WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«ШИТОВА АЛЕКСАНДРА ВЯЧЕСЛАВОВНА РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (МНПО) В СОБЫТИЯХ «АРАБСКОЙ ВЕСНЫ» И ПОСЛЕДУЮЩИХ ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ В ТУНИСЕ И ЕГИПТЕ (2011-2017 гг.) ...»

На правах рукописи

ШИТОВА АЛЕКСАНДРА ВЯЧЕСЛАВОВНА

РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ (МНПО) В СОБЫТИЯХ «АРАБСКОЙ ВЕСНЫ» И

ПОСЛЕДУЮЩИХ ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ В

ТУНИСЕ И ЕГИПТЕ

(2011-2017 гг.)

Специальность: 23.00.04. - политические проблемы

международных отношений, глобального и регионального развития

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва 2018

Работа выполнена в Центре изучения российско-африканских отношений и внешней политики стран Африки Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт Африки Российской академии наук Кулькова Ольга Сергеевна к.и.н., старший

Научный руководитель:

научный сотрудник Центра изучения российско-африканских отношений и внешней политики стран Африки .

Официальные оппоненты: Манойло Андрей Викторович, доктор политических наук, профессор кафедры российской политики Московского государственного университета им. М.В .

Ломоносова Антюхова Екатерина Андреевна, кандидат политических наук, старший преподаватель кафедры сравнительной политологии Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России .



Федеральное государственное бюджетное

Ведущая организация:

учреждение науки Институт востоковедения Российской Академии Наук

Защита состоится « » ________ 2019 года в « » часов на заседании диссертационного совета Д 002.030.02 при Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институт Африки Российской академии наук по адресу: 123001, Москва, ул. Спиридоновка, 30/1, конференц-зал Института .

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте ФГБУН Институт Африки РАН по адресу: 123001, Россия, Москва, ул. Спиридоновка, д. 30/1, https://www.inafran.ru

Автореферат разослан “__” _____ 2018 г .

Грибанова Валентина Валерьевна

Ученый секретарь диссертационного совета, к.и.н .

I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. «Арабская весна» в регионе Северной Африки продемонстрировала, что в основе революционных волнений, с одной стороны, лежал комплекс внутренних социальноэкономических и политических проблем. С другой стороны – наблюдалось международное соперничество за влияние в регионе ведущих мировых держав, региональных организаций и негосударственных акторов, в том числе и международных неправительственных организаций (далее – МНПО) .

Именно анализу деятельности МНПО в период «арабской весны» и во время последующих политических трансформаций в Тунисе и Египте с 2011 по 2017 гг. посвящено данное диссертационное исследование .

Во-первых, актуальность диссертационного исследования обусловлена тем, что феномен «арабской весны», с точки зрения влияния международных неправительственных организаций на политические трансформации в Тунисе и Египте, еще недостаточно изучен в современной отечественной политической науке .





Во-вторых, массовые восстания, происходившие в каждой из изучаемых нами в диссертации стран, имели свои особые, уникальные черты. События в Тунисе и Египте с 2011 г. вплоть до 2017 гг. демонстрируют пример двух различных траекторий послереволюционного политического развития. Анализ и систематизация особенностей протекания массовых протестов и последующих политических трансформаций применительно к Тунису и Египту также определяют актуальность диссертационного исследования .

Объектом исследования являются международные неправительственные организации (МНПО), участвовавшие в событиях «арабской весны» и последующего периода в Тунисе и Египте (2011-2017 гг.) .

Предметом является роль МНПО в социально-политических событиях «арабской весны» и последующих трансформационных процессах в Тунисе и Египте .

Хронологические рамки исследования определены датой начала массовых протестов в рассматриваемых странах в 2011 г. и доведены до 2017 г .

времени, когда стало возможным проанализировать результаты политических трансформаций, вызванных «арабской весной», а также перспективы развития обновленных политических режимов, пришедших к власти в Тунисе и Египте после революционных потрясений .

Цель исследования заключается в анализе степени участия МНПО в изменении социально-политической ситуации, во влиянии на политические процессы в таких странах «арабской весны», как Тунис и Египет, в 2011-2017 гг .

Достижение поставленной цели требует решения ряда исследовательских задач, наиболее важными из которых являются следующие:

1. Изучить теоретические подходы к анализу событий «арабской весны» в Тунисе и Египте и последующих политических трансформаций (2011гг.);

2. Проанализировать мнения экспертного сообщества относительно общих и отличительных признаков «арабской весны» в Тунисе и Египте;

3. Определить особенности, категории и характеристики МНПО, их роли в современной международной политике;

4. Определить круг МНПО – участников событий «арабской весны» в Египте и Тунисе, их основные характеристики и проанализировать их деятельность в 2011-2017 гг.;

5. Рассмотреть место и роль МНПО в событиях «арабской весны» и последующих процессах политической трансформации в Тунисе и Египте;

6. Рассмотреть итоги деятельности МНПО в Тунисе и Египте за рассматриваемый период времени (2011-2017 гг.) и перспективы их дальнейшей деятельности в этих странах .

Степень изученности научной проблемы .

Участие МНПО в протестных событиях, приведших к краху авторитарных режимов в Тунисе и Египте, привлекает внимание российских и зарубежных ученых. По этой проблематике опубликован ряд научных работ. В то же время исследователи признают, что и с теоретической, и с прикладной точек зрения применение МНПО инструментов и технологий, содействующих смене политической власти или значительным политическим изменениям в той или иной стране, требует дополнительного изучения .

Существуют разнообразные экспертные мнения о влиянии МНПО на политические трансформации в современном мире, однако роль МНПО в событиях «арабской весны» и последующих трансформационных процессах именно в Тунисе и Египте еще недостаточно изучена и требует анализа .

Источниковая база исследования обширна и включает четыре блока документов и материалов. Первый блок представлен международными и национальными (тунисскими и египетскими) нормативно-правовыми актами .

Так, например, был проведен анализ законодательной базы Туниса и Египта в отношении деятельности политических партий, НПО и МНПО. Кроме ретроспективного анализа, были прослежены изменения законодательной базы по этим вопросам уже после падения авторитарных режимов. Это помогло сделать выводы о степени ужесточения законодательства в отношении МНПО, осуществляющих свою деятельность на территории Туниса и Египта .

Второй блок представлен статистическими данными, почерпнутыми из различных международных и страновых рейтингов, индексов и опросов общественного мнения1 и др .

Третий блок тексты заявлений арабских, европейских, российских и американских политических и общественных деятелей в новостных и научных изданиях2 .

Например, Transparency International. 2011.; The Economist Intelligence Unit's Democracy Index. 2018;

Freedom House. Freedom in the World 2017; A Global Ranking of Soft Power. 2017 .

Выступление Министра иностранных дел России С.В. Лаврова на Ближневосточной конференции международного дискуссионного клуба «Валдай». 2018. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/3085010 (дата обращения: 20.02.2018); Tunisia: Europe Daily Bulletin .

2018. N11954. 6.02.18; Najjar F. Why is Egypt's new NGO law controversial? // Aljazeera, 2017. URL:

http://www.aljazeera.com/indepth/features/2017/05/egypt-ngo-law-controversial-170530142008179.html (дата Четвертый блок источниковой базы составляют экспертные интервью, которые проводились автором диссертационного исследования для определения экспертного мнения о роли международных неправительственных организаций (МНПО) в событиях «арабской весны» и последующих трансформационных процессах в Тунисе и Египте (2011-2017 гг.). Автор провела интервьюирование с помощью стандартизованной анкеты представителей научной и экспертной общественности таких стран, как: Россия, США, Турция с декабря 2016 г. по сентябрь 2018 г. Всего было осуществлено 10 экспертных интервью .

