов чиновников и общества. Согласно данным этого исследования, бюрократизм в системе государственной службы больше всего проявляется в таких явлениях, как «канцелярщина» и волокита в деятельности госорганов (48,0 %), излишне регламентированная организация работы (30,5 %), имитация бурной деятельности в ущерб реальному результату (29,5 %), неоптимальная структура государственного органа, позволяющая дублирование функций (25,5 %) .

Формирование профессиональной идентичности госслужащих связано с проблемой профессионализма и профессионализации кадрового состава государственной гражданской службы. Результаты социологического исследования, проведенного автором, позволили сделать вывод: граждане (N=500), проживающие на территории Республики Калмыкия и Волгоградской области, уровень профессионализма государственных служащих оценивают «скорее низким, чем высоким» (54 %) и «низким» (26 %). Только 16 % опрошенных граждан считают, что профессионализм чиновников «скорее высокий, чем низкий».

Совершенно противоположная картина наблюдается при анализе ответов самих государственных служащих (N=250), которым было Общественное мнение – Ежегодный сборник [Электронный ресурс] // 2013 URL:

http://www.levada.ru/books/obshchestvennoe-mnenie-2013 (дата обращения 20.01.2014) .

предложено оценить как уровень своего профессионализма, так и коллег .

Полученные результаты свидетельствуют, что государственным служащим свойственно завышать свой уровень профессионализма: 87 % опрошенных оценили свою профессиональную компетентность как «скорее высокую, чем низкую», 11 % – как «высокую», ни одним из респондентов не были выбраны такие ответы, как «низкая» и «скорее низкая, чем высокая». Отвечая на вопрос об уровне профессионализма коллег, государственные служащие также отдавали предпочтение положительно окрашенным вариантам ответа: 57 % считают уровень профессионализма государственных служащих «скорее высоким, чем низким» и только 22 % указали, что он находится скорее на низком уровне. Данные свидетельствуют о расхождении мнения чиновников и опрошенного населения. Примечательно, что ответ на вопрос об уровне профессионализма вызвал затруднение у 15 % государственных служащих .

Низкий уровень профессионализма государственных служащих приводит к тому, что органами исполнительной власти принимаются недоработанные решения, не осуществляется контроль за качеством исполнения управленческих решений. В свою очередь, это ведет к деформации профессиональной идентификации государственных служащих .

Выявленные деформации социально-групповой идентификации приводят к неэффективной деятельности госслужащих, которая, по мнению опрошенных респондентов, проявляется в оценках развития регионов .

Во втором параграфе «Перспективы развития профессиональных компетенций государственных служащих как условия формирования профессиональной ответственности» автором определены возможности профессионального развития исследуемой группы .

В процессе анализа выявлено неэффективное исполнение государственными служащими основополагающих функций: целеполагания и целедостижения. В связи с этим определены направления развития профессиональных компетенций как условия формирования профессиональной ответственности госслужащих .

Основные управленческие функции госслужащих объективируются в стратегиях социально-экономического развития регионов. По мнению автора, в данных стратегиях региональным органам исполнительной власти необходимо ориентироваться не только на экономическую направленность, но и на социальную – относительно качества жизни населения и предоставления государственных услуг, не ограничиваясь проблемами демографической ситуации в регионах России и развития человеческого потенциала. Среди целей регионального развития должны быть такие, как достижение позитивного социального самочувствия, свобода выбора человеком способов своей деятельности, создание условий для реализации интересов граждан, формирование социальных сетей и доверия между институтами власти и населением .

В настоящее время приоритетным направлением формирования профессиональной ответственности госслужащих является профессиональная стандартизация и сертификация служащих. Она включает: разработку профессиональных стандартов, на основе которых возможно осуществить сертификацию специалистов, обеспечивая тем самым обновление и совершенствование управленческого звена; создание условий для повышения квалификации и самообразования госслужащих. Профессиональный стандарт основан на компетентностном подходе, который определяет требования к квалификации работника и позволяет госслужащим качественно выполнять свои функции. В структуре профессионального стандарта выделяются следующие компоненты: компетенция, компетентность и соответствие компетенции и компетентности. Несомненно, что важной характеристикой профессиональной ответственности является соответствие компетенций и компетентности госслужащих. Для групп госслужащих с различным статусом и уровнем профессиональной ответственности преобладающими могут быть различные типы компетентности или взаимосвязь нескольких .

Автором предложена институциональная инфраструктура, представляющая «заказчика» профессиональных и образовательных стандартов для государственных служащих. Для разработки профессиональных стандартов и в качестве членов комиссий по сертификации в состав последних предлагается включить представителей гражданского общества, бизнесструктур, а на комиссии возложить контролирующие функции за профессиональной деятельностью чиновников .

Профессиональные стандарты могут стать эффективной технологией, обеспечивающей высокую степень квалификационной подготовки госслужащих, если будут выработаны критерии определения эффективной деятельности чиновников и границ их профессиональной ответственности .

Кроме того, одной из перспектив развития профессиональных компетенций государственных служащих является повышение уровня информационной открытости власти посредством интернет-технологий, в частности, интернет-порталов органов власти. Только в условиях информационной открытости возможно осуществлять обратную связь между органами государственной власти и населением, что может послужить повышению уровня доверия к деятельности госслужащих со стороны общества .

Это, в свою очередь, будет являться свидетельством формирования профессиональной ответственности данной социально-профессиональной группы .

