WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«Адгамов Оскар Равильевич Развитие страхования как социального института защиты работников ...»

( o U l kr Академия труда и социальных отношений

На правах рукописи

Адгамов Оскар Равильевич

Развитие страхования как социального института

защиты работников

22.00.04 - Социальная структура, социальные институты

и процессы

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата

социологических наук

Москва 2003

Работа выполнена на кафедре социального партнерства и профсоюзного

движения Академии труда и социальных отношений .

Научный руководитель - доктор политических наук, профессор Гайнуллина Фарида Исмагиловна .

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Роик Валентин Дементьевич, кандидат социологических наук Иванов Владислав Иванович

Ведущая организация: Саратовский государственный социальноэкономический университет

Защита состоится «25» ноября 2003г. в 16 часов на заседании диссертационного совета Д602.001.01 в Академии труда и социальных отношений по адресу: 117454, г.Москва, ул.Лобачевского, 90, ауд. 222 .

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии труда и социальных отношений .

Автореферат разослан «tyfct » октября 2003 г .

Ученый секретарь /J диссертационного совета /^'~1^''и А.А. Деревянченко '^•Г



ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена прежде всего потребностью стабилизации социально-политической ситуации в современной России, достижения социального согласия, формирования гражданского общества, оформления основ правового и социального государства .

Структурные изменения, происходящие в российском обществе в связи с вхождением страны в рыночные отношения, выявляют все большую дифференцированность, самостоятельность, внутреннее саморазвитие каждой его составляющей .

Как показывает практика, очаги социальной нестабильности чаще всего зарождаются в сфере социально-трудовых отношений. На протяжении длительного времени испытанным средством регулирования отношений в этой сфере и стабилизации социально-политической обстановки в экономически развитых странах, а в последнее десятилетие и в России, является социальное партнерство в трудовой сфере, опирающееся на равноправное взаимодействие и сотрудничество представрггелей работников, работодателей и государства .

Однако роль и значение 'оциального партнерства в обществе гораздо шире и оно накладывает свой отпечаток на всю политическую, социальную и экономическую жизнь, инициируя различные глубинные процессы .

Сегодня актуальна проблема совершенствования механизмов, способных обновить и укрепить систему социально-трудовых отношений. Учитывая отсутствие в стране эффективно действующей системы социальной защиты, актуальность проблемы поиска путей самозащиты работников резко возрастает. Одним из эффективных механизмов повышения уровня социальной защиты работников является система социального страхования с разновидностями .

Институт страхования располагает различными возможностями усиления социальной защиты работников в случае утраты трудоспособности из-за травматизма, других профессиональных рисков, например, такими механизмами как самозащита и коллективная самозаи^;^,^й^^щ^«)? ^ °

БИБЛИОТЕКА





_^^даГ 111И11.ИИ^ особенно важно в условиях практических возможностей финансирования, как со стороны работодателей, так и государства .

Степень разработанности проблемы.

Реальная действительность показывает, что в современном обществе России существует определенный разрыв между формально-правовыми и реальными действиями, особенно в сфере социально-трудовых отношений, и это отмечают многие исследователи:

Белозерова С.', Бочаров В.Ю., Заславская Т.Н. и Шабанова М.А.^, Четвернина Т. и Ломоносова С/, ЧепуренкоА. и Обыденнова Г/ Одним из возможных путей устранения неправовых действий из сферы трудовых отношений может быть дальнейшее развитие и совершенствование системы социально-трудовых отношений. Комплексный анализ становления и развития системы социально-трудовых отношений содержится в научных исследованиях Семигина Г.Ю.^, Силина AJ, Антосенкова.*, Гриценко Н.Н.^, Киселева В.Н.'", Саленко В.Я.", Смолькова В.Г.'\ Щегловой С.Н.'^ В этих работах с различных позиций показано, что социально-трудовые отношения - это определенный тип общественных отношений, которые сс'лавляют основу гражданского общества. При этом социальное партнерство Белозерова С. Социальные acneicru трансформации трудовых отношений в промышленности. М .

«Человек и труд», 2001г., №9, е.б5-68 .

^ Бочаров В.НЭ. Институционализация договорных трудовых отношений на предприятиях. М .

«Социол.исслед.», 2001г., №7, с.бЗ-68 .

' Заславская Т.Н., Шабанова М.А. Неправовые трудовые практики и социальные трансформации в России. М. «Социол.исслед.», 2002г., №6, cJ-17 .

* Четвернина Т., Ломоносова С. Социальная защищенность наемных работников в новом частном секторе: мифы и реальность. М. «Вопросы экономики», 2001г., Х°9, с.101-112 .

' ЧепуренкоА., Обыденнова Т. Трудовые отношения на российских малых предприятиях (по материалам социологических обследований). М. «Вопросы экономики», 2001г.. №4, с.110-122 .

' Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. М. «Мысль», 1996г., с.84 .

' Силин А. Механизм коллективных переговоров..М.«Профсоюзы и 3KOHOMHKa»,1996r.Js2.c.55-61 .

' Антосенков Е. Социально-трудовые проблемы российской экономики в 1995 году. М. «Российский экономический журнал», 1995г., №5, с.31-39 .