Историография проблемы включает разнообразные исследования.

Их можно поделить на три основные группы:

Первая группа включает в себя работы, рассматривающие влияние политических факторов на развитие арабского кризиса и роль МНПО в революционных событиях, их функции и методы деятельности в «арабской весне». Автором были проанализированы работы основоположников идей о системном воздействии негосударственных акторов на мировую политику, таких, как Дж. Най и Р. Кеохэйн3. Современные интерпретации влияния МНПО на мировую политику нашли освещение в работах В.Г. Барановского, М.М .

Лебедевой, И.Б. Малкиной, А.В. Михалева4 .

Непосредственная деятельность МНПО применительно к странам Африки анализировалась в работах Л.Л. Фитуни, который рассматривает агрессивных негосударственных акторов как новую угрозу развитию Африки5 .

Также эта тема нашла отражение в работах А.О. Наумова, посвященных МНПО как инструменту «мягкой силы»6 и др .

Анализ отличительных признаков влияния МНПО в Египте и Тунисе в большей степени был осуществлен в работах зарубежных исследователей. Так, «арабская весна» в Тунисе тщательно освещалась Б. Классом, политическим аналитиком Лондонской школы экономики, который специализируется на проблемах демократии и политического насилия7, а также К. Кауш, руководителя программы по Ближнему Востоку в испанском Фонде обращения: 07.07.2017); Interview by Steven A. Cook. U.S.-Egypt Ties on Shifting Sands. 2012.

URL:

https://www.cfr.org/interview/us-egypt-ties-shifting-sands (дата обращения: 05.07.2017) .

Keohane R.O., Nye J.S. Transnational Relations and World Politics: an introduction // Cambridge: Harvard University Press, 1971, pp. 329-349 .

Барановский В.Г. Международные организации как механизмы регулирования международных отношений // Современные международные отношения. М., 1999. С. 121–122; Лебедева M.M. Акторы в международных отношениях и мировой политике // Хрестоматия в трех томах. Том 2. Современная наука о международных отношениях за рубежом. НП РСМД Москва. 2015. C. 10-16; Малкина И.Б. Международные неправительственные организации в современном международном праве: дис. канд. юр. наук. Казань, 2001;

Михалев А.В. Концепция «мягкой силы»: обзор подходов в зарубежной науке // Дискурс-Пи. 2014. Том 11. № 1 .

С. 63-67 .

Фитуни Л.Л. Агрессивные негосударственные акторы – новая угроза развитию Африки // Ученые записки Института Африки РАН. 2015. № 1 (32). С.15; Фитуни Л.Л. Ближний Восток: технологии управления протестным потенциалом: уроки арабских восстаний // Азия и Африка сегодня. 2011. № 12 (653). С. 8-16 Наумов А.О. «Мягкая сила» и «цветные революции». 2016.URL: http://russianjls.ru/downloads/N6A10.pdf (дата обращения: 04.12.2017) .

Klaas В. Tumult in Tunisia // Foreign Affairs. 2016. URL:

https://www.foreignaffairs.com/articles/tunisia/2016-01-31/tumult-tunisia (дата обращения: 06.10.2016) .

международных отношений и зарубежного диалога (FRIDE)8, К. Брудзиньской9, польского исследователя, которая изучала механизмы МНПО по поддержке демократического транзита на территории Туниса после «арабской весны» .

Отличительные признаки деятельности МНПО в Египте, в свою очередь, были отражены в работах региональных аналитиков, например, египетского эксперта М. Илагати, анализирующего зарубежное донорство как инструмент влияния на египетскую политику, Ф. Наджара, С. Габра10 .

Стоит отдельно выделить группу российских и зарубежных исследователей, в чьих работах особое внимание уделялось взаимодействию Туниса и Египта со странами ЕС и США до, во время и после «арабской весны» .

Это специалисты Атлантического Совета А. Гринфилд, А. Хоторн, А. Беблер (Словения) и отечественные эксперты, такие, как Д.А. Данилов, В.А. Латкина, А.Ю. Урнов и др11 .

Отдельно было изучено взаимодействие США со странами Северной Африки. Например, монография А.И. Шумилина рассматривает ретроспективу взаимоотношений стран Северной Африки с США. Кроме этого, были проанализированы экспертные материалы Джереми Шарпа, Э. Абрамса, В .

Хуссейни, С. Кука12, которые тоже специализируются на взаимодействии США со странами Северной Африки .

Kausch К. Foreign funding in post-revolution Tunisia // Frife.org. 2013. URL:

http://fride.org/download/WP_Tunisia.pdf (дата обращения: 29.03.2017) .

Brudzinska K. Support for NGOs in Tunisia after the Arab Spring // PISM. N. 61 (656). 2014. URL:

https://www.pism.pl/files/?id_plik=17211 (дата обращения: 12.03.2016) .

Elagati M. Foreign Funding in Egypt after the Revolution // Frife.org. 2013. URL:

http://fride.org/publication/1117/foreign-funding-in-egypt-after-the-revolution (дата обращения: 18.03.2017); Najjar F .

Why is Egypt's new NGO law controversial? // Aljazeera. 2017. URL:

http://www.aljazeera.com/indepth/features/2017/05/egypt-ngo-law-controversial-170530142008179.html (дата обращения: 07.07.2017); Ghabra S. The Egyptian Revolution: Causes and Dynamics // Routledge Handbook of the Arab Spring. Rethinking Democratization. 2015. URL: https://biblio.parlament.ch/e-docs/PDF_I/368249.pdf (дата обращения: 23.04.2017) .

Greenfield A., Hawthorne A. US and EU: Lack of Strategic Vision, Frustrated Efforts Toward the Arab Transitions // Atlantic council. 2013. URL: http://www.atlanticcouncil.org/publications/reports/us-and-eu-lack-ofstrategic-vision-frustrated-efforts-toward-the-arab-transitions (дата обращения: 07.07.2017); Беблер А. Европейский союз, НАТО и «арабская весна» // Современная Европа. №4-2012.

URL:

https://elibrary.ru/download/elibrary_18127459_70104501.htm (дата обращения: 03.07.2017); Данилов Д.А .

Европейский союз в поиске ответов на вызовы «арабской весны» // Индекс безопасности №3–4 (102–103), том 18. 2012. URL: http://mail.pircenter.org/media/content/files/9/13514540150.pdf (дата обращения: 04.07.2017);

Латкина В.А. Политика Европейского союза в средиземноморье в контексте «арабской весны» // Вестник МГИМО-Университета № 2 (35). 2014. URL: http://www.vestnik.mgimo.ru/sites/default/files/pdf/latkina.pdf (дата обращения: 04.07.2017); Урнов А.Ю. США-Африка: Политика администрации Б. Обамы 2009-2014 годы. - М., Институт Африки РАН, 2015. – 208 с .

Шумилин А.И. Политика США на Ближнем Востоке в контексте «Арабской весны». – М.:

Международные отношения, 2015. – С.265; Jeremy Sharp, Egypt: background and US relations // The Congressional Research Service. 2012. URL: https://fas.org/sgp/crs/mideast/RL33003.pdf (дата обращения: 04.07.2017); Abrams E .