В Заключении подводятся итоги диссертационного исследования, формулируются основные выводы и намечаются направления дальнейших исследований по заявленной проблематике. Автором достигнута поставленная цель – выявлена специфика профессиональной ответственности государственных служащих как основы социально-групповой идентификации, определяемая региональными отличиями в уровне социально-экономического развития и рынка труда, особенностями этнического состава населения, его социокультурной спецификой и системой ценностей. В работе определены перспективы развития профессиональных компетенций госслужащих как условия формирования профессиональной ответственности .

В Приложениях представлены бланки интервью, анкетирования, подтверждающие обоснованность авторской позиции .

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

Статьи в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации Максимова, М.Б. Социальная ответственность как фактор 1 .

формирования доверия в обществе / М.Б. Максимова // Человеческий капитал. – 2012. – № 9 (45) – С. 119–121 (0,13 п.л.) .

2. Баянова (Максимова), М.Б. Институт профессиональной ответственности государственных служащих: профессиональная идентичность / М.Б. Баянова // Государственная служба. – 2014. – № 2 (88) – С. 46–48 (0,13 п.л.) .

3. Баянова (Максимова), М.Б., Байдалова, О.В. Теоретические и методические подходы к определению социальной ответственности представителей профессиональной группы – чиновников / М.Б. Баянова, О.В. Байдалова // Вестник ВолГУ. Серия 7. Философия. Социология и социальные технологии. – 2014. – № 2 (17). – С. 41–50 (0,45 п.л.) .

Публикации в других научных изданиях

4. Максимова, М.Б. Профессиональная ответственность как инструмент формирования отношений социального партнерства / М.Б. Максимова // Всероссийская научно-практическая конференция «Качество жизни как фактор формирования гражданского общества», 6–7 октября 2011 г.: [материалы]. – Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2011. – С.198–201 (0,17 п.л.) .

5. Максимова, М.Б. Профессиональная ответственность государственных служащих: понятие, специфика / М.Б. Максимова // Всероссийская научнопрактическая конференция «Корпоративная социальная ответственность как инструмент стратегического управления организацией», 19–20 октября 2012 г.:

[материалы]. – Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2011. – С. 374–379 (0,25 п.л.) .

6. Максимова, М.Б. Коммуникативная компетентность государственных служащих как элемент их профессиональной ответственности / М.Б. Максимова // Коммуникативный менеджмент: теория и практика, научнопрактическая конференция, 17 мая 2012 г. – Волгоград: Изд-во Волгоградского филиала ФГОУ ВПО РАНХиГС, 2012. – С.74–79 (0,25 п.л.) .

7. Баянова (Максимова), М.Б. Информационная открытость институтов власти как инструмент формирования эффективных отношений в обществе (на примере республики Калмыкия и Волгоградской области) / М.Б. Баянова // Перспективы развития информационных технологий: сборник XVI Международной научно-практической конференции / Под общ. ред .

С.С. Чернова. – Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2013. – С.99–103 (0,21 п.л.) .

8. Баянова (Максимова), М.Б. Гендерные особенности государственных служащих как предпосылка становления института профессиональной ответственности / М.Б. Баянова // Система ценностей современного общества:

сборник материалов XXXII Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. – Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2013. – С.72–76 (0,21 п.л.) .

9. Баянова (Максимова), М.Б. Мотивация служебной деятельности как фактор становления института профессиональной ответственности государственных служащих / М.Б. Баянова // Социосфера. – 2014 год. – № 1. – С. 114–118 (0,25 п.л.) .

Баянова (Максимова), М.Б. Государственные служащие как 10 .

социально-профессиональная группа в системе управления / М.Б. Баянова // Развитие региона как социальной системы: социально-экономические индикаторы и показатели. Монография / под ред. д-ра социол. наук, проф .

О.В. Байдаловой ВГСПУ. – Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2014. – С. 181–196 (0,67 п.л.) .






Похожие работы:

«Айвазян Диана Степановна КАСПИЙСКИЙ РЕГИОН В СИСТЕМЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ США, ЕС И КНР Специальность 23.00.04 Политаческие проблемы международных отношений, глобального и регионального развития АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических нау...»

«Страхов Максим Владимирович ОПТИМИЗАЦИЯ КОММУНИКАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ ИННОВАЦИЯМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ Специальность 22.00.08 – "Социология управления" АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социол...»

«КУРОЧКИН Александр Вячеславович ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологи...»

«Богатырёв Всеволод Юрьевич Взаимодействие драмы и музыки: вокальная эстетика оперного спектакля Специальность 17.00.01. Театральное искусство Автореферат диссертации на соискание учёной степени...»

«ТЕМНОВ Александр Викторович КРИТЕРИИ ТИПИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ПИРОХЛОРОВОГО ОРУДЕНЕНИЯ КАРБОНАТИТОВЫХ КОМПЛЕКСОВ Специальность 25.00.11 геология, поиски и разведка твердых полезных ископаемых, минерагения...»

«Озерская Ольга Валерьевна Ю.В. Воронцов. Эстетические взгляды и музыкальная композиция Специальность 17.00.02 — "Музыкальное искусство" Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата искусствоведения Москва–2015 Работа выполнена в ФГБОУ ВО "Московская госу...»

«БРАТКОВСКИЙ Кирилл Васильевич ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В КОНТЕКСТЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РОССИЯЕС АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность: 23.00.04 политическ...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.