' Гриценко Н.Н. Социальное партнерство: дань моде или объективное требование жизни? «Труд и социальные отношения». М. АТиСО, 1944г., c.S-15 .

'° Киселев В.Н. Определимся с ключевыми понятиями. «Труд и социальные отношения». М .

АТиСО, 1994г., с. 16-24 .

" Саленко В Л. Профессиональные союзы России в условиях перехода к рынку. М., Академия труда и социальных отношений, 1999г., с.221 .

" Смольков В.Г. Роль лидера в профсоюзной организации. «Труд и социальные отношения»

(Приложение), 1998г., Х82, с 56-64 .

" Щеглова СИ. Профсоюзам - необходимое правовое поле. Социальная политика в период осуществления экономических реформ. М., 1994г .

В социально-трудовых отношениях является следствием того, что структура гражданского общества характеризуется широким разнообразием интересов, развитой системой общественных связей, которые находятся в непрерывном развитии .

Комплексное исследование, опирающееся на системный анализ общих закономерностей формирования системы социального партнерства в социально-трудовых отношениях в период становления рыночных отношений, всестороннее изучение правового статуса этой системы и ее субъектов с учетом особенностей конкретного региона РФ проведено Гайнуллиной Ф.И.' Развитие социального государства, продекларированного статьей 7 Конституции РФ, невозможно без совершенствования системы социальной защиты, включающей различные социальные виды страхования. В условиях рыночной экономики социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является составной частью системы социального страхования и представляет собой основную форму социальной защиты населения. Збышко Б} рассматривает обязательное социальное страхование как важнейший составной элемент системы управления социально трудовыми-отношениями в РФ .

В «Основных направлениях развития национальной системы страхования», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 года № 1139, страхование определяется как система защиты имущественных интересов граждан, организаций и государства и необходимый элемент социально-экономической системы общества. Юргенс И.Ю.^ на основе системного подхода анализирует структуру национальной системы страхования, рассматривая систему страхования как совокупность субъектов страхования, объектов страхования и денежных фондов, связанных между собой отношениями по защите ' Гайнуллина Ф.И. СтаноМение системы социального партнерства в Республике Татарстан. М .

«Луч», 1998г., 205с. .

' Збышко Б. Проблемы страхования профессиональных рисков М, «Социальное стра.\ование», 2001г., №3.с.1-6 .

' Юргенс И.Ю. Системный поаход к определению понятия «национальная система страхования». М .

«Страховое дело», 2000г. №8, с.4-13 .

б имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий) .

Медведева Т., Белов А., изучая формирующийся рынок страховых услуг и региональную сеть страховых компаний, оценивают его как стратегический сектор экономики. Роик В.^, рассматривая особенности социального страхования в социальном государстве, прогнозирует институту страхования важное место в формирующемся гражданском обществе России, в частности, в системе социальной защиты граждан .

Одним из эффективных путей самозащиты наемных работников в сфере социально-трудовых отношений может рассматриваться взаимное страхование, которое состоит в разложении суммы убытка при наступлении страхового случая на всех членов добровольного общества взаимного страхования или участников соглашения. Однако этот аспект страхования не нашел отражения в научной литературе .

Различные аспекты взаимного страхования раскрываются в следующих работах. Так, в рабопах. Дадькова В.^^^анализируется эф'фектив1:ъсть обществ взаимного страхования (ОВС) в экономике дореволюционной России и его место на современном зарубежном рынке страхования. Соловьев А. и др.* рассматривают механизм действия общества взаимного страхования в деле улучшения условий и охраны труда. Цыганов А / исследует возможности ОВС ' Медведева Т. Рынок страховых услуг- стратегический сектор экономики. М. «Страховое дело», 1999г., с.9-16 .

' Белов А. Региональная сеть страховой компании. Пути увеличения эффективности. М. «Страховое дело», 2001г., №6, с.33-35 .

' Роик В. Социальное страхование, социальное государство, гражданское общество в России: взгляд в XXI век. М. «Человек и труд», 2000г., №1, с.50-52 .

' Дадьков В.Н. Экономика взаимного страхования в дореволюционной России. М. «Страховое дело», 2002г., №1,0.11-13 .

' Дадьков В.Н. Взаимное страхование - важнейшая составляющая зарубежного рынка страхования .

М. «Страховое ревю», 2001г., Xsl 1, с.12 ' Соловьев А., Фролов А., Артюх Л. Общества взаимного страхования - гарантия улучшения условий и охраны труда. М. «Социальное страхование», 2002г. №1, с.8-13 .

^ Цыганов А.А. Коммерческое страхование и общества взаимного стра.хования в патентнолицензионной деятельности. М. «Интеллектуальная собственность», 2001, Х»10, с.17-19 .

даже в патентно-лицензионной деятельности. Мэнсон Томас и Цыганов А.' отмечают, что значительную часть страхового рынка за рубежом занимают общества взаимного страхования, однако в Российской Федерации они не нашли пока широкого распространения из-за недостаточного правового статуса ОВС, которые можно создавать лишь на основании статьи 968 Гражданского кодекса РФ, которая при этом оговаривает, что особенности правового положения и условия их деятельности определяются в соответствии с законом «О взаимном страховании», который, к сожалению, до настоящего времени не принят .