United States Assistance for Egypt // Council on foreign relations. 2017. URL: https://www.cfr.org/report/united-statesassistance-egypt-0 (дата обращения: 05.07.2017); Housseini B. Middle-Eastern and North African NGOs’ Participation in the United Nations Economic and Social Council: Current Situation, Challenges and Solutions. Website UN .

Department of Economic and Social Affairs. 2009. URL: http://csonet.org/content/documents/MENA.pdf (дата обращения: 20.12.2016); Housseini B. Middle-Eastern and North African NGOs’ Participation in the United Nations Economic and Social Council: Current Situation, Challenges and Solutions. Website UN. Department of Economic and Social Affairs. 2009. URL: http://csonet.org/content/documents/MENA.pdf (дата обращения: 20.12.2016); Interview by Steven A. Cook. U.S.-Egypt Ties on Shifting Sands. 2012. URL: https://www.cfr.org/interview/us-egypt-ties-shiftingsands (дата обращения: 05.07.2017) .

Во второй блок изученных нами исследований вошли работы, посвященные феномену «арабской весны», ее причинам и предпосылкам, которыми занимаются такие отечественные авторы, как И.О. Абрамова, С.А .

Бессонов, А.М. Васильев, Т.Л. Дейч, А.В. Крылов, В.А. Кузнецов, Д.Б .

Малышева, Г.И. Мирский, В.В. Наумкин, А.Д. Саватеев, И.В. Следзевский, В.Г .

Солодовников, А.А.Ткаченко, Л.Л. Фитуни13. Итоги и перспективы «арабской весны» нашли отражение в работах таких отечественных исследователей, как Б.В. Долгов, Н.А. Жерлицына, Н.З. Фахрутдинова14 и др .

Важное теоретическое и методологическое значение для понимания роли МНПО в политических процессах в Тунисе и Египте, начиная с 2011 г., имеют монографии западных исследователей.

Так, «Справочник по арабской весне:

переосмысливая демократизацию» (2015)15 стремится представить читателю отправную точку для анализа сути арабских восстаний по многим направлениям, в том числе в книге затронута исследуемая тематика влияния международных некоммерческих и неправительственных организаций на т.н. демократический транзит Туниса и Египта .

Важны в контексте исследования также монография М. Абдаллы «Межрегиональные проблемы исламских экстремистских движений в Северной Африке» (2011) и Г. Афтандильяна «Новый режим Египта и будущее стратегических отношений США и Египта» (2013)16 .

Абрамова И.О., С.А. Бессонов «Арабская весна» и трансграничная миграция // Азия и Африка сегодня .

№ 7. 2012. C. 10-15; Васильев А.М. Восстание в арабском мире: посевы и всходы. Цунами революций не спадает .

Африка и Азия сегодня. 2011. № 6. URL: http://asiaafrica.ru/images/AA_nomers/2011/201106/Vasil'ev_Tsunami.pdf (дата обращения: 04.07.2017); Дейч Т.Л. Кризис в Ливии в сфере интересов России, Китая и Африки // А .

Васильев, Н. Петров. Рецепты арабской весны. Русская версия. М., 2012. Глава Х1Х. С. 270–282; Крылов А.В .

«Арабская весна» в контексте планов пересмотра границ Большого Ближнего Востока // МГИМО. 2012. URL:

http://old.mgimo.ru/news/experts/document220009.phtml (дата обращения: 10.03.2017); Кузнецов В.А. Проблема светскости в странах «Арабского пробуждения»: тунисская версия//Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика, 2013. № №4. С. 39-74; Ближний Восток и Северная Африка / Отв. ред. В.В. Наумкин, Д.Б. Малышева. — М.: Институт востоковедения РАН, 2015. 504 с.; Мирский Г.И .

Арабская весна // Год планеты. 2011. № Ежегодник. с. 136-149; Наумкин В.В. «Арабская весна» и глобальная международная система // Россия в глобальной политике. 2011. № 8. С. 18-26; Протестные движения в арабском мире. Материалы конференции «круглого стола» / отв. ред. Следзевский И.В., Саватеев А.Д. М.: Либроком, 2012 .

128 с.; Фитуни Л.Л., Солодовников В. Г. Навстречу Арабской зиме. Формирующиеся политические и экономические тренды в странах Северной Африки //Азия и Африка сегодня. 2012. № 6. С.2–9.; Ткаченко А.А .

Политические потрясения в арабском мире: общее и особенное // «Арабский кризис» и его международные последствия / Под общ. ред. А. М. Васильева. Отв. ред. А. Д. Саватеев, Л. М. Исаев. — М.: ЛЕНАНД, 2014. С .

56-66; Ткаченко А.А. Политический кризис в странах Арабского Востока: динамика и перспективы // Протестные движения в арабских странах: Предпосылки, особенности, перспективы. Материалы конференции «круглого стола» / отв. Ред. И. В. Следзевский, А. Д. Саватеев. М., 2015. С. 70-73; Фитуни Л.Л. Экономические причины и последствия Арабской весны // Проблемы современной экономики. 2012. № 1 (41). С. 90–97 .

Долгов Б.В. «Арабская весна»: итоги и перспективы // Перспективы. 2012. URL:

http://www.perspektivy.info/book/arabskaja_vesna_itogi_i_perspektivy_2012-04-19.htm (дата обращения:

04.07.2017); Жерлицына Н.А. Северная Африка под прицелом терроризма. Азия и Африка сегодня. № 9. 2016 .

с.6-11; Фахрутдинова Н.З. А была ли «Арабская Весна»? // Восстание в Арабском мире: посевы и всходы. 2013 .

№ 5. C. 27–32 .

Routledge Handbook of the Arab Spring: rethinking democratization. London: Routledge, 2015 .

Interregional challenges of Islamic extremist movements in North Africa / Ed.by Muna Abdalla. Institute for security studies. 2011. URL: https://www.files.ethz.ch/isn/132413/Mono180.pdf (дата обращения: 04.05.2017);

Aftandilian G. Egypt's New Regimeand the Future of the U.S.-Egyptian Strategic Relationship. Strategic Studies Institute

and U.S. Army War College Press, 2013. URL: https://www.files.ethz.ch/isn/163656/pub1148.pdf (дата обращения:

23.02.2017) .

Монография академика А.М. Васильева «От Ленина до Путина. Россия на Ближнем и Среднем Востоке» (2018), в частности, ее третья глава, посвященная революциям в арабском мире, представляет особый интерес для диссертационного исследования, так как в ней автор описывает роль личности в массовых протестах «арабской весны», анализирует специфику политических событий в странах, где проходили такие протесты. Данная монография также отразила изменение оценок арабистов по поводу дискуссии о степени вмешательства США в массовые протесты в Тунисе и Египте и использования информационных технологий, осуществляемых через МНПО либерального толка17 .

Значительное внимание автором было уделено отдельному выпуску американского журнала «Форин афферс» «“Арабская весна” пять лет спустя»

(2016). Это, по сути, антология статей авторов данного журнала по проблематике «арабской весны», написанных с 2011 по 2016 гг. Изучение данного материала позволило выявить особенности и ключевые характеристики массовых восстаний в Тунисе и Египте, а также проследить эволюцию взглядов западных аналитиков на проблемы, порожденные волной арабских революций18 .

Кроме этого, ежемесячные выпуски журнала «The Africa Report», посвящённого экономическим и политическим изменениям в Африке, стали источником актуальной информации по изучаемым нами странам: Тунис и Египет19 .