Недостаточное изучение страхования как социального института, необходимость использования его специфических механизмов в социальнотрудовой сфере усиливают актуальность изучения темы .

Объект исследования - рынок страховых услуг, страхование как социальный институт социальной защиты работников .

Предмет исследования - социальные механизмы и технологии защиты работников посредством страхования в сфере социально-трудовых отношений .

Цель исследования состоит в рмявлении возможностей института страхования, обосновании его роли и места в системе социальной защиты работников, разработке механизма функционирования, в целях усиления социальной направленности проводимых' преобразований в стране, обеспечения баланса реализации интересов субъектов социально-трудовых отношений - работников и работодателей .

В соответствии с целью диссертации автор предполагает решение следуи)щей совокупности задач:

- анализ путей использования в системе социально-трудовых отношений института страхования, позволяющего осуществлять страховую защиту различных направлений практической деятельности ее субъектов;

' Мэнсон Томас, Цыганов А.А. Разработка законодательных основ для взаимного страхования в России. М. «Стра-човое дело». 2002г. №6, с З-б .

- разработка конкретных форм и средств страхования, обеспечивающих индивидуальную и коллективную самозащиту наемных работников как участников социально-трудовых отношений;

- обоснование функций и описание признаков страхования как социального института qDaждaнcкoгo общества, содействующего устойчивости системы социально-трудовых отношений;

- формирование и уточнение понятийного аппарата;

- определение путей совершенствования деятельности страхового общества как инструмента коллективной самозащиты работников, объединенных в общества взаимного страхования;

- разработка комплекса мер по методическому обеспечению совершенствования деятельности обществ взаимного страхования .

Цель диссертационного исследования и вышеперечисленные задачи соответствуют социологическому аспекту исследования, так как:

- проведен системный анализ социальной структуры современного гражданского общества;

- осущестртено комплексное рассмотрение процессов, происходящих в системе социально-трудовых отношений;

- проанализированы возможности института страхования и выявлена его специфика в современной России .

Теоретической основой исследования является совокупность теоретических положений, обобщений и выводов, оценок тенденций социально-экономического развития, содержащихся в трудах отечественных и зарубежных авторов по проблемам развития социальных институтов и процессов, социально-трудовых отношений, социальной защите, страхованию, страховой защите работников и работодателей .

Методологией настоящего исследования является комплексный подход, опирающийся на системный анализ процессов трансформации фажданского общества, становления социального государства, последствий экономических и социальных преобразований, вызванных проведением рыночных реформ в РФ, в том числе в области социально-трудовых отношений и социальной защиты работников, а также формирующейся в стране национальной системы страхования .

Источниковой базой исследования являются:

- международные нормы в области охраны труда и страхования, входящие в международный Кодекс труда, разработанный МОТ;

- законы РФ, направленные на совершенствование социально-трудовых отношений, социальной защиты граждан, социального страхования, охраны труда и организацию страхового дела, а также постановления Правительства РФ по развитию рынка страхования и формированию национальной системы страхования;

- публикации ведущих ученых и специалистов в периодической и специальной литературе по вопросам, затрагиваемым в диссертации, а также материалы многочисленных международных и российских научнопрактических конференций, посвященных актуальным проблемам развития современного российского общества, в ряде которых автор принимал непосредственное участие;

- данные социологического опроса, проведенного путем анкетирования 200 работников и 50 экспертов методом случайной выборки, по оценке эффективности существующей системы социального страхования и коллективного (корпоративного) страхования и наиболее значимым направлениям их совершенствования .

Положения, выносимые на защиту:

- исходя из результатов оценки сегодняшнего состояния фажданского общества и социального государства в современной России, негативных социально-экономических последствий рыночных преобразований в стране, обоснована необходимость совершенствования социально-трудовых отношений, усиления социальной защиты работников, поиска путей и институтов их самозащиты;

- доказывается необходимость и возможность использования института страхования, способного обеспечить страховую защиту практической деятельности субъектов социально-трудовых отношений и самозащиту работников путем объединения их в общества взаимного страхования;

- раскрыты функции и характеристики страхования как социального института гражданского общества, способного повысить эффективность взаимодействия сторон (субъектов) социально-трудовых отношений в целях их защиты;

- дано определение понятий: «социальное страхование как социальный институт», «коллективная самозащита работников» .

Научная новизна настоящего исследования заключается в следующем:

- последовательно обоснованы цели и показаны пути использования в структуре социально-трудовых отношениях института страхования, обеспечивающего страховую защиту соответствующих (характерных) приоритетов, экономических и социальных интересов сторон и направленного на совершенствование социально-трудовьпс отношений;

- выделены признаки и раскрыты функции, дано определение страхования как социального института, повышающего эффективность социально-трудовых отношений на основе организации новых форм взаимоотношений из субъектов;

- впервые введено в научный оборот понятие: «коллективная самозащита работников»;

предложены конкретные формы и средства обеспечения индивидуальной и коллективной самозащиты работников как одного из субъектов социально-трудовых отношений путем объединения в общества взаимного страхования;

- прогнозируются возможные пути расширения страховой деятельности и усиления ее социальной направленности;

- вносятся предложения о необходимости совершенствования законодательства в сфере страховой деятельности .