Большой интерес в контексте нашего исследования представили также сборники научных статей Института Брукингса (США), посвящённые событиям «арабской весны». Значимую помощь в исследовании оказали научные доклады и Рабочие тетради Российского совета по международным делам (НП РСМД), доклады Международного дискуссионного клуба «Валдай», а также коллективные монографии Института востоковедения РАН, например, «Ближний Восток, Арабское пробуждение и Россия: что дальше?» (2012), «Конфликты и войны XXI века (Ближний Восток и Северная Африка)» (2015)20 .

От Ленина до Путина. Россия на Ближнем и Среднем Востоке / А. Васильев. – М.: Центрполиграф, 2018. 670 с .

The Arab Spring at Five // Foreign Affairs. 2016. URL: https://www.foreignaffairs.com/tags/arab-spring-five

–  –  –

https://yadi.sk/mail/?hash=jWgEg%2BVrWjEue37eJd42uKecgq8IAAgnGARh%2Bfq72Wo%3D (дата обращения:

04.05.2018) .

Ghanem H. The Arab Spring Five Years Later: Case Studies. 2016. URL: https://muse.jhu.edu/book/44206 (дата обращения: 04.01.2018); Предложения к формированию системы региональной безопасности в Западной Азии и Северной Африке. Рабочая тетрадь № 38 / 2017 / [Т.А. Махмутов, Р.Ш. Мамедов]; Российский совет по международным делам (РСМД). – М.: НП РСМД, 2017.

– 28 с; Россия и «новые элиты» стран «Арабской весны»:

возможности и перспективы взаимодействия: рабочая тетрадь / [А.И. Шумилин (рук.) и др.]; [гл. ред. И.С .

Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). — М.: Спецкнига, 2013. — 44 c.; Лебедева М., Маркетти Р. Нестабильность на Ближнем Востоке и упадок Вестфальской системы. Доклад Международного дискуссионного клуба Валдай. Москва. 2016.

URL: http://valdaiclub.com/files/11790/ (дата обращения:

04.03.2018); Наумкин В., Кузнецов В., Сухов Н., Звягельская И. Ближний Восток в эпоху испытаний: травмы прошлого и вызовы будущего. Доклад Международного дискуссионного клуба Валдай. Москва. 2016. URL:

http://valdaiclub.com/files/11593/ (дата обращения: 04.03.2018); Ближний Восток, Арабское пробуждение и Россия: что дальше? Сборник статей. Отв. ред-ры: В.В. Наумкин, В.В. Попов, В.А. Кузнецов / ИВ РАН; Факультет мировой политики и ИСАА МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: ИВ РАН, 2012. – 595 с.; Конфликты и войны XXI В коллективной монографии Института Африки РАН «Африка и национальные интересы России» (2016)21 проведен анализ перспективных направлений сотрудничества со странами Северной Африки и Ближнего Востока .

Третий блок изученных работ работы по политической теории и теории международных отношений, которые дают возможность анализа событий, начавшихся в 2011 г. в странах арабского мира, с точки зрения системного и акторного подходов .

Так, для анализа «арабской весны» интерес представляют следующие теории: концепция «мягкой силы», предложенная американским профессором Дж. Наем22. Влияние «мягкой силы» одного государства на других акторов международной политики было проанализировано в работах Н.В. Юдина, А.В .

Бондаренко, А.О. Наумова, Е.М. Харитоновой и др23. О национальном государстве перед лицом различного рода трансграничных воздействий немало писал С.А. Панарин24 .

Был проведён анализ работ зарубежных и отечественных авторов, посвященных современной концепции гибридных войн25. Также были проанализированы работы Дж. Шарпа известного американского политолога, которого называют идеологом «цветных революций»26 .

Известные специалисты по странам Ближнего Востока и Африки А.А .

Ткаченко, Г.И. Мирский в своих работах размышляли над проблемой взаимосвязи демократического транзита и ислама, ролью религиозного фактора в политической жизни Туниса и Египта27 .

Также был проанализирован – на примерах Туниса и Египта – механизм воздействия различных акторов, прежде всего, МНПО, на общественное мнение века (Ближний Восток и Северная Африка) / Отв. ред. В.В. Наумкин, Д.Б. Малышева. — М.: Институт востоковедения РАН, 2015. — 504 с .

Африка и национальные интересы России / Отв. ред. И.О. Абрамова, Л.Л. Фитуни. М.: Институт Африки РАН, 2016. 150 с .

Nye S.J. Soft Power. The Means to Success in World Politics // Public Affairs. 2004. 192 p .

Юдин Н.В. Системное прочтение феномена мягкой силы Международные процессы. 2015. Т. 13.№41 .

С. 96-105; Bondarenko A.V. “Soft power” and “managed house” are tools of modern world politics. 2014. URL:

https://www.hse.ru/data/2014/10/20/1099151960/%D0%A2%D0%B5%D0%BC%D0%B0%202%20%D0%9C%D1%8

F%D0%B3%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D1%81%D0%B8%D0%BB%D0%B0.pdf (дата обращения:

04.01.2018); Наумов А.О. Мягкая сила и цветные революции // Российский журнал правовых исследований. — 2016. — № 1. — С.73–86; Харитонова Е.М. «Мягкая сила» Великобритании: сравнительный анализ механизмов, инструментов и практик // Сравнительная политика. – 2017. – № 1. – С. 5-20 .

См., например: Панарин С.А. Национальное государство перед вызовом трансграничных воздействий:

предисловие // Трансграничные вызовы национальному государству / Автор проекта, науч. и литератур. ред .

Сергей Панарин. — СПб.: Интерсоцис, 2015. — С. 7–36 .

Hoffman F. Conflict in the 21st century: The rise of hybrid wars. Arlington, VA: Potomac Institute for Policy Studies, 2007. 72 p. URL: http://www.potomacinstitute.org/images/stories/publications/potomac_hybridwar_0108.pdf (дата обращения: 24.01.2018); Korybko A. Hybrid Wars: The Indirect Adaptive Approach to Regime Change. Global

Research, Moscow, 2015. 159 pp; Saleh L. Soft Power, NGOs, and the US War on Terror // University of WisconsinMilwaukee. 2012. URL: https://dc.uwm.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1069&context=etd (дата обращения:

04.02.2018) .

Шарп Дж. От диктатуры к демократии: Стратегия и тактика освобождения // Пер. с англ. Н .

Козловской, М.: Новое издательство, 2005. 84 с .

Ближний Восток и Северная Африка. Процессы модернизации и международная безопасность. Отв .

ред. А.А. Ткаченко – М.: Институт Африки РАН, 2016. – 376 с.; Мирский Г.И. Египет в пору больших перемен // Год планеты. 2013. № Ежегодник. C. 397-408 .

через Интернет (в том числе социальные сети), СМИ. Влияние социальных сетей на разворачивавшиеся события «арабской весны» как в Тунисе, так и в Египте было изучено в работах В.В. Желтова, М.В. Желтова, А.А. Блинова28 .

Теоретико-методологической основой исследования является совокупность принципов, методов, подходов и приемов, входящих в инструментарий современной гуманитарной, в том числе политической, науки .

Диссертационное исследование основывается на принципах историзма и объективности. Для изучения роли международных неправительственных организаций в событиях «арабской весны» и последующих трансформационных процессов в Тунисе и Египте были использованы принципы системноисторического подхода, который позволяет комплексно подойти к анализу событий «арабской весны» в регионе Северной Африки .

Важнейшее значение для целей диссертации имел институциональный метод исследования, направленный на изучение трансформации политических институтов Туниса и Египта в период после революций «арабской весны»:

политических партий, общественно-политических движений и других формализованных и неформализованных политических институтов, к которым можно отнести и МНПО .

Социологический метод исследования применялся автором при проведении глубинных экспертных интервью (осуществлено 10 экспертных интервью с востоковедами, арабистами, журналистами-аналитиками, представителями МНПО) .

В работе также использован сравнительный анализ: так, например, вторая глава диссертации посвящена Тунису, третья – Египту, а в четвертой главе подведены результаты сравнения, выделены схожие и отличительные черты политических трансформационных процессов в этих странах в период с 2011 по 2017 гг .

При рассмотрении влияния механизмов и инструментов МНПО, направленных на смену авторитарных политических режимов в Тунисе и Египте был использован метод кейсов («case study»). В качестве «кейсов» была избрана деятельность МНПО в двух конкретных странах, что дало возможность предметно рассмотреть влияние МНПО на политические процессы в Тунисе и Египте .

В диссертации использован также пространственно-организационный подход, который позволяет учитывать как институциональные, так и не институциональные факторы поведения (применение ненасильственных методов борьбы), в том числе в знаково-символической форме (бойкоты, протесты), формальные и неформальные практики массовых волнений при смене политического режима .

В работе используются также методы общенаучного и политического анализа, в том числе контент-анализ метод качественного анализа содержания Желтов В.В., Желтов М.В. Интернет, протестные движения и арабская весна/ // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2014, № 1 (24) .

URL: http://cyberleninka.ru/article/n/internet-protestnye-dvizheniya-i-arabskaya-vesna (дата обращения: 27.05.2016) .

документов с целью выявления различных фактов и тенденций, отраженных в них. Особенность проведенного контент-анализа состоит в том, что он изучает документы в контексте времени и обстоятельств их создания, в случае данного исследования – в период массовых волнений и политической нестабильности .

Научная новизна. Диссертация представляет собой первый в отечественной политической науке комплексный опыт исследования влияния МНПО как акторов и агентов политической трансформации применительно к конкретной политической ситуации (на примере Туниса и Египта). Это позволило автору предложить новый взгляд на роль МНПО, участвующих в политических трансформациях в ходе арабских революций, представив деятельность таких акторов как один из способов влияния на политические режимы или их конструирования .

Также в диссертации сформулирована авторская концепция понимания неофициальных механизмов реализации акторного подхода и проецирования «мягкой силы» внешних акторов на Тунис и Египет посредством спонсируемых ими МНПО .

Кроме того, автором был изучен обширный массив источников, ряд которых ранее не был введен в научный оборот. Это позволило провести комплексный системный анализ влияния МНПО на политическую трансформацию Туниса и Египта в 2011-2017 гг., подробно исследовать институты и механизмы реализации данного влияния, а также сделать выводы об условиях и ограничениях этого влияния .

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в раскрытии сути и специфики роли МНПО в политической жизни Туниса и Египта в период с 2011 по 2017 гг., в том числе при изменении политических режимов. Структурированный и проанализированный в рамках диссертации эмпирический материал и выводы автора позволили наметить направления дальнейшего влияния МНПО в регионе Северной Африки .

Основные положения исследования могут послужить базой для дальнейшего изучения роли и функций МНПО в мировой политике и международных отношениях .

Практическая значимость исследования предусматривает возможность использования отдельных выводов в сфере совершенствования стратегий публичной дипломатии и инструментария «мягкой силы» во внешнеполитической деятельности .

Материалы и результаты исследования могут использоваться в учебном процессе при подготовке курсов в высших учебных заведениях по теории международных отношений, мировой политике, сравнительной политологии и регионоведению. Они также могут применяться в дальнейшем исследователями, специализирующимися в области политологии и международных отношений .

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Установлено, что международные неправительственные организации (МНПО) стали инструментами проецирования «мягкой силы» других государств применительно к странам Северной Африки (на примере Туниса и Египта) в период «арабской весны» и последующих трансформационных процессов .

2. Выявлен в ходе анализа литературы и источников целый ряд тех международных неправительственных организаций, чья деятельность отразилась на политических процессах в Тунисе и Египте в большей степени, среди них преобладают американские и немецкие МНПО .

3. Определено, что МНПО в политических событиях «арабской весны» и последующих трансформационных процессах в Тунисе и Египте в 2011-2017 гг .

сыграли не решающую, но значимую роль. Результаты деятельности МНПО в период т.н. демократического транзита в Тунисе и Египте были недооценены в отечественной политической науке .

4. Показано, что МНПО политической направленности, действовавшие в 2011-2014 гг. на территории Туниса и Египта в период «арабской весны» и последующих политических трансформаций, были вовлечены в процесс т.н .

демократического транзита этих стран, их декларируемой целью являлось оказание помощи гражданскому обществу в «строительстве демократии» .

5. Установлено, что все исследуемые МНПО использовали ненасильственные методы влияния на политические процессы (участие в избирательном процессе, организация семинаров и консультаций для гражданского общества и др.) в рассматриваемых нами странах .

6. Показано, что деятельность МНПО можно рассматривать как один из инструментов воздействия «мягкой силы» западных стран на страны-партнеры, а в иных случаях – и как инструмент так называемой «гибридной войны». Целью такого воздействия является моделирование геополитического пространства в окружении западных стран, укрепление партнерства с новыми, пришедшими к власти в результате политических сдвигов правительствами .

7. Показано, что опыт участия МНПО в трансформации политических режимов арабских стран сложен и многогранен. Влияние МНПО проявляется на разных уровнях – в работе с населением, со СМИ, с правительственными структурами страны пребывания. МНПО играют многие роли:

информационную, лоббистскую, представительскую, и иные .

8. Установлено, что деятельность МНПО в Тунисе и Египте, направленная на т.н. демократический транзит, формирование информационного поля, влияние на политические процессы и СМИ и др., не может давать строго гарантированных результатов. Иногда результаты такого воздействия близки к планируемым, но их получение может занимать длительное время, а иногда результаты оказываются противоположными ожидаемым .

9. Определено, что после «арабской весны» Тунис и Египет развивались по кардинально различным политическим траекториям. Современный Тунис пример движения к т.н. демократическому развитию. Египет оказался менее восприимчив к проецированию западных ценностей, ограничил деятельность МНПО на своей территории. Тем не менее, и Тунис, и Египет остаются важными партнерами западных стран, сотрудничество с ними укрепляется. Это означает, что и деятельность МНПО в этих странах, видоизменяясь и приспосабливаясь к локальным условиям, будет продолжаться .

Структура работы выстроена в соответствии с логикой исследования, определена поставленной целью и задачами и состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений .

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования .

Основные положения, промежуточные результаты и методики диссертационного исследования были представлены на российских и международных научных конференциях, среди которых: XIV, XV и XVI Всероссийские школы молодых африканистов (г. Москва, 17-18 ноября 2015 г., 29-30 ноября 2016 г. и 28-29 ноября 2017 г. соответственно); XIV Международная конференция Института Африки РАН «Африка и африканцы в национальных, региональных и глобальных измерениях» (г. Москва, 17-20 октября 2017 г.); XXV Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2018» (г. Москва, 9-13 апреля 2018 г.); Международная конференция ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН «Большой Ближний Восток в мировой экономике и политике» (г. Москва, 21 апреля 2017 г.); Международная научная конференция молодых ученых ИМЭМО им. Е.М .

Примакова РАН «“Глобальный Юг” в полицентричном миропорядке» (г .