Практическая значимость работы:

- раскрыты возможности целевого комплексного планирования при реализации конкретных практических задач коллективной самозащиты работников, объединенных в общества взаимного страхования;

- показано, что для успешного функционирования страховых компаний, обществ взаимного страхования на поле страховой деятельности им необходимо руководствоваться рыночными «инструментами», учитывающими особенности социальной среды;

разработаны методические рекомендации для успешного функционирования страховых компаний и обществ взаимного страхования в рыночных условиях на основе обеспечения конкурентоспособности страховых услуг на всех этапах их жизненного цикла .

Апробация работы.

Результаты исследования нашли отражение в выступлениях автора на международных научно-практических конференциях:

«Экономика, экология и общество России в ХХ1-м столетии», г.СанктПетербург, 21-23 мая 2002г.; «Проблемы и тенденции современного развития стран СНГ в условиях глобализации», г.Пенза, 23-24 мая 2002г.; «Маркетинг, производство, сбыт: Актуальные вопросы теории и практики», г.Казань, 23-25 октября 2002г.; «Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями», г.Пенза, 27-28 ноября 2002г.; всероссийских научнопрактических конференциях «Проблемы совершенствования механизма хозяйствования в современных условиях», г.Пенза, 22-23 мая 2002г.;

«Социально-экономическое развитие России в XXI веке», г.Пенза, июль 2002г.; «Актуальные проблемы развития маркетинга на российских предприятиях», г.Киров, 17 октября 2002г.; «Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе (федеральный и региональные аспекты)», г.Пенза, 18-19 февраля 2003г.; «Актуальные проблемы развития современного российского общества», г.Пенза, март 2003 г .

По теме исследования автором опубликовано 11 работ общим объемом 4,5 печ.листа .

Структура работы. Диссертация состоит из трех глав, включающих шесть параграфов, введения, заключения, списка источников и литературы, приложений .

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется состояние научной разработанности проблемы, определяются объект, предмет, цель и задачи диссертации, его теоретико-методологические и источнико-эмпирические основы. Автор излагает видение научной новизны и практического значения работы, указывает элементы апробации работы и ее структуру .

В первой главе «Особенности формирования гражданского общества и социального государства в России» автор излагает теоретикометодологические подходы к анализу обозначенных проблем .

Автор показывает, что социальная структура гражданского общества характеризуется разнообразием социальных интересов, разветвленной системой общественных связей. Многообразие интересов и потребностей различных слоев, социальных групп и классов находит выражение в разнообразии программ и форм их деятельности .

Рыночные преобразования в стране привели к изменениям социальной структуры общества. Основной, базовый, социальный слой - самый многочисленный в России. Он охватывает все социально-профессиональные группы населения в ограниченным имущественным достатком и слабым социально-политическим влиянием - от массовой интеллигенции (учителя, медработники, техники, инженеры и т.п.) до многочисленных категорий людей физического труда .

Изменение структуры производства в основных отраслях промышленности естественно привело к изменению квалификационной структуры рабочей силы и росту безработицы .

Если в 1992 году зарегистрированных в органах государственной службы занятости безработных было 0,77%, то через год безработных оказалось 1,15%. Так, в период с 1992 по 2002 гг. число безработных возросло с 3,6 до 8,9 млн.человек соответственно, а заработная плата сократилась в 1,5 раза.' В социальных отношениях во все возрастающей степени стала проявляться социальная поляризация, «зона бедности» с конца 80-ых годов расширилась с 18% до 40%."

Постоянными стали массовые нарушения прав граждан. Среди них преобладают нарушения в сфере трудовых отношений, определяющих условия жизнедеятельности основной части населения. Существенный разрыв между формально-правовыми нормами и реальными практиками в сфере труда отмечают многие исслецовакяи: Белозерова С.^, Бочаров В-Ю/, Четвернина Т.' Результаты социологических исследований, опубликованных в работе Чепуренко А.^, свидетельствзтот, что 75% россиян, считающих что их права нарушаются, связывают это, в первую очередь, с характером трудовых отношений Доля работников, действительно попадавших за последние 2-3 года в неправовые трудовые ситуации, составляет не менее 60-65% .

Задержка зарплат, как правило, наблюдается в отраслях общественного сектора и на государственных предприятиях. Более того, пенсии, выплата которых в современном обществе хорошо отработана и ответственность за это возложена на государство, чаще всего выплачиваются позже, чем зарплата .

Государство должно не на словах, а на деле гарантировать социальноэкономические права трудящихся в бюджетном и частном секторах Лещенко А.И. Особенности Российской безработицы. Сборник материалов НГ1К «Проблемы и тенденции современного развития стран СНГ». - Пенза. ПДЗ, 2002, с.1 !2 .

" Артюнян Ю.В. О социальнойcipyKipeo6iiKciBa постсоветской России. «СОЦИС».2002,№!9, с.31 .

Белозерова С. Социальные аспекты трансформации трудовых отношений в промышленности // Человек и труд, 2001, №9, с.67 .

•" Бочаров В.Ю. Институционализация договорных трудовых отношений на предприятиях // Социол.исслед, 2001. Х»7, с'б5 .