Москва, 19-20 апреля 2018 г.); Всероссийская научная конференция «Герои и антигерои в мировой истории» (г. Ярославль, 9 июня 2017 г.). Кроме того, результаты исследования были апробированы в рамках участия в круглом столе Центра изучения российско-африканских отношений и внешней политики стран Африки Института Африки РАН (г. Москва, 16 мая 2017 г.), в конференции «Арабский кризис: опыт изучения», организованной Институтом Африки РАН и Центром цивилизационных и региональных исследований НИУ-ВШЭ (г .

Москва, 20 декабря 2017 г.), а также при заочном участии в IХ международной научно-практической конференции Уральского федерального университета «Глобальные и региональные проблемы современности: Восток и Запад» (г .

Екатеринбург, 21-22 апреля 2017 г.) и в международной научной конференции «Африка – Центральная и Восточная Европа» (г. Ольштын, Польша, 29-30 мая 2017 г.) .

По теме диссертации опубликованы 13 научных работ, общим объемом 14 п.л. (3 из которых – в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства высшего образования и науки РФ) .

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении представлена постановка проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, определены хронологические и территориальные рамки, предложены классификация и характеристика источников и исследовательской литературы, обозначены объект и предмет исследования, обоснованы актуальность, научная новизна, методология, теоретическая и практическая значимость .

ГЛАВА I. Теоретический анализ роли МНПО в международных политических процессах .

В первом параграфе «МНПО как акторы международной политики:

новые роли и функции» проанализирована роль международных неправительственных организаций (МНПО) как акторов международной политики: изучены различные подходы к определению МНПО, выделены основные их инструменты, рассмотрены отличительные черты, присущие МНПО политической направленности .

Учитывая практический вклад международных неправительственных организаций в развитие современных международных отношений, показаны их главные функции (правотворческая, информационная, консультативная, контрольная) .

Среди МНПО, оказывающих техническую и/или финансовую помощь в Тунисе и Египте, в первом параграфе выделены те из них, которые главной целью своей работы ставили демократическое развитие общества, внедрение идей о ненасильственных методах политической борьбы с целью воздействия на авторитарные политические режимы .

Во втором параграфе «Теоретические подходы к анализу событий “арабской весны”» проанализирована роль МНПО в событиях «арабской весны» и последующих трансформационных процессах в Тунисе и Египте с учетом различных социально-политических теорий. Первой из них является концепция проецирования «мягкой силы» на страны Северной Африки (Тунис и Египет). Определено, что данная концепция реализовывалась через следующие механизмы: деятельность МНПО, «фабрик мысли» (think tanks), программы демократического развития. Кроме того, деятельность МНПО была рассмотрена в рамках концепции «гибридной войны», поскольку многие современные исследователи относят события «арабской весны» к гибридным войнам. В связи с этим, был сделан вывод, что даже ненасильственные «мягкие» методы воздействия на политические процессы в той или иной стране могут привести к «жесткому» результату. Еще одна важная теоретическая концепция, которая помогла взглянуть иначе на роль МНПО в этих событиях это теория «черного ящика», разработанная известным ученым-политологом Д. Истоном. Ее использование позволило выделить схожие требования египетского и тунисского населения на «входе» в политическую систему при революционных событиях 2011 г., и посмотреть, как власть смогла или не смогла на них отреагировать .

В третьем параграфе «Природа политического кризиса «арабской весны» в странах Северной Африки: палитра мнений» представлены и проанализированы экспертные оценки событий, произошедших в Тунисе и Египте с 2011 по 2014 гг., с различных точек зрения, что позволило создать контекст для анализа роли МНПО в событиях «арабской весны» .

ГЛАВА II. Участие МНПО в событиях «арабской весны» и в последующих трансформационных процессах в Тунисе (2011-2017 гг.) Данная глава содержит анализ участия МНПО в событиях «арабской весны» и последующей политической жизни страны. В первом ее параграфе «Арабская весна» в Тунисе: предпосылки, ее развитие и итоги» показано разнообразие экспертных мнений по поводу предпосылок начавшейся в Тунисе в 2011 г. «арабской весны», течения революционных событий и итогов массовых антиправительственных выступлений .

Во втором параграфе «Роль МНПО в событиях «арабской весны» в Тунисе» рассматривается роль иностранных МНПО в событиях «арабской весны» в Тунисе. В ней проведен анализ законодательства, регулирующего деятельность МНПО на территории Туниса до революционных событий и после падения режима Бен Али, когда временные власти (2013 г.) заменили старые законы серией новых указов, регулирующих гражданское общество, деятельность политических партий и СМИ. И если до революционных событий «арабской весны» нормативно-правовая база, регулирующая гражданское общество Туниса, была одной из наиболее ограничительных в арабском мире, то сейчас тунисское законодательство, регулирующее деятельность МНПО, достаточно лояльно .

Эти нововведения способствовали росту количества МНПО в Тунисе, активизации их деятельности, особенно на социально-политическом направлении, а также притоку финансирования МНПО .

В этом же параграфе диссертации было выявлено, что иностранное финансирование МНПО в Тунисе использовалась в качестве политического инструмента по трем основным направлениям: с целью влияния на политический и избирательный процесс; иностранные инвестиции в местные СМИ как средство влияния на общественное мнение внутри страны; иностранные инвестиции в МНПО с целью дискредитации государственной власти .

Из числа МНПО нами были выделены те, которые осуществляли свою деятельность на территории Туниса, и целью которых являлось обеспечение проведения демократических выборов на альтернативной основе. Среди активно действовавших МНПО в Тунисе во время «арабской весны» можно выделить следующие организации: Национальный демократический институт, Международный республиканский институт, Центр Картера, Фонд Фридриха Наумана, Фонд Конрада Аденауэра и др .

В ходе анализа их деятельности было выявлено, что отличительной чертой современных МНПО является использование новых инструментов воздействия через СМИ, Интернет (в том числе социальные сети). Например, программы такой МНПО, как «Поиск общей основы» (Search for Common Ground), включали в себя создание новых средств влияния на общественное мнение, а именно радио и ТВ-каналов с пропагандой защиты прав и свобод граждан, демократических основ и пр .

В третьем параграфе «Современная социально-политическая ситуация в Тунисе и роль МНПО» осуществлен анализ основных направлений развития социально-политической ситуации в Тунисе после событий «арабской весны» .

Прослеживается в нем и деятельность МНПО в обозначенный период. В целом, социально-экономическое положение в Тунисе стало сложнее, нежели до революции, что снижает релевантность продвижения по пути демократизации .

Однако, несмотря на политические и экономические проблемы, переживаемые страной, европейские партнеры склонны рассматривать политическое развитие Туниса как историю успеха на пути демократизации .

ГЛАВА III. Участие МНПО в событиях «арабской весны» и в последующих трансформационных процессах в Египте (2011-2017 гг.) Первый параграф «Арабская весна» в Египте: предпосылки, ее развитие и итоги» посвящен анализу статистических показателей, отображающих социально-экономическое положение Египта до и после «арабской весны», проведен анализ деятельности правительств М. Мурси и А .

ас-Сиси .

Второй параграф «Роль МНПО в событиях «арабской весны» в Египте роли и механизмов вмешательства МНПО в события “арабской весны”»

показывает, что «революция пирамид» не являлась лишь спонтанным проявлением недовольства египтян. По прошествии нескольких лет стало ясно, что в трансформации авторитарного режима Х. Мубарака были заинтересованы и внешние акторы .