' Четвернина Т, Ломоносова С. Социальная защищенность наемных работников в новом частном секторе: мифы и реальность // Вопросы экономики, 2001. №9, с. 101 .

* Чепуренко А., Обыденнова Т. Трудовые отношения на российских малых предприятиях // Вопросы • экономики, 2001, Х»4, с.115 .

экономики, содействовать развитию отношений социального партнерства труда и капитала, сокращению безработицы и т.п .

Одним из определяющих моментов в реализации основных функций социального государства, по мнению автора, является обеспечение необходимого баланса сил в трудовых правоотношениях, закрепление юридического равенства работника и работодателя путем установления дополнительных социальных гарантий работникам, обеспечение равноправия субъектов социально-трудовых отношений, признание за наемными работниками основополагающих экономических и социальных прав .

Определяющую роль в этом играет социальное партнерство .

Автор подчеркивает, что сегодня появляются новые социальные институты, механизмы, при которых граждане вместо того, чтобы адресовать социальные заказы государству и другим абстрактным политическим центрам, берут функции социальной защиты, самозащиты исагаздарносгинасебя .

Именно поэтому автор считает необходимым детальное рассмотрение института страхования с его разновидностями, которое может быть использовано в системе социально-трудовых отношений в целях обеспечения социальной защиты работников и организации их самозащиты .

При этом важным, по мнению автора, является формирование комплексной системы защиты населения от социальных рисков, включа{ощую и эффективную страховую защиту и самозащиту работников, а также разделение сфер и основ взаимодействия социального страхования, социального обеспечения населения. Это необходимо для повышения активности наиболее массового, базового, социального слоя .

Во второй главе рассматриваются вопросы о месте и роли института страхования в системе реформируемых социально-трудовых отношений .

Особая роль в системе социальной защиты населения, считает автор, принадлежит социальному страхованию, направленному на обеспечение социальных и профессиональных защитных мер от рисков. Для этого необходимо обеспечить государственные гарантии, связанные с социальным IS страхованием, повысив ответственность страхователя и страховщика за обеспечение прав застрахованных лиц и личную ответственность работников за сохранение своего здоровья и трудоспособности .

Для успешного использования возможностей института страхования в системе реформируемых социально-трудовых отношений, автор предлагает сформировать систему приоритетов и ограничений, предусматривающих:

- обоснование границ и методов применения страхования с позиций социальной защиты и самозащиты страхователей;

- установление допустимых форм и видов социальной направленности страховой деятельности;

- определение диапазонов изменения границ страховых премий и страховых рисков, обеспечивающих самозащиту страхователей;

- обоснование размеров выплат по страховым случаям, гарантирующим социальную защиту страхователей .

Автор рассматривает страхование как социальный институт со своим механизмом функционирования, содействующим стабилизации системы социально-трудовых отношений, обеспечивая определенной стра.совой защитой все субъекты социально-трудовых отношений (рис.1) .

В общем случае, страхование можно рассматривать как социальный институт гражданского общества, представляющий собой организационную систему связей, объединяющую значимые общественные ценности и процедуры, а также удовлетворяющий и гарантирующий, в известном смысле, основные потребности индивидов гражданского общества .

Применительно к системе социально-трудовых отношений страхование как социальный институт, по мнению автора, регулирует или упорядочивает социально-экономические отношения индивида (работника) гражданского общества или группы индивидов (объединения работников в лице профсоюзов) при их взаимодействии с окружающей (рыночной) средой или соседними по социально-трудовым отношениям сообществами в лице работодателей или их объединений, а также государством в лице его соответствующих институтов .

–  –  –

Рис.1.

Страхование в системе социально-трудовых отношений Характеристиками страхования как социального института могут являться:

- установки и соответствующие образцы взаимного поведения страхователей и страховщиков, где в качестве страхователей могут выступать как наемные работники, так и работодатели;

- договор о страховании, который можно рассматривать как письменный кодекс взаимоотношений между страхователем и страховщиком, регулирующий возможные страховые случаи;

- соответствующая идеология в виде страховой защиты субъектов социально-трудовых отношений (работники, работодатели, государство) .

содействующая установлению определенного согласия в гражданском обществе;

- действия страховых компаний, которые осуществляются с позиций осознания своих действий и реализуются не в узких корпоративных производственных понятиях, а в широком социальном смысле .

Функции страхования как социального института в системе социальнотрудовых отношений, как считает автор, должны включать социальное регулирование взаимоотношений в системе путем использования определенных видов страхования различных действий субъектов социальнотрудовых отношений, обеспечивающих оптимальное распределение финансовых средств и целевую направленность зшх потоков в трудовую сферу .

Весьма важным является регулятивная составляющая, упорядочивающая взаимоотношения между страховщиком и страхователями (между субъектами социально-трудовых отношений) с целью достижения эмоционального удовлетворения, которое возникает в результате построения определенной (страховой) системы, обеспечивающей соответствующую самозащиту страхователей .

С ;фугой стороны, страхование, как экономический социальный институт, можно рассматривать как специфическую форму организации самозащиты работников в гражданском обществе .