Несмотря на разницу во мнениях отечественных и зарубежных исследователей по поводу роли и степени иностранного вмешательства в события «арабской весны» в Египте, можно рассматривать МНПО как инструмент иностранного влияния, которое сказалось на смещении режима Х .

Мубарака .

Среди активно действовавших МНПО в Египте во время «арабской весны»

можно выделить уже упоминавшиеся в случае с Тунисом Национальный демократический институт, Международный республиканский институт, Центр Картера, Фонда Фридриха Наумана, «Дом свободы», Фонд Конрада Аденауэра и др .

Наиболее распространёнными механизмами влияния вышеперечисленных МНПО по смене политического режима в Египте стали: участие в организации избирательного процесса при проведении президентских и парламентских выборов (2012 г.), проведение предвыборных кампаний партий (2011 – 2013 гг.), а также семинаров, консультаций для представителей гражданского общества с целью подготовки потенциальных политических лидеров. МНПО производили короткометражные ролики, печатали пособия с пропагандой демократических основ .

После 2014 г. деятельность МНПО в Египте стала ограниченной, более «сдержанной» по отношению к правящей элите, так как для вновь избранной (июнь 2014 г.) власти во главе с президентом Абдельфаттахом ас-Сиси стало неприемлемым участие глобалистских структур в принятии решений по вопросам внутренней политики государства. Новое правительство в 2017 г .

ограничило действия МНПО, считая их деятельность не созидательным, а дестабилизирующим фактором политической жизни страны .

В третьем параграфе «Современная социально-политическая ситуация в Египте и роль МНПО» показано современное социально-экономическое положение Египта, его позиции в международных рейтингах свободы и демократии после массовых протестов (данные за 2017 г.). В целом взаимоотношения МНПО и правительства Египта изменились в худшую сторону, однако международные неправительственные организации все же пытаются сохранить свое присутствие в социально-политической жизни Египта путем подстраивания под новый закон «Об МНПО» 2017 г .

ГЛАВА IV. Сравнительный анализ участия МНПО в событиях «арабской весны» в Тунисе и Египте .

В четвертой главе диссертационного исследования систематизированы элементы сравнения политических событий «арабской весны» в Тунисе и Египте и факторы участия МНПО в них. В первом параграфе «МНПО и их механизмы влияния в Тунисе и Египте в 2011-2017 гг.» проведен сравнительный анализ влияния МНПО на трансформацию политических режимов Туниса и Египта, в результате чего сделан вывод о том, что нельзя отрицать объективные причины народных волнений, однако не следует недооценивать и роль иностранных НПО, которые выполняли основную роль мобилизатора масс и эффективных инструментов управления обществом .

Второй параграф «Особенности современного политического устройства в Тунисе и Египте» показывает, что при содействии изменению авторитарных режимов, которое осуществлялось при помощи института выборов и ряда других, нельзя недооценивать финансовую помощь США и стран ЕС, а также важно учитывать религиозную составляющую политического процесса в Тунисе и Египте .

В третьем параграфе «Арабская весна» в Тунисе и Египте: итоги трансформации» подведены результаты сравнительного анализа смещения авторитарных лидеров в каждой из изучаемых нами стран. Выявлено, что революции под эгидой «идеалов западной демократии», совершенные в Тунисе и в Египте в 2011 г., сами по себе не смогли решить социально-экономических и политических проблем, против которых изначально были направлены массовые протесты 2011 г. (растущий уровень безработицы, низкий уровень жизни, коррупция, и пр.). Напротив, по многим параметрам ситуация в обеих странах ухудшилась. В годы, последовавшие за революциями 2011 гг., Тунис и Египет пошли по разным траекториям политического развития .

В Заключении подводятся итоги проделанной исследовательской работы .

В частности, сделаны выводы о роли МНПО в политических событиях «арабской весны» и последующих трансформационных процессах в Тунисе и Египте .

Обобщены основные механизмы, использованные МНПО в Тунисе и Египте с целью содействия т.н. демократизации авторитарных режимов. Предлагается авторский анализ социально-экономического и политического развития рассматриваемых стран в трансформационный период после смены политических режимов .

Среди выводов важно отметить, что современный стиль глобального управления изменился в пользу учета роли «мягкой силы» государств .

Инструментами проецирования «мягкой силы» других государств применительно к странам Северной Африки (на примере Туниса и Египта) в период «арабской весны» стали международные неправительственные организации (МНПО), а также программы т.н. демократического развития, «фабрики мысли» (think tanks) и др .

Благодаря анализу литературы и источников были выявлены те международные неправительственные организации, чья деятельность отразилась на смене политического режима в Тунисе и Египте в большей степени это Национальный демократический институт (National Democratic Institute), Международный республиканский институт (International Republican Institute), Дом свободы (Freedom House), Центр Картера (Carter Center), Международная служба поддержки реформы избирательной системы (Electoral Reform International Services ERIS), Международный фонд избирательных систем (International Foundation for Electoral Systems IFES), «Поиск общей основы»

(Search for Common Ground), Фонд Конрада Аденауэра (Konrad Adenauer Foundation). В меньшей степени воздействовала на политические процессы в Тунисе и Египте деятельность Фонда Фридриха Эберта (Friedrich Ebert Foundation), Фонда Фридриха Наумана (Friedrich Naumann Foundation) .

Как показало исследование, МНПО в политических событиях «арабской весны» и последующих трансформационных процессах в Тунисе и Египте в 2011-2017 гг. сыграли не решающую, но значимую роль. Глубинный анализ зарубежной и отечественной литературы, статистических отчётов, новостных изданий и экспертных интервью позволил подтвердить гипотезу о том, что результаты деятельности МНПО в период т.н. демократического транзита в Тунисе и Египте были недооценены в отечественной политической науке .

МНПО политической направленности, действовавшие на территории Туниса и Египта в 2011-2014 гг., были вовлечены в процесс т.н .

демократического транзита этих стран, их декларируемой целью являлось оказание помощи населению этих стран в «строительстве демократии». Они участвовали в политическом процессе в качестве деятельных акторов, стремящихся к реализации собственных интересов, вступали во взаимодействие с другими субъектами внутренней и внешней политики Туниса и Египта и оказывали на них соответствующее воздействие (материальное или нематериальное). Таким образом, они участвовали в модификации внутренней и внешней политики рассматриваемых стран по определенным направлениям, однако их деятельность не всегда приводила к прогнозируемым результатам .

Все исследуемые МНПО использовали ненасильственные методы по смене авторитарных политических режимов в рассматриваемых нами странах .

Наиболее часто используемыми методами и инструментами влияния вышеперечисленных МНПО в Тунисе и Египте стали: участие в проведении предвыборных кампаний политических партий, причем как вновь образовавшихся в тот период, так и уже существующих (2011-2013 гг.), в организации избирательного процесса при проведении президентских и парламентских выборов (2014 г.), проведение семинаров и консультаций, направленных на подготовку новых потенциальных политических акторов арабских государств, для представителей гражданского общества, и другие .

Исследование показало, что те международные неправительственные организации, которые получают финансирование со стороны правительств западных стран, трудно считать полностью автономными и независимыми от их политической повестки. Напротив, очень часто деятельность таких МНПО направлена на продвижение в странах Северной Африки того набора ценностей и представлений, которые составляют идеологическое ядро западной демократии. Таким образом, деятельность МНПО можно рассматривать как один из инструментов воздействия «мягкой силы» западных стран на страныпартнеры, а в иных случаях – и как инструмент так называемой «гибридной войны». Целью такого воздействия является моделирование геополитического пространства в окружении западных стран, укрепление партнерства с новыми, пришедшими в результате политических сдвигов, правительствами .

Безусловно, опыт участия МНПО в трансформации политических режимов арабских стран сложен и многогранен. Влияние МНПО проявляется на разных уровнях – в работе с населением, с уязвимыми группами, недостаточно представленными в политической жизни (для арабских стран это женщины, молодежь), с молодыми политическими деятелями, возможными лидерами будущего; со СМИ; с правительственными структурами страны пребывания .

МНПО играют многие роли: информационную, лоббистскую, представительскую и др .

Важно отметить, что деятельность МНПО в Тунисе и Египте, направленная на т.н. демократический транзит, формирование информационного поля, влияние на политические процессы и СМИ, как и другие методы из инструментария проецирования «мягкой силы», не может давать строго гарантированных результатов. Иногда результаты такого воздействия близки к планируемым, но их получение может занимать длительное время, а иногда они оказываются прямо противоположными ожидаемым самими МНПО .

После событий «арабской весны» Тунис и Египет развивались по кардинально различным политическим траекториям. Несмотря на определенные проблемы, сохраняющиеся в Тунисе, западные страны в целом воспринимают его как пример демократического развития для других стран региона. Египет, в отличие от Туниса, оказался менее восприимчив к проецированию западных ценностей и повесток, ограничил деятельность МНПО на своей территории. На Западе нынешнее правительство Египта воспринимается как авторитарное. Тем не менее, и Тунис, и Египет остаются важными партнерами западных стран, сотрудничество с ними укрепляется. Это означает, что и деятельность МНПО в этих странах, видоизменяясь и приспосабливаясь к локальным условиям, будет продолжаться .

–  –  –

Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК

Министерства высшего образования и науки Российской Федерации:

1. Шитова А.В. Международные неправительственные организации (МНПО) в событиях "арабской весны" в Египте: роль, механизмы вмешательства и результаты // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2017. Т .

17. № 4. С. 749-759 .

2. Шитова А.В. МНПО в событиях "арабской весны" в Тунисе:

роль, механизмы вмешательства, результаты // Азия и Африка сегодня .

2017. № 8 (721). С. 58-61 .

3. Шитова А.В. Роль международных неправительственных организаций в событиях "арабской весны" в Тунисе (2010-2012) на примере организации "Поиск общей основы" (Search for Common Ground) // Известия Уральского федерального университета. Серия 3: Общественные науки. 2018. Т. 173. № 13 (1). С. 102-107 .

Статьи в других периодических научных изданиях:

1. Шитова А.В. Тунис после «арабской весны»: перспективы наращивания связей с Китаем / Поворот Африки на «Восток» и интересы России .

М., ИАфр РАН, 2018. С. 72–79 .

2. Шитова А.В. Деятельность международных неправительственных организаций во время «арабской весны» в Тунисе и Египте как инструмент «мягкой силы» ЕС и США // Материалы конференции «Ломоносов 2018» .

Секция «Международные организации и мировые политические процессы» .

2018. С.1-3 .

3. Шитова А.В. Международные неправительственные организации в Тунисе и Египте во время «арабской весны» // Большой Ближний Восток в мировой экономике и политике М.: ИМЭМО РАН. Выпуск 18. 2017. C. 87-94 .

4. Шитова А.В. Роль гражданского общества во внешней политике Туниса и Египта в 2010-2016 гг. // Африканские страны в современных международных отношениях: новые рубежи – М.: ИАфр РАН 2017. С. 240-251 .

5. Shitova A.V. The EU Mechanisms of Interference in the Events of the “Arab Spring” in Tunisia: Application and Result. Тезисы XIV International Conference of Africanists Africa And Africans In National, Regional And Global Dimensions Moscow, October 17–20, 2017. С. 364-365 .

6. Шитова А.В. Международные неправительственные организации как новые акторы международной политики: их роли и функции в регионе Северной Африки // Материалы конференции «Школа молодого африканиста» .

2017. № 8. С. 195-202 .

7. Shitova A.V. Mechanisms of political regimes changing with the participation of international non-governmental organizations (INGOS) in Eastern Europe and Northern Africa: similarities and differences // Africa - Europe Srodkowa i Wschodnia. Olsztyn. Tom 5. 2017. p.99-108 .

8. Шитова А.В. Ахмед Махер против Хосни Мубарака: новые времена, новые герои. Герои и антигерои в мировой истории: сборник материалов по итогам Всероссийской конференции 9 июня 2017 г. / отв. ред. Т. М. Гавристова;

Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. – Ярославль: Филигрань, 2017. С. 95-103 .

9. Шитова А.В. Роль международных неправительственных организаций в событиях "арабской весны" в Тунисе и последующих социально политических трансформациях // Материалы конференции «Школа молодого африканиста». 2016. № 7. С. 67-86 .

10. Шитова А.В. Африканские мигранты в Москве: проблемы доступа к услугам здравоохранения на современном этапе // Материалы конференции «Школа молодого африканиста». 2015. № 6. С. 198-201 .






Похожие работы:

«Анисимов Никита Сергеевич Нелинейное развитие: онтологический анализ 09.00.01 Онтология и теория познания по философским наукам Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Саратов — 2013 Работа выполнена в...»

«ЩЁТКИНА ИРИНА АНАТОЛЬЕВНА КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ПРОВИНЦИАЛЬНОГО РЕГИОНА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (ПО МАТЕРИАЛАМ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 22.00.04 – соци...»

«Ш Е Д И Й Мария Владимировна КОРРУПЦИЯ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Спешюльность 22.00.04 социальная структура, социальные институты и процессы АВТОРЕФЕРАТ диссертацш! па соискание ученой стенехн! доктора со...»

«ФОРМИРОВАНИЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПРЕСНЫХ ПОДЗЕМНЫХ ВОД В ОСАДОЧНЫХ ОТЛОЖЕНИЯХ МЕЗОЗОЙСКИХ ВПАДИН ЗАПАДНОГО ЗАБАЙКАЛЬЯ Специальность 25.00.07 . Гидрогеология Автореферат диссертации на соискание ученой с...»

«БОНДАРЕНКО НАТАЛЬЯ ГРИГОРЬЕВНА ПРИНЦИП ДЕТЕРМИНИЗМА В КОММУНИКАТИВНОЙ ТЕОРИИ ОБЩЕСТВА 09.00.11 социальная философия Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора философских наук Ростов-на-Дону Работа выполнена в Ростовском государственном университете в Институте по переподготовке и повышению квалификации преподавателей гум...»

«Ершов Вячеслав Вячеславович ТРАНСФОРМАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ Специальность 22.00.04 – Социальная структура, социальные институты и процессы Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата с...»

«Чемикосова Татьяна Александровна Трансформация религии как социального института в постсоветской России Специальность 22.00.04 социальная структура, социальные институты и процессы Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук Ка...»

«АВИЛОВА  Жанна  Николаевна РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ ЖЕНЩИН В  УСЛОВИЯХ  РЕГИОНАЛЬНОГО  РЫНКА  ТРУДА Специальность  22.00.08  —  социология  управления Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата  социологических  наук Белгород —  2005 Работа  выполнена  на  кафедре  социологии  Белгородског...»

«Скрипниченко Людмила Сергеевна ВНЕШНЯЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРАКТИК (на материалах Краснодарского края) Специальность 22.00.04 Социальная структура, социальные институты и процессы АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой...»






 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.