Таким образом, страхование в настоящих условиях является одной из форм взаимоотношения субъектов социально-трудовых отношений, что, прежде всего, относится к наемным работникам, а именно - их определенной целенаправленной самозащиты в условиях рыночной экономики. С другой стороны, самозащиту в условиях фажданского общества в рамках социальнотрудовых отношений можно рассматривать как один из множества «инструментов», с помощью которых воспроизводится и совершенствуется механизм функционирования гражданского общества .

У данного «инструмента», а именно страховой самозащиты, можно выделить следующие показатели (грани): организационные, диагностические, предупредительно-профилактические, социально-медицинские, социальнопсихологические, имеющие характерные особенности относительно каждого субъекта социально-трудовых отношений .

Анализ показывает, что процессы самозагциты могут реализоваться за счет перестройки существующих и образования новых специфических страховых связей между субъектами социально-трудовых отношений .

По мнению автора, отличительной особенностью процессов самозащиты работников является их целенаправленный, но вместе с тем и естественный характер как вынужденная реакция на ужесточение социально-экономических условий, в том числе и в трудовой сфере, а также на ухудшение условий среды обитания граждан, в частности, экологии, безопасности труда и жизнедеятельности и т.д .

Самозащита, естественно, может быть как индивидуапьной, так и коллективной. Одним из основных инструментов самозащиты фаждан выступает добровольное страхование, представляющее совокзттность самостоятельных добровольных решений, направленных на создание мер, •.арантирующих условия и охрану труда в производстве и материальное обеспечение при наступлении страховых случаев, а также при наступлении нетрудоспособности по старости или иных предусмотренных законодательством случаев .

Можно сказать, что основной целью индивидуальной самозащиты путем страхования является гарантирование достигнутого уровня благосостояния, а в ряде благоприятных случаев и его увеличения. Это достигается в результате добровольного сотрудничества с различными страховыми компаниями, а также добровольным и осознанным вступлением в общества взаимного страхования .

При это.м достигаются (гарантируются) соответствующие виды и размеры социальной помощи путем страхового возмещения, определяемые по выбору страхователем и закрепляемые индивидуальны.м страховым договором между страхователем и страховщиком .

Понятие коллективная самозащита означает, что работники, добровольно, посредством уплаты страхового взноса, формируют необходимые финансовые средства и осуществляют таким образом страхование друг друга (взаимно страхуются) против определенных, ими же установленных рисков (таких как безработица, потеря трудоспособности, профессиональные заболевания, несвоевременная выплата заработной платы, пенсий и т.п.) .

Следует заметить, что основной целью общества взаимного страхования как эффективного инструмента коллективной самозащиты работников является не извлечение прибыли для собственников акционеров, а достижение социально значимого результата для всех его членов .

Страхование как система возможной защиты разнообразных интересов граждан, организаций и государства последовательно становится необходимым институтом социально-экономической системы гражданского общества .

Однако по оценкам российских экономистов спрос в РФ на страховые услуги разного вида намного ниже зарубежного. Сравнительный анализ показывает, что в странах с развитой рыночной экономикой страховые услуги охватывают 90-95% всех возможных рисков, в России всего - 5-7%. Более того, 90% собственности предприятий не обеспечено страховой защитой; на личное страхование российские фаждане тратят менее 1% доходов. Ежегодно страховые компании в развитых государствах аккумулируют в виде страховых платежей от 7 до 19% ВВП своих стран; объем страховых премий в пересчете на душу населения для стран ЕС, США и Японии составляет от 1,5 до 4 тыс.долларов, для России это всего 31 доллар.' Это является также следствием того, что разнообразие страховых продуктов на российском рынке значительно меньше, чем за рубежом .

Отрицательно сказывается на развитии страхового рынка отсутствие мер стимулирования конкретных работников и населения, а также предприятий к ' Мапюков В. Текущая статистика. - М., Социальное страхование, 2001. №6, с 3 .

более широкому использованию возможностей страхования для защиты своих интересов. Практика свидетельствует, что в России пока еще не создан надежный механизм государственного контроля за выполнением страховыми организациями принятых обязательств, адекватной оценки их надежности и финансовой устойчивости, не налажена должным образом информационноаналитическая работа .

Автор отмечает, что бессистемно и с очевидным запаздыванием ведется работа по совершенствованию страхового законодательства .

В целом, несмотря на достигнутое, за годы рыночных преобразований еще не удалось в полной мере сформировать устойчивый, соответствующий современным потребностям общества, цивилизованный рынок страховых услуг .

Автор выявляет негативные факторы, влияющие на развитие страхования в современной России:

- низкий уровень платежеспособности и спроса граждан и юридических лиц на страховые услуги;

- недостаточное использование рыночного механизма в области страхования и, в частности, неразвитость обязательного страхс^ания, без чего не может активно развиваться рынок добровольного страхования;

- отсутствие надежных механизмов долгосрочного размещения (инвестирования) страховых резервов;

- отсутствие системы мер по совершенствованию законодательства о налогах и сборах в сфере рынка страховых услуг;

- слабая конкуренция в некоторых секторах рынка страховых услуг и отдельных территориях (регионах);

- информационная закрытость страховых услуг, создающая проблемы для потенциальных страхователей в выборе устойчивых и надежных страховых организаций;

- несовершенство правового и организационного обеспечения государственного страхового надзора .

Роль и место страхования в системе социальной защиты, а также социально-трудовой сфере, автор рассматривает по компонентам или признакам, распределенным по соответствующим видам страхования: цели страхования (страховой защиты), организация и управление процессом страхования, юрисдикция процесса страхования, источники финансирования, принципы возмещения, формы социальной помощи .

В главе 3 «Организация обществ взаимного страхования как механизма коллективной самозащиты работников» рассмотрены методика организации этих обществ, пути совершенствования страховой деятельности и усиления ее социальной направленности .

В настоящее время весьма актуальна задача поиска путей самозащиты работников при работе в условиях профессиональных вредностей и рисков, сопровождающих конкретные технологические процессы производства .

Рядом ученых высказывается мнение о целесообразности дополнить Закон РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» сформированной на государственном уровне системой влучно-обоснованных превентивных мероприятий для снижения профессиональных рисков. А для создания такой системы необходимо в помощь внещнему страховщику - Фонду социального страхования РФ - организовать (создать) страховщика внутреннего, а именно Общества взаимного страхования, создаваемые по территориальным, отраслевым или профессиональным признакам.' Предполагается, что создаваемая государством Национальная система обществ взаимного страхования - система народного самофинансирования программ по охране труда и социальному развитию будет способна успешно решать социальные задачи на местах, без внешнего вмешательства, но с внутренним самоконтролем за использованием народных средств .

Важным для прогнозирования развития страхования является ответ респондентов на вопрос об основных видах страховых организаций, которым

–  –  –

Рис.2. Распределение страховых организаций по степени значимости, % При создании общества взаимного страхования, которое может оказаться эффективным инструментом самозащиты, члены берут на себя ' обязательства лишь посредством уплаты страхового взноса и осуществляют таким образом взаимное страхование друг друга против определенных, ими же установленных рисков, таких как производственная травма, профзаболевание, а также безработица и т.п .

Следует отметить, что деятельность обществ, в отличие от коммерческих страховщиков, не подлежит обязательному лицензированию и распоряжение страховым фондом общества регламентируется только внутренними документами на местах .

Все страховые договоры, заключенные обществом взаимного страхования, согласно действующему законодательству, не облагаются налогом на добавочную стоимость, а так как общество является некоммерческой организацией, не имеет прибыли и, следовательно, не облагается налогом на прибыль .

Средства обществ взаимного страхования, как правило, создаются из членских, страховых, целевых, безвозмездных, благотворительных взносов, возможно и бюджетных средств, и направляются на разработку и реализацию целевых комплексных программ .

Корпоративное страхование, в виде обществ взаимного страхования, сектор страхования, растущий у нас в стране пока не очень быстрыми темпами. И тем более важно было выявить, как относятся рядовые работники к этой форме страхования. В процессе социологического опроса респондентам был задан вопрос: «Как Вы относитесь к созданию системы коллективного (корпоративного) страхования?». Больше половины опрошенных указало, что относится к этой форме страхования скорее положительно (рис.3) .

Данные опроса свидетельствуют о высокой степени заинтересованности работников в услугах корпоративного страхования, что вполне совпадает с мнениями экспертов, считающих этот вид страхования одним из приоритетных .

–  –  –

Рис.3. Отношение к системе коллективного (корпоративного) страхования, % Практика подтверждает, что наиболее эффективное решение сложных проблем опирается на применение целевых комплексных программ .

Практические потребности страховщиков, направленные на повышение эффективности работы страховых компаний, обусловили заинтересованность их в социологических исследованиях и выработке соответствующей стратегии с учетом социальных особенностей сегментов рынка .

Рынок ставит страховой бизнес перед проблемой совершенствования качества поставляемых на потребительский рынок страховыми компаниями разнообразных страховых услуг и повышения социальной эффективности функционирования обществ взаимного страхования .

При этом в основу комплексной системы, гарантирующей высокие потребительские и социальные качества СУ, должен быть положен системный подход, охватывающий все этапы жизненного цикла страховых услуг от ее зарождения до снятия ее с целевого рынка. Страховые услуги целесообразно рассматривать как ложную организационную «систему», непрерывно развивающуюся по этапам жизненного цикла, объединенных между собой информационной связью (рис.4) .

Этапы жизненного цикла и работы, проводимые на этих этапах, в полной мере отражают и соответствуют также деятельности обществ взаимного страхования, которые следует рассматривать как социальные действия, направленные на смягчение возникающих социальных проблем .

Комплексный подход к формулированию и обеспечению качества страховых услуг на всех этапах жизненного цикла требует наличия поэтапной исчерпывающей и достоверной информации, получение которой, оперативная обработка и обмен должны осуществляться на основе применения современных социологических исследований и информационных технологий .

Этапы жизненного цикла ДеЛствия, обеспечивающие и СУ социальной поодерживающие качество СУ направленности

–  –  –

Рис.4. Жизненный цикл страховой услуги (СУ) социальной направленности Пути совершенствования страховой деятельности автор рассматривает как социальные действия, направленные на демпфирование возникающих социальньпс проблем и противоречий между работниками и работодателями .

Сегодня очевидно, что страхование, как инструмент самозащиты субъектов социально-трудовьк отношений и, прежде всего, работников, становится неотъемлемым элементом социальной среды .

В Заключении подведены итоги исследования, сделаны выводы, даны рекомендации для практического использования в деятельности страховых компаний и обществ взаимного страхования .

Основное содержание диссертации изложено в опубликованных работах автора:

1. Адгамов О.Р. Страхование как эффективный социальный институт в системе • социального партнерства // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей. Труды VII Международной НПК. СанктПетербург, 2002, с.362-363 .

2. Адгамов О.Р. Место страхования при совершенствовании механизма хозяйствования в современных -^гсловиях // Проблемы совершенствования механизма хозяйствования. Сб. материалов ГУ Всероссийской НПК. Пенза, 2002, с.8-10 .

3. Адгамов О.Р. Социально-экономическая самозащита работников на основе добровольного страхования // Социально-экономическое развития России в XXI веке. Сб. статей Всероссийской НПК. Пенза, 2002, с. 182-184 .

4. Адгамов О.Р. Роль государства в формировании условий страховой самозащиты работников // Проблемы и тенденции современного развития стран СНГ в условиях глобализации. Сб. материалов Международной НПК .

Пенза, 2002, с.73-75 .

5. Адгамов О.Р. Управление качеством страховых услуг // Маркетинг, производство, сбыг: актуальные вопросы теории и практики. Сб. трудов Международной НПК. Казань, 2002, с. 155-157 .

6. Адгамов О.Р. Маркетинговая стратегия страховой компании с учетом особенностей потребительского рынка страховых услуг // Актуальные проблемы развития маркетинга на российских предприятиях. Сб. материалов Всероссийской НПК. Киров, 2002, с.3-7 .

7. Адгамов О.Р. Особенности бизнес-планирования страховой деятельности // Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями. Сб. статей Международной НПК. Пенза, 2002, с.236-238 .

8. Адгамов О.Р. Возможности применения CALS-технологий в страховом бизнесе // Маркетинг, производство, сбыт: акутальные вопросы теории и практики. Сб. трудов Международной НПК. Казань, 2002, с. 153-155 .

9. Адгамов О.Р. Комплексный подход к совершенствованию страховой деятельности // Страховое дело, 2003, № 1, с.9-17 .

10. Адгамов О.Р. Проблемы страхования в системе социального партнерства // Спец. выпуск ж-ла «Труд и социальные отношения» АтиСО «Соискатель», 2003, № 2, с.39-44 .

11. Адгамов О.Р. Добровольное страхование - самозащита работников в системе социально-трудовых отношений // Актуальные проблемы развития современного российского общества. Сб. статей Всероссийской НПК. Пенза, 2003, с.31-34 .

–  –  –






Похожие работы:

«Суховская Дарья Николаевна КРЕАТИВНОЕ ПРОСТРАНСТВО РОССИЙСКИХ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕННОСТНЫХ ОРИЕНТАЦИЙ ЛИЧНОСТИ Специальность 09.00.11 –социальная философия АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание уче...»

«Какабадзе Ираклий Михайлович Биггратиграфия, секвенс-стратиграфия и аммониты готеривско-аптских отложений среднего течения р . Риони (Грузия) 04.00.09 палеонтология и стратиграфия* АВТОР...»

«// Баранов Алексей Геннадьевич ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ Специальность 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Уфа-2011 і 7 мдр 2077 Диссертационная работа в...»

«J!1Udl ШАГИАХМЕТОВА Алня Хусанновна ЛИДЕРСТВО КАК УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ КАПИТАЛ: ОПЫТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКИ Специальность 22.00.08социология управления АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание...»

«УДК 551.24.03+551.76+551.77 (571.56) Журавлёв Алексей Николаевич Тектоническое развитие Верхнеселеннях Уяндинского района Колымской петли в мезозое и кайнозое Специальность 25.00.01 – Общая и региональная геология Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата геолого-...»

«Ермошина Инна Ивановна СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ЭТНИЧЕСКОГО ВОЗРОЖДЕНИЯ Специальность 09. 00. 11 социальная философия АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА ФИЛОСОФСКИХ НАУК...»

«Альмаганбетов Марат Олегович Феномен мифа в условиях глобализации Специальность 09.00.11. "Социальная философия" Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук 2 1 НО Москва 2008 Диссертация выполнена в Московском государственном университете имени М В. Ломоносова (философский фак...»

«Баженова Ольга Иннокентьевна СОВРЕМЕННАЯ ДЕНУДАЦИЯ В ОСТРОВНЫХ СТЕПЯХ СИБИРИ Специальность 25.00.25 геоморфология и эволюционная география АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук Томск – 2011 Работа выполнена в У...»

«', УДК 728.5 Лс^ Горгорова Юлия Владимировна ОСОБЕННОСТИ А Р Х И Т Е К Т У Р Н О Й РЕКОНСТРУКЦИИ ГОСТРШИЦ в ГОРОДАХ ЮГА РОССИИ Специальность 18.00.02 Архитектура зданий и сооружений. Творческие концепции архитектурно...»






 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.